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El Acuerdo sobre la Agricultura se negoció durante la Ronda Uruguay y entró en vigor el 1º de enero de 1995.Su principal objetivo es impulsar una reforma comercial orientada al mercado en el sector agropecuario.Este curso presenta las disciplinas multilaterales sobre el comercio de productos agropecuarios y se organizaen función de los tres pilares del Acuerdo:? Acceso a los mercados? Ayuda interna? Competencia de las exportacionesPor otro lado, se estudiarán las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en favor de los países endesarrollo y los países menos desarrollados. Asimismo, se impartirán conocimientos sobre las disposicionesespecíficas relativas a los intereses de los países que dependen de las importaciones para su suministroalimentario, así como sobre las negociaciones en curso en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.

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  • OMCELearningOMCELearningCopyrightjuliode2010

    LaagriculturaenlaOMC

  • Resumen

    El Acuerdo sobre la Agricultura se negoci durante la Ronda Uruguay y entr en vigor el 1 de enero de 1995.

    Su principal objetivo es impulsar una reforma comercial orientada al mercado en el sector agropecuario.

    Este curso presenta las disciplinas multilaterales sobre el comercio de productos agropecuarios y se organiza

    en funcin de los tres pilares del Acuerdo:

    Acceso a los mercados

    Ayuda interna

    Competencia de las exportaciones

    Por otro lado, se es tudiarn las di sposiciones sobre trato especial y difere nciado en favor de los pases e n

    desarrollo y los pases menos desarrollados. Asimismo, se impartirn conocimientos sobre las disposiciones

    especficas relativas a los intereses de los pases que dependen de las importaciones para su suministro

    alimentario, as como sobre las negociaciones en curso en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.

  • ndicedediagramas

    MDULO 1 INTRODUCCIN A LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC),

    PRINCIPIOS BSICOS Y NORMAS RELATIVAS AL ACCESO A LOS MERCADOS EN

    LA OMC................................................................................................ 11 Diagrama 1: Estructura orgnica de la OMC................................................................ 16 Diagrama 2: Contingente arancelario ......................................................................... 36 Diagrama 3: Medidas OTC y MSF aplicadas al comercio internacional de naranjas ........... 39

    MDULO 2 EXCEPCIONES A LOS PRINCIPIOS BSICOS, MEDIDAS COMERCIALES

    CORRECTIVAS Y SOLUCIN DE DIFERENCIAS EN LA OMC ................................... 49 Diagrama 1: Calendario de solucin de diferencias en la OMC ....................................... 74

    MDULO 3 INTRODUCCIN AL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA...................................... 87 Diagrama 1: Estructura del Acuerdo sobre la Agricultura .............................................. 98

    MDULO 4 EL ACCESO A LOS MERCADOS EN EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA ............... 127 Diagrama 1: Contingente arancelario ........................................................................136 Diagrama 2: Acceso a los mercados: progresividad arancelaria ...................................160 Diagrama 3: Efectos de la SGE, que va compensando parcialmente el descenso del precio

    de importacin ....................................................................................165

    MDULO 5 AYUDA INTERNA.................................................................................... 177 Diagrama 1: Compartimento mbar y de minimis: Medida Global de la Ayuda Total

    Corriente ............................................................................................191

    MDULO 7 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A LA EXPORTACIN Y PASES EN

    DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS................... 249 Diagrama 1: Entregas de ayuda alimentaria a los pases menos adelantados y a los pases

    en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, 1995-2005 .....259 Diagrama 2: ndice de los precios del trigo segn el Consejo Internacional de Cereales

    (1987-2006) .......................................................................................268

    MDULO 8 NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA.................................................... 277 Diagrama 1: Los grupos negociadores.......................................................................290

  • MDULO 9 CONCLUSIN........................................................................................ 301 Diagrama 1: Los recortes de la Ronda Uruguay .........................................................307

  • ndicedecuadros

    MDULO 1 INTRODUCCIN A LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC),

    PRINCIPIOS BSICOS Y NORMAS RELATIVAS AL ACCESO A LOS MERCADOS EN

    LA OMC................................................................................................ 11 Cuadro 1: Estructura bsica de los Acuerdos de la OMC ............................................... 22

    MDULO 3 INTRODUCCIN AL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA...................................... 87 Cuadro 1: Reducciones acordadas en la Ronda Uruguay respecto de la proteccin y las

    subvenciones agrcolas.............................................................................104

