POLICA NACIONAL DEL PERDIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINAESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TCNICOPROFESIONAL DE LA PNP

I SEMESTRE ACADMICO PROMOCIN CELADORES 2015

TEMA : LA POLICIA NACIONAL Y SUS FUNCIONES DENTRO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENALCURSO: COMUNICACIN IINTEGRANTES:A-1 PNP ALANOCA JALANOCA EDWIN D.A-1 PNP CHIPANA ALATA KARLA Y.A-1 PNP COAGUILA CUARITE JORGE L.A-1 PNP ARO TICONA NATHY C.A-1 PNP CARBAJAL QUISPE BRENDA L.A-1 PNP CHAVEZ VILCA JUAN DIEGOA-1 PNP CHINO CARCAUSTO ALEX W.

DOCENTE: NELLY CARLA ALFEREZ CANAHUA

MOQUEGUA - 2014

INDICE

DEDICATORIA3AGRADECIMIENTO4INTRODUCCION5CAPITULO IPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA6A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA 6B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS61. OBJETIVO GENERAL62. OBJETIVOS ESPECIFICOS 6C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA61. JUSTIFICACION62. IMPORTANCIA6D. LIMITACIONES7CAPITULO IIMARCO TEORICO DOCTRINARIO8A. ANTECEDENTES8B. BASES TEORICS8C. BASE LEGAL24D. DEFINICION DE TERMINOS25CAPITULO IIIANALISIS28CONCLUSIONES30RECOMENDACIONES31BIBLIOGRAFIA32ANEXOS33

DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo al Conjunto de acciones a realizar en la funcin policial a fin de legitimarnos e institucionalizarnos y ser reconocidos en la sociedad.

AGRADECIMIENTOAl Gran Arquitecto del Universo por brindarnos las oportunidades necesarias para realizar este trabajo y poder comprender e internalizar de manera consciente y positiva los verdaderos fundamentos ticos y su relacin a la Ley de Carrera y Situacin del Personal de la PNP

INTRODUCCION

LaPolica Nacional del Peres una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de losderechos fundamentalesde las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A diferencia de la polica de otros pases la Polica Nacional del Per tiene organizacin paramilitar2debido al riguroso entrenamiento desarrollado, para combatir la subversin, durante las dcadas de los aos 80 y 90 del siglo XX.Lafinalidad fundamentalde la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per)Mu y a pesar de tener buenos meritos la PNP hay una parte en ella que se ha infiltrado para hacer mal uso del uniforme , o cargo que ostenta puesto que se a dedicado a delinquir a su pueblo camuflado y expedito en el manejo de la delincuencia organizada, lo cual ha bajado la mstica de la PNP, ya que por uno se juzga a todos.

CAPITULO IPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICAEste trabajo monogrfico pone nfasis en estas leyes. El decreto supremo 1149 de la PNP viene a ser el dominio pblico que como institucin existimos para servir, promoviendo ms y mejores condiciones de seguridad y paz social. Este noble objetivo, que por cierto nos enorgullece y sobre el cual se construye nuestra identidad profesional, no puede quedar enmarcada slo como una declaracin de intenciones. Por ello nuestra necesidad de conocer lo que se est dando al alumno Sub Oficial durante su preparacin.

B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS1. OBJETIVO GENERAL

Describir como es la imagen policial dentro del marco de sus funciones

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Dar a conocer cules son las funciones del PNP Explicar cmo estn diferenciados los miembros de la PNP Como debe ser la imagen institucional de la PNPC. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA1. JUSTIFICACIONEsta monografa se justifica en los principales aspectos de la Carrera Policial vinculados a la preparacin profesional, que deben contener el aspecto pre profesional (formacin acadmica en la escuela) los profesionales a travs del segundo nivel educativo policial, y la formacin acadmica especializada en la institucin o en institucionales educativas de nivel superior, el desempeo profesional basado en la experiencia y ejercicio de la funcin y por ltimo el aspecto disciplinario base fundamental de la estructura institucional.

2. IMPORTANCIA

Es relevante su importancia dar a conocer como es la formacin profesional del estudiante Sub Oficial, ccon esta Ley, la PNP cuenta con un instrumento normativo de gran importancia para el ejercicio administrativo del instituto, lo que permitir cumplir con los procesos de personal de manera eficiente y eficaz, contando con instrumentos para verificar diversos aspectos de la gestin. Ahora s se encontrarn disponibles evaluaciones cuantitativas, toda vez que ya se con un plan estable de Carrera Policial, lo que servir para una ptima administracin del potencial humano.

D. LIMITACIONESLa premura del tiempo que no hace falta para poder seleccin informacin fehaciente frente a esta comparacin.

CAPITULO IIMARCO TEORICO - DOCTRINARIO

A. ANTECEDENTESEN EL PERDesde el ao 2001, la Polica inici un proceso constante y sostenido para su modernizacin. Uno de los problemas que se identific fue la falta de un Plan de Carrera para el Personal PNP. Tambin se estableci la necesidad de contar con una nueva Ley del Rgimen del Personal, por lo que el 06 de julio del 2006 se promulg la Ley N 28857. A fines del 2012 el Supremo Gobierno recibi potestades del Congreso de la Repblica para emitir una nueva legislacin policial, por lo que en Abril del 2012 se promulg un paquete legislativo integral, donde se encuentra el Decreto Legislativo N 1149, el mismo que integra bajo una sola norma la Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per. Dicho cambio normativo obedece a la necesidad de proporcionar a la PNP una nueva estructura acorde con la necesidad de imprimir cambios profundos, ms an si consideramos que en el ltimo ao se han suscitado hechos que han afectado severamente la imagen institucional, como es el caso de policas involucrados con el crimen organizado, inconductas funcionales, detenciones arbitrarias etc. Precisamente, en los ltimos aos se vena reclamando que la PNP necesitaba una nueva normatividad jurdica. Uno de los aspectos ms sensibles de dicha reforma legal estaba relacionado con la Ley del Rgimen de Personal. .

B. BASES TEORICSLEY DEL RGIMEN O SITUACIN DE PERSONAL Norma que regula la situacin del personal con el propsito de garantizar el desarrollo personal, profesional y tcnico de sus integrantes para el cumplimiento de los objetivos institucionales al servicio de la sociedad. Los dispositivos de dicha norma alcanzan a todos los Oficiales y Sub Oficiales de Armas y de Servicios de la PNP en situacin de actividad, disponibilidad y retiro.

