Oficina General de Defensa Nacional Ministerio de Salud · PDF fileLey 28748 y Reglamento del...

Oficina General de Defensa Nacional

Ministerio de Salud

Lima, 16 de enero, 2012

Foro Nacional “Avances y Perspectivas de Gestión del Riesgo de Desastres al 2011”

Índice


I. Normatividad y

Organización

II. Marco Conceptual

III. Programas y Proyectos de

GRD en Salud

IV. Alianzas

V. Reflexiones Finales

I. Normatividad y Organización


Ley 28748 y Reglamento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

SISEDENA – SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Ley y Reglamento de Movilización Nacional

Ley 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Reglamento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

(DS N°048-2011-PCM)

SINAGERD – SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

MINISTERIO DE SALUD


Comisión Sectorial de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud

b. Plan de Desarrollo

Regional de Salud

e. Actividades de

promoción

y prevención de salud

f. Organizar los niveles de

atención y administración

g. Organizar y mantener los

servicios de salud

j. Control, producción y

suministro de medicamentos p. Elevar los niveles

nutricionales

n. Promover el desarrollo

de recursos humanos

m. Información a la

población sobre el sector

l. Ejecutar proyectos de

infraestructura a. Aprobar y ejecutar

políticas regionales.

c. Coordinar acciones de

salud integral

d. Participar en el

SNCDS

h. Supervisar servicios de

salud públicos y privados

i. Prevención y control de

emergencias y desastres

k. Promover la salud

ambiental

o. Evaluar periódicamente

logros alcanzados

* Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo 49, Ley Nº 27867.18/11/2002.

16

Funciones Transferidas a los Gobiernos Regionales en Salud


Articulación a Nivel Regional


A nivel regional, la Oficina General de Defensa Nacional articula acciones con los Centros de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres (CPCED), incorporados de manera funcional en las Direcciones Regionales de Salud/Gerencias Regionales de Salud en las 25 regiones del País, organizadas de manera funcional en Macrorregiones. Entre Las regiones más fortalecidas se encuentran Arequipa, San Martín, Piura, Junín, Ica y Ancash.

Macroregion NORTE

Macroregion CENTRO

Macroregion SUR

Macroregion

ORIENTE

Macroregión Norte

DIRESA Tumbes

DIRESA Piura

GERESA

Lambayeque

DIRESA Amazonas

DIRESA Cajamarca

GERESA La Libertad

Macroregión Centro

DIRESA Ancash

DIRESA Callao

DIRESA Lima Norte

DISA Este

DISA Lima Sur

DISA Lima Ciudad

DIRESA Huánuco

DIRESA Pasco

DIRESA Junín

DIRESA Huancavelica

DIRESA Ayacucho

DIRESA Ica

Macroregión Oriente

DIRESA Loreto

DIRESA San Martín

DIRESA Ucayali

Macroregión Sur

DIRESA Apurímac I

DIRESA Cusco

DIRESA Madre de D.

DIRESA Puno

DIRESA Tacna

DIRESA Moquegua

GERESA Arequipa

Normatividad de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud


En el marco de la implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, el Ministerio de Salud, institucionaliza la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la RM N° 071-2011-MINSA, la cual es presidido por el Viceministro de Salud, teniendo como Secretaria Técnica a la Oficina General de Defensa Nacional y conformada por las Oficinas y Direcciones del MINSA, que permitan transversalizar los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Salud.



Entre los años 2010-211, se han aprobado los Planes de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud frente a Terremoto y Maremoto (RM N° 502-2010/MINSA) y Temporada de Frío (RM N° 897-2011/MINSA).



Con Resolución Ministerial N° 623-2009/MINSA, se constituye el Comité Nacional de Hospitales Seguros.

Con Decreto Supremo N° 009-2010 se aprueba la Política Nacional de Hospitales Seguros frente a los Desastres.


