Reporte de Avance No. 4mbrs.doe.gov.bz/dbdocs/projreps/es_avan4.pdf · 2014-11-21 · Operativo...

SAM / MBRS

PROYECTO PARA LA CONSERVACION Y USO

SOSTENIBLE DEL SISTEMA ARRECIFAL MESOAMERICANO

(SAM)

REPORTE DE

AVANCE TECNICO Y FINANCIERO

REPORTE No. 4 Período: Enero – Junio 2003

(Revisado para Publicación en la Web)

Unidad Coordinadora del Proyecto Coastal Resources Multi-Complex Building

Princess Margaret Drive P.O. Box 93

Belize City Belize Tel: (501) 223-3895; 223-4561

Fax: (501) 223-4513 Correo electrónico: [email protected] Sitio Web: http://www.mbrs.org.bz

mailto:[email protected]

http://www.mbrs.org.bz/

Mesoamerican Barrier Reef Systems Project Coordinating Unit

Coastal Resources Multicomplex Building, Princess Margaret Drive,

Belize City, Belize Tel: 501-22-33895 or 22-34561 Fax: 501-22-34513 E-mail: [email protected]

Website: www.mbrs.org.bz

BELIZE ♦ GUATEMALA ♦ HONDURAS ♦ MEXICO

MEMORANDUM DE TRANSMISION DEL COORDINADOR REGIONAL

PARA: Secretario Ejecutivo y Director General del Ambiente, CCAD-SICA Gerente del Proyecto del Banco Mundial Coordinador Nacional del SAM en Belice Coordinador Nacional del SAM en Guatemala Coordinador Nacional del SAM en Honduras Coordinador Nacional del SAM en México DE: Noel D. Jacobs Coordinador Regional del Proyecto ASUNTO: Conservación y Uso Sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) en Belice,

Guatemala, Honduras y México No. del Proyecto: GE-P053349 TF: 027739 Cuarto Reporte Técnico y Financiero: 1 de enero al 30 de junio del 2003 FECHA: 31 de julio del 2003

Adjunto a la presente, sírvase encontrar el Cuarto Reporte Técnico y Financiero del Proyecto SAM para el período 1 de enero al 30 de junio del 2003. Este Reporte refleja avances en la implementación del Plan Operativo Anual (POA) y el Presupuesto aprobado para el período 1 de julio del 2002 al 30 de junio del 2003. Estamos en la mejor disposición de atender sus preguntas y / o comentarios sobre el contenido de este cuarto Reporte de Avance Técnico y Financiero del Proyecto SAM.

Proyecto SAM CCAD – SICA

Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte Técnico y Financiero No. 4 i

Lista de Siglas

AMP Área Marina Protegida

AP Año del Proyecto

BEMAMCCOR Alianza de Belice-México para el Manejo de Recursos Costeros

CBM Proyecto del Corredor Biológico Mesoamericano

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CDR Comité Directivo Regional

CICESE Centro de Investigación Científica y de Estudios Superiores de Ensenada

CINVESTAV Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN

CZMA/I Coastal Zone Management Authority and Institute

FDP Fondo para el Desarrollo del Proyecto

FMMA Fondo Mundial pare el Medio Ambiente

FMN-CA Fondo Mundial para la Naturaleza – Centroamérica

GTT Grupos de Trabajo Técnico

ICRI International Coral Reef Initiative

INWEH International Network for Water, Environment and Health

MDE Memorando de Entendimiento

NCORE Centro Nacional para la Investigación de Arrecifes Coralinos del Caribe

PMS Programa de Monitoreo Sinóptico

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

POA Plan Operativo Anual

PROARCA Proyecto Ambiental Regional para Centroamérica

SAM Proyecto para el Sistema Arrecifal Mesoamericano

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales - Mexico

SRIA Sistema Regional de Información Ambiental

TdRs Términos de Referencia

TNC The Nature Conservancy

TRIGOH Alianza Tri-nacional del Golfo de Honduras

UCP Unidad Coordinadora del Proyecto

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

WRI World Resources Institute

WWF World Wildlife Fund

Proyecto SAM CCAD – SICA

Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte Técnico y Financiero No. 4 ii

Contenido

1.0. Resumen Ejecutivo ……………………………………………………………………………. 1

2.0. Implementación de los Componentes del Proyecto ……………………………………….. 2

2.1. Componente I. Áreas Marinas Protegidas …………………………………………. 2

2.1.1. Planeamiento, Manejo y Monitoreo ………………………………………… 2

2.1.2. Fortalecimiento Institucional ………………………………………………… 4

2.2. Componente II. Sistema Regional de Información Ambiental

y Monitoreo ……………………………………………………………………………. 6

2.2.1. Sistema Regional de Información Ambiental ……………………………… 6

2.2.2. Programa de Monitoreo Sinóptico …………………………………………. 8

2.3. Componente III. Uso Sostenible del SAM …………………………………………. 13

2.3.1. Pesca Sustentable …………………………………………………………… 13

2.3.2. Turismo Sustentable …………………………………………………………. 14

2.4. Componente IV. Educación y Concientización Ambiental ……………………….. 16

2.4.1. Campaña de Concientización Ambiental ………………………………….. 17

2.4.2. Educación Formal e Informal ……………………………………………….. 18

2.5. Componente V. Administración del Proyecto ……………………………………… 20

2.5.1. Desembolsos …………………………………………………………………. 20

2.5.2. Adquisiciones …………………………………………………………………. 21

2.5.3. Coordinación Regional ……………………………………………………….. 21

3.0. Limitaciones en la Implementación del Proyecto ………………………………………….. 23

4.0. Actividades para el Próximo Semestre ……………………………………………………… 24

Proyecto SAM CCAD - SICA

Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte Técnico y Financiero No.4 1

1.0. Resumen Ejecutivo La implementación del Proyecto SAM durante el período enero a junio del 2003 se caracterizó por una alta

intensidad de actividades de adquisición. Esto fue bastante exigente en términos de tiempo y esfuerzo, tanto

la UCP como los países. Se logro comprar la mayor parte de los bienes, pero hace falta comprar equipo

importante todavía. Esto es clave para poder iniciar las actividades de campo, sobre todo el monitoreo de

arrecifes y el monitoreo de sitios de agregación ictícola.

Se realizaron varios cursos durante un período de seis meses capacitando así más de 240 personas. Estos

incluyeron el entrenamiento en Técnicas de Co-manejo de Pesca a nivel nacional, Entrenamiento en

Relaciones Comunitarias, entrenamiento en el Diseño de Planes de Manejo para Areas Marinas Protegidas

(AMP), Principios Selectos de Manejo de Áreas Marinas Protegidas, y capacitación en Auditoria Ambiental en

Desarrollo Turístico. La construcción de un Centro de Uso Múltiples ha iniciado y se ha firmado el contrato

para la construcción de otro. Se esta realizando el proceso para seleccionar a los contratistas para tres

centros mas.

El diseño final del Sistema Regional de Información Ambiental ha sido completado y el sistema físico esta en

el proceso de instalación. La versión final del Manual de Metodologías para el Monitoreo Sinóptico en la Zona

del SAM ha sido completada y se encuentra disponible en el sitio web del Proyecto en ingles y en español.

Recomendaciones para el monitoreo de agregaciones ictícolas y la versión final de un mapa regional sobre

sitios de agregación han sido producidos, así como una base de datos sobre los sitios de la región. Nuevos

documentos han sido puestos en el sitio web, incluyendo Reportes de Avances, Reportes de Auditoria, así

como documentos técnicos. Se han producido y distribuido nuevas calcomanías, camisetas, posters y

stickers. Estos han sido distribuidos en todos los eventos del SAM durante los últimos seis meses.

