DEFENSA NACIONAL

Profesor: Ing. PERVIS PAREDES PAREDES

Definición: Defensa Nacional es el conjunto de

previsiones, decisiones y acciones que el gobierno genera y ejecuta permanentemente para lograr la Seguridad Nacional y alcanzar sus objetivos que compromete la participación de todos los peruanos, y a los extranjeros residentes en el país, sin distinción de raza, credo, edad y sexo.

• Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en el propio territorio (referente al orden social, político y económico establecidos), sino también fuera de él en lo concerniente a su relación con los demás países que coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y otros fenómenos naturales.

• La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de conducción política del estado los dirigentes de las entidades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas así como las Fuerzas Amadas.

• La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional y encargada de garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista, concebida, preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta estructura que mantenga una apropiada interrelación tanto en los organismos y dependencias que lo componen, así como en las funciones y actividades que cumplen, de manera que constituyan un todo armónico y coherente, cuyo quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta misión constitucional de garantizar la Seguridad Integral del Estado.

¿La Defensa Nacional es tarea de todos? En efecto es una tarea que nos comprende y obliga a

participar a todos los peruanos sin distinción de condición social, religión, partido político, edad ni sexo. Y aún los extranjeros residentes en el país están llamados a cumplir las disposiciones que existan al respecto.

La Defensa Nacional se aplica en nuestro país a través de dos grandes conceptos: la Seguridad y el Bienestar General, los cuales deben desarrollarse en un ambiente de paz. Por tanto, la Defensa Nacional se preocupa de adoptar medidas para preservar ese clima de paz y garantizar la vida familiar y comunal, así como el derecho a alcanzar la prosperidad, manteniendo la independencia y soberanía de nuestro país.

La Defensa Nacional, con la participación de todos nosotros, se preocupa de proteger nuestros recursos naturales en la Costa, Sierra, Selva, el mar territorial, hasta las 200 millas, así como nuestro espacio aéreo.

MISIÓN Asegurar la tranquilidad interna y externa Prever los conflictos y resolverlos con éxito Mantener el orden constitucional y preparar a la

población para mantener el orden constitucional Preparar a la población para hacer frente a los

desastres naturales y emergencias sociales.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende :• Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia

del país con el ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y externos.

• Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro país.

• Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la población nacional

Características de la Defensa Nacional - Permanente. Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.- Integral. Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.- Obligatoria. Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.- Preventiva. Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.- Sistémica.Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.- Dinámica.Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.- Ejecutiva. Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catástrofes

Política de la Defensa Nacional.

Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los objetivos de la Defensa Nacional

ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL

Es la concepción de acciones que hacen viable las Políticas de Defensa para enfrentar con éxito los conflictos de significación y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de la colectividad nacional. Garantiza la localización, explotación, disposición, despliegue, empleo y aprovechamiento de las posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicación de las fuerzas del Poder Nacional y del Potencial Nacional

Ámbitos de la Defensa Nacional

Constituyen ámbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta , dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente

LA DEFENSA INTERNA

Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter permanente que adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, así como las catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.

• La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones y acciones de carácter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden Público.

• El Orden Interno: Es la situación en la cual están garantizadas la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente

• El Orden Público: Es la situación de paz , tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena observancia del orden jurídico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden Público se encuentra comprendido en el Orden Interno.

• La Defensa Civil: Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la población y al patrimonio nacional de catástrofes de toda índole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la población para su participación en ella, atendiendo reduciendo los daños, y rehabilitando los bienes y servicios afectados.

LA DEFENSA EXTERNA

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito externo

Vías de acción de la Defensa Nacional

• La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.

• La Vía Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones bélicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversión.

CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL• Campo Político de la Defensa Nacional: Se adoptan

decisiones y desarrollan acciones de carácter político, administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.

• Campo Económico de la Defensa Nacional: Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza económica, financiera y productiva del país que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nación.

• Campo Psicosocial de la Defensa Nacional: Está conformado por la colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el espíritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfacción de las necesidades, así como por los medios de comunicación social.

• Campo Militar de la Defensa Nacional

Comprendido por las Fuerzas Armadas del país, las que mediante el Planeamiento Estratégico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hipótesis de Guerra y Subversión. Forma parte de este Campo la Policía Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Público y tareas relacionadas contra la Subversión, a órdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

¿Quiénes lo integran?• El Comando Unificado de Pacificación • El Consejo de Defensa Nacional • El Sistema de Inteligencia Nacional • El Ministerio de Defensa • El Sistema Nacional de Defensa Civil • La Secretaria Nacional de Defensa Nacional • Los Ministerios • Organismos Públicos y sus correspondientes

oficinas de Defensa Nacional

http://tarwi.lamolina.edu.pe/~jucarojas/Seguridad/gra2.JPG

ESTADO

• El estado consiste en una forma especial de organización emanada del poder político, cualidad identificad por MAX WEBER. quien señaló que el Estado, al igual que toda entidad política , es un enlace de dominio de individuos sobre individuos, sostenido mediante la legítima violencia, situación que nos permite afirmar , que el estado es una perfección organizada por el hombre para organizarse en una asociación necesaria que brinde, ante todo seguridad y bienestar, por lo que no se puede vivir fuera de el, mientras que si es posible abstenerse de otras asociaciones

• El Estado es en esencia una realidad política, es decir un hecho social de naturaleza política ,el cual se integra con una sociedad humana, establecida en el territorio que les pertenece, además de estar regida y estructurada por un orden jurídico creado , aplicado y sancionado por un poder soberano, con objeto de obtener el bien público de toda la comunidad.

