Economía Internacional (1) - OMC

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  • 04/06/2015

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    GATT OMC

    1 Desde 1947 hasta 1994 (Acuerdo Provisorio).GATT 47.

    2 Desde 1995 (creacin de la OMC) hasta nuestrosdas. GATT 94.

    Despus de la II G M perodo de desempleo y recesin.

    EEUU surge en una situacin de privilegio (la Inglaterra delsiglo XIX).

    Marco favorable para impulsar el comercio (cooperacin) ymodificar el legado de polticas proteccionistas (bilateralismo).

    1945 la ONU promueve a instancias de EEUU la creacin deuna organizacin comercial internacional.

    Convoca a la Conferencia Internacional sobre Comercio yEmpleo (La Habana 1947).

    La idea: elaborar una suerte de cdigo sobre prcticascomerciales (nunca entr en vigencia).

    El objetivo crear la Organizacin Internacional del Comercio,como un organismo en el marco de la ONU.

    La idea fracas fundamentalmente porque:

    Suprincipalpromotornuncaloratific.

    Recelosdesubordinarseaorganismosinternacionales.

    AdvenimientodelaGuerraFra.

    ElPresidenteTrumangobiernaconunCongresoRepublicano.

    Ley de Acuerdos Recprocos (1934), renovada en 1945,permite negociar reducciones arancelarias.

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    La Carta se frustr, pero su Artculo 17 contemplabanegociaciones arancelarias.

    Este proceso lo inician 23 pases (Brasil, Canad, Cuba y EEUU) Primera Ronda de negociaciones.

    301047 se suscribe un Acuerdo (General Agreement onTariffs and Trade) GATT 47.

    Funcion en forma provisoria durante casi 50 aos. Entre1948 y 1994 estableci las normas en que se bas el comerciointernacional de bienes tangibles.

    Artculo 17: Reduccin de aranceles y eliminacin depreferencias. (Carta de la Habana)

    Cada Miembro, a peticin de uno o de varios otros Miembrosy conforme a los procedimientos establecidos por laOrganizacin, iniciar a llevar a cabo, con tal Miembros otales Miembros, negociaciones destinadas a reducirsubstancialmente el nivel general de los aranceles y de otrascargas sobre las importaciones y exportaciones

    Necesidad de organizar el mundo econmicofinanciero, lacooperacin y el comercio.

    Argentina ingres al GATT por la Ley 17.799/68.

    CNMF: histricamente no era igualdad de tratamiento. En elsiglo XIX ms favorable significaba discriminacin.

    Con el GATT la CNMF implica que todos sin discriminacin soninterlocutores comerciales ms favorecidos.

    Este principio (Artculo 1) tendr excepciones.

    Algunos describen al GATT como una organizacininternacional. La expresin refleja la funcin que de hechoejerci el GATT antes de la creacin d la OMC.

    Fue siempre una funcin adhoc, sin una base jurdicapropiamente dicha.

    En el derecho internacional no se reconoca al GATT como unaorganizacin

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    TuvoxitoelGATT47?

    Dado su carcter provisorio, su xito en la liberalizacincomercial es indiscutible.

    Durante los decenios de 1950, 1960 y 1970 hubo continuasreducciones arancelarias (crecimiento del comercio mundial).

    Reconocimiento por la afluencia de nuevos miembros.

    Con el tiempo el xito arancelario unido a recesioneseconmicas, incit a los gobiernos a idear nuevas formas deproteccin.

    QusonlasRondasdeNegociaciones?.

    MecanismodenegociacinutilizadoenelGATTOMC.

    Un instrumento, una manera de influir en el sistemamultilateral.

    Es una negociacin que ofrece un enfoque global. Sin plazos.

    Permite compensar las diferentes ventajas y desventajasrecprocas, permitiendo arribar a un acuerdo.

    Es una manera ms eficaz por la cual los pases en desarrollopueden influir ms en el sistema multilateral.

    La amplitud de temas, la cantidad de actores y la complejidadde la agenda, lleva necesariamente a la formacin temporariade distintos tipos de alianzas.

    Por ejemplo, en el tema agrcola hay alianzas y desacuerdosentre sus principales actores, la UE, EEUU y el Grupo Cairns.

    Las rondas multilaterales formales tienen fecha de inicio, yaunque se acuerda una fecha lmite (finalizacin), nonecesariamente sta se cumple.

    Los pases determinan una agenda de temas y posteriormentese fija una fecha oficial para su lanzamiento, y una fechatentativa para su terminacin.

    El cumplimiento o no del plazo puede estar atado a problemasque surgen por diferentes motivos:

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    Por la complejidad de temas que integran la agendanegociadora: desacuerdos como los surgidos durante la RondaUruguay con relacin principalmente al tema agrcola.

    Condicionamientos impuestos por la coyuntura internacional:la crisis econmica y financiera de 2008. Por ejemplo la RondaDoha comenz en 2001 y estaba previsto que duradaaproximadamente cuatro aos. La crisis hizo que los pases sevolcaran a proteger sus mercados en detrimento de la agendamultilateral.Actualmente se encuentra en un impasse con varios intentosde reapertura que hasta el momento han fracasado.

    RondasdeNegociacionesenelGATT:Ao Lugar Tema Participantes_______________________________________________1947 Ginebra Aranceles 231949 Annecy Aranceles131950 Torquay Aranceles381956GinebraAranceles261960 GinebraAranceles261964 GinebraArancelesy62

    Antidumping1973 GinebraAranceles,obstculos,102

    licencias,valoracin1986 GinebraAranceles,RNA,servicios,125

    propiedadintelectual,solucindediferencias,textilesyvestido,agrcola

    2001Doha 153

    Desde la 1 de las rondas (1947) hasta la 6 inclusive (1964),las agendas estuvieron dominadas por el tema arancelario.

    Con el tiempo y luego de sucesivas rondas, las trabas alcomercio fueron cambiando su naturaleza y complejidad encuanto a su aplicacin.

    A partir de la 7 ronda la agenda incorpor nuevos temassujetos a negociacin.

    A medida que se ampliaron los tema tambin aumenta lacantidad de actores en cada ronda.

    1973: Intento de reformar el sistema de comercio. Se amplala agenda negociadora. (Ronda Tokio)

    Hubo Acuerdos llamados Cdigos: aceptados solamente poraquellos pases que adheran voluntariamente.

    La RU los modific y se convirtieron en multilateralesaceptados por todos los miembros de la OMC (vinculantes).

    1986: Nuevas necesidades llevan a convocar la RondaUruguay (8). Nacimiento de la OMC.

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    Necesidad de formalizar un marco institucional que le dieramayor previsibilidad al sistema de comercio multilateral.

    Cambios necesarios y la aparicin nuevas modalidades yactores en los intercambios (los servicios).

    La presin de los pases desarrollados por tratar de incorporaren la agenda multilateral temas de su inters (inversiones,servicios y propiedad intelectual).

    Negociar temas sensibles a pases en desarrollo (mano deobra intensivos).

    Ronda Tokio (7 Ronda): (perodo 19737 1979)Aranceles, Obstculos Tcnicos al Comercio, Procedimientopara Licencias de Importacin, Acuerdos Plurilaterales,Valoracin en Aduana, Subvenciones, Antidumping.

    Ronda Uruguay (8 Ronda): (perodo 1986 1994)Aranceles, RNA, Comercio de Servicios, Derechos dePropiedad Intelectual, Solucin de Diferencias, Textiles yVestido, creacin de la OMC.

    (Dur el doble de lo previsto, la mayor negociacin realizada, la mayorreforma del SMC).

    Rondas informales: en el perodo entre rondas formales, lospases pueden continuar negociando informalmente con susrepresentaciones en Ginebra.