La administración del Proyecto, como siempre, experimentó retos importantes durante este período de

informes. Atrasos en los procesos de adquisición resultaron en atrasos en los desembolsos de fondos, los

cuales, ocasionan varios cuestionamientos sobre el nivel de ejecución del Proyecto. Esta situación se debe a

que una gran cantidad de fondos ha sido comprometida, pero no ha sido desembolsada debido a contratos

que todavía están en proceso, y por lo tanto no se procederá a realizar los pagos correspondientes hasta no

recibir el producto final, ya sea un documento, un bien o una obra. Es claro que una falta de desembolsos no

es sinónimo a una falta actividades en ejecución. Al fin de junio del 2003, el Proyecto había desembolsado

mas de 2.7 millones de dólares, pero con US$600,000 mas comprometidos en contratos en proceso. Para el

fin de de diciembre del 2003 se estima que la cantidad de fondos desembolsado será de 3.6 millones de

dólares, con cinco centros construidos y todo el equipo comprado y entregado.



2.0 Implementación de los Componentes del Proyecto

2.1. Componente I: Áreas Marinas Protegidas 2.1.1. Planeamiento, Manejo y Monitoreo.

2.1.2. Fortalecimiento Institucional.

Componente No. 1: Áreas Marinas Protegidas: Análisis del Presupuesto

Presupuesto Aprobado para el período julio del 2002 a junio del 2003: US$940,299 Presupuesto Ejecutado al 30 de junio del 2003: US$483,067 Porcentaje del Presupuesto Ejecutado al 30 de junio del 2003: 51.38%

Resumen del Componente Durante los dos años del Proyecto, éste componente se ha enfocado en las 15 AMP’s prioritarias, integrando

acciones orientadas a mejorar los procesos de planeación, implementación del manejo efectivo, monitoreo,

formulación de políticas regionales, capacitaciones, equipamiento e infraestructura, en tales áreas.

Es por eso que el presente componente, tiene como objetivo fundamental fortalecer directamente la

efectividad de manejo y protección de las Áreas Marinas Protegidas (AMP’s), favoreciendo la sostenibilidad de

las acciones de conservación. Así mismo apoyar la capacidad instalada de las organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales, involucradas en el manejo de las AMP’s, a través de la capacitación

de su personal en talleres y cursos de entrenamiento vinculados a la precitada temática.

Actividades y Logros en el Período Sub-componente A: Planeación, Manejo y Monitoreo de las AMP’s Los logros más notables para éste sub-componente durante el segundo semestre del segundo año del

Proyecto se resumen a continuación:

1. Se elaboró el tercer reporte de avance, del período junio a diciembre del 2002, el cual permite verificar

los avances en el Plan Operativo Anual y con esa visión, poder fortalecer aquellas actividades que

requieren mayor implementación.

2. Para garantizar el efectivo manejo de las AMP’s, se ha seguido un proceso iniciado el primer año con

el diseño de la metodología para establecer la línea base, para programas de monitoreo, de la

efectividad de manejo. El reporte final conteniendo las observaciones hechas por la UCP, lo recibimos

a finales del mes de abril del 2003 el cual describe la situación actual de las 15 AMP’s prioritarias del



SAM y presenta indicadores y recomendaciones para iniciar el Programa de Monitoreo de la

Efectividad de Manejo. El siguiente paso será la implementación del Programa de Monitoreo, en las 15

AMP’s prioritarias, luego de que en una reunión de manejadores de AMP’s, se establezca, cuales de

los indicadores usados actualmente en el ámbito nacional, son susceptibles de aplicarse

regionalmente. En esta reunión, también se aclarara dudas sobre la inclusión de indicadores

administrativos.

3. Así mismo, se pretende fortalecer las capacidades instaladas en materia de planificación y manejo de

las AMP’s, con la elaboración de Planes Maestros de Manejo para 10 años, en cuatro AMP’s

transfronterizas. Recientemente se ha contratado al experto regional, para conducir la presente

actividad, luego de haber elaborado los Términos de Referencia y evaluar a los candidatos. El

producto de ésta actividad permitirá visualizar tendencias y proyecciones, en temas como, estrategias

de protección de recursos más vulnerables, manejo sostenible de visitantes, generación de ingresos,

programas de educación y relaciones comunitarias, elementos fundamentales que permitirán definir la

política de manejo del sitio.

4. En ésta misma línea la operativización de los Planes de Manejo, ha sido impulsada y tenemos

actualmente las propuestas para llevar a cabo la segunda fase que completa el Plan de Manejo de la

Reserva Marina de Omoa Barracoa, en Honduras, la producción de 14 ejemplares de la versión final

del Plan de Manejo de la Reserva de Usos Múltiples de Río Sarstún, en Guatemala.

Así también, propuestas para la facilitación de talleres participativos para la revisión y actualización del

Plan de Manejo, de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’aan, en México y la producción de una

versión ejecutiva del Plan de Manejo del Área de Protección Especial Punta de Manabique, en

Guatemala, con material divulgativo del mismo. Para el caso de Belice se llevó a cabo un Programa de

Entrenamiento en el Santuario Marino de los Cayos de Florida, para Guarda Parques de 6 Reservas

Marinas de Belice.

5. El efectivo manejo y planificación de las AMP’s, requieren infraestructura adecuada para implementar

las acciones formuladas en los Planes de Manejo. En éste período, se contrato al Arquitecto quien

diseñó el Centro de Usos Múltiples, para cuatro de las AMP’s transfronterizas. Previo al diseño, en

conjunto con el Arquitecto y el encargado de adquisiciones del Proyecto se realizaron visitas a Bacalar

Chico en Belice y Arrecifes de Xcalak en México, para evaluar las condiciones del sitio identificado

para llevar a cabo la construcción. Así mismo se coordinó y organizó la visita a Sarstún y Utila Turtle

Harbor.



También se contrataron a los constructores, para Belice y Guatemala, por lo que actualmente se ha

iniciado la construcción en Bacalar Chico, Belice, la construcción en Sarstún, Guatemala iniciará en

julio y estamos en el proceso de contratación de los constructores en México y Honduras.

6. Se iniciaron los procesos de compra del equipo y materiales indispensables para cumplir

eficientemente con los Planes de Manejo de la AMP’s prioritarias del Proyecto, efectuándose la

entrega de equipo en Belice y México. Actualmente está por completarse la compra de equipo en

Guatemala, para ser entregado durante el mes de agosto del presente año.

7. Un logro de trascendental importancia, en éste sub-componente, ha sido el proceso para consolidar

políticas regionales en el manejo y planificación de las AMP’s, manejo de la pesca y turismo

sostenible, a través de las recomendaciones emanadas de las Comisiones de Parques

Transfronterizos.

La Comisión de la región norte, BEMAMCCOR, realizó su segunda reunión, en mayo del presente año,

produciendo el último lote de recomendaciones en éstos tres temas, bajo las directrices y supervisión

de la UCP. Con los insumos de las reuniones, se convocó el Grupo de Trabajo en Políticas (GTP), que

incluye a los Asesores Legales de los Ministerios y Secretarías de Ambiente y Recursos Naturales de

los cuatro países. Así mismo, se contrato a la experta de Políticas Ambientales de la oficina regional

para Mesoamérica de la UICN, quien oriento el proceso para producir la propuesta de Políticas

regionales, en conjunto con el GTP. En tal sentido el GTP, la experta de la UICN y oficiales de la UCP,

se reunieron en dos oportunidades, la primera en abril, para discutir las recomendaciones emanadas

de ambas Comisiones de Parques Transfronterizos, la cual originó la primera versión de la propuesta

de políticas. La segunda reunión, toma lugar en mayo, donde se discutió con actores claves, la

segunda versión de la propuesta de Políticas regionales. Los actores claves, incluyeron,

representantes de las oficinas de gobierno, encargados de las AMP’s, de turismo y de la pesca, así

como representantes de las dos Comisiones de Parques Transfronterizos y los Coordinadores

Nacionales del SAM en Belice, Guatemala, Honduras y México.

Como producto de la segunda reunión de consulta, se produjo una tercera versión de la propuesta de

políticas, que será sometida al Consejo de Ministros de la CCAD, para su aprobación y posteriormente

definir mecanismos nacionales que permitan su implementación.

