CONJUNTO DE PERSONAS LIGADAS POR UN CONVIVENCIA HISTORICA QUE SE TRADUCE EN LA VOLUNTAD DE CONTINUAR VIVIENDO EN COMUNIDAD, PROYECTANDOSE AL FUTURO, PRESERVANDO SUS VALORES, Y MANTENIENDO SUS INTERESES Y ASPIRACIONES COMUNESFACTOR ESENCIAL

ELEMENTOS DEINDOLECULTURAL YNATURAL

SENTIMIENTOAFINIDAD YCONC. SOCIAL

LA NACION ES UN ALMA, UN PRINCIPIO ESPIRITUAL UNA ES LA POSECION EN COMUN DE UN RICO LEGADO DE RECUERDOS; LA OTRA ES EL CONSENTIMIENTO ACTUAL, EL DESEO DE VIVIR JUNTOS, LA VOLUNTAD DE CONTINUAR HACIENDO VALER LA HERENCIA QUE SE HA RECIBIDO INDIVISA . TENER GLORIAS COMUNES EN EL PASADO, UNA VOLUNTAD COMUN EN EL PRESENTE, HABER HECHO GRANDES COSAS EN COMUN, QUERER REALIZARLAS TODAVIA Renn

CUANDO LA NACION ADQUIERECONCIENCIA DE SI MISMA Y HALLEGADO A SER OBJETO DE CULTOY AMOR PARA SUS MIEMBROSORGULLOPATRIALOS HOMBRES SIENTEN EN SU CORAZON QUE SON UN MISMO PUEBLO CUANDO TIENEN UNA COMUNIDAD DE IDEAS, DE INTERESES, DE AFECTOS, DE RECUERDOS, DE ESPERANZAS. CUANDO NACION Y ESTADO COINCIDEN EL SENTIMIENTO PATRIOTICO DE LA NACION FORTALECE AL ESTADO

COMUNIDAD ESPIRITUAL A LA CUAL ADHERIMOS MAS POR RESPETO AL PASADO, O SEA A LAS GENERACIONES QUE NOS HAN PRECEDIDO, QUE POR AMOR AL SUELO.LA PATRIA NO ES SOLO TIERRA EN QUE SE NACE, REALIDAD QUE ARRAIGA; NO ES SOLO BANDERA, EMBLEMA QUE EXALTA; NO SOLO LOS MUERTOS, CUYOS HUESOS SAGRADOS SON EL PASADO.ES TAMBIEN EL FUTURO CON LA ASPIRACION DE GRANDEZA Y DE DESTINO POR CUMPLIR Fustel de CoulangesPATRIA

LA PATRIA SUPONE LA COMUNIDAD DE LOS COMPATRIOTASCONTEMPORANEOS Y TAMBIEN LA COMUNIDAD DE LASGENERACIONES SUCESIVAS. VIVE DE DOS CULTOS EL DELRECUERDO Y EL DE LA ESPERANZA, O SEA DE LOS MUERTOS Y EL DEL IDEAL PROYECTADO EN LO VENIDERO

Jos de la Riva Agero y OsmaPATRIA

ES EL CONJUNTO DE INSTITUCIONES QUE POSEEN LA AUTORIDAD PARA ESTABLECER LAS NORMAS QUE REGULAN UNA SOCIEDAD, TENIENDO SOBERANA INTERNA Y EXTERNA SOBRE UN TERRITORIO DEFINIDO. ES LA NACION JURIDICA Y POLITICAMENTE ORGANIZADA QUE, ASENTADASOBRE UN TERRITORIO, TIENE UNA AUTORIDAD QUE ES EL GOBIERNO Y POSEE LA CAPACIDAD DE MANTENER RELACIONES CON OTROS ESTADOS QUE LO RECONOCEN COMO TAL.