CARRERA PROFESIONALDe acuerdo a los fundamentos tericos y de administracin de recursos humanos en las organizaciones, la Carrera Profesional viene a consistir en el conjunto de elementos sistemticamente articulados entre s, destinados a regular el ingreso, ascenso, rgimen disciplinario, rgimen laboral, prerrogativas, incompatibilidades, especialidades y retiro del personal profesional que cumple actividad laboral en una organizacin desde su ingreso hasta su culminacin de contrato laboral, as como en base a su desempeo de labores en otras organizaciones. La Carrera Profesional se instituye como el espacio desde el cual se define las garantas que sostienen la alta capacidad y experiencia profesional, como discrecionalidad creativa que el personal profesional ha demostrado con sus logros y actividades, como a la vez adquiere de su desempeo realizado en varias organizaciones. Prcticamente, la carrera profesional es aquella que regula el ingreso, permanencia, ascenso y culminacin en el cargo de un profesional o empleado. En base a los conceptos sealados sobre Carrera Profesional, se puede establecer como concepto especfico de que viene a ser un sistema organizado de normas, estipulaciones y procedimientos en que se establece sobre cmo se debe proceder con el desarrollo de la formacin profesional de los trabajadores, as como en cuanto a administracin de seleccin y asignacin, de acuerdo a las exigencias de las organizaciones contemporneas. Hoy resulta indiscutible exigencia de las organizaciones, la seleccin y contratacin de personal calificado para ejercer la funcin que se le asignar, siendo trascendental que la carrera del personal debe ser altamente satisfactoria. Forma parte tambin de un consenso la conviccin de que el sistema de seleccin y nombramientos y, ms integralmente, la configuracin de la carrera son esenciales en la generacin de condiciones reales para la formacin en la carrera profesional del personal de trabajo.Los principios en que debe basarse esencialmente el ejercicio de la carrera profesional, deben ser los siguientes:

Idoneidad en el ejercicio de la funcin.- La carrera asegura que los empleados cumplan sus funciones de manera eficiente, contribuyendo a una pronta y eficaz imparticin del servicio, en la que se expresen los criterios de razonabilidad, predictibilidad e interdiccin de la arbitrariedad.

1. Eticidad.- Slo podrn ingresar y mantenerse en la carrera quienes respeten los ms altos valores ticos que deben fundamentar la actuacin de quien cumple la labor.2. Sistema de mritos.- El ingreso, permanencia y promocin en la carrera, y asimismo, cualquier decisin referida a sta, salvo en el mbito disciplinario, debe regirse por un sistema de mritos que reconozca y promueva a quienes demuestren ser los mejores candidatos.3. Especializacin.- La carrera debe garantizar y preservar la especializacin de los empleados.4. Capacitacin permanente.- La carrera debe proveer la permanente y ptima capacitacin de los empleados.5. Estabilidad e inamovilidad.- La carrera garantiza la estabilidad de los profesionales en la funcin que ejercen. Tambin les garantiza el derecho a no ser trasladados de su cargo sin su consentimiento y a mantener su especialidad, salvo que existan necesidades del servicio y en supuestos claramente especificados por el reglamento. Deben destacarse los de independencia, mrito y etnicidad, como los ms importantes. La Independencia es lo que da sentido a la carrera profesional, pues sta se estructura con la finalidad de crear y mantener las condiciones que permitan a los empleados permanecer libres de cualquier interferencia o presin en el ejercicio de su labor.Directamente relacionados con este principio se encuentran el principio de mrito y el de eticidad, pues, precisamente, para garantizar la independencia, la carrera debe organizarse en torno a la capacidad y rendimiento y a la probidad, procurando que las decisiones que los afectan, positiva o negativamente, se fundamenten nicamente en sus mritos y sobre su comportamiento tico en el desarrollo de sus funciones. Por tanto, estos son los criterios que deben guiar: El proceso de seleccin y el nombramiento. Los ascensos definitivos y en calidad de provisionales. El proceso de evaluacin del desempeo. La elaboracin del cuadro de mritos y sus consecuencias. El rgimen disciplinario.C. PERFIL PROFESIONALEl Perfil debe expresar la descripcin de las caractersticas pretendidas por los empleados, segn esto, esas caractersticas deben reflejar las exigencias del mercado ocupacional en trminos que definan las Habilidades, las Destrezas, los Rasgos de Personalidad, la Conformacin Fsica, y el Nivel de Educacin inherente al desempeo profesional. Se entiende que este indicador se encuentra inmerso en la estructura curricular teniendo los siguientes objetivos.1. Ayuda al equilibrio emocional que le permita al educando adaptarse fcilmente en el medio social en que se desempea.2. Interiorizar y exteriorizar el respeto a la cultura nacional donde se desarrolla el educando.3. Demostrar desempeo profesional eficiente, con responsabilidad e integridad en su labor.4. Desarrollar actitudes de discernimiento y proyeccin respecto a situaciones problemticas.5. Propiciar su auto perfeccionamiento profesional integral.6. Promover, como participar, internalizar, apoyar acciones y aspiraciones de la comunidad que permitan su desarrollo socio econmico.7. Desarrollar habilidades para orientar en la solucin de problemas de la comunidad, para contribuir a su desarrollo socio econmico y cultural.

D. PERFIL DEL PROFESIONAL DEL SIGLO XXI

Deber afianzar caractersticas claras de liderazgo y de talento humano, no porque tenga la cualidad de "arrastrar" personas a la consecucin de metas, sino porque posea la cualidad de integrar equipos de trabajo altamente comprometidos, donde cada persona sepa qu le merece a las dems, y se asegure de que las dems reciban esto; donde cada persona conozca y comparta las metas tanto personales como laborales. Todo esto deber estar unificado sobre un profesional que tenga una visin integral de las situaciones y de las cosas, una persona que tenga una visin tan amplia, que integre las visiones de todo el equipo de trabajo y, por su ejemplo, tica y rectitud, sea modelo y transmita seguridad y garantice resultados a la organizacin, a su equipo de trabajo, a su familia y a l en su desarrollo estructural. Este profesional deber crear ambientes donde se tenga acceso a la informacin, en pocas palabras, que permita un velo de transparencia para que cada funcionario pueda conocer las actividades bsicas de su entorno y as proponga proyectos de mejoramiento de acuerdo con su visin integral y soportada de los procesos.