Sub-componente B: Fortalecimiento Institucional Para apoyar la capacidad instalada de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,

involucradas en el manejo de las AMP’s, en el presente sub-componente se han llevado a cabo

capacitaciones del personal en talleres y cursos de entrenamiento vinculados a la precitada temática.



De tal manera durante éste cuarto semestre se capacitaron más de 40 funcionarios de los cuatro países del

Proyecto, en los siguientes:

1. 20 funcionarios de las AMP’s y ONG’s de los cuatro países en Principios Selectos de Manejo para

AMP’s. Actualmente tenemos en proceso de edición final para su publicación, en ambos idiomas, el

manual producido en la precitada capacitación.

2. 26 representantes de AMP’s, ONG’s, líderes comunitarios y autoridades locales de los cuatro países,

en Relaciones Comunitarias para el Efectivo Manejo de las AMP’s. Actualmente se ha revisado la

primera versión del manual, que incorpora los insumos de los participantes y se espera la segunda

versión con las observaciones hechas por la UCP.

En ambas capacitaciones, el proceso involucra la elaboración de los Términos de Referencia, que garantizan

la calidad profesional del facilitador y orientan la estructura y contenido del manual. Posteriormente se

evalúan a los candidatos, se selecciona y se coordinan las actividades.

3. Se completó el proceso de revisión del Manual sobre Diseño y Elaboración de Planes de Manejo para

AMP’s, se hizo la edición final incluyendo Prólogo y ambas versiones (inglés y español) se encuentran

listas para ser publicadas.

4. Se representó al Proyecto en el Comité Organizador del I Congreso Mesoamericano de Áreas

Protegidas, en el cual se organizó en conjunto con el Corredor Biológico, el Simposium sobre

Cooperación Regional y Corredores, elaborando una ponencia sobre el Proyecto para el Sistema

Arrecifal Mesoamericano, que fue presentada durante el Congreso y aparece en las memorias.

5. Se inició el proceso para apoyar la participación de un delegado de cada país del SAM, en el

Congreso Mundial de Parques, solicitando a los Coordinadores Nacionales las nominaciones. Los

nominados han llenado una tarjeta de calificaciones (Score Card) diseñada por el Banco Mundial para

medir en forma práctica la efectividad de manejo del área que representan.

Durante el Congreso, los representantes de los países harán una presentación del estado de manejo del área

correspondiente incluyendo los resultados de la aplicación del ‘Score Card’.

6. Se ha establecido una constante comunicación con el equipo técnico de PROARCA, con el propósito

de buscar sinergias en los temas de capacitación para guarda parques y en el monitoreo de la

efectividad de manejo en AMP’s, ambos temas forman parte de los planes de trabajo tanto de

PROARCA, como del SAM.



2.2 Componente II. Sistema Regional de Información Ambiental y Monitoreo Sinóptico

2.2.1: Creación e Implementación de un Sistema Regional de Información Ambiental (SRIA)

2.2.2: Programa de Monitoreo Sinóptico (PMS)

Componente ll: Sistema Regional de Información Ambiental


Resumen del Sub-Componente Las tareas primarias de este componente son diseñar e implementar un sistema de información ambiental con

nodos en Belice, Guatemala, Honduras, y México y establecer un centro virtual de información que proveerá al

público en general información sobre el Proyecto y los arrecifes, todos asequibles por medio del World Wide

Web (WWW.) Los productos de este sub-componente servirán de herramientas para apoyar los otros

componentes en la gestión y divulgación de información ambiental y socio-económica.

Las actividades para el segundo año se concentraron en establecer el Sistema Regional de Información

Ambiental (SRIA) y la Red Regional de Comunicaciones de Datos. En los primeros seis meses, desde Julio

2002 hasta Diciembre 2002, el Proyecto completó la selección de las agencias donde los nodos del sistema

serán establecidos.

El diseño de la red regional fue completado y las especificaciones técnicas del equipo de cómputo fueron

elaboradas. En los últimos seis meses, desde Enero 2003 hasta Junio 2003, el Proyecto logró adquirir el

equipo y los servicios de telecomunicaciones necesarios para la implementación de la red. Mientras tanto, se

continuó con el diseño del SRIA, basado en los programas de Monitoreo Sinóptico y de Monitoreo de la

Efectividad de Manejo de las Áreas Marinas Protegidas, que fueron pulidos en este periodo y que describen

los requisitos de recopilación y almacenamiento de datos para el SRIA.

Actividades y Logros del Período

Las actividades y los logros principales entre enero y junio de 2003 se describen a continuación:

1. El proyecto siguió con la ejecución de las consultorías para El Diseño y la Implementación de una

Red Regional de Comunicaciones de Datos y El Diseño y la Implementación de un Sistema Regional

de Información Ambiental que fueron iniciadas en mayo de 2002.

2. Usando el diseño y las especificaciones técnicas de equipo de cómputo elaborados en el reporte

titulado “El Diseño y la Implementación de La Red Regional de Comunicaciones de Datos para el

Proyecto para el Sistema Arrecifal Mesoamericano” el Proyecto adquirió el equipo de cómputo



necesario para la instalación de la red regional. Específicamente, el Proyecto compró 2 servidores, 2

enrutadores, 3 “switches” (centrales) y 1 Sistema de Alimentación Ininterrumpida (SAI.)

Este equipo será instalado en el primer cuarto del AP3.

3. El Proyectó hizo las gestiones para la instalación de una Línea Digital de Abonado Asimétrico (ADSL

por sus siglas en ingles) de 256Kbps a contracorriente y 512Kbps con la corriente, que se llevó a cabo

a finales de junio de 2003, y para obtener los servicios de “server housing” en la oficina del Proveedor

de Servicios de Internet, los cuales constituyen infraestructura necesaria para la instalación de la red

regional.

4. Así mismo, el Proyecto empezó con la adquisición del equipo de cómputo para la Red de Desarrollo

Sostenible de Honduras y la Universidad del Valle de Guatemala, las cuales son las agencias nodo de

los respectivos países. Cada una de estas agencias recibirá una estación de trabajo especializada

para uso en las aplicaciones de Sistemas de Información Geográfica (SIG.) Se espera que este

proceso de adquisición será completado a principios del tercer año del Proyecto.

5. El sitio Web del Proyecto, que fue lanzado en julio de 2001, se visualiza como un centro electrónico de

intercambio de información relacionado con el sistema arrecifal mesoamericano y la conservación

marino-costera. En tal sentido, el Proyecto estableció una biblioteca electrónica de documentos

científicos y administrativos basada en el sitio Web. Durante los últimos seis meses, varios informes

administrativos y técnicos fueron añadidos a esta biblioteca electrónica, para diseminar, por este

medio global, la información científica y administrativa producida por los esfuerzos del Proyecto, a la

mayor cantidad de interesados.

6. Durante el mes de mayo de 2003, el Equipo Técnico del Proyecto se concentró en las preparaciones

para la tercera ronda de las reuniones de los GTTs. El equipo preparó un borrador del Plan Operativo

Anual acompañado por las presentaciones en PowerPoint para ser utilizadas en las reuniones de los

GTTs. Dichas reuniones fueron celebradas en Chetumal, Quintana Roo, México del 5 al 6 de junio.

7. Este año, representantes de las agencias nodo de México, Guatemala y Honduras fueron incluidos

como miembros de los GTT. Su asistencia a las reuniones ofreció la oportunidad de llegar a un

acuerdo final de las responsabilidades de cada agencia en el rendimiento y mantenimiento de la red.

También ayudaron a planificar los cursos nacionales de capacitación en el uso del SRIA que se

llevará a cabo poco después del lanzamiento de los programas de monitoreo de los otros

componentes del Proyecto. En esta discusión, se acordó que el apoyo logístico de estos talleres será

proporcionado por las agencias nodo, incluyendo el uso de laboratorios de cómputo. También se



acordó que se capacitarán en un taller regional a dos personas de cada agencia nodo junto a dos

personas de cada país de las agencias de apoyo.