ELEMENTOS:PUEBLOTERRITORIOPODERORGANIZACINPOLITICO-JURIDICA

PODERORGANIZACINPOLITICO-JURIDICAROLESJURIDICO : PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL

ADMTVO : PODER EJECUTIVO

POLITICO : GOBIERNO

COERCITIVO Y DE SEGURIDAD :

LEGITIMADA POR LA CONSTITUC,RESPALDADO COD. CIVIL, PENALY POR OTRAS NORMAS.EJERCIDO POR ORG. JURIDICOS YPOR LAS FUERZAS DEL ORDEN

INSTITUCIONALIDADPERMANENCIAIDENTIDADHISTORIATERRITORIOSIMBOLOS PATRIOSMUSICA Y DANZAIDIOMARELIGIONSIMBOLOS NATURALESARQUITECTURAGASTRONOMIAECOLOGIADEMOCRACIA (CONST.LEYES Y NORMAS)PRESENCIA DEL ESTADOHONESTIDAD YTRANSPARENCIA(ANTICORRUPCION)EFICIENCIA ADMTVADIMENSIONES DEL PERUPATRIAORGULLOPER HISTORIA + LO QUE SOMOS+NUEVAVISIONGEOESTRATEGICAYGEOPOLITICA

DEFENDER LA SOBERANIA NACIONALGARANTIZAR LA PLENA VIGENCIA DE LOS DDHHPROTEGER A POBLACION DE LAS AMENAZAS CONTRA SU SEGURIDADPROMOVER EL BIENESTAR GENERAL

(Art 44 Constitucin Poltica)

LA DEFENSA DE LA PERSONAHUMANA Y EL RESPETO DE SUDIGNIDAD

(Art 1 Constitucin Poltica)

LA SITUACION IDEAL, QUE PROPICIA LA PLENA REALIZACION DE LA PERSONA HUMANA, IMPLICA LA CREACION DE CONDICIONES JUSTAS DE VIDA, ASEGURA SU DEFENSA PERMANENTE; ASI COMO EL RESPETO A SU DIGNIDAD, EXISTENCIA,DESARROLLO Y REALIZACION.

PROCESO DE LA SEGURIDAD NACIONALDEFENSAINTERNA

DEFENSAEXTERNADESARROLLOECONOMICO

DESARROLLOSOCIAL

DESARROLLOCIENTIFICO-TECNOLOG.

DEFENSANACIONAL

DESARROLLONACIONAL

INSTITUCIONALIDADINSTITUCIONALIZACION POLITICO-JURIDICA

PROCESO DE LA SEGURIDAD NACIONALOBJETIVO

GARANTIZARLA EXISTENCIADEL ESTADOEN UN CLIMAORGANIZACIONALDE BIENESTARGENERALLA SEGURIDAD TIENE UN ALCANCE MULTIDIMENCIONAL NO ESTA CIRCUNSCRITO A LO MILITAR

DEFENSANACIONAL

DESARROLLONACIONAL

INSTITUCIO-NALIDAD

SITUACION IDEAL

REALIZACION DE LA PER. HUMANA.CONDICIONES JUSTAS DE VIDAASEGURANDO UNA DEFENSA PERMANENTERESPETO A SU DIGNIDAD, EXISTENCIA DESARROLLO Y REALIZACIONFINES ESENCIALESBIEN COMUNFIN SUPREMO

GARANTIZAR UN AMBIENTE PROPICIOSEGURIDAD NACIONALCLIMA DE INSEGURIDAD

CADENA DE INTERESES Y OBJETIVOSPOLTICODIAGNOSTICO REALIDAD NACIONAL NECESIDADES Y ASPIRACIONES NACIONALES PROYECTO NACIONAL PROYECTO DE GOBIERNO INTERESES NACIONALESOBJETIVOS NACIONALES

INTERESES BIENESTAR

OBJETIVOS BIENESTAR

OBJETIVOS DESARROLLO

OBJETIVOS POLTICOSOBJETIVOS SEGURIDADOBJETIVOS DEFENSA POLITICOESTRATEGICOPOLITICOINTERESES SEGURIDADOBJETIVOS POLTICOS

DEFENSA SEGURIDADINTERNAEXTERNAINTERNAEXTERNAPOLTICAINTERESES NACIONALESOBJETIVOS NACIONALESCONTROVERSIASAGRESIONESCONFLICTO

DESARROLLO INTEGRAL DEL PAIS

SUSTENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

1. Constitucin Poltica del Per2. Libro Blanco de la Defensa Nacional3. Ley del Sistema de Defensa Nacional4. Leyes orgnicas de los sectores5. Ley del Servicio Militar6. Leyes Orgnicas de las FFAA y PNP7. Ley del Sistema de Defensa Civil8. Ley de Movilizacin9. Leyes especficas10. Contexto internacional

ACUERDO NACIONAL

Las polticas trazadas estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:Democracia y Estado de DerechoEquidad y Justicia SocialCompetitividad del PasEstado Eficiente, Transparente y Descentralizado

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes.Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural.Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pblica y privada.Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas.Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

Equidad y Justicia SocialAdoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial.Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos.Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.Promover el desarrollo fsico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea formativa, competitiva o recreativa.