    Esto permite avanzar cuando una ronda finaliza.

    Todos los acuerdos finalizados en la ronda se convierten enmultilaterales, y su renegociacin puede abrirse en un rondaposterior.

    La Ronda Uruguay aprob:

    1 DeclaracindeMarrakech

    ReuninfinaldelComitdeNegociacionesComercialesInclusindelMecanismodeSolucindeControversias

    2 AdoptaryfirmarelActaFinal

    IncorporacindelosresultadosdelaRondaUruguay(1195)

    3 AcuerdoporelqueseestablecelaOMC

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    El GATT es el conjunto de reglas ms comprehensivodestinadas a regular el comercio internacional.

    Sus principios bsicos han servido de fuente para el diseo delos acuerdos sobre nuevos temas de la OMC.

    La OMC no es la sucesora del GATT. La OMC es creada por elAcuerdo de Marrakech (RU).

    El GATT fue un simple acuerdo de partes (adheran PartesContratantes).

    El Acuerdo de Marrakech crea una institucin de carctermultilateral integrada por Estados.

    Si bien los miembros tanto del GATT como de la OMC sonEstados, en ningn momento exige la condicin de soberanapara la accesin.La membresa puede ser alcanzada por todo territorioaduanero que gozara de plena autonoma para la conduccinde su poltica comercial.La conformacin original del GATT permiti considerar PartesContratantes a territorios como Australia o la India, que noconstituan Estados independientes en 1947.

    La OMC no puede ser sucesora del GATT desde el momentoque se incorpor su versin actualizada como uno de losAnexos del Acuerdo de Marrakech.

    Es un concepto jurdico institucional mucho ms complejoque aqul, en tanto lo incluye.

    El SMC se ha democratizado con la creacin de la OMC. Susmiembros son sometidos peridicamente al procedimiento deExamen de las Polticas Comerciales, sin excepcin.

    LaOMCincluyelosnuevostemasincorporadosalSMC.

    Incorpora un nuevo Acuerdo sobre Procedimientos para laSolucin de Diferencias, aplicable a todo acuerdo.

    La OMC hace suyo el acervo decisorio aplicado por el GATT alo largo de su historia: salvo disposicin en contrario en elpresente Acuerdo o en los Acuerdos ComercialesMultilaterales, la OMC se regir por las decisiones,procedimientos y prctica consuetudinaria de las PartesContratantes del GATT de 1947 .

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    La OMC es un organismo multilateral, con personera jurdicay una estructura formal, en cuyo marco todos sus Miembrosdisponen de los mismos derechos y obligaciones(democratizacin del SMC), y mayor garanta para la defensade sus derechos.

    Incorpora una visin juridicista del funcionamiento del SMC:incluye mecanismos procesales tendientes a evitar la elusinde los principios de la OMC por parte de sus Miembros, ascomo la dilucidacin de las controversias.

    La OMC es la nica institucin del trpode originalmenteconcebido en Bretton Woods que otorga a cada Miembro unvoto. (FMI y BM esquema de voto ponderado).

    El consenso: no es unanimidad. Todos los miembros tienenpleno conocimiento de lo que se negocia. Cuando se adoptauna decisin ninguna parte la objeta formalmente.

    La OMC introdujo el tema de una mayora calificada de losMiembros por votacin para:

    1 Interpretacin de Acuerdos.2 Otorgamiento de un waiwer.

    Waiwer: conceptualmente es la resignacin de un derecho o(a contrario sensu) la eximicin que una parte otorga a otradel cumplimiento de una obligacin.

    Cuando se invoca el waiwer estamos ante la eximicin delcompromiso de cumplimiento de alguna obligacin, no es unperdn (ex post).El waiwer es ex ante, porque exime a una Parte Contratantedel cumplimiento de una obligacin.

    Por ejemplo: autorizacin a Partes Contratantes a imponerrecargos arancelarios temporales para enfrentar crisis debalance de pagos; autorizacin a mantener restriccionescuantitativas a la importacin.

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    El nivel de aprobacin requerido para la adopcin de unwaiwer en la OMC se ha vuelto ms restrictivo: en el GATT serequeran 2/3 y en la OMC se eleva a 3/4.

    Puede ser una masa crtica difcil de alcanzar dependiendo deltema involucrado.

    El Artculo XXV del GATT establece: En circunstanciasexcepcionales distintas de las previstas en otros artculos delpresente Acuerdo, las Partes Contratantes podrn eximir auna Parte Contratante de alguna de las obligacionesimpuestas por el presente Acuerdo.

    Los sujetos del sistema: las normas se aplican exclusivamentea los Estados. Pero por las materias involucradas el efectoindirecto recae sobre personas fsicas o jurdicas.

    El GATT no contiene ninguna referencia terica que trasunteadhesin a una corriente o escuela de pensamiento, aunqueel texto refleja los principios del libre comercio.

    OMC Nace el 1195, pero su sistema de comercio tiene medio siglo

    de existencia.

    Seis principios: CNMF, ms previsible, ms competitivo, mslibre, ms ventajoso y trato nacional.

    Previsible: tiene que ver con la consolidacin arancelaria =negociar ante la OMC un techo arancelario.

    De la imprevisibilidad del GATT 47 a la previsibilidad delGATT 94

    1 NODISCRIMINACIN:

    La CNMF es el principal de los principios y se aplica a losAcuerdos de Mercancas, Servicios y Propiedad Intelectual lostres mbitos principales del comercio). Dos vertientes:

    CNMF:nodiscriminacinpororigenatravsdelArtculoI;

    TRATONACIONAL:nodiscriminacinporproductoatravsdelArtculoIII.

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    TN: las mercancas importadas y las producidas en el pasreciben el mismo trato.

    2 MS LIBRE: significa la reduccin de los obstculos alcomercio. La OMC permite que los pases introduzcancambios graduales, mediante una liberalizacin progresiva.

    3 PREVISIBLE: el compromiso de no aumentar un obstculopuede ser tan importante como reducirlo. Es una forma decrear condiciones de credibilidad y previsibilidad.

    Cuando los pases abren sus mercados de mercancas yservicios, consolidan sus compromisos. Con relacin a lasmercancas, las consolidaciones equivalen a tiposarancelarios.

    4 MS COMPETITIVO: un sistema de normas para combatirdistorsiones. Un mecanismo ms preciso con plazos jurdicospara realizar investigaciones por competencia desleal.

    5 MS VENTAJOSO: segn el desarrollo de los pases loscambios introducidos respetan diferentes etapas.

    Es el conjunto ms comprehensivo destinado a regular elcomercio internacional.

    Muchos presentan a la OMC como sucesora del GATT. Es unconcepto jurdicoinstitucional ms complejo que aquel, entanto lo incluye.

    Tiene dos etapas: 1948 1994 y 1995 hasta hoy.

    Implica la democratizacin del SMC. Los miembros sonsometidos al procedimiento peridico del EPC.

    OMCGATT47GATT94

    _____________________________________________________________

    CONFERENCIAMINISTERIAL

    CONSEJOGENERAL

    CONSEJOCOMERCIOMERCANCAS

    CONSEJOPROP. INTELECTUAL

    CONSEJOCOMERCIOSERVICIOS

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    Estructura de la OMC:

    Conferencia Ministerial: se reune por lo menos cada dos aos.rgano con mayor capacidad de decisin integrado por todoslos Estados Miembros. Puede adoptar decisiones sobrecualquier tema vinculado a los acuerdos.Inaugurar el lanzamiento de rondas multilaterales.