8. La Especialista en Informática mantuvo actualizado el sitio Web con las noticias e información sobre

los esfuerzos del Proyecto. Por este medio global, el Proyecto ha logrado diseminar información

sobre sus actividades y anunciar ampliamente las consultarías y capacitaciones disponibles con el

Proyecto.

Sub-Componente II B: Programa de Monitoreo Sinóptico (PMS)

Resumen del Sub-componente El principal objetivo de éste sub-componente es el establecimiento de un programa regional a largo plazo que

proporcione una visión sinóptica de la salud del SAM generando información confiable en tres temas

primordiales: a) ecología de arrecifes coralinos y ecosistemas asociados; b) patrón de corrientes en la región

del SAM y; c) fuentes puntuales y no-puntuales de contaminación en la región.

Para consolidar la información sobre los temas centrales al PMS, se continuó con el desarrollo de la

consultoría regional en oceanografía física / modelos, con apoyo de consultorías nacionales. Se continuó la

búsqueda de la participación de Agencias de Apoyo clave para el PMS; se publicó el manual de monitoreo

sinóptico y se colaboró con proyectos de interés común en la región. A continuación se presentan mayores

detalles de estas actividades:

Actividades y Logros del Período Entre los principales logros durante este período se encuentran la continuación de la consultoría regional y

nacional sobre oceanografía física/modelos; la edición final del Manual de Métodos para el Programa de

Monitoreo Sinóptico del SAM; adquisición de equipo e instrumentos para el PMS; y seguimiento a las múltiples

actividades de coordinación del PMS, incluyendo intercambios técnicos con proyectos y actividades relevantes

al Proyecto SAM o al PMS.

El conjunto de las actividades y recomendaciones emanadas de los varios reportes resultantes de las

consultorías regionales y nacionales (la mayoría de ellas se completaron durante el semestre pasado),

permitió seleccionar y normalizar las metodologías consideradas más apropiadas para los objetivos

inmediatos del PMS. Asimismo, actualmente se están haciendo los esfuerzos necesarios para que todos los

reportes generados por el PMS se pongan a disposición del público por medio del sitio Web del Proyecto.



Logros principales:

1. Manual de Métodos para Monitoreo Sinóptico: Con base a las actividades previamente descritas,

aunadas a un esfuerzo considerable de seguimiento a nivel nacional e internacional desde la UCP, se

llevó a cabo la edición final del borrador del Manual de Métodos para el Programa de Monitoreo Sinóptico del SAM, el cual representa la revisión y normalización de metodologías, incluyendo

numerosas discusiones e intercambios entre colegas dentro y fuera de la región mesoamericana. El

Manual de Métodos también presenta el diseño detallado por tema para el PMS, incluyendo una tabla

de procedimientos de monitoreo; describe las Categorías de Monitoreo (3) y las ventanas de tiempo en

las cuales se deberá llevar a cabo el monitoreo por tema; identifica a las localidades prioritarias de

monitoreo; proporciona ejemplos de hojas de campo y láminas de identificación de especies; y

apéndices relativos a calibración de metodologías, monitoreo responsable y contactos de emergencia

para cada país.

La ventana o periodo de tiempo ideal identificada para el monitoreo anual es Junio-Julio. Sin embargo,

este primer año el monitoreo se llevará a cabo de manera flexible para facilitar la capacitación nacional

de personal y recibir el equipo e instrumentos. Los resultados de este primer monitoreo regional

servirán de línea de base.

El Manual de Métodos para el Programa de Monitoreo Sinóptico del SAM está disponible en español e

inglés en forma impresa y por medio del sitio Web del Proyecto: http://www.mbrs.org.bz

2. Temas Centrales del PMS y Localidades Prioritarias:

a. Ecología de arrecifes coralinos y ecosistemas asociados: Para el propósito del PMS, este

tema inicialmente se dividió en: a) comunidades coralinas; b) comunidades de pastos marinos;

c) comunidades de manglares; que junto con d) contaminación marina y calidad de agua; y e)

oceanografía física/modelos, completan los cinco tópicos en el PMS.

b. Contaminación Marina: Se recibió el reporte final para la consultoría nacional para Honduras.

Se preparó la sección correspondiente al manual de monitoreo sobre calidad de agua; la

sección para contaminación ya estaba incorporada anteriormente.

c. Oceanografía Física: Después de evaluar los reportes nacionales de Belice y México, se

encontró que la calidad de los reportes sometidos a la UCP permitía su aceptación sin cambios

mayores. El reporte nacional para Guatemala está siendo finalizado. Los trámites para la

consultoría para Honduras resultaron en la contratación de un consultor quien comenzó labores

recientemente. En cuanto a las actividades a nivel regional, que incluyen el desarrollo de los

modelos oceanográficos anidados para la región del SAM, los avances incluyen dos modelos

http://www.mbrs.org.bz/



completamente funcionales: uno para el área del Mar Caribe Occidental y el otro, para el área

de la laguna arrecifal. Se continúa trabajando en la validación de los modelos y la captura del

mayor número de datos posibles, tanto de fuentes nacionales como extranjeras. Se preparó

también la sección correspondiente para el manual de monitoreo.

d. Localidades Prioritarias para el PMS: Las Localidades de Monitoreo actualmente incluyen a

las identificadas inicialmente (23) en pasadas reuniones del Grupo Técnico de Trabajo de

Monitoreo y a las dos áreas transfronterizas del SAM: Bahía de Chetumal (Belice-México) y el

Golfo de Honduras (Belice-Guatemala-Honduras), incluyendo a la Bahía de Amatique (Tabla 1), las

cuales se consideró necesario mencionar específicamente durante la actualización del manual.

Asimismo, durante el Taller de Capacitación en Monitoreo llevado a cabo en Noviembre de 2002,

en Belice, se reconocieron 20 Localidades más para posible incorporación futura en el PMS, para

aumentar la representación geográfica y de ecosistemas las cuales se presentan en la Tabla 2.



Tabla 1. Localidades de Monitoreo Prioritarias Identificadas por el Programa de Monitoreo Sinóptico del SAM Durante 2001-2002

País Localidades de Monitoreo Estatus

Belice Bacalar Chico AMP

Belice Corozal Bay AMP

Belice South Water Caye AMP

Belice Glover's Reef AMP

Belice Gladden Spit AMP

Belice Sapodilla Caye AMP

Belice Port Honduras AMP

Belice Belize River SE

Belice Hol Chan AMP

Belice Caye Caulker AMP

Belice Sarstoon-Temash AMP

Guatemala Río Sarstún AMP

Guatemala Punta de Manabique AMP

Guatemala Río Dulce SE

Guatemala Bahía Santo Tomás SE

Honduras Puerto Cortés SE

Honduras Omoa-Baracoa AMP

Honduras Turtle Harbor AMP

Honduras Tela SE

Honduras La Ceiba SE

México Santuario del Manatí AMP

México Banco Chinchorro AMP

México Arrecife de Xcalak AMP

México-Belice Bahía de Chetumal ST

Belice-Guatemala-Honduras Golfo de Honduras ST

SE = Sitio Estratégico; AMP = Área Marina Protegida; ST = Sitio Transfronterizo

El taller de capacitación antes mencionado es parte del proceso a largo plazo que representa el

PMS. Durante dicho taller, se reunieron a 27 científicos de los cuatro países del SAM para

presentar las metodologías seleccionadas e iniciar la capacitación a nivel regional.