Competitividad del Pas

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no menor al 18% del PBI.Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica.Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales.Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado.Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica.Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local.Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.

LA FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONALMantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del estado en el ejercicio absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y fsico, en el campo interno y externo.

Hacer frente a todas las amenazas internas contra la paz social ,la seguridad y desarrollo, que originan la subversin, terrorista, narcotrfico y otros fenmenos sociales. Vencer la resistencia que otros estados opongan a la consecucin de sus objetivos nacionales e impidiendo que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro pas.

Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza o por accin del hombre.

PERMANENTE

Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.

PREVENTIVA

Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.

OBLIGATORIA

Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas. INTEGRAL

Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a losconflictosy amenazas que se produzcan en los mbitos interno y externo.

CARACTERISTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL

DINAMICA

Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.

EJECUTIVA

Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catstrofes.

LA CARACTERISTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL

SISTMICA

Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una orientacin comn sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.

CUAL ES EL AMBITO DE LA DEFENSA NACIONAL?

CUALES SON LAS VIAS DE ACCION DE LA DEFENSA NACIONAL

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

EL TERRITORIO.- El elemento fsico del estado comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el Espacio areo que lo Cubre.

LA POBLACION O PUEBLO.- Es decir la comunidad humana asentada en el territorio y que se halla subordinada d su autoridad.

EL PODER O LA AUTORIDAD.- Suprema potestad, rectora y coactiva del Estado a travs del gobierno. Es similar en todos los estados, variando la forma jurdica de su organizacin, plasmada en las Constituciones Polticas, emana de la voluntad soberana del pueblo; es ejercido por los rganos y funcionarios que el orden jurdico establece.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADOEL PODER O LA AUTORIDAD

EL GOBIERNO.

PODER LEGISLATIVO.EL PODER JUDICIAL.EL PODER EJECUTIVO.EL CONSEJO DE MINISTROS.

OTROS ORGANOS CONSTITUCIONALES DE GOBIERNO SON:

EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA.EL MINISTERIO PBLICO.LA DEFENSORA DEL PUEBLO.EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA.

LA SEGURIDAD DE LOS COMPONENTESDEL ESTADO LA PROPORCIONAN TRESGRUPOS INSTITUCIONALES:JURIDICASMILITARESPOLICIALES

INSTITUCIONESJURIDICASPODER JUDICIAL : ADMINISTRA JUSTICIA

MINISTERIO PUBLICO : DEFENSA DE LA LEGALIDAD

DEFENSORIA DEL PUEBLO : DEFENSA DERECHOSCONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE LAPERSONA Y DE LA COMUNIDAD. SUPERVISA ELCUMPLIMIENTO DEBERES DE LA ADMINISTRACION ESTATAL

Art. 165 Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artculo 137 de la Constitucin.

Art. 166 La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad de los patrimonios pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

CAMPO MILITARDEFENSA NACIONALCAMPO PSICOSOCIALCAMPO ECONOMICOCAMPO POLITICOLA DEFENSACIVILINTELIGENCIAMOVILIZACIONLA DEFENSAEXTERNALA DEFENSAINTERNAACTIVIDADESDESARROLLA

CAMPOS EN QUE SE DESARROLLA LA DEFENSA NACIONAL

Los campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma convencional y son de naturaleza:PolticaEconmicaPsicosocial Militar en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo.En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos encargados de concebir y conducir acciones especficas y afines, sujetas a normas y tcnicas particulares. La accin de estos elementos se relacionan, complementan e integran entre si para materializar el accionar particular de cada Campo.

1.- LA DEFENSA INTERNA

Es la actividad de la Defensa Nacional en la cual el Gobierno genera previsiones, toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer frente a un conflicto de significacin que provenga del interior del pas; sta se materializa mediante el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional para los conflictos tipificados como subversin y luchas.

