Defensa Nacional (1)

7/17/2019 Defensa Nacional (1)

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1

DEFENSA

N ACIO N AL

D ESASTRES

N ATU RALES Y

ED U CACIO N

AM BIEN TALLic. KettyRojas Perca.



SEGUNDA

UNIDAD

2



AMBITO DE LA DEFENSANACIONAL

3

AMBITO

LA DEFENSAINTERNA

La defensainterior delterritorio

El Ore!P"#lico

El Ore!I!ter!o

La defensa civil

LA DEFENSA

EXTERNA



AMBITO DE LA DEFENSANACIONAL

Constituen !"#itos de la Defensa Nacional el

es$acio interior e%terior del territorio nacionalen los cuales se desarrollan las $revisiones&acciones decisiones de 'sta& dando lu(ar a laDefensa Interna Defensa E%terna

res$ectiva"ente. LA DEFENSA INTERNAEs el con)unto de actividades *ue el +o#iernoado$ta en for"a $er"anente $ara ,acer frentea los con-ictos *ue se $roducen dentro delterritorio nacional& ocasionados $or a(entesinternos o e%ternos& as co"o a los desastres cala"idades causados $or los fen/"enosnaturales o tecnol/(icos. La Defensa Interna

co"$rende la Defensa Interior del Territorio la0



LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO$ La Defensa Interior del Territorio DIT es el con)unto

de $revisiones "edidas de car!cter $er"anente&

en todos los ca"$os de la actividad nacional&destinadas a "antener el rden Interno aresta#lecer el rden 45#lico en caso de *ue ,aansido alterados $or acci/n de adversarios e%ternos6o internos.

ORDEN INTERNO.Es la situaci/n en la cual est!n (aranti7ados laesta#ilidad nor"al funciona"iento de lainstitucionalidad $oltica 8 )urdica esta#lecida en el

Estado. Su "anteni"iento control de"andan$revisiones acciones *ue el (o#ierno de#eado$tar $er"anente"ente& llevando i"$lcita la$osi#ilidad de declarar los Re("enes de E%ce$ci/n*ue $rev' la Constituci/n 4oltica.

9



ORDEN P%BLICOEs la situaci/n de $a7& tran*uilidad disci$linasocial en la cual se da $lena o#servancia del

rden :urdico co"o funda"ento de laconvivencia entre las $ersonas (ru$os *ueinte(ran la sociedad.La $revenci/n del rden 45#lico as co"o su

resta#leci"iento en caso de alteraci/n&constitue res$onsa#ilidad $er"anente del+o#ierno. El rden 45#lico es as$ectointe(rante del rden Interno

LA DEFENSA CI&ILEs el con)unto de actividades *ue reali7a el+o#ierno destinadas a $revenir $rote(er a la$o#laci/n al $atri"onio nacional& dedesastres de toda ndole cual*uiera *ue sea su

ori(en "a(nitud. ;



LA DEFENSA E'TERNA$

Es el con)unto de actividades *ue el+o#ierno ado$ta $ara (aranti7ar

$er"anente"ente los intereses nacionales&la so#erana e inde$endencia del $as suinte(ridad $atri"onial& frente a cual*uierfor"a de a"ena7a& intervenci/n o a(resi/n$rovenientes del !"#ito e%terno.

<



&(AS DE ACCI)N DE LA DEFENSANACIONAL

&(A

PACIFICA

• Co"$rende el con)unto de acciones*ue e"$lean "edios no violentos$ara resolver un con-icto. Estas

acciones se deno"inan luc,as.

&(A&IOLENTA

• Co"$rende el con)unto de acciones*ue e"$lean "edios coactivos oacciones $ara resolver los con-ictos(uerras su#versi/n.

=



CAMPOS DE LA DEFENSANACIONAL

Los Ca"$os de la Defensa Nacional son *reasco!ce+t,al-e!te iere!ciaas yeli-itaas e! or-a co!/e!cio!al& denaturale7a $oltica& econ/"ica& $sicosocial

"ilitar& e! las 0,e se ao+ta! ecisio!es yesarrolla! accio!es e! or-a +er-a!e!tee! los *-#itos i!ter!o y e1ter!o.

