ROL DESAFOS Y COMPROMISO DE LA PNP EN LA IMPLEMENTACIN DEL NCPP

Con el nuevo Cdigo Procesal Penal, a ms de seis aos de su implementacin en el Distrito Judicial de Tacna, importantes cambios en la estructura funcional y organizacional, implementacin de nuevos mecanismos de tramitacin de las denuncias, nuevaculturapolicial en materia de investigacin del delito y un necesariocambiode mentalidad yparadigmassiguen siendo los grandes ausentes y deberan ser los principales desafos para la Polica Nacional con el objeto de integrarse adecuadamente en el nuevo modelo procesal penal, sobre todo en el mbito de la investigacin del delito, internalizando razonadamente que ya no existe la etapa de la investigacin policial del delito, y que su funcin es la de constituirse en "un auxiliar en funcin judicial importante para la labor del Ministerio Pblico" particularmente en cuanto se refiere a "diligencias preliminares" y altrabajotcnico cientfico que realiza a travs de la criminalstica para la comprobacin del delito o para relacionar al presunto autor con los hechos que se investigan.Lamentablemente losprocesosde formacin, capacitacin, especializacin y sensibilizacin no se han dado en la Polica Nacional y por lo visto no se darn en el corto plazo, por no existir al parecer - la voluntad para hacerlo por parte de los operadores del sistema, mucho menos del Comando de la Polica Nacional, nadie quiere hablar "con claridad" con los integrantes de la Polica Nacional, probablemente por temor a reacciones imprevistas de rechazo al nuevo modelo procesal penal, por haber desaparecido definitivamente una de sus funciones especializadas mas importantes como era la de investigar policialmente el delito. Caso contrario es decir si existiera esta voluntad de cambio - tendra que existir adems un fuerte compromiso e involucramiento de todo el estamento policial y de todos los operadores de justicia en general, para podermodificar una mentalidad de mas de 87 aos de existencia en la Polica Nacional, desde que fuera reestructurada por el Gobierno de Augusto B. Legua en 1921, con la finalidad de integrarse todos juntos en un gran sistema de trabajo acorde con los nuevos procedimientos, conceptos, modificaciones y postulados de la justicia criminal. Mientras no se den estos cambios esta situacin de ambigedades y falta de definiciones seguir igual.El tema probatorio dentro del nuevo proceso penal, es de vital importancia; un adecuado manejo, garantiza elxitode la investigacin fiscal. Sin embargo, es comn ver enlos medios de comunicacincomo la policamuestraenconferenciadeprensa, elementos probatorios yevidenciasde la comisin de un delito, sin respetar escrupulosamente la cadena de la custodia que debe primar sobre ellos, restando as toda credibilidad sobre sucarcterprobatorio. En este caso y como en los anteriores hechos en que se pone en duda la decisin policial de adecuarse al nuevo de investigacin del delito, volvemos a decir lo mismo, la Polica no ha sido capacitada y por alguna razn no se le quiere capacitar adecuadamente explicndole el verdadero rol que le corresponde en el nuevo sistema penal, por tanto sigue actuando por inercia como tradicionalmente lo ha venido haciendo.

PROBLEMTICA QUE GENERA EN LA INVESTIGACION CON EL ANTIGUO PROCESAL PENALLa problemtica de entonces y la problemtica actual, es que no se quiere hablar con claridad a la Polica Nacional con respecto a su rol y participacin enla InvestigacindelDelito, considerando que nunca fueron capacitados adecuadamente en el "antes de" y de que se viene haciendo de manera ambigua en el "despus de"; y que el escaso entendimiento que tuvieron al comenzar a interactuar con los Fiscales en elnuevo modeloprocesal, y frente al poco tino de algunos de ellos al asumir sus nuevasfuncionesen sus relaciones con la Polica, nicamente lograron fortalecer la idea de que estaban usurpando funciones a la Polica de manera prepotente y casi ignorndola por completo; situacin que algunos portavoces tanto del Ministerio Pblico como delPoder Judicial, lo consideraron como una francaresistenciay obstaculizacin hacia la adecuacin y total implementacin del nuevo modelo procesal penal en el Distrito Judicial de Tacna. Hoy en da, todava existe un gran nmero de Policas que consideran que el Ministerio Pblico no les deja investigar losdelitosadecuadamente y que viene obstaculizando la labor tradicional de la Polica Nacional en su lucha contra ladelincuencia.

IV. POLICA NACIONAL DEL PERU Aspectos positivos de la reforma Aspectos negativos o debilidades Como receptor Problema Causas Efectos Control de identidad (Artculo 205). Intervencin corporal (Artculos 211-213). Detencin policial (Artculo 259). Video vigilancia (Artculo 207). Pesquisas(Artculos 208-210). Carencia de recursos humanos. Capacitacin insuficiente. Falta de recursos logsticos e infraestructura. Respeto a la funcin constitucional de la PNP (Artculo 166 de la Carta Poltica). Trato digno como persona y profesional de la investigacin del delito. Todas las personas y autoridades deben comunicar oportunamente a la PNP los ilcitos de los que tomen conocimiento. Promocin del respeto a la labor profesional desplegada por la PNP. Inobservancia del Artculo 166 de la Constitucin (la PNP previene, investiga y combate el delito). Falta de representacin de la PNP en la elaboracin del NCPP. Generacin de conflictos funcionales. Incremento del ndice delincuencial. Afectacin de la seguridad ciudadana. Aumento de la sensacin de impunidad por el uso inadecuado de los procesos alternativos de solucin de conflictos.

IV. POLICA NACIONAL DEL PERU Aspectos positivos de la reforma Aspectos negativos o debilidades Como receptor Problema Causas Efectos Control de identidad (Artculo 205). Intervencin corporal (Artculos 211-213). Detencin policial (Artculo 259). Videovigilancia (Artculo 207). Pesquisas(Artculos 208-210). Carencia de recursos humanos. Capacitacin insuficiente. Falta de recursos logsticos e infraestructura. Respeto a la funcin constitucional de la PNP (Artculo 166 de la Carta Poltica). Trato digno como persona y profesional de la investigacin del delito. Todas las personas y autoridades deben comunicar oportunamente a la PNP los ilcitos de los que tomen conocimiento. Promocin del respeto a la labor profesional desplegada por la PNP. Inobservancia del Artculo 166 de la Constitucin (la PNP previene, investiga y combate el delito). Falta de representacin de la PNP en la elaboracin del NCPP. Generacin de conflictos funcionales. Incremento del ndice delincuencial. Afectacin de la seguridad ciudadana. Aumento de la sensacin de impunidad por el uso inadecuado de los procesos alternativos de solucin de conflictos. Delimitacin de roles funcionales del Ministerio Pblico y la PNP en las diligencias preliminares de investigacin.