Deber ser capaz de desarrollar criterios bsicos para la administracin integral, ya que las normas y reglas se ajustan a un procedimiento mecnico y programtico, mientras los criterios se reflejan en la manera de ser, de pensar y de actuar. Este prototipo de profesional deber ser un generador de factores que permitan que tanto l, como la organizacin en la cual l participa y se desarrolla, logre un nivel de competitividad sostenible, es decir, que pueda medirse en trminos generales en todas las condiciones y con todo el mundo, sin olvidar que su grandeza y conocimiento dependen de los seres humanos que l orienta. Igualmente, el mejor indicador de la economa y rentabilidad en el futuro ser la capacidad que cada profesional y cada empresa tenga para generar, consolidar y utilizar las ideas. Ser profesional siglo XXI significa que, siendo crtico, tico, analtico, lgico, consecuente y futurista, pueda tener la empresa en la mente.El mundo est experimentando cambios constantes, cambios que estamos presenciando da a da, estos diversos procesos sociales, polticos, tecnolgicos y econmicos estn produciendo en el mercado laboral internacional, nacional y local, nuevas competencias profesionales, donde los nuevos profesionales deben reunir una serie de caractersticas, habilidades y experiencia para lograr un espacio o oportunidad en esta sociedad de la informacin, el conocimiento y del talento humano.En medio de estos grandes avances, desarrollos cientficos y tecnolgicos, el mundo laboral ha cambiado su esquema, cada da se hace ms complejo, porque las demandas y los estndar de las empresas y/o organizaciones necesitan tener equipo de gestin para el manejo interno de su estructura organizacional, con profesionales proactivos, eficientes, creativos que acepten los cambios y los retos de las nuevas prcticas y las exigencias del mercado laboral global.El profesional del siglo 21, sin importar su radio de accin, debe poseer un conjunto de caractersticas y potencialidades tales como: Comunicacin:Capacidad para interactuar con los dems transmitiendo ideas de manera creativa y eficaz. Liderazgo:Habilidad para conducir y dirigir a los grupos humanos con eficiencia y eficacia. Visin sistmica:Percepcin funcional y orgnica de la institucin, lo que contribuye a simplificar soluciones y empleo de procedimientos. Trabajo en equipo:Capacidad para el trabajo en grupo, lo que incrementa el potencial y las herramientas para superar con celeridad una adversidad o un oponente. Conocimiento en las Nuevas Prcticas Tecnolgicas y de Gestin: Contribuye a optimizar los procesos y los resultados organizacionales empleando medios tecnolgicos que simplifican actividades y las mejoran. Empata- Sinergia:Genera simpata y un entorno comunicacional favorable hacia el interior de la organizacin, dinamizando los procesos. Aprendizaje:Se refiere a la capacidad para adquirir conocimientos y actitudes que favorecen en la persona un cambio de conducta y de interaccin. Motivacin:Es el estmulo y el incentivo que se proporciona a las personas para el cumplimiento de sus funciones. Negociador- Diplomacia Efectiva:Es la persona que efecta concesiones y cede frente a su oponente, a efectos de obtener una concesin del mismo, solucionando una disputa en forma razonada. Aprendizaje Continuo y Situacional:Se trata de un aprendizaje renovada donde la persona aprende, desaprende y re-aprehende nuevos conceptos, considerando la realidad. tica valores:Se refiere a la moral, esto es, a los principios que orientan el buen desempeo de la persona, en su interrelacin con las personas, con los grupos humanos y en la institucin donde se desempea. Estas caractersticas son algunas de las competencias que deben tener presente los profesionales del futuro, que aspiran incorporarse de forma efectiva y no traumtica al nuevo mercado laboral en la sociedad de la informacin y el conocimiento.

Es importante resaltar que a esto, se le debe agregar otros factores que van a dinamizar la conjugacin del xito entre las partes que involucran el proceso de gestin y los flujos a lo interno de la empresa, estos otros factores son, capital financiero, tecnolgico, estructural, social y capital humano,estos componentes son los ejes de equilibrio y desarrollo de las organizaciones que juegan al Ganar-Ganar como estrategia de compromiso, equidad y de xito en la nueva sociedad de la informacin, conocimiento del talento humano.Adems todas las empresas y/o organizaciones que estn dispuestas a incorporarse a todo este proceso de cambio, deben tomar en cuenta que hoy en da los proyectos y retos de los nuevos profesionales, son ms ambiciosos, juegan al riesgo, oportunidades, a beneficios econmicos, sociales y sus proyectos estn ms centrados a mediano plazo.Esto significa que se ha dejado a un lado aquella visin miope, donde el profesional que ingresaba a las organizaciones privadas o pblicas aspiraba que su proyecto de desarrollo profesional se llevara en una o dos empresas; este modelo estuvo muy de moda en la poca de los aos 80, pero con el transcurrir del tiempo esa forma de pensar y actuar a dado un gran viraje paradigmtico para dar paso a una nueva concepcin filosfica donde el valor reside en el conocimiento y las oportunidades que este oferte.La nueva sociedad de la informacin, conocimiento y del talento humano, lo que ms resalta es el valor del conocimiento, tanto tcito como explcito, las organizaciones inteligentes desarrollan estrategias efectivas para captar a los mejores, con el objetivo de fortalecerse y hacerse ms competitivas para posicionarse de forma efectiva en este mundo de la globalizacin.Es importante destacar que las organizaciones inteligentes se van dando cuenta de que sus activos fsicos, tecnolgicos y financieros no solo proporcionan la capacidad de generar ventajas competitivas razonables en el tiempo, sino se cuenta con un capital humano; ya hoy en da el hombre ha dejado de ser recurso para transformarse en un activo importante en todo este proceso. Es importante resaltar que la globalizacin en los negocios ha producido, efectos directos e indirectos en la gestin de capital humano, la creciente ola de fusiones y adquisiciones mundiales, que se suceden de manera ms vertiginosa y continuas cada vez, implican violentos cambios en los paradigmas de gestin, de all que las organizaciones ms fuertes, inteligentes y competitivas cuentan con programas tanto a nivel interno como externo de desarrollo profesionales y actualizacin.Esta estrategia utilizada por las organizaciones exitosas buscan despertar el inters a su vez, mantener y proteger a sus equipos de gestin, incorporando atractivos paquetes econmicos y de desarrollo personal para que estos continen incorporado en su plantilla de gestin, adems ofertndole oportunidades tales como participacin en las toma de decisiones participacin en las acciones de la empresa.Por tal razn, la nueva realidad competitiva exige a las organizaciones y empresas del mundo, nuevas maneras de pensar acerca de cmo actuar en los negocios y como deben ser las competencias de los profesionales porque los desafos son cada da ms dialcticos y menos indescifrables.

En este marco, los retos de los nuevos profesionales en el siglo 21 abarcaran mltiples facetas de esta realidad dinmica y cambiante; es importante destacar que las organizaciones inteligentes estn alinendose a la filosofa de la calidad, la excelencia y la de llegar a tiempo a sus clientes, pero esto ya no se logra con la incorporacin de grandes ejrcitos de profesionales; estas estrategias han sufrido un gran viraje, hoy en da se plantea que solo con equipos de alto desempeo las empresas pueden asumir todos los retos, es decir ya no se tiene recursos por tener.Todo este proceso ha producido una gran preocupacin en todos los niveles y en particular en las universidades, donde hace ms de una dcada se han iniciado profundos cambios en los diseos curriculares, evaluacin de los docentes y de las estrategias de enseanzas esto con el objetivo de producir profesionales con las competencias necesarias y las demandas por las organizaciones y/o empresas de la nueva economa.Tomando como referencia palabras de Jackelin Ord y Karmen Guevara, la naturaleza del trabajo ha cambiado y esta tiene su base en las nuevas tecnologas; es importante destacar la incorporacin del capital financiero, capital estructura, capital humano, capital social, capital de innovacin y aprendizaje y el capital organizacional; todos estos componentes son determinantes en este proceso.