1. Orden InternoEs la situacin en la cual estn garantizadas, la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica establecida en el Estado. Su mantenimiento y control, demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente, llenado implcita la posibilidad de declarar los regmenes de excepcin que prev la Constitucin Poltica.2. Orden PblicoEs la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social, en la cual se da plena observancia del orden jurdico, como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad.

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA DEFENSA NACIONAL

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA DEFENSA NACIONAL2.- LA DEFENSA EXTERNAEs la actividad de la Defensa Nacional en la cual el Gobierno genera previsiones, toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer frente a un conflicto de significacin que provenga del exterior del pas; sta se materializa mediante el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional para los conflictos tipificados como Guerra y Luchas.

3.- MOVILIZACIN

Es un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Estado, que consiste en adecuar el Poder y Potencial Nacionales a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios para afrontar situaciones de emergencias que afecten la Seguridad Nacional.

FundamentosLa Defensa Nacional es una responsabilidad constitucional del Estado que le impone garantizar la Seguridad Nacional.La situacin de conflicto entre Estados puede presentarse durante el proceso de la consecucin de sus objetivos o salvaguarda de sus intereses.La carencia o insuficiencia de recursos humanos, materiales y econmico financieros, as como las dificultades para adquirirlos ante la inminencia de los conflictos y las ocurrencias de desastres.El elevado costo para el mantenimiento permanente del nivel de Fuerza requerido, en funcin a las hiptesis consideradas en el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional.

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA DEFENSA NACIONAL

MOVILIZACIONFASESPlaneamientoEs un proceso permanente de estudio e investigacin, por el cual se conciben y deciden las acciones para obtener, adquirir, preparar y asignar los recursos necesarios para movilizar, con miras a lograr el Poder Nacional requerido, a fin de hacer frente con xito a las emergencias previstas en las respectivas hiptesis.Preparacin Es un conjunto de acciones que se realizan desde la situacin de normalidad (paz), para obtener y disponer los recursos necesarios y previstos en los Planes de Movilizacin.Ejecucin Es la puesta en vigencia del conjunto de acciones y previsiones que permiten afrontar la emergencia y mantener el esfuerzo que esta demanda, mediante la asignacin y aplicacin de los recursos disponibles con oportunidad y en la zonas previstas.La aprobacin de la ejecucin de la Movilizacin acordada por el Consejo de Defensa Nacional, se dispone mediante Decreto Supremo

MOVILIZACIONmbitos de la Movilizacin La Movilizacin compromete siempre al mbito nacional, para afrontar situaciones de emergencias que afecten la Seguridad Nacional, sea la emergencia a nivel nacional, regional o local.

NacionalAbarcar todo el territorio nacional.RegionalAbarca el territorio de una regin poltica del pas.LocalAbarca el territorio de una provincia.

MOVILIZACIONRecursos a ser Movilizados.Los recursos a ser movilizados estn constituidos por personas, bienes y servicios.Las personas naturales y jurdicas peruanas domiciliadas en el pas y fuera de l, estn sujetas a movilizacin.Las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en el pas estn sujetas a movilizacin en cuanto no se oponga a los convenios internacionales vigentes de los que el Per es signatario.Constituyen bienes a movilizar: Los recursos naturales renovables; los bienes muebles e inmuebles; los recursos econmicos y financieros.Estn sujetos a movilizacin los servicios pblicos esenciales y no esenciales, sean de propiedad pblica o privada, los que estarn destinados a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin y asegurar el funcionamiento del aparato productivo del pas.Tambin constituyen recursos de la Movilizacin las donaciones, contribuciones y aportes de la personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, las mismas que deben ser administradas de acuerdo a Ley.

4.- INTELIGENCIALA INTELIGENCIAInteligencia es todo aquel conocimiento de algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, obtenido con el mximo rigor cientfico posible, que tiene un grado ptimo de verdad o de prediccin, y que es determinado para una finalidad especfica, como un elemento de juicio para la adopcin de decisiones.

Conceptos GeneralesLa inteligencia es consubstancial a la Defensa Nacional y, como tal, tiene el carcter de permanente e integral, y se desarrolla en todos los campos y niveles de la actividad nacional.La inteligencia es producida para el Presidente de la Repblica en su calidad de Presidente del Consejo de Defensa Nacional, en funcin de los criterios y polticas que ste determine; y para los principales organismos del Sistema de Defensa Nacional.La inteligencia se produce en tres niveles:Nacional.Dominio o campo de actividad.Operativo.