En el *-#ito e caa Ca-+o se a2r,+a!a0,ellos ele-e!tos o+erati/os e!car2aose ejec,tar accio!es es+ec34cas y a4!es5s,jetos a !or-as y t6c!icas +artic,lares.

>



La acci/n de 'stos ele"entos se relacionanco"$leta"ente e inte(ran entre s $ara

re-e)ar el accionar $articular de cadaCa"$o.

7. Ca-+o Pol3tico e la Dee!saNacio!al? Se ado$tan decisiones desarrollan acciones de car!cter $oltico&ad"inistrativo le(al +ara satisacerlos re0,eri-ie!tos e la Dee!saNacio!al.

1@



8. Ca-+o Eco!9-ico e la Dee!saNacio!al$ Co"$rende las ecisio!es5

+re/isio!es y accio!es e !at,rale:aeco!9-ica5 4!a!ciera y +ro,cti/ael +a3s *ue sustentan el 4oder el4otencial Nacional en #enecio del

Desarrollo de la Se(uridad de la Naci/n.

11



;. Ca-+o Psicosocial e la Dee!saNacio!al$ Est! co!or-ao +or la

colecti/ia !acio!al e! s,s iere!tesestratos< $or la in-uencia en el #ienestar&el es$ritu la voluntad nacional& deacuerdo al (rado de satisfacci/n de las

necesidades& as co"o $or los "edios deco"unicaci/n social.

For"an $arte del 4oder 4otencial Nacional&$ero ta"#i'n $ueden dar ori(en a con-ictos

internos *ue atenten contra la Se(uridadNacional.

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=. Ca-+o Militar e la Dee!sa Nacio!al$ Co"$rendido $or las F,er:as Ar-aas el+a3s5 las *ue "ediante el 4lanea"ientoEstrat'(ico& $erativo Ad"inistrativosatisace! los re0,eri-ie!tos de la +uerraderivados de las Bi$/tesis de +uerra Su#versi/n. For-a +arte de este Ca"$o la

Polic3a Nacio!al& $ara los efectos del"anteni"iento del rden 45#lico tareasrelacionadas contra la Su#versi/n& a /rdenesdel Co"ando Con)unto de las Fuer7as Ar"adas.

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ESTRUCTURA ORGANICA DELSISTEMA DE DEFENSA CI&IL

O#jeti/o Ge!eral$ E/itar o "iti(ar la +6ria e /ias& #ienes

"ateriales el deterioro del "edio a"#iente&

*ue co"o consecuencia de la "anifestaci/nde los $eli(ros naturales 6o tecnol/(icos encual*uier !"#ito del territorio nacional& $uedaconvertirse en e"er(encia o desastre&

atentando contra el desarrollo sosteni#le del4er5.

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O#jeti/os Es+ec34cos$

Esti-ar y e/al,ar los ries2os aesastres& *ue a consecuencia de la"anifestaci/n de los $eli(ros naturales 6otecnol/(icos $uedan $resentarse encual*uier $unto del territorio nacional.

E,car5 ca+acitar y +re+arar a la+o#laci9! +ara +la!i4car y ejec,tar

accio!es e +re/e!ci9! $rinci$al"ente eincre"entar su ca$acidad de res$uestaefectiva en caso de desastres.

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Pro-o/er la +riori:aci9! en la ejec,ci9!e los +la!es y +ro2ra-as e esarrollo

*ue co!siere! la +re/e!ci9! co"o uno desus co"$onentes $rinci$ales.

Coori!ar la +artici+aci9!

i!teri!stit,cio!al $ara esarrollar,!a +la!i4caci9! co!j,!ta *ue $ro$icieel desarrollo sosteni#le del $as -i!i-i:a!oel eecto e los esastres.