E. PLANEACIN DEL CAPITAL HUMANOPara Fernndez, la planeacin del Capital Humano es esencial para la participacin, motivacin y desarrollo pro-activo en la organizacin, por lo que contar con planes precisos de desarrollo del capital humano, as como conocer cules sern los requerimientos de personal a futuro, son elementos fundamentales para planificar la carrera profesional. La carrera profesional est compuesta por todas las tareas y puestos que desempea el individuo durante su vida laboral, por lo que hay que distinguirla de la era acadmica. Es importante tener en cuenta que el mero hecho de planear una carrera profesional no constituye garanta de xito. En tal sentido, hay que tener en cuenta los siguientes conceptos: 1.Carrera profesional: todos los puestos desempeados durante la vida laboral de una persona. 2.Historial profesional: el conjunto de los trabajos, funciones, puestos y responsabilidades desempeados durante la vida laboral. 3.Objetivos profesionales: los trabajos, funciones, puestos y responsabilidades que se busca desempear. 4.Planeacin de la carrera profesional: el proceso mediante el cual se seleccionan los objetivos y se determina a futuro el historial profesional. 5.Desarrollo profesional: el mejoramiento profesional que se lleva a cabo para lograr los objetivos deseados. La planeacin de la carrera profesional no implica un esfuerzo por descifrar las sorpresas que guarda el futuro. Es un proceso estrictamente racional. Las preguntas cules son mis objetivos profesionales? Cul es el primer paso que debo dar? Adnde quiero llegar? Constituyen la clave del proceso de planeacin La responsabilidad de planear una carrera profesional corresponde al interesado. Un departamento de recursos humanos puede contribuir a resolver algunas dudas y planear determinado historial profesional, pero en ltimo trmino corresponde al individuo la eleccin de a dnde quiere llegar.F. PLANEACIN DE LA CARRERA Y NECESIDADES DEL EMPLEADO. En la actualidad, un nmero creciente de departamentos de personal considera que la planeacin de la carrera constituye un instrumento idneo para hacer frente a sus necesidades de personal. Aunque en la prctica este servicio puede limitarse a los empleados del nivel profesional y ejecutivo, debido a sus costos. Cuando la administracin de la empresa alienta la planeacin de la carrera, es ms probable que los empleados se fijen metas profesionales y trabajan activamente por alcanzarlas. Estos objetivos, a su vez, pueden motivar a los empleados para progresar en su capacitacin, en su formacin acadmica o tcnica y en otras actividades. El nivel promedio de los empleados de una organizacin subir y el departamento de personal dispondr de un conjunto humano ms calificado y mejor motivado para atender las vacantes que se presenten. Factores esenciales para las personas que se desempean profesionalmente en una organizacin: 1. Igualdad de oportunidades. 2. Apoyo del jefe inmediato. 3. Conocimiento de las oportunidades. 4. Inters del empleado. 5. Satisfaccin profesional. Un programa de planeacin debe tomar en cuenta las opiniones, deseos y objetivos de las personas a quienes ha de afectar. Dos elementos resultan indispensables en todo programa de planeacin de carrera:1. La flexibilidad (la capacidad de adaptarse a las necesidades especficas del individuo) y 2. El enfoque activo que permita el inicio de programas y acciones tendientes a lograr un mejor desempeo laboral. G. LOS DEPARTAMENTOS DE PERSONAL Y LA PLANEACIN DE LA CARRERA. Segn Carmen Trinidad Con frecuencia, los departamentos de personal llevan a cabo esta funcin porque sus planes de recursos humanos les permiten conocer las necesidades futuras de la organizacin, as como las oportunidades profesionales que ello significarEntre las ventajas que obtienen las organizaciones que ponen en prctica estos programas se cuentan: 1. Permite coordinar las estrategias generales de la compaa con las necesidades de personal, porque puede prepararlos mejor para los puestos que se prev va a crear la empresa. 2. Permite el desarrollo de empleados con promocin, ya que se puede estimar el talento latente de los recursos humanos. 3. Facilita la ubicacin internacional. 4. Disminuye la tasa de rotacin. 5. Satisface las necesidades psicolgicas del empleado, que puede canalizar sus posibles frustraciones hacia una serie de soluciones positivas. Para poner en prctica sus programas de planeacin de carreras profesionales, las organizaciones recurren a tcnicas de informacin sobre oportunidades profesionales, a estrategias de aliento, a los programas de capacitacin y adelanto acadmico y a tcnicas de asesora, orientacin profesional y retroalimentacin. H. EL PLAN DE CARRERA1. GENERALIDADESGustavo BACACORZO, en su Tratado de Derecho Administrativo (14), al referirse a las carreras administrativas seala que por la naturaleza del fenmeno regulado bien puede decirse en singular (carrera administrativa), pero lo expresa pluralmente porque cada una de ellas o algunas agrupadas como una sola tienen su ley propia. Por razones de fundamento jurdico y acaso tambin de especificidad, las carreras administrativas pueden ser: Carrera Administrativa. Carrera docente. Carrera militar y Carrera policial.Asimismo, seala que los momentos ms importantes en toda carrera se pueden concretar de manera simple en tres: Ingreso, que debe ser en igualdad de posibilidades democrticas. La seleccin ha de ser mediante concurso de mritos, de mritos y oposicin, o de oposicin o contratacin, lo que no es recomendable. Ascenso, es la elevacin a nivel superior, estrictamente inmediato. Es la evaluacin permanente y eventualmente examen de los elementos definitorios. Trmino de la carrera, que puede provenir de diferentes motivaciones. Voluntariamente: renuncia, abandono de cargo. Legalmente: separacin, o cesacin (carencia de requisitos legales, falta no grave, lmite de edad, lmite de aos de servicio, incompetencia para la funcin), destitucin (comisin de falta grave o delito, prdida de la nacionalidad, suspensin del ejercicio de la ciudadana); o por hecho natural: fallecimiento o invalidez. Y aunque es remoto de suceder, tambin menciona los casos de prisioneros o desaparecidos.Respecto de la Administracin de Personal como una Carrera, segn CHRUDEN/SHERMAN (15), existen muchas oportunidades de hacer carrera para el individuo que est interesado en el trabajo. El trabajo tiene sus cualidades deseables y no deseables, se presenta para ciertos individuos, pero no para otros. El individuo que considera que tiene las habilidades y las caractersticas de personalidad requeridas y cuyo inters est basado en la realidad ms bien que en sus deseos, deber dar consideracin cuidadosa a la carrera en este campo.Segn SHERMAN BOHLANDER SNELL, en su libro Administracin de Recursos Humanos (16) las etapas y caractersticas del desarrollo de la carrera profesional son las siguientes:ETAPAS DE LA CARRERACARACTERISTICAS Y TAREAS

1.PREPARACION Impulsar la autoimagen ocupacional.Evaluar ocupaciones alternasDesarrollar la opcin inicial de ocupacin.Buscar la educacin necesaria

2.INGRESOElegir el puesto apropiado con base a la informacin precisa.