Tabla 2. Lista de las 20 Localidades de Monitoreo Recomendadas Durante el Taller en Noviembre 2002 Para su Inclusión en el PMS

País Localidades Recomendadas Estatus

Belice Gallows Point SE

Belice Goffs Caye SE

Belice Caye Chapel SE

Belice Ragged Caye AMP

Belice Lighthouse Reef AMP

Belice Turneffe Atoll AMP

Belice Laughing Bird Caye AMP

Honduras Cayos Cochinos AMP

Honduras Roatán AMP

Honduras Guanaja AMP

Honduras Río Aguán SE

Honduras Biósfera de Río Platano AP

Honduras Laguna de Caratasca AP

México Isla Convoy AMP

México Cancún AMP

México Puerto Morelos AMP

México Cozumel AMP

México Sian Ka’an AMP

México Akumal SE

México Mahahual SE

SE = Sitio Estratégico; AMP = Área Marina Protegida; AP = Área Protegida

Para alcanzar una mayor representación tanto espacial como ecosistémica y socio-económica, será

necesario continuar considerando localidades nuevas conforme se vaya fortaleciendo el PMS en las

Localidades seleccionadas. Esta selección deberá basarse en los procesos biológicos, ecológicos,

oceanográficos y socio-económicos presentes en la región.

3. Sinergias y Colaboraciones: Se continuó con esfuerzos para el establecer sinergias y

colaboraciones estratégicas con otras instituciones que están laborando, o que tienen intereses

comunes a los nuestros, en la región del SAM y el Caribe.



2.3. Componente No III: Promoción del Uso Sostenible de los Recursos del SAM 2.3.1. Promoción del Manejo Sostenible de las Pesquerías

2.3.2. Facilitación del Turismo Sostenible Costero Marino

Componente No. III: Promoción del Uso Sostenible de los Recursos del SAM


Resumen del Componente El presente componente tiene como objetivo, promover la introducción de nuevas políticas y herramientas

regionales de manejo, que fortalezcan la capacidad institucional instalada, la diseminación de información

clave y la creación de incentivos necesarios para usuarios y grupos de interés en la búsqueda de patrones de

uso sostenible para los recursos del SAM. Se enfoca fundamentalmente en las actividades de conocimiento,

uso y regulaciones de los recursos pesqueros, promoviendo la participación de las comunidades humanas

costeras en el manejo y conservación de éstos recursos.

Así mismo, en la promoción y desarrollo de un turismo ambientalmente sostenible, con la participación de las

comunidades humanas, buscando el beneficio económico de su participación, la generación de ingresos para

las AMP’s y el mantenimiento y mejoramiento de las condiciones ecológicas y ambientales de los sitios.

Actividades y Logros del Período Sub-Componente A: Promoción del Manejo de la Pesca Sostenible En el proceso de enfocarnos a algunas de las principales causas que han reducido las pesquerías en la región

y en la búsqueda de un uso sostenible del recurso pesquero, el presente sub-componente, durante éste

cuarto semestre se concentró en el seguimiento a los reporte finales sobre Sitios de Agregaciones de peces

Arrecifales y las capacitaciones nacionales en el co-manejo de la pesca.

1. El primer borrador del documento sobre Sitios de Agregaciones, nos fue entregado en enero, al cual se

le hicieron observaciones, que a la fecha no han sido presentadas en una nueva versión. Estamos

evaluando la base de datos y los mapas recién llegados.

2. El Departamento de Pesca de Belice, está por presentarnos oficialmente, el Protocolo para el

Monitoreo de los Sitios de agregaciones de Múltiples Especies, el cual será publicado y diseminado

para el Programa Regional de Monitoreo, de estos sitios.



3. Se coordinó y se brindó el apoyo, a las Coordinaciones Nacionales del SAM, en Belice, Guatemala y

México para realizar las capacitaciones nacionales en Técnicas de Co-Manejo de recursos pesqueros.

Fueron entregados los manuales, una guía del instructor y presentaciones en Power Point, a los tres

Coordinadores Nacionales, en inglés y español, que en conjunto con los delegados capacitados en el

ámbito regional, capacitaron más de 240 pescadores, funcionarios de las oficinas de pesca y

autoridades locales.

4. Se ha logrado adquirir el primer lote de equipo para apoyar a los Departamentos de Pesca, en el

proceso de monitoreo de peces arrecifales, haciéndose la primera entrega a la Coordinación Nacional

del SAM en Belice y México. Así mismo se han firmado contratos con los proveedores en Guatemala,

esperando entregar equipo en el mes de agosto. Se tiene la mayor parte del equipo para formas de

vida sostenibles, por lo que procederemos a dar inicio al proceso de licitación a organizaciones en las

dos zonas transfronterizas de la región del SAM.

Sub-componente B: Facilitación del Turismo Sostenible Costero Marino: En el proceso de diseminar ejemplos de como minimizar los impactos adversos del turismo y potenciar

aquellos efectos que benefician a los recursos y ecosistemas costero marinos, así como a las comunidades

humanas localizadas cercanas a los destinos turísticos, durante éste cuarto semestre del proyecto se

condujeron las siguientes acciones:

1. Se revisó una serie de borradores del Manual Operativo del Foro Regional de Turismo, hasta tener una

versión final, producto de ello se cuenta actualmente con documento que contiene dos secciones, un

Manual Operativo del Foro, que describe procedimientos de como impulsar el Foro a largo plazo y una

Segunda sección, que es un Reporte del Foro, con los temas discutidos, recomendaciones y una

primera aproximación sobre prácticas ejemplares en el turismo costero marino, que están

implementándose.

El documento se encuentra pendiente de mejorar la sección del reporte nacional de Honduras, debido

a preocupaciones manifestadas por la Coordinación Nacional del SAM en Honduras, respecto a que

éste no refleja la realidad de los avances que ha tenido dicho país en el tema turismo. Contando con

lo anterior se procederá a la fase de edición para su publicación en ambos idiomas y se espera tener la

publicación lista para el II Foro a realizarse a finales de agosto del 2003.

2. Con respecto al análisis de las operaciones turísticas que potencialmente podrían ser certificadas y los

mecanismos que deben implementarse para acreditación y certificación, se realizaron reuniones de



consulta con iniciativas en la región, concluyendo que la inversión de tiempo y financiera escapa los

alcances y los propósitos del Proyecto. En tal sentido, se definió reorientar la actividad al

establecimiento de Códigos de Conducta en operaciones turísticas costero marinas.

3. Por otro lado, se capacitaron 20 delegados de los cuatro países, representantes de oficinas de

gobierno de turismo, responsables de autorizar operaciones e infraestructura turística costero marina,

así como personal de las AMP’s, en Estudios de Impacto Ambiental para Operaciones e Infraestructura

Turística Costero Marina.



2.4. Componente IV. Educación y Concientización Ambiental

2.4.1 Campaña de Concientización Ambiental

2.4.2 Educación Formal e Informal

Componente lV. Concientización Pública y Educación Ambiental

Presupuesto para el período julio del 2002 a junio del 2003: US$410,924

Presupuesto ejecutado al 30 de junio del 2003: US$116,088

Porcentaje del presupuesto ejecutado hasta el 30 de junio del 2002: 28.25%

Resumen del Componente El Componente de Concientización y Educación Ambiental se encuentra en el proceso de contribuir

significativamente a garantizar un uso sostenible de los recursos marino costeros de Mesoamérica, a través

del establecimiento de instrumentos pedagógicos que induzcan a al conocimiento de los valores relacionados

a la conservación y aprovechamiento de los recursos. Esos valores nos ayudan a diferenciar aquellos usos

amparados al derecho consuetudinario o practicas tradicionales, que son esencialmente para auto consumo o

subsistencia básica, de aquellos usos que suponen una mayor vinculación al mercado.

Los instrumentos pedagógicos referidos anteriormente son procesos que van desde la infusión de los

conceptos y temáticas del SAM dentro de las curriculas públicas de la región, la documentación sistemática de

experiencias de manejo y conflictos comunitarios hasta el establecimiento de instrumentos de inducción y

medición de información específica del SAM.

La sostenibilidad, primordialmente tiene que ver con el concepto de rendimiento sostenido y mide la

sostenibilidad ecológica, sobre la base de las capacidades de regeneración o repoblamiento del ecosistema. A

este se suman los factores socioculturales, técnicos, políticos y legales que subyacen el uso final de estos

recursos.