    El Consejo General: tiene existencia permanente, y asume dosfunciones bsicas.

    rgano de Examen de las Polticas Comerciales:

    los gobiernos deben informar a la OMC y a los demsmiembros mediante notificaciones, de toda medida paraque la Organizacin pueda llevar a cabo exmenes peridicos.

    Esto permite una evaluacin conjunta de los efectos de lasdiferentes polticas en el sistema multilateral de comercio.

    Estos exmenes entre iguales permite que los Miembros siganms de cerca las normas y disciplinas comerciales, y cumplirsus compromisos.

    Si bien todos los Miembros son objeto de examen, sufrecuencia depende del tamao del pas (2, 4 y 6 aos).

    Para los exmenes hay una exposicin preparada por el pasexaminado, y un informe elaborado por la Secretara de laOMC.

    rganodeSolucindeDiferencias:

    Una de las principales contribuciones de la OMC. Es unsistema ms riguroso y ms creble que su predecesor delGATT.

    Es una garanta de equidad para los pases menosimportantes.

    Sin un medio de solucin de diferencias el sistema basado ennormas no tendra valor alguno. La idea es darle mayorcredibilidad y previsibilidad al sistema multilateral.

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    En el antiguo GATT exista un procedimiento de solucin dediferencias, pero no prevea plazos fijos y no permita llegar auna solucin concluyente.

    El OSD tiene facultad para establecer grupos especiales deexpertos para que examinen las diferencias y de aceptar orechazar las conclusiones de dichos grupos especiales, o losresultados de las apelaciones.

    Vigila la aplicacin de las resoluciones y recomendaciones ytiene potestad para autorizar la aplicacin de medidas deretorsin cuando un pas no acepta una resolucin.

    Los pases han convenido que, cuando estimen que otrosmiembros infringen las normas, recurrirn al sistemamultilateral de solucin de diferencias en vez de adoptarmedidas unilaterales.

    Normalmente, surge una diferencia cuando un pas adoptauna poltica o toma una medida que otros considerancontraria a las disposiciones de la OMC, o constituye unincumplimiento de las obligaciones contradas.

    1 Etapa: consultas entre las partes. Puede intervenir elDirector General a solicitud de partes.

    2 Etapa: formacin del grupo especial.

    Los Grupos Especiales son como tribunales (3 expertos) queexaminan las pruebas y deciden. Su informe se somete al OSDy slo puede ser rechazado por consenso.

    Las Partes pueden apelar dando lugar a la confirmacin,modificacin o revocacin de las conclusiones del G E.

    Los plazos para resolver una controversia son indicativos.Adems los pases pueden resolver por s solos la controversiaen cualquier etapa.

    60 das Consultas45 das Establecimiento GE6 meses El GE da traslado de informe definitivo las Partes60 das El OSD adopta el informe

    __________________________________________________________

    Total 1 ao (Sin apelacin)__________________________________________________________

    60/90 das Informe del examen de apelacin30 Das El OSD adopta el informe

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    Si el pas objeto del reclamo pierde, debe seguir larecomendacin formulada por el Grupo Especial o del rganode Apelacin.

    En caso que no sea factible cumplir inmediatamente con lasrecomendaciones, se dar al miembro afectado un plazo parahacerlo. Si no lo hace deber iniciar negociaciones con el pasreclamante, para establecer una compensacin mutuamenteaceptable.

    Si pasados 20 das no hay una compensacin satisfactoria, laparte reclamante puede pedir autorizacin al OSD para aplicarsanciones.

    En principio, las sanciones deben imponerse en el mismosector en que haya surgido la diferencia.

    El objetivo es reducir la posibilidad de que se adoptenmedidas que tengan efectos en sectores no relacionados conla diferencia.

    El Acuerdo se llama entendimiento relativo a las normas yprocedimientos por los que se rige la solucin dediferencias.

    ConsejodelComerciodeMercancas:

    Comprende todo lo relacionado con el comercio de bienes tangibles (vertemas que comprende el Consejo).

    Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectualrelacionados con el Comercio

    Consejo del Comercio de Servicios

    Estos dos ltimos se suman como temas nuevos en la OMC.

    Todos los Estados Miembros pueden participar en todos losconsejos y comits, a excepcin del rgano de Apelacin, losgrupos especiales de solucin de diferencias y los comitsplurilaterales.

    A fines de 2011: los Miembros haban ratificado 509 ACR.

    A fines de 2011: se haban iniciado 427 diferencias desde elestablecimiento de la OMC.

    La OMC concentra el 97 % del comercio mundial.

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    DiferenciasentreelGATTylaOMC

    GATTOMC_______________________________________

    GATT47GATT94(GATTyalgoms).VersinmodificadaGATT47

    AcuerdointergubernamentalContinuavigenteelAcuerdodecarcterprovisorioGeneral,peroactualizado

    PartesContratantes.NormasTienebasejurdica.Estadossinbaseinstitucional Miembros

    AcuerdosPlurilateralesAcuerdosMultilateralesCdigosVinculantes

    RegulaelcomerciodemercancasRegulamercancas,servicios,propiedadintelectual,inversin

    SistemapragmticoSistemanormativo

    ZonasgrisesProteccinarancelaria

    ForoymarcodenegociacionesForoymarcodenegociaciones

    Vigilanciadeloscompromisoscomerciales.Notificacinde

    medidas

    Cdigos:autoexclusindeSaltocualitativo,universalizalasPartesloacordado

    Compromisosvoluntarios Compromisosabsolutosypermanentes

    Mayorgarantaparaladefensadesusderechos

    ProcedimientodeconsultasProcedimientodeconsultasImprevisibilidadPrevisibilidad

    ObligacioneslimitadasEquilibriodederechosyobligaciones

    Institucionaliza:NoDiscriminacin porOrigenCNMF;

    NoDiscriminacinporProductoTratoNacional

    Integrantes de la OMC:

    EstadosMiembros. Estados observadores (Estados que estn negociando su

    accesin.

    Pases Desarrollados. Pases en Desarrollo (No hay en la OMC una definicin de P en

    D, se designan sobre la base de la auto seleccin. Aunque estono es aceptado automticamente).

    Pases Menos Adelantados (designados as por las NacionesUnidas).

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    CmosermiembrodelaOMC?

    Miembro: todo pas o territorio aduanero con plenaautonoma en la aplicacin de su poltica comercial(Australia, la India, Hong Kong).

    Pas solicitante: informa su poltica comercial. Todos losmiembros participan de la evaluacin a travs de un grupo detrabajo.

    Conversaciones bilaterales entre la parte solicitante y losrestantes Estados Miembros. (Intereses diferentes)

    Una vez finalizado el examen del grupo de trabajo yconcluidas las negociaciones bilaterales, el grupo ultima lascondiciones de adhesin (Protocolo de Adhesin), ycompromisos (listas) del futuro miembro.

    La decisin final se somete al Consejo General o laConferencia Ministerial. Si una mayora de 2/3 de losMiembros de la OMC vota a favor, el solicitante puede adherir.

    FuncionamientodelaOMC

    PerteneceatodoslosEstadosquesonMiembros.

    La OMC hace suyo el acervo decisorio aplicado por el GATT desde siempre.La OMC se regir por las decisiones, procedimientos y prcticaconsuetudinaria de las Partes Contratantes del GATT 47 .

    El GATT sirve de fuente jurdica y operativa de la nueva institucin.

    El objetivo deseable es el consenso.

    Cuandoelconsensonosealcanzasedecideporvotacin(nocalificado).

    Consenso. Al momento de adoptar una decisin ninguna parte objeteformalmente la decisin en cuestin.

    Forma de asegurarse que todos los miembros tengan en cuenta susintereses (cuando se resuelve el tema ya est discutido).