3. PRINCIPIOSAprender el puesto, las reglas y normas de la organizacin.Adaptarse a la ocupacin y organizacin elegida.Aumentar la competencia.Perseguir las metas.

4.PARTE MEDIAReevaluar los principios del desarrollo y de la edad adulta.Reafirmar o modificar las metas.Tomar decisiones apropiadas.Permanecer productivo en el puesto.

5.FINPermanecer productivo en el trabajo.Conservar la autoestima.Prepararse para un retiro eficaz.

La Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su reglamento, Definen a la Carrera administrativa como el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores pblicos que, con carcter estable prestan servicio de naturaleza permanente en la administracin pblica. Indica que tiene por objeto permitir la incorporacin del personal idneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realizacin personal en el desempeo del servicio pblico. No estn comprendidos en la carrera administrativa los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, define los principios de la carrera administrativa y establece su estructura por grupos ocupacionales (profesional, tcnico y auxiliar) y niveles. Asimismo, seala los procedimientos para los ingresos, ascensos, capacitacin, asignacin de funciones y desplazamientos.El CMDTE PNP MORERA PEREIRA, Luis y Otros en el Trabajo de Investigacin Cientfico Operativo titulado: La Especializacin en la PNP y su Implicancia en el mejoramiento del Servicio Policial, XVIII COEM, 2004 seala que el Plan de Carrera es un documento en el cual se establece la forma como debe emplearse y desarrollar al personal durante su paso por la institucin. Contiene un conjunto de prescripciones y procedimientos que permiten conducir al personal desde el inicio de su carrera hasta los ms altos niveles del mando, sobre la base de sus calificaciones, empleos, rendimiento, moral y disciplina. Se formula para cada categora de personal (Oficiales, Suboficiales y Especialistas) y sistematiza la administracin individual en cada nivelLos estudios mencionados han considerado desarrollar el Plan de Carrera en cuatro fases en funcin al tiempo de servicios de 35 aos: una fase inicial (los 8 primeros aos de labores), una segunda fase de desarrollo (los 10 aos siguientes), una fase superior (los 9 aos que continan) y la fase final (los ltimos 8 aos de la carrera).Sobre el particular, debemos puntualizar que el Plan de Carrera es la descripcin de un conjunto de previsiones y actividades que debe obligatoriamente cumplir el Oficial y el Suboficial de la Polica Nacional, desde su egreso de las Escuelas de Formacin hasta su pase a la Situacin de Retiro. Contiene la estructura de la carrera profesional. El Plan de Carrera tiene por finalidad establecer procedimientos metdicos y sistemticos que permitan desarrollar las aptitudes del personal, ampliar sus conocimientos y proporcionarle la experiencia necesaria mediante una adecuada rotacin en los diferentes puestos de la organizacin institucional, promoviendo a los elementos ms calificados.El Plan de Carrera tiene como objetivos establecer las bases necesarias para lograr el mximo desarrollo profesional del hombre, as como mantener una corporacin altamente motivada y eficiente, formar personal con capacidad directriz y don de mando, y establecer normas y procedimientos para la eliminacin oportuna del personal deficiente.2. LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE CARRERA(1) El Plan de Carrera se estructura sobre la base de los sistemas de administracin de personal y de instruccin.(2) En su desarrollo han de considerarse los siguientes elementos:a) Tiempo de duracin de la carrera.b) Niveles orgnicos.c) Requisitos de experiencia e instruccin.(3) Para la formulacin del Plan de Carrera se recomiendan los siguientes pasos:a) Determinar la duracin total de la carrera.b) Dividir el tiempo total en perodos.c) Precisar para cada perodo: tiempo, objetivos, cursos, empleos.

(4) La responsabilidad de la implementacin del Plan de Carrera, corresponde a la Direccin General de la Polica Nacional, a la Direccin de Recursos Humanos, a la Direccin de Instruccin y Doctrina, a los Comandos Intermedios y a los propios interesados.3. CARRERA POLICIAL

Es la planificacin de las diferentes etapas en las cuales se va formando el efectivo policial, comprendiendo adems la etapa de su capacitacin, especializacin y perfeccionamiento. Es el progresivo fortalecimiento de la funcin policial, a partir del afianzamiento de las habilidades y destrezas que son necesarias para cumplir con el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per. Tambin se refiere al sistema de ascensos en el cual el funcionario policial va progresando paulatinamente, superando etapas, de acuerdo con la exigencia planteada en los reglamentos institucionales.

CARACTERSTICAS ACTUALES DE LA CARRERA POLICIAL

El personal Policial desarrolla una funcin eminentemente social , y en la actualidad existe la necesidad de avanzar en una formulacin de poltica criminal acorde con el Estado Constitucional de Derecho de la labor policial, toda vez que somos consientes de la existencia de una alta demanda social de una mayor eficacia de la labor preventiva y nosotros como Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley debemos ejercer el Poder de Polica del Estado con Competencia y Dominio empleando la fuerza siempre en forma Racional, Proporcional y Necesaria.