    MDULO 4 EL ACCESO A LOS MERCADOS EN EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA ............... 127 Cuadro 1: Punto de partida para las reducciones arancelarias ......................................131 Cuadro 2: Contingentes arancelarios por principales mtodos de administracin y nmero

    de contingentes, 1995-2004 .....................................................................140 Cuadro 3: Contingentes arancelarios - Medias simples de las tasas de utilizacin por

    principales mtodos de administracin, 2000-2004......................................144 Cuadro 4: Promedio de los aranceles aplicados y de los aranceles consolidados ............156 Cuadro 5: Promedio de los tipos aplicados y de los tipos consolidados...........................157 Cuadro 6: Formas arancelarias complejas..................................................................158 Cuadro 7: Aranceles de los productos agropecuarios: 2000-2002 ................................159 Cuadro 8: Aranceles, agricultura ..............................................................................161 Cuadro 9: Medidas de salvaguardia especial para la agricultura basadas en el precio ......168 Cuadro 10: Medidas de salvaguardia especial para la agricultura basadas en el volumen.169

    MDULO 5 AYUDA INTERNA.................................................................................... 177 Cuadro 1: Estructura de la ayuda interna ..................................................................181 Cuadro 2: Compartimento verde ..............................................................................185 Cuadro 3: Compartimento azul ................................................................................187 Cuadro 4: Programas de desarrollo...........................................................................188 Cuadro 5: MGA Total Corriente.................................................................................190

    MDULO 6 COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES ....................................................... 209 Cuadro 1: Grupos de productos [ ] ...........................................................................219 Cuadro 2: Compromisos de reduccin por productos especficos...................................220

  • MDULO 7 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A LA EXPORTACIN Y PASES EN

    DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS................... 249 Cuadro 1: Artculo 12 y prrafo 2 del artculo 12 ........................................................251 Cuadro 2: Contribuciones mnimas anuales y envos en el marco del Convenio sobre Ayuda

    Alimentaria (miles de toneladas, expresadas en equivalente en trigo) ............257 Cuadro 3: Evolucin de las entregas de ayuda alimentaria, 1995-2005 .........................260 Cuadro 4: Composicin de las entregas mundiales de ayuda alimentaria .......................261 Cuadro 5: Proporcin de la ayuda alimentaria suministrada en forma de donacin total a los

    PMA y los pases en desarrollo importadores netos de productos alimenticios ..265 Cuadro 6: Cumplimiento de los requisitos de notificacin (cuadro NF.1) ........................273

    MDULO 9 CONCLUSIN........................................................................................ 301 Cuadro 1: Elementos principales del Acuerdo sobre la Agricultura.................................314

  • Siglas

    ACP Pases de frica, del Caribe y del Pacfico. Grupo de pases qu e mantienen relaciones

    comerciales preferenciales con la Unin Europea (UE) en el marco del antiguo Convenio de

    Lom, actualmente sustituido por el Acuerdo de Coton.

    ADPIC Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio.

    AELC Asociacin Europea de Libre Comercio. Entr en vigor el 3 de mayo de 1960 por medio de la

    Convencin de Estocolmo. Los mi embros fundadores son Aus tria, Dinamarca, Noruega,

    Portugal, Suecia, Suiza y el Reino Unido. Islandia se adhiri en 1970. Finlandia pas a ser

    miembro de pleno derecho en 1986 tras ser miembro asociado. Dinamarca y el Reino Unido

    se retiraron el 31 de diciembre de 1972 para adhe rirse a la Comunidad Econmica Europea.

    Les siguieron Portugal en 1985 y Aus tria, Finlandia y Suec ia el 1 de enero de 1995.

    Actualmente, la AELC est integrada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.

    AGCS Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.

    AIE Agencia Internacional de la Energa. Organizacin intergubernamental establecida en 1974

    tras la primera crisis del petrleo. Est integrada por los pases miembros de la OCDE.

    ALADI Asociacin Latinoamericana de Integracin.

    ALALC Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio.

    ALCA rea de L ibre Comercio de las Amricas. Tambin llamada Acuerdo de Libre Co mercio del

    Hemisferio Occidental.

    AMF Acuerdo Multifibras (1974-94), en virtud del cual los pases cuyos m ercados se vi eran

    desorganizados por el au mento de las importaciones de textiles y prendas de vestir

    procedentes de otro pas podan negociar restricciones contingentarias.

    AMUMA Acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente.

    APEC Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico. El APEC se estableci en 1989 para

    fomentar el crecimiento econmico y la