1;



F,!cio!esEntre las $rinci$ales funciones del Indeci&

destacan las si(uientes? Reali7ar a nivel nacional& la su$ervisi/n&

se(ui"iento evaluaci/n de lai"$le"entaci/n de $rocesos de $re$araci/n&

res$uesta re,a#ilitaci/n. 4ro"over la estandari7aci/n de las entidades

*ue $artici$en en el $roceso de res$uesta& asco"o en la i"$le"entaci/n de si"ulaciones

si"ulacros. 4ro"over la instalaci/n de los siste"as de

alerta te"$rana "edios de co"unicaci/nso#re e"er(encias desastres.

1<



4ro$oner al Conse)o de Defensa Nacional loso#)etivos $olticas de Defensa Civil.

Nor"ar& coordinar& orientar su$ervisarel $lanea"iento la e)ecuci/n de la DefensaCivil.

rindar atenci/n de e"er(encia

$ro$orcionando a$oo in"ediato a la$o#laci/n afectada $or desastres. Diri(ir conducir las actividades necesarias

enca"inadas a o#tener la tran*uilidad de la$o#laci/n.

4artici$ar en la for"ulaci/n difusi/n de ladoctrina de se(uridad Defensa Nacional enlo concerniente a Defensa Civil.

1=



ORGANIGRAMA

1>



Siste-a Nacio!al e Dee!sa Ci/il

El Siste"a Nacional de Defensa Civil for"a$arte del Siste"a de Se(uridad DefensaNacional.

Tiene $or nalidad $rote(er a la $o#laci/n&

$reviniendo daos& $ro$orcionando audao$ortuna adecuada& ase(urando sure,a#ilitaci/n en casos de desastres&cala"idades o con-ictos. Se ri(e $or su $ro$iale su re(la"ento.

2@



Coordinar la $artici$aci/n de or(anis"osnacionales e internacionales $ara los $rocesos

de $re$araci/n& res$uesta re,a#ilitaci/n. Coordinar la asistencia ,u"anitaria solicitada

$or los $ases afectados $or desastres. Coordinar la res$uesta ante desastres& cuando la

so#re$asen la ca$acidad de los (o#iernosre(ionales locales. Coordinar con el Siste"a de Se(uridad

Defensa Nacional& en re$resentaci/n delSina(erd Siste"a Nacional de +esti/n del Ries(o

de Desastres.

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DESASTRES NATURALES

Los Desastres no son naturales& los fen/"enosson naturales. Los desastres sie"$re se$resentan $or la acci/n del ,o"#re en suentorno. 4or e)e"$lo? un ,urac!n en la "itaddel oc'ano no es un desastre.

Los fen/"enos naturales& co"o la lluvia&terre"otos& ,uracanes o el viento& seconvierten en desastre cuando su$eran unl"ite de nor"alidad t,res,old& en in(l's&

"edido (eneral"ente a trav's de un$ar!"etro. ste vara de$endiendo del ti$o defen/"eno escala de Ric,ter $ara "ovi"ientosss"icos& escala Sa$,ir8Si"$son $ara

,uracanes& etc.. 22



Los desastres son causados $or lasactividades ,u"anas& *ue alteran la

nor"alidad del "edio a"#iente. Al(unos deestos tene"os? la conta"inaci/n del "edioa"#iente& la e%$lotaci/n err/nea e irracionalde los recursos naturales renova#les co"o los#os*ues el suelo no renova#les co"o los

"inerales& la construcci/n de viviendas edicaciones en 7onas de alto ries(o.

Los efectos de un desastre $uedena"$licarse de#ido a una "ala $lanicaci/n

de los asenta"ientos ,u"anos& falta de"edidas de se(uridad& $lanes de e"er(encia siste"as de alerta $rovocados $or el,o"#re se torna un $oco difuso.

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A n de la ca$acidad institucional $ara reducir elries(o colectivo de desastres& 'stos $uedendesencadenar otros eventos *ue reducir!n la$osi#ilidad de so#revivir a 'ste de#ido acarencias en la $lanicaci/n en las "edidas dese(uridad.

Gn e)e"$lo cl!sico son los terre"otos& *uederru"#an edicios casas& de)ando atra$adasa $ersonas entre los esco"#ros ro"$iendotu#eras de (as *ue $ueden incendiarse *ue"ar a los ,eridos #a)o las ruinas.