Innovacin y Consecuencias favorables para la Polica Nacional del Per del D.L. 1149 a) Otorgamiento a la PNP un sistema de rgimen de personal que incorpore las modernas herramientas de la gestin administrativa. b) Establecimiento de reglas claras y transparentes en cuanto a los ascensos y el desarrollo de la carrera profesional. De esta manera se superan manejos subjetivos con que muchas se llevaron a cabo los procesos de ascenso. c) Lograr una autntica profesionalizacin de los Oficiales y Sub Oficiales de la PNP a partir de la exigencia del cumplimiento del servicio en las Unidades Operativas. d) Otorgar a la PNP un sistema de renovacin de personal realista y conforme a la experiencia y nivel de autntica profesionalizacin alcanzado por el personal.e) Modernizar el sistema legal de la PNP de acuerdo con normas que promuevan el autntico liderazgo en la PNP as como la adquisicin de experiencia profesional a partir del desempeo de los efectivos en todas Unidades PNP, tanto operativas, como administrativas y Unidades Especializadas. f) El presente Decreto Legislativo N1149 busca que el personal PNP cumpla con su misin en forma eficiente y con un alto nivel de profesionalizacin, lo que garantizar un servicio de calidad a la poblacin y se fomente la confianza en el pblico, y se considere a la Polica como parte de la comunidad.g) Asimismo, el personal policial ms competente podr acceder al Comando de las diversas Unidades y Dependencias PNP, lo que repercutir en la eficiencia del servicio prestado, sobre todo en las Comisaras, las mismas que estn en contacto directo con el ciudadano de a pi. La ciudadana podr contar con policas con un mayor nivel de profesionalizacin y entrenamiento.h) Tambin se puede mencionar el incremento de las Especialidades Funcionales de cinco a siete, pero como se analiz en el aula se debe tener conviccin, mstica e identidad de poder asumirla y ejercerla en todo nivel organizacional del instituto, con el otorgamiento integral de facultades que la constitucin y las leyes nos brindan y tener la orientacin necesaria de servir a los dems y promover el bien comn.i) Una de las innovaciones tambin que est dando la presente norma es la Reclasificacin a otra especialidad funcional, para el personal de armas, el mismo que podr solicitar por nica vez en toda su carrera el cambio de especialidad funcional despus de ocho (8) aos de servicios reales y efectivos, a la direccin ejecutiva de personal.j) La Direccin Ejecutiva de Educacin y Doctrina promover a travs de la Escuela de Educacin Continua y la Escuela de Posgrado la Capacitacin, Especializacin y Perfeccionamiento Profesional del personal policial.k) Como ya hemos precisado el Art. 31 del presente D.L 1149 prev la Asignacin en Cargos para los Directores, Jefes de Divisin, Jefes de Unidades as como comisarios a los Oficiales de Armas egresados de los cursos de perfeccionamiento profesional correspondiente a su grado.l) En el Art. 43 las clase de ascensos establecen por Seleccin otorgado por el Sr. Presidente de la Repblica a los Seores Generales PNP, por Concurso a los Oficiales de Armas y de Servicios hasta el grado de Coronel, as como a los Sub Oficiales de armas hasta el grado de Sub Oficial Superior y finalmente por Excepcin. Cabe resaltar que al final de este Art. Se aade que Ninguna autoridad judicial o administrativa distinta a la establecida en el presente Decreto Legislativo est facultada para disponer el otorgamiento de ascensos, grados o meritos del personal policial, en este supuesto caso los Procuradores del Ministerio del Interior deben presentar los argumentos lgicos, coherentes y legales necesarios a fin de defender los intereses institucionales que consideren pertinentes.m) En los factores de Evaluacin es importante resaltar el factor Moral y Disciplina que se ha incrementado el Coeficiente a tres (3) situacin que se reflejara de manera positiva en la disciplina del personal policial. Asimismo la reinstalacin de la prueba de esfuerzo fsico y tiro policial indudablemente necesarias para el ptimo desempeo policial. . n) El rendimiento y la productividad de las Unidades y Dependencias PNP se optimizar y con ello se garantizar el desarrollo econmico de la sociedad, al brindarse una mayor proteccin a los bienes jurdicos de la ciudadana, lo que resulta fundamental para el crecimiento econmico.o) Con esta Ley se prioriza los cursos netamente policiales e institucionales, en el contexto de la Ley de Carrera Policial que establece el Decreto Legislativo N 1149. p) El Plan de Carrera para el Oficial y Sub-Oficial PNP, responde a un contexto de mayor exigencia que se plantea en la actualidad para nuestra institucin. Los efectivos PNP deben mejorar el cumplimiento del servicio policial con mayor efectividad y eficiencia, consiguiendo siempre lo mejor de una situacin determinada en base al anlisis de reflexin y distincin de lo bueno y lo malo, a travs de la actuacin propia de la inteligencia humana, lejos de sentimientos y pasiones.q) El Plan de Carrera establecido en el Decreto Legislativo N 1149 prioriza la funcionalidad del efectivo PNP, sobre todo en la actualidad, en que se viene exigiendo una mayor PROFESIONALIDAD a la PNP, la cual debe pasar por la superacin de la mediocridad, la corrupcin y la apata con que muchas veces se cumple la funcin, como consecuencia adems de la falta de motivacin. r) El Plan de Carrera para el Oficial PNP garantiza la predominancia de la profesionalidad policial en los ascensos, convirtindose en un filtro para que la PNP cuente con los mejores cuadros, dejando de lado influencias polticas o favoritismos personales, los que muchas veces han predominado y por lo mismo desalentado la moral del Personal que sigue su Carrera Policial con honestidad y transparencia.s) El Plan de Carrera del Personal de Oficiales PNP considera como requisito para los niveles ms altos de la jerarqua policial la obtencin y presentacin de Maestras y Doctorados. Esto conlleva que dicho plan se complemente con la creacin de la Universidad Policial, un anhelo que contribuir a darle a la Carrera del Oficial PNP un mayor prestigio y ascendencia en el medio profesional. De esta manera tendremos personal policial con mayor competitividad.t) Con esta Ley, la PNP cuenta con un instrumento normativo de gran importancia para el ejercicio administrativo del instituto, lo que permitir cumplir con los procesos de personal de manera eficiente y eficaz, contando con instrumentos para verificar diversos aspectos de la gestin. Ahora s se encontrarn disponibles evaluaciones cuantitativas, toda vez que ya se con un plan estable de Carrera Policial, lo que servir para una ptima administracin del potencial humano.u) La Ley de de Carrera de la PNP (Decreto Legislativo N 1149) ser vital para el desarrollo profesional del Oficial de la Polica Nacional del Per. Es vital toda vez que se constituye en un instrumento orientador del desarrollo profesional. Con esta ley todos los aspectos que se consideren deben ser cuantificados de manera homognea, por ejemplo el proceso de formacin debe ser estructurado para que este responsa a la calidad del proceso y la legalidad de la calificacin, en la medida que esta sea cualitativa el puntaje debe ser menor, los conceptos que sean relacionados a la profesin policial deben ser los mas importantes y naturalmente los de mayor envergadura para el Plan de Carrera.2.1 PRINCIPALES ASPECTOS DE IMPORTANCIALos principales aspectos de la Ley de Carrera Policial segn el Decreto Legislativo N 1149 estn vinculados a la preparacin profesional, que deben contener el aspecto pre profesional (formacin acadmica en la escuela) los profesionales a travs del segundo nivel educativo policial, y la formacin acadmica especializada en la institucin o en institucionales educativas de nivel superior, el desempeo profesional basado en la experiencia y ejercicio de la funcin y por ltimo el aspecto disciplinario base fundamental de la estructura institucional. Consideramos que segn el Decreto Legislativo N 1149 el Plan de Carrera busca adecuar la administracin del personal policial a criterios modernos de administracin, una organizacin adecuada y sobre todo el basamento del desarrollo en la profesionalizacin policial sustento invalorable de forjar una cultura organizacin competitiva y profesional. La importancia que tiene el Plan de Carrera para el desarrollo profesional del Oficial de la Polica Nacional del Per es vital. Consideramos que los diversos problemas en la Institucin en los procesos de ascensos y asignacin al cargo eran la consecuencia de la carencia del Plan de Carrera. Ahora, la carrera policial constituye un proceso de vital importancia en el desarrollo profesional del personal policial, el cual ser manejado objetivamente y no subjetivamente, tal como era realizado anteriormente generando descontento generalizado en el personal policial. El Plan de Carrera policial establecido en el Decreto Legislativo N 1149escoherente con la funcin policial, buscando responder a criterios validos de evaluacin, as como a un diseo relacionado con las especialidades policiales, que medirn el desempeo la formacin y capacitacin, pero principalmente la disciplina, que muchas veces se ve afectada y sobrepasada, causando una grave afectacin al propio instituto. Se puede hacer mencin que la Ley de la Carrera facilitar el desarrollo del Sistema Educativo Policial, permitiendo organizar los contenidos ms importantes para la formacin, capacitacin, especializacin y perfeccionamiento del personal. En la etapa actual, donde es necesario manejar las herramientas administrativas ms importantes, as como la capacidad de gestin en la toma de decisiones y el liderazgo, resulta fundamental la elaboracin de dicho plan, lo que redundar en un mayor rendimiento y productividad del personal.