    En el GATT el consenso surge como prctica consuetudinaria.

    La mayora calificada de tres cuartas partes de los miembros para:interpretacin de acuerdos, y otorgamiento de un waiver.

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    Waiver: es la eximicin que una parte otorga a otra del cumplimiento deuna obligacin.

    Artculo XXV del GATT: En circunstancias excepcionales distintas de lasprevistas en otros artculos del presente Acuerdo, las Partes Contratantespodrn eximir a una parte contratante de alguna de las obligacionesimpuestas por el presente Acuerdo.

    No conlleva la idea de perdn. Esta es una decisin expost, frente a unhecho consumado.

    En el waiver las Partes eximen exante a otra parte del cumplimiento deuna obligacin contemplada en el acuerdo. Tres cuartas partes miembros.

    El Acuerdo se aplica a los miembros (Estados), pero los acuerdos tienenefecto sobre los particulares (pueden invocar la normativa GATTOMC enrecursos legales.

    GATT no trasunta adhesin a una escuela de pensamiento, aunque puedeinferirse que el texto refleja los principios del libre comercio.

    Sirve como un anclaje multilateral al sealar las reglas de juego.

    Implic la transformacin progresiva de las polticas pblicas en materianegociable.

    La profundizacin del comercio, ha obligado a los gobiernos a discutir suspolticas nacionales.

    Economademercado

    La condicin de si una economa es o no es de mercado afectaexclusivamente a la metodologa del clculo del margen de dumping.

    Cuando una economa no es de mercado, los precios y costos se venafectados por la intervencin del Estado.

    El reconocimiento de economa de mercado puede ser hecho de manerasectorial, solamente en los sectores donde el Estado no interviene en lafijacin de precios.

    AcuerdosvigentesenlaOMC

    Los acuerdos una vez negociados y puestos envigencia, pueden ser renegociados en unaronda de negociaciones posterior.

    La idea es que los mismos puedan serampliados y profundizados.

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    AcuerdosobrelosTextilesyelVestido

    Antiguamente fue el Acuerdo Multifibras(antecedente Ronda Tokio).

    No funcion. Fue el marco para negociaracuerdos bilaterales y la aplicacin demedidas unilaterales (comercio administrado).

    El A de T y V pretendi incorporar a losproductos del sector a la normativa GATT(tratamiento de bienes tangibles).

    El A prev 4 etapas para la eliminacin decontingentes.

    nico A de la OMC que contempla su propiadesaparicin (19952005).

    AcuerdoAgrcola

    Es un sector importante y complejo en sunegociacin, por su tradicin tanto en EstadosUnidos como en la Unin Europea.

    En EEUU la solidaridad hacia los agricultores tienesus orgenes en la Ley de Colonizacin de 1862.(Presidencia Lincoln).

    Ms tarde en 1930 el Presidente Roosevelt con elNew Deal impuls programas para ayudar a losagricultores.

    Se establecieron pagos a los agricultores cuando losprecios eran bajos, y se desalentaba o prohiba laimportacin.

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    En Europa tambin ocup un lugar histricamentedestacado.

    El Tratado de Roma de 1957 dedica varios artculos adestacar la importancia de la agricultura y elcomercio de los productos agrcolas.

    Instaurar una poltica agrcola comn para losEstados Miembros.

    Entre otras cosas se habla de:

    asegurar el nivel de vida de la poblacin agrcola;garantizar la seguridad en los abastecimientos;garantizar precios razonables a los consumidores;tener en cuenta las desigualdades estructurales ynaturales de las distintas regiones agrcolas;reconocer que en los Estados Miembros laagricultura constituye un sector ntimamenterelacionado con el conjunto de la economa;desarrollar gradualmente una PAC.

    Otro actor importante es Argentina, pasnaturalmente competitivo. El problema de nuestropas fue la falta de aplicacin de reglas multilateralesal comercio de productos agrcolas.

    Hasta la RU no existan lmites ni obligaciones porparte de las Partes Contratantes del GATT respectodel uso de RNA o ayudas vas subsidios.

    La Argentina era vctima de las distorsiones creadaspor diferentes tipos de proteccin y ayudas alcomercio.

    Esto en parte impuls una agrupacin de pases conintereses similares en este tema, contrarios a aplicarayudas distorsivas, conocido como Grupo Cairns.

    El tema agrcola es uno de los pocos casos quesupone cambios en la correlacin de fuerzas entrebloques negociadores.

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    Hay factores de produccin fijos: no es fcil movertierra ni tampoco desplazar mano de obra a travs delas fronteras.

    En el comercio de manufacturas el nivel deproteccionismo se ha reducido gradualmente desdela II G. M.

    Inversamente, en el comercio agrcola los nivelesde proteccionismo comercial se ha incrementado.

    Durante cuarenta aos la agricultura estuvo fuera delGATT. La posibilidad de incorporar al sector ennegociaciones multilaterales era una historia defrustraciones.

    A partir de la 5 Ronda Dillon (19601961), laproblemtica del comercio agrcola comenz a recibirms atencin.

    La ineficiencia del GATT durante la dcada del 70,estuvo disimulada por el crecimiento del intercambiode granos.

    Recien a mediados de los 80 se incorpora en formaorgnica en el GATT el debate sobre el tema agrcola.

    En la Declaracin Ministerial de Punta del Esta(1986) al inaugurarse la Ronda Uruguay, se establecepor primera vez el compromiso de tratar el temaentre las partes contratantes.

    Reconocimiento de los pases de dotar de mayordisciplina y previsibilidad al comercio de productosagrcolas mediante la correccin de distorsiones.

    Este mandato fue considerado indito en la historiadel GATT.

    Los principales factores que empujaron a laincorporacin del tema en la Ronda fueron:

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    Consenso: a nivel poltico de que la raz de la crisisdel comercio agrcola se encuentra en la vigencia depolticas nacionales de asistencia al sector.

    Coincidencia: sobre la necesidad de cambios en elcomercio, y reformas de las polticas domsticas.

    Convencimiento: de que los cambios se ampliarn siforman parte de un ejercicio multilateral de reformaconjunta.

    Losobjetivosfueronlossiguientes:

    1 Mayor liberalizacin y expansin del comerciomundial, mediante reduccin y eliminacin dearanceles, restricciones cuantitativas y RNA.

    2 Someter la mayor proporcin posible del comercioa disciplinas multilaterales.

    3Compromiso de los pases de desmantelargradualmente las medidas contrarias al GATT.

    PrembulodelAcuerdo:

    El objetivo a largo plazo es establecer un sistema decomercio agrcola equitativo y orientado almercado.

    El objetivo a largo plazo, la reforma fundamentales un proceso continuo.

    Lograr compromisos vinculantes especficos.

    Histricamente el concepto de comerciodistorsionado, se aplic al comercio agrcola.

    Cuando los precios o las cantidades producidas,demandadas u ofrecidas, resultan distintos a losprecios o cantidades que se produciran u ofrecerannormalmente en un mercado competitivo.

    Luego se extendi a todo tipo de comercio.

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    AcuerdosobreObstculosTcnicosalComercio

    Dato objetivo: todo pas trata de incentivar suproduccin y proteger su mercado interno. Esuna lgica propia de la competencia.

    Adems de aplicar mecanismos distorsivos, seaplican diferentes restricciones encubiertas.

    Puede tratarse de: cuestiones tcnicas,exigencias burocrticas, razones econmicas(estadstica), etc.

    La OMC es consciente que todos los pasesaplican medidas restrictivas, y el universo ycomplejidad de las mismas puede ser tangrande como los productos a ser protegidos.

    La existencia de numerosas y complejasnormas dificulta el comercio.