Riesgos futuro y latente Riesgo existente Efectos (Daños)

Estimación y Monitoreo del Riesgo y Daños para la generación de conocimientos

Preparación Respuesta y

Rehabilitación

Reconstrucción

Riesgos nuevos

Reducción del Riesgo

Prevención Reducción de vulnerabilidades

*Ley N° 29664que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres


II. Marco Conceptual: Riesgo de Desastres en Salud

Amenaza VulnerabilidadRIESGO

ExposiciónFragilidad Resiliencia

+ + -

Sismo

Pobreza, Exclusión

Insuficiente acceso a los servicios de salud

seguros

Comunidad con prácticas de salud poco seguras

frente a los riesgos

Desnutrición y Alimentación

complementaria deficiente.

Población Vulnerable (gestantes, niños, ancianos

ubicados en zonas de riesgo)

EIRD (2009), DGPM(2006, 2007), GTZ(2005), Cardona

(2001)

Bajas Temperaturas

Lluvias-Inundaciones

Redes de Salud escasamente preparadas y organizadas

PERMANENTE

Mapas de Riesgo Monitoreo permanente

Generación de conocimientos y estimación del

riesgo

Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

Grupo de Trabajo de GRD

Normatividad GRD y Asistencia Técnica

Establecimientos de Salud Seguros

Prácticas saludables frente al riesgo de Desastre en la

Familia y comunidad

Simulacros y simulaciones Adecuada atención y control sanitario

Preparación y Respuesta Reconstrucción

Recuperación Psico-social (Salud Mental)

Reconstrucción de la infraestructura


II. Marco Conceptual: Gestión del Riesgo de Desastres en Salud

http://www.tvperu.gob.pe/noticias/images/stories/locales3/minsalertaverdeII23-12-2010.jpg


III. Programas y Proyectos de GRD en Salud PROGRAMA PRESUPUESTAL ESTRATÉGICO 068

"REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES”2012.

SECTOR SALUD (GOBIERNO NACIONAL Y REGIONAL)

Reducción de la Vulnerabilidad y atención de emergencias por

desastres (S/.7846035 )*

Establecimientos de Salud Seguros (S/.1´744 540)

Prevención, Monitoreo y Respuesta en Salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/.5´812 411 )

Población con prácticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/.289 084 )

(*) En base a la Ley de Presupuesto Público 2012, correspondiente a la programación nacional y regional (Ica, Cajamarca, Lima provincias, Piura, Puno, Cusco, Arequipa, Lambayeque).


Evaluación de Establecimientos con el Índice de Seguridad Hospitalaria

Establecimientos de Salud Seguros (S/.1´744 540)

Prevención, Monitoreo y Respuesta en Salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/.5´812 411 )

Población con prácticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/.289 084 )

En la actualidad, se han evaluado 17 Hospitales y 18 centros de Salud, con el índice de Seguridad en Lima y Callao. Contando con profesionales del MINSA entre Ingenieros Civiles, Arquitectos, Médicos, Enfermeras y personal administrativo del Sector Salud que se han capacitado como evaluadores en seguridad hospitalaria.

Gestión del Riesgo de desastres en Salud frente a Temporada de Frío y acciones realizadas


El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud frente a Temporada Frío, fue diseñado por la Oficina General de Defensa Nacional, en coordinación con las Oficinas y Direcciones del Ministerio de Salud, para el 2011 y 2012, las acciones fueron iniciadas desde febrero del presente año, priorizando las regiones de intervención a Puno, Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Loreto y Junín, el mismo que contó con un enfoque de abordaje sobre determinantes de la salud, gestión de riesgos y participación comunitaria.

Diseño y Formulación

del Plan

Asistencia Técnica

a la Región Puno

Asistencia Técnica Pasco

Asistencia Técnica de articulación intersectorial

Puno

Capacitación en Servicio a Médicos y Enfermeras en Atención de Enfermedades Prevalentes de la Infancia Cusco, Loreto Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Puno, Ayacucho, Junín y Ancash (DGSP)

Asistencia Técnica Puno, Loreto, Junín

Lanzamiento de la Campaña

Comunicacional

Taller Nacional Frente a

Temporada de Frío

Temporada de Frío

Proyectos de GRD en Salud


Proyectos Piloto de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud (Marzo-Diciembre 2011). Fase de Sistematización

Cuscoo

Puno

Red Cusco sur

Red San Román

Piura

Red Bajo Piura

Lima

Red Túpac Amaru Red Puente Piedra

Componentes y acciones: Gestión del Riesgo de Desastres Regional

1. Fortalecer la Institucionalización de la Gestión del Riesgo de Desastres

en Salud, a través de la sensibilización de autoridades regionales y

locales.