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La actividad ,u"ana en !reas con alta$ro#a#ilidad de desastres naturales se conoceco"o de alto ries(o.

Honas de alto ries(o sin instru"entaci/n ni"edidas a$ro$iadas $ara res$onder al desastrenatural o reducir sus efectos ne(ativos seconocen co"o de 7onas de alta vulnera#ilidad.

29



DESASTRES

METEOROL)GICOS Este ti$o de desastre natural $uede darse en"uc,as variaciones todas ellas est!nrelacionadas con el cli"a.

Estos $ueden $redecirse con cierta antici$aci/n

(racias a las "odernas tecnolo(as *ue denenel co"$orta"iento del cli"a anali7an la$osi#ilidad de *ue lle(uen a afectar un lu(ardeter"inado.

Dentro de los desastres naturales"eteorol/(icos tene"os $or e)e"$lo los Tifones& frentes fros c!lidos& el nio la nia&tornados& tor"entas tro$icales& ,uracanes&nevadas& (rani7o& se*ua e inundaciones $orlluvia. 2;



CICLO N ES

?@,6 es ,! cicl9! En "eteorolo(a& cicl9! usual"ente suele

aludir a vientos intensos aco"$aados detor"enta& aun*ue ta"#i'n desi(na a las !reas

del $laneta en las cuales la $resi/nat"osf'rica es #a)a.

2<



TI4S DE CICLNES

Ciclo!es tro+icales Los ciclones tro$icales& se for"an (eneral"enteen oc'anos calientes (eneral"ente tro$icales de a, succionan la ener(a de la eva$oraci/n la condensaci/n.

Son caractersticos $or tener una fuerte !reade #a)a $resi/n en la su$ercie una alta$resi/n en los niveles altos de la at"/sfera.

Se ori(inan $or la for"aci/n de centros de #a)a

$resi/n at"osf'rica en el "ar. Son alta"ente destructivos& a *ue $roducenfuertes lluvias con vientos de al "enos12@ "6,& lle(ando sus r!fa(as& en al(unasocasiones& a "!s de 3@@ "6,.

2=



2>



Ciclo!es e1tratro+icales El cicl/n e%tratro$ical se for"a a latitudes

"aores a 3@J. Se co"$one $or dos o "!s"asas de aireK $or lo tanto& se asocia a uno o"!s frentes.

La fa"ilia de ciclones e%tratro$icales es tana"$lia *ue nor"al"ente se intenta deniruna su#fa"ilia. 4ero 'sta es una tarea "udifcil de#ido a *ue& de ,ec,o& cada cicl/n es5nico e irre$eti#le. Gn estudio "u a"$lio

so#re ciclones "uestra& sin e"#ar(o& *ue se$ueden o#servar caractersticas co"unesentre ellos& $udi'ndose ,acer unaclasicaci/n.

3@



31



Ciclo!es s,#tro+icales Gn cicl/n su#tro$ical es un siste"a

"eteorol/(ico *ue tiene al(unas caractersticasde un cicl/n tro$ical al(unas de un cicl/ne%tratro$ical. Suelen for"arse en latitudescercanas al ecuador.

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Ciclo!es +olares Los ciclones $olares son si"ilares en

co"$araci/n ta"ao a los ciclones tro$icales&aun*ue (eneral"ente tienen una vida "!s corta. Los ciclo!es +olares tienen t$ica"ente varios

cientos de il/"etros de di!"etro vientosfuertes aun*ue (eneral"ente no tienen laintensidad de un ,urac!n. A diferencia de lost$icos ciclones tro$icales estos se desarrollancon una e%tre"a ra$ide7& alcan7ando su fuer7a"!%i"a en 20 ,oras.

Los ciclo!es *rticos $oseen e%tensas !reas de#a)a $resi/n en la re(iones $olares *ue tienenuna d'#il rotaci/n cicl/nica con una "!%i"ae%$losi/n de 12@ "etros c5#icos.