    Hayqueevitarquelaaplicacindelasmismastengaunefectorestrictivosobreelcomercio.

    Similar: Acuerdo sobre Procedimientos paralas Licencias de Importacin.

    El Acuerdo establece que las restricciones aaplicarse deben contemplar mecanismos quesean:

    sencillos neutros transparentes previsibles

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    AcuerdosobreProcedimientosparaelTrmitedelicenciasdeImportacin

    Estos sistemas deben ser: sencillos, transparentes yprevisibles.

    Los gobiernos estn obligados a publicar estas medidas paraque se sepa cmo y porqu se otorgan las licencias.

    Hay licencias que se expiden de forma automtica y noautomtica.

    AcuerdosPlurilaterales

    Independientemente de la suscripcin que han hecho losEstados Miembros de los Acuerdos de la OMC, hay cuatroAcuerdos negociados originariamente durante la Ronda Tokio,cuyo nmero de signatarios es reducido y a los que sedenomina AP.

    Todos los dems acuerdos de la Ronda Tokio han pasado a sermultilaterales. (vinculantes)

    EstosAcuerdossonlosiguientes:

    Comerciodeaeronavesciviles Contratacinpblica Productoslcteos Carnedebovino

    A fines de 1997 se dieron por terminados el Acuerdo sobreProductos Lcteos y el de Carne de Bovino. Era msconveniente tratar ambos temas en el marco del AcuerdoAgrcola y en el de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.Atentaba en contra de los mismos el escaso nmero designatarios.

    AcuerdosobreInspeccinPreviaalaExpedicin

    Tiene que ver con los controles que realiza elpas de destino de las mercancas.

    Instrumento utilizado por Pases en Desarrollo

    Compensar la insuficiencia de las estructurasadministrativas (aduaneras).

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    Los Estados pueden recurrir a organismosexternos para duplicar el control de lo queingresa a sus territorios aduaneros.

    Debe definir sobre qu productos se har lainspeccin y en qu lugares fsicos de origen.

    El Estado receptor no delega el control.

    La inspeccin implica: valor, cantidad,clasificacin, certificacin, etc.

    Certificado de inspeccin: de presentacinobligatoria para liberar la mercadera a plaza.

    Argentina lo aplic durante cuatro aosaproximadamente.

    AcuerdosobreMedidasSanitariasyFitosanitarias

    Los Miembros pueden aplicar medidasnecesarias para la proteccin de la salud y lavida de las personas.

    Su aplicacin debe estar basada en principioscientficos (no ser una restriccin encubierta).

    Principio de equivalencia: los Miembrosaceptan como equivalentes medidas aplicadaspor otro Miembro, cuando se demuestre queestas logran el nivel adecuado de proteccin.

    Notificacin: todas las medidas a ser aplicadasdeben notificarse al Comit respectivo.

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    AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculoVIIdelGATT

    ValoracinAduanera

    El valor en aduana de las mercaderasimportadas se conoce como valor detransaccin.

    Hay un valor declarado y un valor detransaccin.

    El objeto es establecer un sistema devaloracin que sea:

    equitativo uniforme neutro

    La autoridad aduanera puede sospechar quela relacin vendedorcomprador ha influido enel precio.

    Cuando por diversas razones no se puedeutilizar el valor de transaccin hay que acudira fuentes secundarias.

    1 Valor de transaccin de una mercaderaidntica o similar (valores que fueronaceptados anteriormente por la aduana).

    2 Valor reconstruido. El costo de los materialesde fabricacin y dems operacionesefectuadas para producir la mercadera.

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    3 Valor deducido. Parecido al precio dereventa en el mercado importador. (deducidoslos gastos de transporte, el flete, los derechosde importacin y otros gravmenes nacionalessi los hubiere).

    4 Criterios razonables. Aceptados por lasautoridades aduaneras de ambos mercados.

    NormasdeOrigen

    Objetivo: armonizar las disposiciones sobre lamateria, aplicadas en el comercio nopreferencial.

    No obstaculizarlo, darle mayor transparencia,uniformar los criterios.

    QuinterpretaelAcuerdo?

    Son normas, leyes, reglamentos, deaplicacin general aplicados por un Miembropara determinar el pas de origen de losproductos, siempre que tales normas no estnrelacionadas con regmenes de comerciopreferenciales.

    Las normas no pueden tener efecto restrictivo(no pueden exigirse condiciones norelacionadas con la fabricacin).

    Deben basarse en criterios positivos. Unanorma negativa slo puede ser aceptada amodo de aclaracin. (Aclarar que se entiendecomo no originario).

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    AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculoXIXdelGATT

    Salvaguardia (medidas de urgencia sobre laimportacin de productos en casosparticulares).

    Defensa a los productores frente a perjuiciospor competencia leal.

    La autoridad de aplicacin consideraconveniente restringir las importacionestemporalmente.

    Crear un horizonte de certidumbre.Compromiso del sector afectado a hacerinversiones, plan de ajuste, cuantificacin demetas, cronograma de ejecucin.

    Medidasdeurgencia: Aumentodelosderechosadvalorem Restriccionescuantitativas

    La salvaguardia se aplica a todos los orgenesindependientemente de donde proceda elproducto en cuestin.Diferente al derecho compensatorio y alantidumping.

    La Salvaguardia busca acabar con las llamadasmedidas de zona gris: evitar que los pasesapliquen limitaciones voluntarias.

    Puede haber cierta reticencia por parte delEstado al que pertenece el sector afectado,debido a que indirectamente se castiga a untercero ms competitivo.

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    AcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias

    Subsidio o subvencin: contribucineconmica o financiera otorgada por el Estadoo un organismo dependiente de ste.

    La accin de un gobierno que induce a unaentidad privada a otorgar beneficios aterceros.

    El Acuerdo somete a disciplina la aplicacin de lassubvenciones.

    Reglamenta las medidas que las partes puedenadoptar para contrarrestar sus efectos.

    Permite acudir al OSD para lograr su supresin.

    Incorpora el concepto de subvencin especfica.

    SubvencionesProhibidas:nopuedenaplicarse

    Subvenciones Recurribles: pueden serrecurridas (objetadas) cuando causan dao.

    Subvenciones No Recurribles: puedenaplicarse pero deben estar debidamentejustificadas. (Defensa medio ambiente,desastres naturales, etc.)

    Cuando ms explcita es una subvencin msfcil es su recurribilidad.

    Su investigacin puede resultar menoscompleja, debido a que se trata de medidasconocidas aplicadas por una norma.

    Derecho compensatorio: derecho aplicadopara neutralizar los perjuicios.

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    AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculoVIdelAcuerdoGeneral

    AcuerdoAntidumping

    La OMC no emite juicio sobre el dumpingcomo medida distorsiva.

    Es poltica de precios (decisin empresaria).

    Reconoce que puede haber dao, de ah laexistencia de un acuerdo (permite que losgobiernos apliquen medidas para atenuarlo).

    Fija un mecanismo procesal para demostrar laexistencia de dao y atenuarlo.

    Debe existir relacin de causalidad: relacinentre la medida y las consecuencias quegenera.

    Para que haya dumping la legislacin estableceumbrales mnimos, por debajo de los cuales no esposible aplicar derechos antidumping (Reglas deMnimis):

    El margen de dumping debe ser igual o superior al2 %.

    Las importaciones investigadas deben ser iguales osuperiores al 3 % de las importaciones totales delproducto similar.