Estos factores potencian las capacidades de cumplimiento del Plan Indígena del SAM, ya que permiten el

análisis de la situación de las poblaciones menos favorecidas y su involucramiento dentro de las actividades

programáticas del Proyecto. Al mismo tiempo, permitirá crear las bases para cimentar en las poblaciones

futuras, el cumplimiento de parámetros positivos sobre el uso de los recursos marino costeros.

La dinámica del componente se ha caracterizado por la promoción del SAM como sistema ecológico, la

generación e intercambio de datos y la coordinación de actividades entre el resto de componentes del

Proyecto y otras organizaciones de la región.



Actividades y Logros del Período Sub-componente A: Concientización Pública

1. Se logro la distribución de más de 1,500 reglas alusivas a las especies carismáticas del SAM, durante

eventos como el Día de la tierra, el Handing Over Ceremonies de la donación de equipo para Belice y

durante los cursos de capacitación desarrollados por los componentes de Áreas Marinas Protegidas y

uso sostenible.

2. Planificación y desarrollo del Día Mundial de la Tierra, celebrado en Belice en coordinación con las

embajadas representantes de los países miembros del SAM, pero especialmente con la Embajada de

México quienes facilitaron las instalaciones del Instituto Cultural México-Belice en donde se desarrollo

la reunión conmemorativa junto a una exposición de fotografías ampliadas representativas de la

región.

3. Planificación del ‘Handing Over Ceremonies’ para la donación de equipo a Belice, la cual consistió en

la elaboración de la agenda, invitaciones y necesidades especiales como invitación a los medios de

comunicación y elaboración de la cubierta del Manual de Monitoreo Sinóptico del SAM, documento que

se presento en esa ocasión.

4. Elaboración y distribución de 500 volantes sobre la importancia del Día de la Tierra, cuya información

resumida consistió en la explicación de los objetivos de ese día conmemorativo y la relación entre los

objetivos y actividades del Proyecto SAM con los preceptos más importantes por el cual fue instituido

el día de la tierra.

5. Mantenimiento del Banco de Fotografías del Proyecto a través de la toma directa y solicitud a las

organizaciones socias del SAM; esto nos permitió concretar la exhibición de fotografías ampliadas del

SAM y la elaboración de varias portadas de documentos técnicos.

6. Obtención del documento borrador para Guión del video institucional del SAM, obtenido por la

coordinación del especialista en educación y AS consultores, grupo al que se le adjudico la producción

del video regional del SAM.

7. Diseño, producción y distribución de mas de 3,000 calcomanías, (dos estilos diferentes) dirigidas al

público en general con el objetivo de promover el Proyecto SAM y el manatí como especie marina

carismática de la región.



8. Elaboración de más de 100 nuevas camisetas promocionales del SAM, las cuales se distribuyeron en

eventos de capacitación y durante la reunión con los grupos técnicos de Trabajo. Distribución de más

de 1,000 carpetas durante los diferentes eventos promovidos por el Proyecto.

9. La consecución del documento final de la Estrategia Regional de Concientización Ambiental en su

versión en español.

Sub-componente B: Educación Ambiental

1. Contribuir a la implementación positiva del proyecto, a través de la incorporación de la dimensión

social dentro de las actividades (TOR’s) Planes de talleres y documentos técnicos como los de

Políticas y Relaciones Comunitarias para el Efectivo manejo de las Áreas Marinas Protegidas.

2. Supervisión del Proceso de elaboración de las Guías de Maestro (primaria y secundaria) para la

infusión de las Temáticas del SAM dentro de los Planes Educativos de la región. esta actividad

contemplo la el análisis, orientación y aprobación de los informes de avance y de los borradores de las

Guías enviados por la consultora. Otro aspecto importante fue que a través del componente se

canalizaron una serie de documentos provenientes de los Ministerios de Educación de los Países del

SAM y otras informaciones que se remitieron a la consultora responsable de la elaboración de las

Guías, con el objetivo de enriquecer las mismas.

3. Obtención del documento de endoso oficial para la Infusión de Temáticas del SAM. Este documento

contiene una visión general de las temáticas, conceptos y principios del SAM, explicando el porque de

la necesidad de su infusión dentro de la curricula educativa y el como se lograra esto. También se

constituye un preámbulo de las lecciones que se abordaran en las Guías del maestro.

4. Se comenzaron los preparativos para el Taller Regional a maestros del nivel primario y secundario

sobre el uso de la Guía de Infusión de Conceptos y Temáticas del SAM, cuyas actividades oscilaron en

solicitud de los nombres de los participantes, cotizaciones del local en donde se desarrollara el evento

y revisión de la documentación a utilizar.

Coordinaciones interinstitucionales:

1. Participación en reunión y seguimiento para la elaboración de reporte sobre la situación de conflicto

institucional comunitario caso Paynes Creek and Port Honduras National Park en Belice, a la cual,

después del análisis de los escenarios y de la documentación existente se le hicieron

recomendaciones y sugerencias especificas como primeros pasos para llegara acuerdos razonables y

de beneficios para todos los sectores involucrados.



2. Coordinación con la Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforestería Comunitaria, en la

planificación de gira regional para la capacitación en el manejo de activos comunitarios. Aquí se

identificaron grupos y organizaciones tanto rurales como urbanas con potenciales productivos, por lo

que fueron incluidas tanto cooperativas de pesca como ONG;s específicamente de Belice. Además

nuestra participación incluyo la elaboración del itinerario a desarrollar.

3. Participación en la elaboración de la Guía para el Monitoreo Socioeconómico en el manejo costero

marino del SAM y el caribe (SOCMON C), realizándose una primera reunión en Cancún para el

establecimiento de parámetros e indicadores sociales, y el análisis de dos documentos base. Esta

actividad constituyo una colaboración con el Caribean Advisory Grupo, NOAA, University of West

Indies y el Global Coral ref. Monitoring Network. El manual será publicado próximamente.



2.5. Componente V. Administración del Proyecto

2.5.1. Desembolsos El Plan Operativo Anual y el Presupuesto para el período julio 2002 a junio 2003 sumaron US$3,438,825. De

esta cantidad presupuestada, un total de US$1,643,538 fue solicitado y recibido del Banco Mundial, el cual

equivale a un 48% del presupuesto. Los desembolsos fueron recibidos del Banco Mundial sin retrazo y

contribuyeron a la implementación de las actividades del Proyecto durante el período actual.

Al principio de enero del presente, el Proyecto tenía un saldo de US$102,166, consistiendo en US$101,235

del fondo en efectivo del PNUD y US$931 en la cuenta especial de la UCP. Depósitos de US$87,771 fueron

recibidos en la cuenta especial de la UCP y US$1,031,614 en la cuenta del PNUD durante el período que

concluyo el 30 de junio del presente. Por consiguiente, el proyecto tenía un total de US$1,221,551 para sus

actividades durante este período (enero-junio 2003). El gasto total para el período es de US$1,176,815, y el

saldo final al 30 de junio del presente es de US$44,736.

Al fin de este período, el Proyecto había gastado US$1,708,285, o 50% de su presupuesto del AP2, y 98% de

los fondos recibidos acumulativo para los dos años (2001/2002 & 2002/2003).

Otra vez, las consultarías representaban la categoría con los desembolsos más altos (41% para este año o

47% del total acumulativo). La segunda categoría más alta del desembolso es bienes, con un total de

US$504,818 que representaba 30% de los desembolsos para este año o 22% del total acumulativo. Esto fue

debido a la compra de equipo para Belice, Guatemala y Mexico durante los últimos seis meses del AP2.

Se espera que las actividades del Proyecto se aceleren para el próximo período, con un total de desembolsos

estimados en US$1,898,101 previstos para la implementación del Proyecto para el período que terminara el

31 de diciembre del presente. Esto incluye sumas estimadas de US$439,787 para consultorías, US$347,424

para bienes, US$426,738 para capacitación, US$300,000 para obras y US$384,152 para los costos

recurrentes.