INTELIGENCIAInteligencia EstratgicaEs aquella inteligencia que se requiere en los rganos y organismos de nivel estratgico del Sistema de Defensa nacional para la concepcin y actualizacin del proceso de la poltica nacional y para la concepcin, planeamiento, preparacin y ejecucin del Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional.Utilizacin La inteligencia Estratgica es utilizada desde el nivel nacional hasta el nivel estratgico operativo. Dentro de este ltimo es usada por los titulares y los rganos de planeamiento de la Defensa Nacional de los Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales, Elementos de Maniobra del Teatro de Guerra y Zonas de Seguridad Nacional.FinalidadFacilitar la adopcin de decisiones dentro del proceso de la poltica nacional y el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional.

INTELIGENCIAContrainteligenciaLa Contrainteligencia es aquella parte de la funcin de inteligencia que comprende el conjunto de medidas que impiden o neutralizan las actividades de inteligencia del adversario, as como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas realizadas por individuos, grupos u organizaciones extranjeras o nacionales, enemigos o adversarios.

INTELIGENCIASistema de inteligencia NacionalDefinicinEl Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) forma parte del Sistema de Defensa Nacional y tiene por finalidad desarrollar actividades de inteligencia que contribuyan a la Seguridad de la Nacin, que el Estado garantiza mediante la Defensa Nacional.ComposicinEl Servicio de Inteligencia Nacional.Los rganos de inteligencia del Sector Defensa.Los rganos de inteligencia de los Ministerios del Interior, Relaciones Exteriores, Economa y Finanzas y Educacin.Los rganos de inteligencia de los otros Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

5.- DEFENSA CIVILLA DEFENSA CIVILEs el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios y doctrina, destinados a salvaguardas la vida, el patrimonio y el medio ambiente, antes, durante y despus de un desastre natural o tecnolgico

El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI); es el conjunto interrelacionado de organismos pblicos y privados, as como la poblacin organizada, que tiene por misin el ejercicio planificado de la Defensa Civil en todo el Territorio Nacional.FinalidadProteger a la poblacin, previendo daos, proporcionado ayuda oportuna y educacin; y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de la Defensa Nacional.

DEFENSA CIVILComposicin

El Sistema Nacional de Defensa Civil, est compuesto por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), sus Direcciones Regionales, los Comits de la Defensa Civil y las Oficinas de Defensa Civil. Los Comits Regionales, Subregionales, Provinciales y Distritales, se constituyen y funcionan de acuerdo con el reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.

mbitos de la Defensa CivilNacionalAbarca todo el territorio nacional.RegionalAbarca el territorio de una regin poltica del pas.LocalAbarca el territorio de una provincia o distrito.

ANTECEDENTES El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases Miembros que publicaran el texto de la Declaracin y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseanza, sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios. . .

Como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos.DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurdicamente organizada.Estos derechos deben ser reconocidos y garantizados por el Estado.QU SON LOS DERECHOS HUMANOS?

Todos estamos obligados a respetar los Derechos Humanos de las dems personas. Sin embargo, quienes tienen mayor responsabilidad en este sentido son las autoridades gubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que ejercen la funcin de servidores pblicos.QUINES ESTN OBLIGADOS A RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS?

Funcionario, empleado y en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica.SERVIDOR PBLICO

Universales

Pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo, edad, posicin social, partido poltico, creencia religiosa, origen familiar o condicin econmica. CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Incondicionales

nicamente estn supeditados a los lineamientos y procedimientos que determinan los lmites de los propios derechos, es decir, hasta donde comienzan los derechos de los dems o los justos intereses de la comunidad.CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Inalienables

No pueden perderse ni transferirse por propia voluntad; son inherentes a la idea de dignidad del hombre. CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Es todo aquello que nos permite crecer y desarrollarnos plenamente como personas en todos sus aspectos.

PROTEGEN

Primera Generacin: Derechos Civiles y Polticos.