    MD:MargendedumpingVn:ValornormalPx:Preciodeexportacin

    MD= Vn Px x100Px

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    MDVn:U$S22Px:U$S20,5

    MD=22 20,5x100=7,3%20,5

    SituacionesdeDumping:

    J vendeautosaA, Jmercadoprotegidoalaimportacin, Atieneunmercadodesprotegido, el productor japons vender ms caro en supas (mercado cautivo),

    para exportar a la A deber bajar los precios

    Cclico:Hay sectores que requieren grandesinversiones (papel, acero, qumicos). La escalade produccin es importante para amortizarlas inversiones.

    Si hay variaciones en la demanda habrfluctuacin de precios. En perodos recesivosse vender menos, pero se debe continuarafrontando costos. Exportar a menor precio.

    Cuando el pas importador devala su moneda,el exportador puede llegar a reducir sus precios.

    En A el tipo de cambio $ 1 = U$S 1.B exporta por U$S 100A fabrica a U$S 100

    Si A devala su moneda el costo de producir en U$Sser superior, entonces B deber exportar a preciosinferiores.

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    Investigacinporcompetenciadesleal

    Lo ideal es que los Estados investiguen deoficio los casos de competencia desleal.

    En Estados ms deficientes, la autoridadinvestiga frente a denuncias concretas porperjuicios.

    Debehaberdaooamenazadedao.

    Existencia de un retraso a la creacin de unarama de actividad.

    Debe evaluarse el grado de afectacin: Reduccin ventas en el mercado interno Disminucin de volmenes de produccin

    Participacinenelmercadointerno Rendimientodelasinversiones Utilizacindelacapacidadinstalada Afectacinenelniveldeempleo

    Investigacin: la hace la rama de la produccinnacional (conjunto de productores nacionales)

    Informacindelproductodelpasdeorigen: Descripcindelproducto Pasdeorigenyprocedencia Produccinltimostresaos Preciodeventadelproducto Preciodeexportacin Evolucindelasimportaciones Costosdeproduccin

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    Aceptada la solicitud de investigacin se formauna comisin:

    Secretara de Comercio: analiza laprocedencia de la denuncia y larepresentatividad de los denunciantes.

    CNCE: determina la existencia de dao y larelacin de causalidad.

    Esunsistemabicfaloquebuscaganartiempo

    Si la denuncia es por subsidios, la Secretaranotificar al otro pas instndolo a efectuarconsultas. (Solucin convenida)

    Se publica la apertura de investigacin porresolucin. Todos tienen que estarinformados.

    Puedendarsetressituaciones:

    La investigacin no se hace por falta deinformacin. No puede demostrarse dao.

    La autoridad continua con la investigacin.

    La investigacin se detiene por acuerdoentre las partes.

    Medidas provisionales: se aplicantransitoriamente (4 meses) con el objeto deevitar la profundizacin del dao.

    Medidas definitivas: se aplican por 5 aos conrevisiones anuales.

    Informacin confidencial: figura amparada porel acuerdo sobre derechos de propiedadintelectual.

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    Margen de dumping: se establece a partir dela diferencia entre el valor normal y elprecio de exportacin del producto.

    Valor normal: precio comparable conoperaciones comerciales normales de unproducto similar.

    Alternativasparaelclculodelvalor:

    Precio al que el pas exportador vende a untercer pas.

    Reconstruccin de los precios en base a loscostos de produccin, y otros gastos que seasignan al producto.

    Investigacin en el territorio: la autoridadinvestigadora puede realizar investigacionesen el territorio de la parte investigada.

    Negativa a brindar informacin: la autoridadpodr formular determinacionespreliminares o definitivas sobre la base delos datos que tenga conocimiento.

    Dumping social: economas que compiteneficazmente sobre la base de costos laboralesdeprimidos.

    Dumping ecolgico o ambiental: economasque bajan los costos de produccin a expensasdel medio ambiente.

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    El Acuerdo Antidumping es el nico caso en laOMC en el que la norma se aplica sobreoperadores privados.

    Si el mercado internacional fuese perfectamentecompetitivo (teora clsica), no existiran lasmedidas de competencia desleal.

    A veces las investigaciones pueden servir deinstrumento disuasorio. Cuando una parte esinvestigada y, es consciente que aplica medidasdesleales, al saber que est siendo investigadapuede levantar la medida.

    AcuerdosobreComerciodeServicios

    El Acuerdo se inspir en los mismos principiosque el GATT 47 para los tangibles:

    Mejorar condiciones del comercio Establecer disciplinas multilaterales Aplicar el PNMF y el PTN

    Servicio: un cambio en la condicin de unapersona o de un bien como unidadeconmica, que se produce como resultadode la actividad o influencia del suministro deun bien intangible por parte de otra unidadeconmica.

    En los productos manufacturados haaumentado el componente de servicios(productividad, transportabilidad, seguros,formas de pago, etc.).

    Define el comercio de servicios como elsuministro de servicios.

    Fija: compromisos especficos sobre accesoa mercados.

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    Esto ltimo contrasta con la aplicacin del PTNen el comercio de tangibles.

    Una vez que un producto (tangible) atraviesala frontera debe recibir TN.

    En los intangibles las reglamentacionesnacionales son el principal y nico medio deejercer control sobre dicho suministro.

    El sector servicios exhibe una crecienteparticipacin en el producto bruto interno.(Intensivos en conocimiento o intensivos enmano de obra).

    La definicin de la categora de los serviciosgenera problemas conceptuales, que no sedan con los tangibles.

    El carcter intangible y no almacenable de losservicios ofrece un parmetro impreciso. Por eso serecurre a un listado de las actividades comprendidas.

    Los servicios son una categora muy heterognea. Suclasificacin puede responder a diversos criteriossegn su destinatario:

    servicios al productor, para el consumidor, segn suintensidad en conocimiento, mano de obraintensivos, servicios terciarios, etc., un universoamplio.

    Liberalizacindelosservicios:

    Desde 1982 el gobierno estadounidense ha propiciado eltratamiento del comercio de servicios en el mbito del GATT.

    En 1986, los gobiernos participantes del GATT aceptaron abrirnegociaciones en paralelo a los tangibles. A pesar de laoposicin de algunos P en D, especialmente Brasil e India.

    El objetivo de EEUU era: obtener la liberalizacin del comerciointernacional de servicios (aplicacin del PTN), eliminacin debarreras, transparentar las regulaciones y las controversias.

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    Las razones de su impulso en el GATT por parte de EEUU:

    Ventajas comparativas atribuidas a las firmasestadounidenses en el sector;la emergencia de nuevas oportunidades de comercio oinversin directa;la existencia de regulaciones de diverso tipo que limitan lapenetracin de firmas estadounidenses;el carcter estratgico de los servicios como soporte de laaccin transnacional de las empresas multinacionales; yel efecto multiplicador de las exportaciones de bienesasociado al suministro de servicios.

    Los compromisos estn consolidados enlistas y slo pueden modificarse previanegociacin con la parte afectada.

    Principios: TNMF TN Transparencia en las reglamentaciones (notificar) Transferencias internacionales Liberalizacin progresiva (nuevas negociaciones)

    PNMF: Si se favorece a uno se favorece a todos. Si un paspermite la competencia extranjera en un sector, deben darseiguales oportunidades en ese sector a los proveedores deservicios de todos los dems miembros de la OMC.

    PTN: Solamente se aplica cuando el pas haya contrado uncompromiso especfico. (En el caso del GATT y del ADPIC es unprincipio general).

    TRANSPARENCIA: Deben publicarse todas las leyes yreglamentaciones pertinentes. Notificar las modificacionesque se introduzcan.

    REGLAMENTOS RAZONABLES: Como son el principal mediode ejercer influencia o control sobre el suministro deservicios, la reglamentacin debe ser razonable, objetiva eimparcial.