C. BASE LEGALCONSTITUCIN POLTICA DEL PERArt. 172.- El nmero de efectivos de las FF.AA. y la Polica Nacional se fija anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en la Ley de Presupuesto. Los ascensos se confieren de conformidad con la Ley. El Presidente de la Repblica otorga los ascensos de los generales y almirantes de las FF.AA y de los generales de la Polica Nacional, segn propuesta del Instituto correspondiente. LEY DE LA CARRERA Y SITUACIN DEL PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER. DECRETO LEGISLATIVO N 1149ARTCULO 1.- OBJETOEl presente Decreto Legislativo norma la carrera y situacin del personal de la Polica Nacional del Per, con el propsito de garantizar el desarrollo personal, profesional y tcnico de sus integrantes, para el cumplimiento de los objetivos institucionales al servicio de la sociedad.ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACINLas disposiciones del presente Decreto Legislativo alcanzan a todos los Ociales y Subociales de Armas y de Servicios de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad, disponibilidad y retiro.Los cadetes y alumnos de las escuelas de formacin, se rigen por la Ley del Rgimen Educativo de la Polica Nacional del Per y las dems que le sean aplicables.ARTCULO 4.- DE LOS PRINCIPIOS RECTORESSon principios de la carrera y situacin del personal de la Polica Nacional del Per los siguientes:1) Principio de igualdad.- Ninguna disposicin del presente Decreto Legislativo puede, en su aplicacin, generar acto de discriminacin.2) Principio de imparcialidad.- Las evaluaciones estn exentas de todo inters ajeno al institucional y son imparciales en su aplicacin.3) Principio de meritocracia.- El ingreso, la permanencia y los ascensos en la carrera, se fundamentan en los mritos y en las capacidades personales, profesionales y tcnicas.4) Principio de objetividad.- Aplicacin de las normas establecidas a travs de indicadores claramente denidos, para la evaluacin de las aptitudes profesionales, tcnicas, disciplinarias y psicosomticas.5) Principio de transparencia.- Se fundamenta en la publicidad de todos los procesos relacionados a la presente norma.D. DEFINICION DE TERMINOS Administracin de PersonalIgualmente denominada de Recursos Humanos, es la planeacin, organizacin, desarrollo, coordinacin y el control de tcnicas capaces de promover el desempeo eficiente del personal, en la medida en que la organizacin representa el medio que permite a las personas que colaboran en ella alcanzar los objetivos individuales relacionados directa o indirectamente con el trabajo. rea funcionalAgrupacin de cierto nmero de actividades, tareas o funciones relacionadas entre s por afinidad, similitud, analoga. Su particularidad es que sirven para un mismo objetivo. AscensosConstituyen la promocin al grado inmediato superior, se rigen por la Ley de Ascensos y su Reglamento; alcanzan al Personal Policial, Personal de Servicios y Personal con status de Oficial. Asignacin de personalProcedimiento mediante el cual se destina a la persona a un empleo u ocupacin de acuerdo con su especialidad y necesidad del servicio. Cambios de colocacinAccin por la cual se dispone la asignacin de determinado empleo al personal de la Polica Nacional del Per. CompetitividadCapacidad de una empresa u organizacin de cualquier tipo para desarrollar y mantener sistemticamente ventajas competitivas que le permitan disfrutar y sostener en el tiempo una posicin destacada en el entorno socioeconmico en que acta. Desarrollo profesionalEl desarrollo profesional es fruto de la planeacin de la carrera y comprende los aspectos que una persona enriquece o mejora con vista a lograr objetivos dentro de la organizacin. Se puede dar mediante esfuerzos individuales o por el apoyo de la empresa donde se labora. EmpleoDesempeo de una funcin real y efectiva que se encomienda al personal de la Polica Nacional del Per, segn su jerarqua y grado de acuerdo al Cuadro de Organizacin y Asignacin de Personal Evaluacin de desempeoEs una apreciacin sistemtica del desempeo del potencial desarrollo del individuo en el cargo, toda evaluacin es un proceso para estimular o juzgar el valor, la excelencia, las cualidades de alguna persona. Evaluacin de personalConsiste en realizar un estudio pormenorizado de trabajadores concretos de la Organizacin, evaluando diferentes aspectos individuales de ellos (capacidad de organizacin, dotes de mando, subordinacin, inteligencia, personalidad, aptitudes, etc.). Funcin policialActividad del Estado, que regula y mantiene el equilibrio necesario entre la existencia individual y el bien comn, estableciendo restricciones y limitaciones a los derechos y libertades, recurriendo a la coaccin de ser necesario, para garantizar la convivencia social en el ejercicio del poder polica. FormacinSe trata de facilitar a los trabajadores de una empresa los conocimientos adecuados para su mayor rendimiento. Puede haber dos tipos de formacin: la inicial (bsica) y la continua (de especializacin). La formacin, adems de instruir y dar unos contenidos, implica una metodologa, seguir un proceso de aprendizaje, con una sistemtica educativa y pedaggica. Labor policialEs el ejercicio de la funcin policial por parte de la persona facultada por ley para tal efecto Lnea de carreraEs la resultante de integrar una serie de conocimientos, habilidades, destrezas y valores, en una va que posibilite al integrante de la organizacin desarrollarse profesionalmente Nivel de efectividadRelacin entre la produccin y la capacidad de produccin. Comprende la efectividad personal, efectividad interpersonal, efectividad gerencial y efectividad organizacional. OptimizacinEs lograr que una determinada actividad se ejecute dentro de los mximos niveles de efectividad OrganizacinActividad mental (de pensar, intuir, sentir) realizada por personas en un mbito de organizacin que comprende: coordinar los recursos humanos, materiales y financieros para el logro efectivo y eficiente de los objetivos organizacionales.