Segunda Generacin: Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

Tercera Generacin: Derechos de los Pueblos. CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

DerechoA la VidaAl HonorA la Libertad, seguridad e integridad personalA la Libertad de ExpresinA elegir y ser elegidoA peticinA libre trnsitoPRIMERA GENERACIN

DerechoAl trabajoA la educacinA la saludA la proteccin y asistencia a los menores de la familiaA la viviendaSEGUNDA GENERACIN

DerechoAl DesarrolloA la autodeterminacin de los pueblosAl medio ambienteA la pazTERCERA GENERACIN

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALCONJUNTO INTERRELACIONADOS DE ELEMENTOS DEL ESTADO CUYAS FUNCIONES ESTN ORIENTADAS A GARANTIZAR LA SEG NAC MEDIANTE LA CONCEPCIN, PLANEAMIENTO DIRECCIN, PREPARACIN, EJECUCIN Y SUPERVISIN DE LA DEFENSA NACIONAL.

ES INTEGRAL Y PERMANENTESE DESARROLLA EN LOS AMBITOS EXT. E INT.TODAS LAS PERSONASNATURALES Y JURIDICASDE NACIONALIDADPERUANA.

LAS PERSONAS NATURALESY JURIDICAS EXTRANJERASDOMICILIADAS EN EL PAISDEBERAN CUMPLIR CON LASDISPOSICIONES DE QUE ELLAS SE DERIVEN

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALEsta regulado por la Ley Nro. 28478 publicado el 27 de Marzo de 2005, este dispositivo legal tiene por objeto regular la naturaleza, finalidad, funciones y estructura Defensa Nacional.

Naturaleza y finalidad de Sistema.

El sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones estn orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin, preparacin , ejecucin y supervisin de la Defensa Nacional.

BASE LEGAL.El Sistema de Defensa Nacional descansa sus cimientos en la Constitucin Poltica del estado:Art. 163. El Estado garantiza la seguridad de la Nacin, mediante el Sistema de Defensa Nacional, es integral y permanente, se desarrolla en los mbitos interno y externo, toda persona natural o jurdica esta obligado a participar en la Defensa Nacional conforme a la Ley.SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Art. 164 estipula que: La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional, se realizan a travs de un sistema cuya organizacin y funciones determinan la Ley. El Presidente de la Repblica dirige el Sistema de Defensa Nacional.SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

COMPOSICIONEl Sistema de Seguridad y Defensa Nacional esta presidido por el Presidente de la Repblica y esta integrado por:

El Consejo de Defensa Nacional.El Comando Unificado de Pacificacin.El Sistema de Inteligencia Nacional.El Ministerio de Defensa.El Sistema Nacional de Defensa Civil.Ministerios, organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

CONSEJO DE DEFENSA NACIONALEl Consejo de Seguridad Nacional es el ms alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la presidencia del Presidente de la Repblica establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional, mantiene relaciones permanentes con los organismos integrantes del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional.

CONSEJO DE DEFENSA NACIONALCOMPOSICINMiembros natos.El Presidente de la Repblica, quin lo presideEl Presidente del Consejo de MinistrosEl Ministro de Relaciones Exteriores El Ministro del InteriorEl Ministro de DefensaEl Ministro de Economa y FinanzasEl Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas ArmadasEl Jefe del Servicio del Inteligencia NacionalEl Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.

CONSEJO DE DEFENSA NACIONALCOMPOSICINMiembros eventualesEl Comandante General del EjrcitoEl Comandante General de la Marina de GuerraEl Comandante General de la Fuerza AreaEl Director General de la Polica NacionalEl Jefe del Instituto Nacional de Defensa CivilLos miembros eventuales solo tienen derecho a voz. El Jefe de la Secretara de Defensa Nacional, por la naturaleza de sus funciones como Secretario del Consejo de Defensa Nacional, no ejerce el derecho a voto que le correspondera por su condicin de miembro nato.