    RECONOCIMIENTO: Cuando dos o ms gobiernos tenganacuerdos de reconocimiento mutuo (Ejemplo: certificacin delos proveedores de servicios), debe darse a los demsmiembros la posibilidad de negociar acuerdos comparables.

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    TRANSFERENCIAS INTERNACIONALES: Una vez que ungobierno haya contrado un compromiso de abrir un sector deservicios a la competencia extranjera, no debe restringir lastransferencias monetarias a otro pas en concepto de pagospor servicios suministrados. (Excepcin: dificultades en labalanza de pagos).

    LIBERALIZACIN PROGRESIVA: La RU fue el principio. Elobjetivo es avanzar en el proceso de liberalizacinaumentando el nivel de los compromisos.

    COMPROMISOS ESPECFICOS: Son resultado denegociaciones. Los compromisos se consignan en listas, enlas que se enumeran los sectores objeto de apertura.

    Los compromisos estn consolidados: solamente se puedenmodificar o retirar tras celebrar negociaciones con los pasesafectados (compensacin).

    La desconsolidacin es muy difcil, los compromisosconstituyen condiciones garantizadas.

    Cada pas elabora una lista de compromisos especficos. Estosgarantizan el acceso al mercado del pas de que se trate.

    Ejemplo: si un gobierno se compromete a autorizar que losbancos extranjeros operen en su mercado interno, estoconstituye un compromiso en materia de acceso a mercados.

    Si limita el nmero de licencias que expedir, habr puestouna limitacin al acceso a los mercados.

    Si sostiene que los bancos extranjeros slo estn autorizadosa tener una sucursal, en tanto que los bancos nacionalesmuchas, esto representa una excepcin al PTN.

    En los compromisos figuran las condiciones negociadas ygarantizadas, cuando una modificacin suponeempeoramiento, el gobierno de que se trate debe anunciarloy negociar con los pases afectados una compensacin.

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    Define4tiposdesuministrodeservicios:

    Suministro fronterizo: servicio suministrado deun pas a otro. (Conferencia telefnica internacional).

    Consumo en el extranjero: consumidores quehacen uso de un servicio en otro pas. (Turismo).

    Presencia comercial: empresas que establecenfiliales en otro pas . (Bancos extranjeros).

    Presencia de personas fsicas: particulares que sedesplazan de un pas a otro . (Trabajo deconsultora).

    El Acuerdo no comprende serviciosgubernamentales, ni personas fsicas que setrasladan a otro mercado para buscar trabajo.

    AcuerdosobreDerechosdePropiedadIntelectualRelacionadosalComercio

    Las ideas y el conocimiento constituyen unaparte cada vez ms importante del comercio.

    La mayor parte del valor de muchos bienesreside en la cantidad de invencin,innovacin, investigacin y diseo.

    Se puede otorgar a los creadores el derechode impedir que otros utilicen sus invenciones,diseos o dems creaciones.

    Estos derechos son los llamados derechos depropiedad intelectual.

    El Acuerdo de la OMC constituye un intentode reducir las diferencias en la manera deproteger esos derechos en los distintos pases.

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    Esto amerita una suerte de proteccin.Una cosa es ser un genio, y otra muydiferente es tener motivacin.

    Un sistema de proteccin deficientedesalienta la motivacin (afecta la inversin, lainvestigacin y el desarrollo).

    El invento es la inteligencia humana aplicada asolucionar problemas.

    Hoy la prosperidad econmica proviene engran parte de la produccin de ideas (nuevaventaja competitiva). Lester Thurow

    Hoy el capital intangible puede ser msimportante que el tradicional activo fsico.

    La tierra, el petrleo y otros recursos puedenser usados por un nmero limitado depersonas al mismo tiempo.

    Las buenas ideas, una vez incubadas puedenconvertirse en copias ilimitadas.

    La economa ensea que la competenciamueve el precio de un bien hasta un puntocercano a su costo marginal (el costo deproducir una unidad ms).

    El costo marginal de una copia de un softwarees cero.

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    Cuando a un inventor o creador se le otorgaproteccin mediante un derecho (patente), se leconfiere el derecho a impedir que otras personashagan copias de su obra sin su consentimiento.

    El Acuerdo de la OMC parte del reconocimiento deotros acuerdos previos en la materia: Acuerdos de laOMPI (Convenio de Pars para la Proteccin de laPropiedad Industrial y el Convenio de Berna para laProteccin de las Obras Literarias y Artsticas).

    Los derechos de propiedad intelectual revistendiferentes formas:

    Derechos de autor: proteccin a una creacinintelectual. (Libros, grabaciones, etc.). El Acuerdoestablece una proteccin no inferior a 50 aos.

    Marcas de fbrica o de comercio: el Acuerdoestablece qu tipo de signos deben merecerproteccin, y los derechos conferidos a sus titulares.Las marcas de servicios deben protegerse como lasmarcas de fbrica o de comercio utilizadas para losproductos.

    Indicaciones geogrficas: se refiere a ladenominacin geogrfica de una regin, pas olocalidad apta para designar un producto cuyacalidad comprende factores naturales y humanos.Denominacin de origen.

    A veces se utilizan nombres de lugares paraidentificar un producto. Champagne, scotch,tequila, queso roquefort.

    La utilizacin del nombre de un lugar para identificarun producto (una indicacin geogrfica), identificatanto su origen geogrfico como sus caractersticas.

    Por consiguiente, la utilizacin de ese nombrecuando el producto ha sido fabricado en otro lugar ocuando no posea ciertas caracterstica, puede inducira error a los consumidores o puede dar lugar a unacompetencia desleal.

    Hay excepciones: si hay un nombre ya protegidocomo marca de fbrica o de comercio. El caso deltrmino cheddar , que se refiere a un tipodeterminado de queso no fabricado necesariamenteen Cheddar.

    Todo pas que desee hacer una excepcin por estosmotivos, deber entablar negociaciones.

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    Dibujos y modelos industriales: deben gozar de unaproteccin por lo menos de 10 aos. Impedir la fabricacin,venta o importacin de artculos que incorporen un dibujo omodelo que sea una copia del dibujo o modelo protegido.

    Patentes de invencin: la proteccin de las invencionesmediante patentes debe durar un mnimo de 20 aos.Deben protegerse tanto productos como procedimientos, enprcticamente todos los campos de la tecnologa.

    Abarca invenciones de productos o de procedimientos,siempre que sean nuevas, entraen una actividad inventiva ysean susceptibles de aplicacin industrial.

    Los gobiernos pueden negarse a otorgar patentes cuando suexplotacin comercial est prohibida por razones de ordenpblico o de moralidad.

    Puede haber excepciones: el titular de una patente podraabusar de sus derechos, por ejemplo, no abasteciendo unmercado. As, el Acuerdo contempla que los gobiernospueden expedir licencias obligatorias por las que se autoricea un competidor a fabricar el producto o utilizar elprocedimiento objeto de licencia.

    Esquema de trazado de los circuitos integrados:proteccin de medios informticos. Otorga un plazo deproteccin mnimo de 10 aos. Circuitos administrativos,software.

    Proteccin de la informacin no divulgada: (secretoscomerciales). Informacin que tenga valor comercial. Tambindebe estar protegida contra todo uso comercial desleal, losdatos facilitados a los gobiernos con el fin de obtenerautorizacin para la comercializacin de productosfarmacuticos; la informacin manejada por el Estado en unainvestigacin por competencia desleal.

    Controldelasprcticasanticompetitivasenlaslicenciascontractuales:eltitulardeunderechodepropiedadintelectualpuedeotorgarunalicenciaparaqueotrapersonaproduzcaocopielaobraprotegida.