Se están preparando los reembolsos para el PNUD y la cuenta especial de la UCP para el período que

finaliza. Estos se mantendrán para asegurar la implementación de las actividades programadas del Proyecto.



2.5.2 Adquisiciones

Consultorías

Durante el periodo de informe, enero a junio del 2003, se dio comienzo a seis nuevas consultorías. Se

contrató al arquitecto para diseñar el Centro de Usos Múltiples para construirse en cinco áreas marinas

protegidas. El Arquitecto ganador también fue contratado como supervisor de obras para los Centros. Hasta

el momento, el arquitecto/supervisor de obras y el especialista en adquisiciones han visitado cuatro de las

cinco áreas donde se construirán estos Centros (Ixcalak en México, Bacalar Chico en Belice, Sarstún en

Guatemala y Utila Turtle Harbour en Honduras.

En dicho periodo también se otorgaron tres consultorías, a las cuales se les dio comienzo durante el periodo

anterior.

Obras

Se contrató durante este periodo de informe al contratista para la construcción del Centro en Bacalar Chico,

Belice. Este Centro está programado para terminarse en Septiembre 2003. El contrato para la construcción

en el Área del Sarstún se firmó a finales de junio del 2003. Este Centro también está Programado para ser

terminado en Septiembre del año en curso.

Bienes

En noviembre del 2002 se comenzó el proceso de negociación con el Banco para eliminar Licitaciones

Competitivas Internacionales, se culmino esto el 20 de febrero del 2003 con la firma de la enmienda al

Convenio de Donación para que el proceso de adquisición para los cuatro países miembros del Proyecto SAM

se haga por “Compras”.

Desde entonces, el proceso de adquisiciones progresó para Belice, Guatemala y México como se puede

apreciar en las respectivas tablas del monitoreo del proceso de adquisiciones para estos países. Por razones

ajenas a la Unidad Coordinadora del Proyecto, el proceso de adquisiciones para la Republica de Honduras ha

comenzado muy tarde en este periodo de informe.

2.5.3. Coordinación Regional

Las actividades del Proyecto durante el periodo enero – junio del 2003 fueron dominadas por una campana

agresiva de adquisición, aprovechando la opción de compras directas en los países. En la reunión del Comité

Directivo Regional, realizada en la Ciudad de Guatemala en enero del 2003, los países exigieron una

participación más directa en las compras locales. Cumpliendo con esta directriz, cada país fue otorgado la

responsabilidad de asegurar las cotizaciones para la adquisición de bienes en ese país. Esta responsabilidad



ha demostrado ser bastante exigente en términos de tiempo y esfuerzo, y las cotizaciones no fueron recibidas

con suficiente prontitud para poder maximizar la adquisición y entrega total de bienes a los países antes del

30 de junio del 2003. Es necesario aclarar sin embargo, que muchas veces el atraso no se debe a tardanzas

en la entrega de las cotizaciones, sino más bien a retrasos en el suministro del bien por el proveedor. Esta

situación se aprecia fácilmente en la adquisición de embarcaciones, en donde las mismas tienen que ser

construidas, ya que no están disponibles ya hechas. También existen casos en donde equipo tienen que ser

importados desde afuera de la región, resultando en atrasos debido al tiempo de transporte y los procesos de

pagos en el exterior.

Como fue señalado en el último periodo de informes, para el resto de la vida del Proyecto existirá la

necesidad de producir logros de alta visibilidad en el corto plazo, asegurando al mismo tiempo la continuación

de actividades que producirán logros en el largo plazo. A este fin, el Proyecto continuó con el desarrollo e

implementación de múltiples cursos de capacitación en una variedad de áreas temáticas y la supervisión de

consultorías iniciadas durante el periodo anterior. Uno de los cursos de alta visibilidad social y política fue la

de Co-manejo en Pesquerías a nivel nacional, en donde el Proyecto SAM fue agradecido en diferentes

ocasiones por los pescadores y autoridades políticas en los cuatro países del SAM. También de alta visibilidad

fue la entrega de equipo y el inicio de la construcción de infraestructura en apoyo a las AMPs de los países del

SAM y las actividades del SAM para conmemorar el Día de la Tierra.

En cuestiones de actividades a largo plazo, fueron primero la finalización y distribución del Manual de

Monitoreo Sinóptico, el cual defina los procesos de monitoreo que utilizaran los cuatro países para medir la

salud de los arrecifes y sistemas asociados en el mediano y largo plazo. Como herramienta técnica de alto

perfil, este manual también ha sido identificado como producto de alta visibilidad. En segundo, la Política

sobre los Recursos de Áreas Protegidas, Pesca y Turismo en las Zonas Transfronterizas del SAM que fue

producido a finales de mayo del 2003, ha definido el marco conceptual y político dentro de los cuales se

desarrollaran las medidas de gestión de los recursos costeros en el corto, mediano y largo plazo.

La coordinación con otros proyectos y agencias continúa. Coordinación con socios del Proyecto como el

Banco Mundial, la CCAD y el PNUD ha progresado sin atrasos o eventos que señalar durante este periodo de

informes. Quizá la única situación que vale la pena mencionar es la solicitud formal del Gobierno de Honduras

para incluir el área protegida ‘Cayos Cochinos’ como área prioritaria del Proyecto SAM. La Coordinación

Regional esta coordinado con los otros tres países para determinar como tratar a esta solicitud. Es notable la

presencia de varios otros actores en la zona del SAM, y se ha hecho esfuerzos para coordinar con estos

nuevos actores. Como se ha reportado anteriormente, esta coordinación no ha sido fácil con muy pocos

resultados tangibles.



El Proyecto SAM convocara una reunión de donantes/socios del sistema arrecifal mesoamericano durante la

primera semana de octubre del 2003, con el fin de lograr más consolidación de los esfuerzos de coordinación

en la región.

En general, la ejecución del Proyecto SAM va a un ritmo muy satisfactorio. Siempre surgirán nuevos retos en

un Proyecto regional como este, con múltiples sectores, países y grupos de interés. Es obvio que el enfoque

de ejecución del Proyecto SAM tiene que ser uno de continua adaptación a las realidades de la región, con

mecanismos de implementación en un proceso de evolución persistente. Lo que si es cierto es, el inicio y éxito

de actividades en el campo, y por lo tanto su inclusión en el próximo reporte de avance, dependerá del nivel

del compromiso y apropiación que demuestran los países del SAM en la ejecución de dichas actividades de

campo. Esta demostración de compromiso determinara nuestro futuro como un Programa del Sistema

Arrecifal Mesoamericano, más allá de esta primera fase del Proyecto SAM.

3.0. Limitaciones en la Implementación del Proyecto

Las limitaciones observadas durante este período de informes se presentan a continuación y son mayormente

de naturaleza técnica y administrativa.

1. La finalización del diseño del SRIA dependió mucho de la información proveniente de las consultorías

en los otros componentes del Proyecto, especialmente de los productos de las consultarías llamadas

Ecología de Arrecifes Coralinos, Análisis Crítico de la Información sobre los Sitios de Agregaciones

Ictícolas para el Desove y Diseño de la metodología para establecer la línea base, para programas de

monitoreo en Áreas Marinas Protegidas. El progreso del diseño de la base de datos, el SRIA, ha sido

retrasado por el retraso en otras consultorías. Aunque fue posible empezar con el diseño de la base

de datos, ha sido necesario esperar los productos finales sobre las metodologías de monitoreo para

continuar con el diseño del SRIA. Como el Proyecto ya cuenta con dichos productos, es posible

completar el diseño y la implementación del SRIA en el primer cuarto del nuevo año del Proyecto.

2. En unos casos, el proceso de adquisición no termina con una buena propuesta. En este caso, es

necesario empezar el proceso de nuevo lo cual resulta en la perdida de tiempo. En los últimos seis

meses, ha sido necesario volver a pedir cotizaciones por falta de una propuesta técnicamente

adecuada de los proveedores.