2. Fortalecimiento de la organización de los servicios de salud frente a

emergencias y Desastres; a través de la asistencia técnica al personal

de salud de las Redes Beneficiarias de los pilotos en Gestión del

Riesgo de Desastres

Gestión del Riesgo de Desastres Local

3. Fortalecimiento de la organización y reconocimientos de los agentes

comunitarios en salud para enfrentar riesgos de Desastres, a través

herramientas de la Gestión del Riesgo de Desastres (mapeos

comunitarios, bases de datos y planificación con enfoque de GRD)

Proyectos Piloto de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud


En el marco de la Carta de Compromiso firmada entre Plan International-Perú, UNICEF y la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud, se han desarrollado Pilotos de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud en Lima, Piura, Cusco (Plan International) y Puno (UNICEF), las mismas que se encuentran en fase de sistematización.

“Proyecto: Preparación para la respuesta y recuperación ante Sismo y/o Tsunami en Lima y Callao” (2010-2011). Culminado


“Proyecto: Preparación para la respuesta y recuperación ante Sismo y/o Tsunami en áreas costeras seleccionadas” (2011-2012). En Proceso


REGION LIMA

REGION LA LIBERTAD

DIST. CERRO AZUL

DIST. CALETA DE CARQUÍN

DIST. VICTOR LARCO

PROV. TRUJILLO

PROV. HUAURA

PROV. CAÑETE

REGION LIMA

REGION LA LIBERTAD

DIST. CERRO AZUL

DIST. CALETA DE CARQUÍN

DIST. VICTOR LARCO

PROV. TRUJILLO

PROV. HUAURA

PROV. CAÑETE

Componentes: Planificación y preparación comunitaria

UBICACIÓN Y AMBITO DEL PROYECTO

REGIÓN LA

LIBERTAD

Provincia de

Trujillo

Distrito de

Víctor Larco

Herrera

(Balneario

de Buenos

Aires)

REGION DE

LIMA

PROVINCIA

S

Provincia de

Huaura

Distrito de

Caleta de

Carquín

Provincia de

Cañete

Distrito de

Cerro Azul

http://static.panoramio.com/photos/original/24552132.jpg

IV. Alianzas


Agencias de Naciones Unidas y ONGs

Instituciones del Estado

V. Reflexiones Finales


1. Resaltar la importancia del posicionamiento de las Oficina Generales de Defensa Nacional y los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres (CPCED) en la ejecución de acciones con enfoque de gestión del riesgo de desastres en los diferentes niveles de gobierno del sector salud.

2. La permanente Asistencia Técnica y articulación intersectorial en las Direcciones Regionales/ Gerencias Regionales bajo el enfoque de gestión del riesgo de Desastre, ha permitido al personal de salud asistido organizarse de manera efectiva en el momento de respuesta frente eventos recurrentes, dicho trabajo se evidencia en la reducción de la mortalidad en la región de Puno frente a Temporada de Frío 2011 en 46%.

3. Es necesario el enfoque multisectorial en la problemática de eventos recurrentes, siendo los gobiernos locales un importante escenario que requiere un mayor abordaje.

4. El diseño e implementación de Proyectos con apoyo de la Cooperación Técnica Internacional, ha contribuido en el desarrollo de competencias y de herramientas para la gestión del riesgo de desastres.

5. La introducción de Programas Presupuestales Estratégicos, son una estrategia importante de modernización del Estado, que nos permitirá fortalecer la ejecución de productos para la prevención y reducción del riesgos de desastres en la población, asegurar el presupuesto que se requiere para su logro; así como el monitoreo permanente al nivel regional y local.

GRACIAS


Ministerio de Salud

www.http://ogdn.gob.pe

Calle Guillermo Marconi 317. San Isidro

Telf. 2222059

http://www.http/ogdn.gob.pe

Oficina General de Defensa Nacional Ministerio de Salud · PDF fileLey 28748 y Reglamento del...

Documents

Transcript of Oficina General de Defensa Nacional Ministerio de Salud · PDF fileLey 28748 y Reglamento del...