    El Acuerdo reconoce que las condiciones de las licenciascontractuales podran restringir la competencia o impedir latransferencia de tecnologa.

    Los gobiernos pueden tomar ciertas medidas para impedirprcticas anticompetitivas en materia de licencias queconstituyan un abuso de los derechos de propiedadintelectual.

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    LaRondadeDoha

    Fue lanzada en Qatar fines de 2001 y es la 9 Rondade negociaciones. Finalizacin: 112005.

    Tuvo un origen forzado, debido a que fueconsecuencia de la presin y la crtica de los pasesen desarrollo, que cuestionaron los resultados de laRonda Uruguay.

    Necesidad de un mayor reconocimiento a los pasesen desarrollo dentro de la OMC.

    Mejorar la participacin efectiva de estos en el SMCdada su vulnerabilidad.

    Se la conoci como la Ronda del Desarrollo.

    Comenz porque hubo presin en agricultura yservicios. Comenz por inercia.

    La negociacin est suspendida (hay consultas eintentos de reanudar las negociaciones).

    Los pases en desarrollo exigen reglas comercialesms equitativas en acceso a mercados, y en lossubsidios como instrumentos distorsivos.

    Los pases desarrollados responden de similarenfoque con relacin al acceso de manufacturas.NAMA (non agricultural market access).

    Doha encierra la promesa de mejorar, completar yampliar los resultados de la RU.

    Tiene un nivel de ambicin sin precedentes:contenido, nmero de participantes y efectosmultiplicador de sus resultados.

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    SistemaGeneralizadodePreferencias(SGP)

    Antecedente:ParteIVdelGATT47,ComercioyDesarrollo,ArtculoXXXVIysiguientes.

    desarrolloprogresivodelaseconomasdetodaslaspartescontratantes.

    esindispensableunaaccinindividualycolectivaparapromovereldesarrollodelaseconomasdelaspartescontratantes.

    Es necesaria una colaboracin apropiada entre lasPartes Contratantes, otras organizacionesintergubernamentales y los rganos e institucionesde las Naciones Unidas .

    conceder una gran prioridad a la reduccin ysupresin de los obstculos que se oponen alcomercio de los productos cuya exportacin puedeofrecer un inters especial para las partescontratantes, incluidos los derechos de aduana .

    Las Partes Contratantes desarrolladas no esperanreciprocidad por los compromisos contrados porellas .

    Procurar conseguir en materia de poltica comercialy de desarrollo una colaboracin sobre la base delas Recomendaciones de la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.(UNCTAD)

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    Ms de dos terceras partes de los miembros de laOMC son PED. La OMC subraya en su prembulo y ensu cuerpo normativo, la relacin directa entrecomercio y desarrollo.

    Reconoce la necesidad de realizar esfuerzos para quelos PED puedan aprovechar los beneficios delcomercio.

    La OMC propone tratamientos especiales ydiferenciales, maximizando as los beneficios.

    I UNCTAD (1964) y II UNCTAD (1968) el temacentral fue la problemtica de los pases endesarrollo:

    Proveedoresdeproductosbsicos, Exportanescasovaloragregado, Produccininestableporfluctuacinenlosprecios, DependenciatecnolgicadelosP.D, Comerciopocodiversificado.

    II UNCTAD se aprueba el SGP mediante laResolucin 21, se hace operativo a partir de1970.

    Objetivo: incrementar el comercio deproductos semielaborados y manufacturasindustriales.

    Esquemas individuales con elementos encomn.

    Concesiones:

    Unilaterales(unasolava) Norecprocas(estolodiferenciadelArt.I

    CNMF) No discriminatorias (el beneficio debe

    alcanzar a todos los pases) Temporales (1 ao y renovables) Cumplir con el criterio de originario

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    Funcionamiento:

    Anualmente los PD elaboran lista de productos ypases elegidos.

    Un importador puede solicitar su inclusin. Estado beneficiario es un simple intermediario (nonegocia).

    Las peticiones pueden pasar por filtros (sectorpblico y privados potencialmente afectados).

    Cualquier pas beneficiado puede perder laconcesin:

    Criterio de graduacin: nivel de competitividad.

    Clusula de necesidad de mantenimiento de lacompetencia: incremento de las exportaciones.

    Otras razones: polticas, acceso a mercados,propiedad intelectual, razones contractuales, etc.

    Dentro de estas ltimas se encuentra elconflicto entre la Argentina y Espaa por eltema del biodiesel.

    La sancin que recibi nuestro pas por partede la UE, fue la prdida de los beneficiosarancelarios en el marco del SGP.

    Desventajas:

    Escasaeficaciaeconmica Iniciativaforzada La realidad muestra que en temas econmicos noprevalece la cooperacin

    Desde el 60 el comportamiento comercial ha idovariando(secorrielejedelasnegociaciones)

    El tema arancelario puede no ser tan definitoriodentro de todo lo que encierra la competitividad

  • 04/06/2015

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    DefensadelaCompetencia(Ley25.156/99)

    La economa de mercado fomenta la librecompetencia.

    Es necesario tutelar el proceso deconcurrencia en los mercados, para evitar laaparicin de prcticas anticompetitivas.

    La internacionalizacin de la economa hallevado a la transnacionalizacin de laproduccin, y una de las consecuencias es latendencia a crear ciertas ventajas ya sea porparte de los gobiernos o de las empresas.

    La lgica del sistema capitalista tiende a quelos actores econmicos busquen maximizarsus beneficios.

    Objetivo: Prohibir los actos o conductas quelimiten, restrinjan o distorsionen lacompetencia, o que constituyan abuso de unaposicin dominante en el mercado, de modoque pueda resultar perjuicio para el interseconmico general.

    Es una suerte de garanta del buenfuncionamiento del mercado en beneficio detodos.

    Constitucin Nacional, Captulo II, NuevosDerechos y Garantas, Artculo 42:

    Las autoridades proveern a la proteccin deesos derechos, a la educacin para elconsumo, a la defensa de la competenciacontra toda forma de distorsin de losmercados, al control de los monopoliosnaturales y legales, .

  • 04/06/2015

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    Actualmente es un tema de negociacin en laOMC.

    Aunque es un tema que atae a los mercadosinternos, los marcos regulatorios que aplicanlos pases, pueden ser propensos a garantizarla competencia, o a desvirtuarla, en beneficiode unos y perjuicio de otros.

    La Ley prev el control exante de operaciones deconcentracin econmica.

    El control lo hace la Comisin Nacional de Defensa dela Competencia, en el mbito de la Secretara deComercio. (Ministerio de Economa)

    La Ley contempla la creacin (aun pendiente) delTribunal de Defensa de la Competencia (organismoautrquico que funciona en el mbito del M. E.).

    LaCNDCpuede:(funcionesasignadasalTribunal)

    Requeririnformacin,Imponersanciones,Emitirtodotipodeopininenlamateria,OrganizarelRegistroNacionaldelaCompetencia,Hacerinspecciones,Tomardecisionesquesonirrecurribles,Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas oprivadas que realicen actividades econmicas en elterritorio, quedan sometidas a la ley,

    Las actividades econmicas fuera del pas cuandopuedan producir efectos en el mercado nacional.

    Conductas distorsivas: Monopolios, Oligopolios, Posicin dominante: explotacin abusiva declientes o la exclusin de competidores,tendiente a aumentar la presencia en elmercado,

  • 04/06/2015

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    Crteles: acuerdo entre empresas paramanipular precios; asegurar beneficios; evitar oreducir la competencia, Colusin: acuerdo entre dos o ms empresaspara perjudicar a una tercera, Manipular la produccin, distribucin ocomercializacin de bienes o servicios, El control de una o varias empresas a travsde concentraciones y fusiones.