3. En el momento cuando el Proyecto estaba listo para completar la consultoría llamada “El Diseño y la

Implementación de La Red Regional de Comunicaciones de Datos para el Proyecto para el Sistema

Arrecifal Mesoamericano”, la compañía contratada fue comprada por otra compañía, un



acontecimiento que interrumpió el flujo de comunicación con ellos y del trabajo, y que resultó en un

retraso de unas semanas en la implementación de la red regional y la terminación de dicha consultaría.

4. La entrega de los productos finales, por parte de los consultores ha tomado demasiado tiempo, aún

más, cuando ha sido requerido que se mejoren los reportes o manuales, esto pese a las constantes

solicitudes hechas por la UCP.

5. El proceso de construcción de los Centros de Usos Múltiples (identificación de los sitios donde se

construirá, diseños, licitaciones, contratación de constructores, etc.) ha sido lento y a diferentes ritmos

en los cuatro países, por lo que se encuentra retrasado.

6. Las licitaciones y los contratos a proveedores, para la compra de equipo, en los cuatro países, también

ha consumido más tiempo de lo planificado. Afectando actividades como la de iniciar Programas de

Monitoreo o reprogramar capacitaciones como la de Formas de Vida Sostenibles.

7. Nuevamente el tiempo de respuesta, a las solicitudes de delegados ante reuniones y capacitaciones

no es el óptimo y algunas actividades han tenido que ser re-programadas.

8. En algunos casos delegados propuestos no asisten y no se cumple con la totalidad de personas

programadas a capacitar, lo que cierra las oportunidades a otras personas y además repercute en los

indicadores de desempeño del Proyecto.

4.0. Actividades Técnicas para el Próximo Semestre

Aparte de dar seguimiento a las actividades iniciadas durante el último semestre, otras actividades a

realizarse durante el próximo semestre se detallan a continuación.

Componente l. Areas Marinas Protegidas

1. Consolidación y lanzamiento del Programa de Monitoreo de la Efectividad de Manejo de las AMP’s

prioritarias del Proyecto para el SAM.

2. Presentación de los Planes Maestros de Manejo, a 10 años, para 4 AMP’s prioritarias del Proyecto

para el SAM.

3. Apoyo a Omoa Barracoa y Sarstún, para concluir la fase final de sus correspondientes Planes de

Manejo.



4. Apoyo a Punta de Manabique, para elaborar una versión ejecutiva del Plan de Manejo y material

divulgativo, para darlo a conocer dentro de la comunidad.

5. Apoyo a la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’aan, para llevar a cabo consultas públicas en el proceso

de actualización del Plan de Manejo.

6. Al menos dos Centros de Usos Múltiples concluidos, entrega de equipo en Guatemala y compra del

mismo para Honduras.

7. Una reunión de las Comisiones de Parques Transfronterizos, en búsqueda de la implementación de las

políticas regionales adoptadas.

8. Intercambio de personal y capacitación a guarda parques de las AMP’s.

9. Publicación de los Manuales sobre Elaboración de Planes de Manejo y sobre Principios de Manejo

para las AMP’s en la región del SAM.

Componente ll. Sistema de Información Ambiental y Programa de Monitoreo Sinóptico

A. Sistema de Información Ambiental

Las acciones en los dos trimestres siguientes se centrarán sobre todo en completar el diseño y la

implementación del SRIA y poner en práctica la red regional. Las acciones específicas previstas son las

siguientes:

1. El Proyecto terminará con la ejecución de las consultorías para El Diseño y la Implementación de una

Red Regional de Comunicaciones de Datos y El Diseño y la Implementación de un Sistema Regional

de Información Ambiental. Los próximos pasos serán la instalación de los servidores para establecer

la red y la implementación de la base de datos, el SRIA.

2. El Proyecto proveerá la necesaria capacitación al personal de las agencias nodo para permitirles usar

y manejar la base de datos y la red regional. Esta actividad está programada a tener lugar después

del lanzamiento de los programas de monitoreo.

3. Los nodos de la red regional serán lanzados, en un acontecimiento que requerirá la entrega del equipo

de cómputo y servicios de telecomunicaciones del Proyecto SAM a los nodos y la firma de

memorandos de entendimiento, los cuales definirán los términos de operación de los nodos.



4. Con la instalación de la red regional, el sitio Web se trasladará a un servidor dentro de la red manejada

por el Proyecto. Como el SRIA será basado en la Red Mundial (World Wide Web) ubicado en el sitio

Web del Proyecto, la arquitectura del sitio tendrá que evolucionar para acomodar la base de datos, un

acontecimiento que ocasiona una transición de ser un sitio estático a un dinámico. Este involucrará un

diseño nuevo y la re-programación de unas paginas ya existentes. Esta tarea se hará en paralelo con

la implementación del SRIA.

5. La biblioteca electrónica de documentos científicos y administrativos basada en el sitio Web irá

creciendo para toda la vida del Proyecto con el fin de establecer un registro permanente de

información relacionado con estos temas importantes para la región.

6. La Especialista en Informática mantendrá actualizado el sitio Web con las noticias sobre los esfuerzos

del Proyecto y otra información relevante.

B. Programa de Monitoreo Sinóptico

1. Se están organizando cuatro talleres nacionales adicionales para personal de monitoreo para el PMS.

Estos talleres son parte del proceso de capacitación iniciado en Noviembre 2002 con el curso regional

en PMS y su objetivo principal es el de alcanzar a capacitar al mayor número de personas en cada

país en los tres temas centrales del PMS.

La capacitación se iniciará con a) ecología de comunidades coralinas, de manglares y pastos marinos;

y b) contaminación marina. El tema de oceanografía física / modelos es suficientemente diferente del

resto pues las mediciones serán tomadas de manera automática y continua por instrumentos

instalados en varios puntos clave en la región del SAM. La capacitación de personal en este tema, por

consiguiente, se llevará a cabo un poco más adelante ya que se cuente con algunos de los

instrumentos (perfiladores de corrientes) y los modelos oceanográficos, los cuales ya son

completamente funcionales. Estos talleres nacionales se realizaran en agosto del 2003.

Se lanzará el Programa de Monitoreo Sinóptico en septiembre del 2003.

Componente lll. Uso Sostenible del SAM

A. Pesca Sustentable

1. Consolidación y lanzamiento del Programa de Monitoreo para los Sitios de Agregación de Peces

Arrecifales.



2. Capacitación en Formas de Vida Sostenibles.

3. Intercambio de profesionales de la pesca.

4. Iniciar el estudio sobre Determinación de Conflictos.

5. Entrega de equipo en Guatemala y compra de equipo para Honduras.

6. Publicación de Protocolo de Monitoreo de Sitios de Agregación de Peces Arrecifales, en la Región del

SAM.

7. Publicación del Manual sobre Técnicas de Co-manejo para Recursos Pesqueros, en la Región del

SAM.

B. Turismo Sustentable

1. Realización del 2do Foro Regional de Turismo Sostenible.

2. Iniciar el estudio de Códigos de Conducta y Catálogo de Mejores Prácticas, en turismo costero marino.

3. Publicación del Manual Operativo y Documento del 1er Foro Regional de Turismo Sostenible Costero

Marino.

Componente lV. Educación Ambiental y Concientización Pública

1. Desarrollo de un calendario ecológico marino-costero

2. Elaboración de dos calcomanías sobre especies bandera de la región.

3. Elaboración de un libreto regional sobre el Manatí.

4. Difusión del video del SAM y los ‘radio spots’.

5. Publicación y distribución de los guías de enseñanza de escuela primaria y secundaria.

6. Preparación y atención de un ‘stand’ de Proyecto SAM en la Feria Ambiental de Centroamérica en

Panamá en noviembre del 2003.

Reporte de Avance No. 4mbrs.doe.gov.bz/dbdocs/projreps/es_avan4.pdf · 2014-11-21 · Operativo...

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