33



Mesociclo!es Gn "esocicl/n es un v/rtice de aire&

a$ro%i"ada"ente de 2 a 1@ " dedi!"etro "esoescala en "eteorolo(a&dentro de un ti$o de tor"entas conocidast'cnica"ente co"o su$erc'lulas de#ido a

su autono"a. Los "esociclones se for"an cuando ,a

fuertes ca"#ios en la velocidad o direcci/ndel viento a diferentes niveles de$resi/nat"osf'rica& lo cual se conoceco"o ci7alladura del viento.

La $resencia de los "esociclones s/lo se

$uede vericar con un Radar Do$$ler. 30



39

)



TIF)N El tif/n es un /ie!to e1tre-aa-e!te ,erte

co!sec,e!cia el 2iro el aire alreeor e,!a re2i9! e #aja +resi9!. 4odra"os decir*ue los tifones son al c'ano 4acco lo *ue los,uracanes al c'ano Atl!ntico. 4or*ue

)usta"ente el tif/n es un cicl/n caracterstico *uesufren las costas orientales del Asia *ue secaracteri7a $or la /iole!cia e los /ie!tos y elas tor-e!tas 0,e aco-+aa! al /ie!to.

3;



?Por 0,6 se or-a ,! ti9!

La #aja +resi9! at-os6rica y laco!e!saci9! el aire "-eo dela"#iente *ue se tra!sor-a e! ll,/ias de(ran i"$ortancia $otencia so! los

ese!cae!a!tes e este +artic,lare!9-e!o cli-*tico.

3<



Los tifones suelen or-arse e! a-#ie!tesac,*ticos a#iertos co-o el -ar o eloc6a!o& $udiendo lle(ar a 7onas terrestres o

continentales de$endiendo de la fuer7a *uedesarrollen a "edida *ue avan7an. Al(unosde ellos $ierden velocidad $otencia antesde lle(ar a tierra $or tanto son inofensivos&

"ientras *ue otros su"an "!s "!s fuer7a,aciendo *ue al lle(ar a tierra seane%tre"ada"ente $eli(rosos dainos.

3=



Los tifones son caracter3sticos e :o!astro+icales a *ue en ellas se dan las

condiciones cli"!ticas at"osf'ricas ideales$ara la for"aci/n de tor"entas $ara lacondensaci/n del $er"anente aire ,5"edo.

Gna de las caractersticas "!s distintivas de lostifones& ele"ento *ue sirve $ara diferenciarlo deotros fen/"enos& es *ue los tifones suelenfor"arse a $artir de /ie!tos y tor-e!tasco-#i!aos j,!tos *ue se estructuran defor"a conc'ntrica *ue "antienen sie"$re un

centro vaco. A "edida *ue (anan es$acio fuer7a& estos

tifones se vuelven "!s visi#les en los radares e*ui$os es$eciali7ados (racias a la cantidad de

nu#es *ue )untan. 3>



El tif/n es ca$a7 de $roducir vientos "uveloces& olas altsi"as& tornados lluviastorrenciales *ue al i"$actar en $o#lacionesson ca$aces de $roducir las "!si"$resionantes consecuencias *ue se $uedani"a(inar& entre ellas? se$ultar #a)o el a(ua una$o#laci/n& arrancar casas cual*uier otro ti$o

de estructura s/lida.

0@



Ca#e destacarse *uecuando $enetran en

la tierra su fuer7ae"$ie7a a die7"arse esa es lae%$licaci/n de *ue las7onas costerassie"$re son las "!safectadas $or los"is"os "ientras *uelas 7onas interiores lo

$ueden ser $ero enuna "enor "edida.

01



Clasi4caci9!

La escala de ,uracanes de SarSi-+so! es la escala *ue se utili7ainternacional"ente $ara "edir la fuer7a deltif/n. Fue desarrollada $or el i!2e!iero!ortea-erica!o er#ert Sar y el-eteor9lo2o Ro#ert Si-+so! e! el ao7H.

La "is"a conte"$la niveles *ue van del 7al & siendo el n5"ero 1 la cate(ora "!sd'#il el n5"ero 9 el nivel de i"$acto dedao "!s i"$ortante.