ELEMENTOS EL ESTADO

• Pueblo.- Es el primer elemento del estado, integrado por los individuos, que se asocian política y jurídicamente y forman sus asentamientos en un espacio físico definido

• Territorio.- Espacio físico donde se desarrollan las relaciones e interacciones humanas de las esferas política, económica social y militar

• Poder político.- El poder del estado es el poder político por excelencia, se deriva del hecho de que toda asociación de intereses necesita de una dirección, que conduzca al grupo a la realización de sus objetivos

• Soberanía.- Es el ilimitado ejercicio de la dominación hacia el interior y exterior del estado nación, consiste en girar ordenes definitivas en el fuero interno y reafirmar la independencia frente al mundo exterior.

• Gobierno.- Asociación o conjunto de acciones de dirección por medio de las cuales , la autoridad a través de los órganos de mando político impone una línea de conducta a los individuos integrantes del estado, además puede entenderse como el conjunto de órganos mediante los cuales se ejerce autoridad.

CARACTERISTICAS DEFINITORIAS DEL ESTADO

• Ejercicio de la dominación por medio de un cuadro burocrático

• Presencia de un cuerpo legal general que sustenta la legitimidad en la igualdad jurídica

• Presencia de un poder ejecutivo que da coherencia a la organización política

• Conjunto de valores e instituciones que proporcionan cohesión en el tejido social-

PODER

• El poder se puede considerar como una mecánica dominadora de conductas ajenas, como una relación establecida en el binomio mando- obediencia. Así podemos entender al poder como la capacidad de un individuo o de un grupo de conferir efectos agradables o desagradables a la conducta de otro u otros individuos o grupos con el fin de imponerles su voluntad, aun contra las de ellos mismos, para lograr determinado comportamiento individual o colectivo.

CONCEPTOS BÁSICOS EN MATERIA DE SEGURIDAD NACIONAL

• Aspiraciones Nacionales.- Pretensiones o deseos de una comunidad o nación con el propósito de lograr su bienestar y seguridad.

• Intereses nacionales.- deseos o pretensiones , pero no del pueblo en su conjunto, sino del gobierno o ciertos sectores políticos , económicos, religiosos o culturas , por lo regular se refieren a actividades o inversiones de las que se espera obtener provecho, utilidad o beneficio, sirven de guía a los autores de decisiones de un estado para determinar la política nacional. Estos incluyen la autoconservación, independencia, integridad territorial, seguridad militar y bienestar económico

• Objetivos Nacionales.- La política de un País establece los objetivos nacionales, que ya revisten el aspecto de postulados o principios básicos permanentes, que definen modos de vida, las aspiraciones máximas de la nación ,estables en el tiempo y cuyo logro redunda en beneficio de los intereses nacionales

• Objetivos nacionales Permanentes.- Son fines o metas perennes que una nación desea conservar para garantizar su sobrevivencia como: libertad, soberanía, independencia o integridad territorial; o desea alcanzar para disfrutar mayores estándares de bienestar como: desarrollo , justicia, paz o seguridad pública.

• Objetivos Nacionales Coyunturales.- Realizaciones concretas a obtener en sucesivas etapas, se refieren exclusivamente a la satisfacción de las necesidades mas apremiantes de la sociedad para eliminar o reducir las presiones dominantes.

• Amenazas.- Acciones o situaciones internas y/o externas que atentan en contra de la soberanía, independencia, libertad o integridad territorial de la nación

• Antagonismos.- son criterios opuestos al logro o preservación de los objetivos nacionales, pueden existir internos o externos y actuales o potenciales.

• Factor Adverso.- Se define como dificultades u obstáculos internos que impiden la consecución o mantenimiento de los objetivos nacionales , requieren para su neutralización de políticas o líneas de acción.

• Presión Dominante.- Constituyen presiones con capacidad para enfrentar el poder nacional y amenazar los objetivos nacionales permanentes, por lo que ponen en riesgo la seguridad nacional

NACION

• La nación política.-en el ámbito jurídico-político, es un sujeto político en el que reside la soberanía constituyente de un Estado

Es el titular de la soberanía cuyo ejercicio afecta a la implantación de las normas fundamentales que regirán el funcionamiento del Estado. Es decir, aquellas que están en la cúspide del ordenamiento jurídico y de las cuales emanan todas las demás.

• La nación cultural, concepto socio-ideológico más subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes rasgos, como una comunidad humana con ciertas características culturales comunes, a las que dota de un sentido ético-político.