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Los Acuerdos

Multilaterales sobre

el Comercio en la

OMC

Sinopsis

A menudo se considera a la OMC como una organizacin internacional modelo, piedra angular de la

reglamentacin econmica internacional. La OMC proporciona a sus Miembros un conjunto comn de normas

multilaterales de comercio, tanto ms valiosas cuanto que la globalizacin crea una interdependencia comercial

que contribuye al crecimiento, al desarrollo y a la reduccin de la pobreza. El nmero creciente de Miembros,

que ha pasado de los 23 iniciales a los 153 actuales 1, confirma la importancia del sistema de la OMC.

El sistema mundial de comercio se encuentra en una etapa de transicin. La fluctuacin de las condiciones

econmicas, los grandes adelantos de la tecnologa y la aparicin de nuevos actores en el escenario mundial

ponen de relieve que estamos a punto de experimentar grandes cambios. En este contexto, los gobiernos son

ms conscientes que nunca de la necesidad de disponer de un contingente de funcionarios que comprendan el

sistema de la OMC y conozcan el funcionamiento de sus Acuerdos. Su objetivo es que estos funcionarios

puedan aumentar la capacidad de su pas para participar en las negociaciones comerciales multilaterales y para

utilizar el sistema de la OMC en pro del desarrollo social y econmico.

En consonancia con los objetivos mencionados, "Los Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio en la OMC" es

un curso dirigido a los funcionarios pblicos que trabajan en cuestiones relacionadas con la OMC y deseen

comprender mejor el sistema de la OMC, incluidos los fundamentos econmicos y jurdicos de sus principales

disciplinas y las relaciones entre los diversos acuerdos de la Organizacin. Proporciona a los participantes una

buena comprensin del sistema de la OMC, en particular de sus normas principales -tanto las obligaciones

como las excepciones- y de sus mecanismos de vigilancia. Asimismo, en l se abordarn determinadas

cuestiones transversales, tales como la relacin entre el comercio y el medio ambiente y la interaccin de los

acuerdos comerciales regionales y el sistema de la OMC. A lo largo del curso tambin se examinarn de forma

horizontal las disposiciones especiales destinadas a compensar las desventajas de los pases en desarrollo y

menos adelantados Miembros.

1 Datos relativos a septiembre de 2008. En esa fecha haba 29 pases en proceso de adhesin, incluidos 12

pases menos adelantados.

ndice de grficos

MDULO 1 INTRODUCCIN A LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) .................. 1

Grfico 1 Estructura orgnica de la OMC ..................................................................... 14

Grfico 2. Negociaciones de adhesin.......................................................................... 32

MDULO 3 COMERCIO DE MERCANCAS: NORMAS SOBRE ACCESO A LOS MERCADOS:

OBSTCULOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS ........................................... 91

Grfico 1: Estructura de la Lista de concesiones de un Miembro de la OMC ..................... 106

Grfico 2: Efectos de un contingente sobre el bienestar en el caso de los pases

importadores ............................................................................................ 117

MDULO 5 MEDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS ....................................................... 211

Grfico 1: Condiciones para la aplicacin de medidas antidumping ................................. 216

Grfico 2: El Acuerdo SMC y sus dos vas ................................................................... 231

MDULO 9 DIMENSIN DE DESARROLLO DE LA OMC: PROGRAMA DE DOHA PARA EL

DESARROLLO, AYUDA PARA EL COMERCIO, EL MARCO INTEGRADO (MI)

MEJORADO Y LA ASISTENCIA TCNICA Y FORMACIN (O ATRC) ........................ 389

Grfico 1: Ayuda para el Comercio ............................................................................. 411

MDULO 10 VIGILANCIA EN LA OMC: SISTEMA DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS Y

MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLTICAS COMERCIALES .............................. 421

Grfico 1: Dos formas de resolver diferencias en el marco del ESD ................................ 428

Grfico 2: rganos resolutorios ................................................................................. 431

Grfico 3: Diagrama del proceso de solucin de diferencias ........................................... 438