02



De!o-i!aci9!

Es una $r!ctica ,a#itual desde ,ace un lar(otie"$o el deno"inar con !o-#res+ro+ios a los ciclones tro$icales& ,uracanes tifones con la "isi/n de ,acer "!s sencilla

la tarea de difusi/n de su lle(ada $or los"edios de co"unicaci/n& $ara darles unaentidad i"$ortante *ue no $asendesa$erci#idos $or la $o#laci/n& $ara iniciar

las de"andas de dao al se(uro& entre otrascuestiones.

La Or2a!i:aci9! Meteorol92icaM,!ial *uien est! a car(o de la decisi/n

de esos no"#res. 03



TORNADO Conocido co"o uno de los

fen/"enos "eteorol/(icos-*s +eli2rosos& eltornado es una col,-!ae aire 0,e se es+la:ae! el es+acio y 0,e

+,ee estr,ir too lo0,e e!c,e!tre a s, +asode#ido a la ener(a de lascorrientes de aire *ue la

co"$onen. El tornado es una colu"na

de aire en "ovi"iento *ue$uede variar en su (rosor

as co"o ta"#i'n en su 00



Gna de las caractersticas "!s i"$ortantes

de un tornado es *ue el "is"o -a!tie!e ,!+,!to e ,!i9! ta!to co! la Tierra o els,elo co-o co! las !,#es e! el cielo a$artir de las cuales se for"a.

Las nu#es *ue $ueden for"ar un tornado seconocen co"o nubes cumulonimbus. Estasnu#es se caracteri7an $or ser #a)as& condesarrollo vertical con corrientese*uili#radas de aire fro caliente& lo cual las"antiene en constante "ovi"iento.

09

CARACTERISTICAS



La for"a de un tornado es usual"ente la deun e"#udo. Esto *uiere decir *ue su centro

de $oder se encuentra en la $arte su$erior&donde la nu#e co"ien7a a for"ar la colu"nade ener(a.

A "edida *ue esta #a)a ,acia la Tierra& el(rosor dis"inue for"ando una colu"na "!san(osta en la $arte inferior.

0;



La $arte "!s an(osta deltornado $uede incluir

"uc,os il/"etros dedistancia al ras del suelo.

Es en esta $arte inferior

donde se $roduce ladestrucci/n a *ue aldes$la7arse el tornadoe)erce su ener(a contraa*uello *ue seencuentra& levant!ndolo$or el aire destru'ndolo en sucentro de $oder.

0<



Los tornados $ueden ser tan violentos $oderosos *ue la colu"na de aire "antiene el"is"o (rosor tanto en la $arte su$erior co"o

en la inferior. 4or lo (eneral& los tornados se ven

aco"$aados de un ca"#io "o"ent!neo en elcli"a& a$areciendo lluvias oscureci'ndose el

cielo re$entina"ente de#ido a la $resenciaintensa de nu#es.

Los tornados suelen durar unos $ocos "inutos cuando ter"inan el cli"a $uede volver a

aclararse. Sin e"#ar(o& durante esos "inutosde duraci/n el tornado se des$la7araactiva"ente $uede (enerar daos en "ue%tensas 7onas (eo(r!cas.

0=



URACAN Gn ,urac!n es un -o/i-ie!to e -asa e

aire a 2ra! /elocia 0,e se ori2i!a e!re2io!es tro+icales. !sica"ente es uncon)unto de tor"entas *ue (iran en torno a uncentro de #a)a $resi/n causando vientos

lluvia. En el ,e"isferio norte& este (iro es contrario al

(iro de las a(u)as del relo)& "ientras *ue en el,e"isferio sur el (iro es i(ual al de las a(u)as

del relo). Estos fen/"enos $ueden e%tender su duraci/n

$or ,asta dos se"anas tienen vientos *uesu$eran los cien il/"etros $or ,ora.