Perfil profesional policialEs la visualizacin para lograr idoneidad en el desempeo de su labor por parte del profesional de polica, mediante una adecuada capacitacin y especializacin tcnica, sustentadas en una filosofa humanista, que lo predispongan y faculten a plantear, investigar y resolver problemas, as como comprender e interpretar con solvencia, las diferentes interrogantes de su campo funcional. Plan de carreraDocumento en el cual se considera un conjunto de previsiones que guan la administracin de personal y en el cual se prescribe normas y condiciones que afectan la vida de dicho personal dentro de la institucin Procedimientos de AdministracinEs la sumatoria de actividades relacionadas con la planificacin, organizacin, coordinacin, direccin, control y evaluacin dentro de una estructura organizacional a fin de asegurar el logro oportuno y fructfero de sus fines. Seleccin de personalEsta labor tiene por objeto encontrar las personas ms adecuadas para aquellos puestos de trabajo que una empresa tiene vacantes y necesita cubrir. La seleccin puede producirse a travs de reclutamiento externo o interno (con personal de la empresa), as como facilitar la rotacin de empleados para su mejor ajuste a puesto Sistema de Instruccin PolicialEs la estructura sistematizada del proceso educativo desarrollado en la Polica Nacional del Per, el cual abarca tres niveles: el primero, que el de formacin, el segundo: de capacitacin y Especializacin y el tercero que comprende Perfeccionamiento e investigacin.

CAPITULO IIIANALISISLa Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de sus funciones.La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes [Ley orgnica de la PNP]:1. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin Poltica del Per.2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas.4. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas correspondientes.5. Investigar la desaparicin de personas naturales.6. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con la autoridad competente.7. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia.8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Pblicos y de los organismos constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la Nacin.13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las entidades estatales correspondientes.14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social del pas.15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.16. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las leyes.La estrategia de la Polica Nacional para garantizar la seguridad ciudadana, se viene dando en dos mbitos claramente definidos: Para combatir la delincuencia organizada y, para disminuir la delincuencia comn. El primer conjunto de acciones estn orientadas a combatir el crimen organizado, la delincuencia mayor, mediante el accionar de las direcciones especializadas; y el segundo tipo de medidas estn centradas a luchar contra la delincuencia comn, a travs de la actuacin de las unidades territoriales a nivel nacional. En la prctica, es difcil establecer una lnea divisoria que seale con claridad cundo un hecho es un delito mayor y cundo es un delito comn. Por lo general, las unidades operativas de la Polica, sean estas especializadas o unidades territoriales, en el momento que se presenta un hecho policial actan de inmediato. Luego si el hecho amerita, por su gravedad, la intervencin de una unidad especializada, entonces las unidades territoriales comunican de inmediato para que se hagan cargo de ellas. Mientras tanto, se encargan de resguardar el lugar para evitar la alteracin de la escena del delito.

CONCLUSIONES

De acuerdo con el Decreto Legislativo N 1149, la implementacin de un plan de carrera policial, influir positivamente en la administracin de los recursos humanos y en el desarrollo profesional de los efectivos de la PNP, lo que constituir un elemento de administracin que mejorar los procesos desarrollados por el instituto policial y a la vez promover el desarrollo profesional del Oficial, al reglamentar adecuada y sostenidamente los parmetros de evaluacin de los indicadores de desarrollo y competencia profesional.

El Decreto Legislativo 1149, con la implementacin de un Plan de Carrera Policial, influir positivamente en la administracin de los Recursos Humanos de la Polica Nacional del Per, por ser un instrumento normativo interno que facilitar el desarrollo de los procesos de ascensos, asignacin del cargo, disciplina, rendimiento profesional y experiencia policial, permitiendo cuantificar la calificacin, hacerla competitiva y transparente por consiguiente, mejorar dichos procesos.

La aplicacin consciente del Decreto Legislativo N 1149 influir positivamente en el desarrollo profesional de los Oficiales de la Polica Nacional del Per, toda vez que responder a sus expectativas profesionales vinculado a su propia planificacin, adecundose a los requerimientos institucionales, bajo una percepcin de equidad, transparencia y principalmente de procesos competitivos que realcen la profesionalizacin policial y la meritocracia basada en la experiencia netamente policial.

Los principales conceptos de valoracin del Plan de Carrera del Oficial PNP segn el Decreto Legislativo N 1149 estn relacionados a los indicadores de CAPACITACION Y ESPECIALIZACION, FORMACION PROFESIONAL, ASCENSOS, EVALUACION DEL DESEMPEO, ESTIMULOS, ASIGNACION AL CARGO. De igual forma el desarrollo profesional se vincula al Plan de Carrera por la importancia a la especialidad dentro de la Institucin, conjugando las expectativas personales y profesionales para estandarizar los procesos de personal y sobre todo mejorarlos.

La aplicacin del Decreto Legislativo N 1149 proporcionar al rgimen de personal y a la carrera policial un plus muy importante en cuanto a la formacin de lderes policiales autnticamente involucrados con la realidad policial, como consecuencia del servicio en todas las Unidades de la PNP.

RECOMENDACIONES

Para cumplir a cabalidad con los objetivos del Decreto Legislativo N 1149, es necesario fortalecer los procesos de administracin del potencial humano, como una opcin estratgica de mejorar los procesos de personal, adecundolos a la realidad institucional y garantizando su equidad y permanencia en el tiempo, con la finalidad de establecer un planeamiento real de la profesin policial, para lograr esta meta estratgica es importante implementar a la administracin institucional con un Plan de Carrera Policial.

Se recomienda promover los comentarios y la conformacin de una doctrina propia en torno al Decreto Legislativo N 1149 a efectos de que el personal pueda comprender los alcances positivos de dicha norma y al mismo tiempo pueda ayudar a superar sus deficiencias y limitaciones.

A nivel del Sistema Educativo Policial, el Decreto Legislativo debe formar parte de una asignatura especfica, tanto en la Escuela de Educacin Continua como en la Escuela de Post Grado dado que su aplicacin recorre transversalmente todos los aspectos de la funcin policial.

Cumpliendo con el espritu del Decreto Legislativo N 1149 se sugiere que la designacin del Director de la DIREDUD tenga como requisito la presentacin de un POST GRADO en GESTION EDUCATIVA Y DE POTENCIAL HUMANO. Y conocimiento en materia integral de Derechos Humanos aplicados a la funcin Policial, toda vez que muchos Oficiales no interpretan correctamente las normas del debe ser con relacin a que la defensa de la persona y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, y guardan una estrecha relacin con nuestro objetivo institucional.

BIBLIOGRAFIA

DIAZ DIAZ, Carlos : La Administracin de Personal - Editorial San Marcos - Primera Edicin - Lima, Per - 1,998. GALLARDO MOSQUERA, Romel y otros : La Carrera Profesional - ESUPOL - Lima, Per - 2,002 ROBBINS Stephen y Mary COULTER: Administracin RODRIGUEZ VALENCIA, Joaqun. : Introduccin a la Administracin con enfoque de Sistemas - Ediciones Contables, Administrativas y Fiscales S.A. de C.V. - Mxico - 2,000 STONER James; R. Edmund FREEMAN; y, Daniel GILBERT Jr. : Administracin Prentice - Hall Hispana Americana S.A. - Mxico - 1,994 WERTHER Jr. William y Keith, DAVIS : Administracin de Personal y Recursos Humanos - Mc Graw - Hill / Interamericana de Mxico S.S. de C.V. - 1,995 Curso Policial de Legislacin y Doctrina Policial segn plana curricular.

ANEXOS

GUA DE ACTUACIN DEL POLICA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

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