Grfico 4: Consultas ................................................................................................. 439

Grfico 5: Etapa del grupo especial ............................................................................ 440

Grfico 6: Examen en apelacin ................................................................................ 443

MDULO 12 RESUMEN Y CONCLUSIONES ..................................................................... 495

Grfico 1: Estructura institucional de la OMC ............................................................... 498

Grfico 2: Objeto de los principios NMF y de trato nacional* ......................................... 501

Grfico 3. Anlisis de la similitud en el marco del artculo III del GATT de 1994 ............... 504

Grfico 4: Principales etapas del proceso de solucin de diferencias de la OMC ................ 526

Grfico 5: Los pases en desarrollo y PMA Miembros en la OMC ..................................... 528

ndice de cuadros

MDULO 1 INTRODUCCIN A LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) .................. 1

Cuadro 1: Rondas de negociaciones comerciales bajo los auspicios del GATT .................... 8

Cuadro 2: Estructura bsica de los Acuerdos de la OMC ............................................... 37

MDULO 2 COMERCIO DE MERCANCAS - PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN: EL TRATO

DE LA NACIN MS FAVORECIDA Y EL TRATO NACIONAL EN EL ACUERDO

GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) DE 1994 ............ 47

Cuadro 1 Canad Algunas medidas que afectan a la industria del automvil ................. 61

Cuadro 2 Resmen de las principales conclusiones del Panel/rgano de apelacin ........... 62

Cuadro 3 Japn Impuestos sobre bebidas alcohlicas ................................................ 80

Cuadro 4 Comunidades Europeas Medidas relativas al amianto y a productos que

contienen amianto ..................................................................................... 81

Cuadro 5 Resmen de las principales decisiones del rgano de apelacin ....................... 84

MDULO 3 COMERCIO DE MERCANCAS - NORMAS SOBRE ACCESO A LOS MERCADOS:

OBSTCULOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS ........................................... 91

Cuadro 1 Incremento del nmero de aranceles consolidados bajo la Ronda Uruguay

Porcentaje de consolidacin de tarifas y despus de las negociaciones

de 1986-94 .............................................................................................. 101

Cuadro 2 Historia de las negociaciones: Productos industriales .................................... 102

Cuadro 3 Qu suceder si no se alcanza el acuerdo? ................................................... 110

Cuadro 4 CE Rgimen de importacin, venta y distribucin del pltano ....................... 123

Cuadro 5 Resmen de las principales conclusions del Panel/rgano de apelacin ........... 125

MDULO 6 ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS) ..................... 261

Cuadro 1: Ejemplo: Lista final de exenciones del artculo II (NMF) ................................ 272

Cuadro 3: Lista de compromisos especficos ................................................................ 296

Siglas

ACP Pases de frica, del Caribe y del Pacfico.

ADPIC Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio.

AELC Asociacin Europea de Libre Comercio.

AGCS Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.

AIE Agencia Internacional de la Energa.

ALADI Asociacin Latinoamericana de Integracin.

ALALC Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio.

ALCA rea de Libre Comercio de las Amricas.

AMF Acuerdo Multifibras.

AMUMA Acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente.

APEC Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico.

ASEAN Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental.

ATI Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin.

ATI II Negociaciones encaminadas a ampliar la cobertura de productos del ATI.

ATV Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la OMC.

BID Banco Interamericano de Desarrollo.

CAME Consejo de Ayuda Mutua Econmica.

CAO Comunidad del frica Oriental.

CCD Comit de Comercio y Desarrollo de la OMC.

CCI Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC.

CCM Consejo del Comercio de Mercancas.

CCMA Comit de Comercio y Medio Ambiente de la OMC.

CDB Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

CE Comunidades Europeas (UE - Unin Europea).

CEDEAO Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental.

CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.

CEPD Cooperacin econmica entre pases en desarrollo.

CESPAP Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico.

CIP Clasificacin Internacional de Patentes.

CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres.

CLMV Camboya, R.D.P. Lao, Myanmar (Birmania) y Viet Nam.

COMESA Mercado