0>



9@



Las 7onas $ro$ensas a los ,uracanes son las*ue corres$onden a a,a de en(ala&

Fili$inas& C,ina& la deno"inada Cuenca delAtl!ntico. Esta 5lti"a suele ser la "!s reconocida $or su

re$ercusi/n "edi!tica& co"$rendiendo al

c'ano Atl!ntico& al +olfo de '%ico al arCari#e. La te"$orada afectada $or ,uracanesse e%tiende de :unio a Novie"#re.

4recisa"ente $or estas 7onas es donde

ocurren con "aor frecuencia& ta"#i'n se losconoce co"o Mciclones tro$icales. En realidad&este no"#re de ,urac!n est! li(ado ala deno"inaci/n *ue reci#a el dios "aa de

los vientos las tor"entas& lla"ado as? 91



El ,urac!n co"ien7a afor"arse a $artir de la,u"edad $roducida $or la

eva$oraci/n el calor dela(ua& cuando una "asade aire co"ien7a aascender en for"a dees$iral.

El o)o del ,urac!n se"antiene c!lido$rovocandola condensaci/n del a(uaK

a sus costados (iran#andas de tor"entas.

4asado un tie"$o& los,uracanes co"ien7an a

disi$arse $aulatina"ente. 92



Los ,uracanes& co"o la "aora de losde"!s fen/"enos naturales& $uede ser"edido en relaci/n a su intensidad& a la"a(nitud con la cual se "anieste.

4ara esto se utili7a una escala lla"ada deSarSi-+so!. Se(5n esta escala& *ue vadesde el $unto 1 al 9& los corres$ondientes ala densidad "!s #a)a tendr!n $untos entreel 1 el 2& "ientras *ue 0 9 ser!n los deintensidad elevada.

93



A los fen/"enos de ,uracanes sueledeno"in!rselos "ediante un no"#re en$articular. 4or e)e"$lo& el ,urac!n Oatrina&

ocurrido en 2@@9& ocasion/ "!s de 2 "il"uertes en Nueva rleans& Estados Gnidos.Est! considerado el "aor desastre natural enese $as& a la ve7& el *ue "!s costos

econ/"icos le $rovoc/ al Estado& en conce$tode re$araciones en la ciudad <9 "illones ded/lares.

En la actualidad& (racias a los "edios *ue

#rindan los desarrollos tecnol/(icos& es $osi#le$ara los cientcos ,acer +reiccio!es ec9-o ser* el recorrio e ,! ,rac*!&aun*ue todava e%isten "uc,as inc/(nitas en

lo *ue a este te"a res$ecta. 90

SEQUIAS



SEQUIAS Considerada uno de los

fen/"enos"edioa"#ientales *ue "!safectan al desarrollo del ser,u"ano de todas lasfor"as $osi#les de vida& la

se*ua $uede ser descri$taco"o la a,se!cia e rie2oo e a2,a e! la tierra os,+er4cie.

99

La se*ua es usual"ente ca,saa +or la altae ll,/ias e! ,!a re2i9!5 "ientras en al(unoscasos $uede tener *ue ver con el ciclo co"5n delos eventos es decir& en 7onas *ue son $roclives ala se*ua& en otros $uede suceder de "anera

ines$erada.



La se*ua $uede (enerarse $or varias ra7ones&todas ellas vinculadas con la ausencia de a(ua.Al(unos casos de se*ua $ueden darse ante la

falta continua de $reci$itaciones *ue sirven co"orie(o natural $ara la tierra. En otros casos $uedede#erse al descenso dr!stico de cuencas de a(uade diferente ta"ao $or lo (eneral& cuencas de

a(ua estancada co"o la(os o la(unas& aun*ueta"#i'n arroos o $e*ueos ros $ueden secarse. En cual*uiera de los dos casos& la se0,3a

a+arece e! esce!a co-ola co!sec,e!cia el ca-#io cli-*tico 0,e+ro/oca el a,-e!to e las te-+erat,ras y lareistri#,ci9! ar#itraria e e!9-e!os!at,rales co-o +,ee ser la ll,/ia& lo(rando*ue "ientras en un "is"o $as se sucedan duras

e%tensas se*uas ta"#i'n se sucedan (randes e9;



El $rinci$al +ro#le-a e la se0,3a es 0,e la-is-a +rese!ta i-+orta!tes i4c,ltaes+ara el !or-al esarrollo e la /ia5 ya seaesta e las +la!tas5 e los a!i-ales o elser ,-a!o.

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La se*ua ,ace *ue los suelos& ade"!s& $ierdansus nutrientes& su ,u"edad& volvi'ndosei"$r!cticos e inadecuados $ara la a(ricultura o

$ara el $astoreo& li"itando entonces a5n "!slas $osi#ilidades de so#revivencia.

Las se*uas $rolon(adas e incontrola#les$ueden f!cil"ente ,acer *ue una tierra antes

rica f'rtil se convierta en un desierto&fen/"eno conocido co"o deserticaci/n.

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PLANES DE ACCI)N

Gn $lan de acci/n es un instru"ento o una

,erra"ienta *ue nos $er"iteor(ani7arnos& $rever& e)ecutar& evaluar corre(ir las acciones *ue co"o inte(rantesde una or(ani7aci/n o instancia de$artici$aci/n de#e"os desarrollar $ara darcu"$li"iento a las res$onsa#ilidadesasu"idas con los co"$aeros a *uienesre$resenta"os con la ciudadana en(eneral cu"$lir las funcionesenco"endadas.

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La reducci/n del ries(o de los desastres de#efunda"entarse en la "odicaci/n o

transfor"aci/n de las condiciones *ue (eneranel ries(o en el control e%terno de susfactores.

Ello i"$lica to"ar decisiones colectivas so#re

los niveles for"as de ries(o *ue una sociedad$uede asu"ir co"o ace$ta#les en un $erododeter"inado.

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Intervienen actoressociales civiles re$resentantes de

instituciones$5#licas e"$resas$rivadas& as co"ode or(anis"os de

coo$eraci/ninternacionalco"$ro"etidos

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El $roceso de (esti/n del ries(o considera?



El $roceso de (esti/n del ries(o considera? Pre/e!ci9!$ con)unto de las "edidas *ue

i"$iden *ue $ueda ocurrir un desastre.

Miti2aci9!$ atenuaci/n de los daos$otenciales so#re la vida los #ienes causados$or un evento.

Pre+araci9!$ edidas *ue se ado$tan $araestar $re$arado ante los desastres reducirsus efectos.

Ate!ci9!$ asistencia "'dica *ue una $ersonacon al(5n $ro#le"a de salud reci#e en un$ri"er "o"ento.

Rea#ilitaci9!$ ,a#ilitar de nuevo o restituir aal(uien o al(o a su anti(uo estado.

Reco!str,cci9!$ volver a construir& edicar ofa#ricar u"a cosa.

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4ara incor$orar el enfo*ue de derec,os en la(esti/n de ries(os& se re*uiere?

4riori7ar la $rotecci/n de la vida de las$ersonas $or enci"a de cual*uier otro criteriode ndole econ/"ico o $oltico.

No s/lo considerar los derec,os o#li(aciones

relacionados con la se(uridad $rotecci/n delas $ersonas cuando ocurren desastres& sinoentender c/"o tales derec,os son vulneradosdadas las condiciones de ries(o e%istentes.

Considerar *ue la situaci/n de $o#re7a tieneco"o detonantes a s,ocs& "uc,os de loscuales tienen co"o causa $rinci$al a losdesastres.

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ulti$licidad de acciones *ue sevienen e"$rendiendo $or diferentesco"unidades con relaci/n al ries(o?la identicaci/n de las a"ena7as su condici/n de vulnera#ilidad.

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Acciones desarrolladas $or co"unidadesen donde se $ueden identicar actores

sociales *ue ,an asu"ido un $a$el res$onsa#ilidad en el $roceso dedesarrollo local relevante en t'r"inos dela dis"inuci/n del ries(o.

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Este ti$o deacciones $er"ite alas co"unidadesidenticar susescenarios de ries(o $riori7ardecisiones& acciones recursos $araconstruir susescenarios desosteni#ilidad.

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