CONSEJO DE DEFENSA NACIONALFUNCIONESCorresponde al Consejo de Defensa Nacional:

Aprobar los objetivos y polticas de Defensa Nacional.Aprobar las polticas y estrategias para la formulacin de los Planes de Defensa Nacional.Aprobar los planes de Defensa Nacional.Aprobar los requerimientos derivados del Planeamiento Estratgico y disponer la asignacin de recursos.Aprobar los lineamientos y poltica para compatibilizar los Planes de Defensa Nacional con los de Desarrollo.Aprobar las medidas que garanticen la consolidacin y perfeccionamiento del Sistema de Defensa Nacional.Coordinar con el Sector Educacin los programas educativos para la Defensa Nacional.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALCOMANDO UNIFICADO DE PACIFICACINEl Comando Unificado de Pacificacin, es el rgano encargado de asegurar la participacin de todos los sectores de la ciudadana en las actividades de pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversin terrorista y el trfico ilcito de drogasEstructuraEl Comando Unificado de Pacificacin esta integrado por los miembros Siguientes:Presidente de la Repblica, quien lo preside, pudiendo delegar al Presidente del Consejo de Ministros.Presidente del Consejo de Ministros.Ministros de Estado que sean convocados.Presidente del comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.Jefe del Instituto Nacional de Planificacin.Los representantes de otros Sectores y Organismos que sena convocados.

FUNCIONES DEL COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIN

Orientar y coordinar el esfuerzo integral de la Nacin para alcanzar la Pacificacin del Pas.Promover la participacin de la poblacin en la Pacificacin Nacional.Concertar y coordinar con las organizaciones representativas de la sociedad aquellas acciones que coadyuven a la Pacificacin.Coordinar la priorizacin de acciones para la pacificacin, particularmente en las Zonas declaradas en Estado de Emergencia.Supervisar y evaluar las acciones de Pacificacin.Coordinar con Organizaciones Nacionales y/o Extranjeras de asistencia tcnica y financiera, que pueda brindar apoyo adicional para el proceso de Pacificacin Nacional.SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Sistema de Inteligencia Nacional.Corresponde al Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), proporcionar al Presidente de la Repblica y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional la inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional. El SINA se rige por Ley y Reglamentos respectivos.El Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, es la mxima autoridad del Sistema de Inteligencia Nacional, encargado de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica mediante resolucin suprema que refrenda el Presidente del Consejo de Ministros.SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Ministerio de Defensa.Organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce principalmente la poltica del Estado para la defensa integral del pas.En el aspecto administrativo es responsable de la preparacin y desarrollo de los Institutos de la Fuerza Armada, as como de la movilizacin para casos de emergencia, y asimismo, de la supervisin y control de los organismos pblicos descentralizados del sector.En el aspecto operativo, es responsable del planeamiento, coordinacin, preparacin y conduccin de las operaciones militares en l ms alto nivel, a travs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, bajo su dependencia.SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

CONSTITUCIN DE 1993Art. 118 Inc. 4 Corresponde al Presidente de la Repblica: Velar por el Orden Interno y la seguridad exterior de la Repblica.Art. 137 El Presidente de la Repblica con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este artculo se contemplan:Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, la libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo artculo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prrroga requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del Orden Interno si as lo dispone el Presidente de la Repblica.

CONSTITUCIN DE 1993Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe ni suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga requiere aprobacin del Congreso.

CONFLICTOS Y DESASTRES

CONFLICTOS 1. Definicin Conflicto es la relacin de oposicin entre dos o ms partes, cuyos protagonistas tienen o creen tener objetivos incompatibles.El conflicto es la resultante de una interaccin bipolar o multipolar con protagonistas distinguibles o no, ubicados dentro de una misma o diferente categora, con o sin intermediarios, en el que cada uno de ellos procura un determinado inters.

CONFLICTOS CLASIFICACIN Partiendo de la premisa de que el conflicto es inherente a la realidad social y que por tanto, se halla en toda relacin entre personas, grupos o pases; y, que adems, se requiere slo del surgimiento de determinadas condiciones para hacerlo evidente, se puede distinguir tericamente dos tipos:

a. Conflicto LatenteSupone que ninguna de las partes es consciente de la relacin de oposicin, o que tienen objetivos incompatibles cuya consecucin por uno de ellos perjudica al otro. b. Conflicto manifiestoSupone que una de las partes cuando menos ha llegado a ser consciente de la relacin de oposicin. Puede ocurrir que el conflicto se manifieste por una percepcin acertada o errnea, de que los objetivos, propsitos o preferencias de una de las partes estn siendo amenazados o estorbados por las intenciones o las actividades de otra u otras partes.

CONFLICTOS EN LA ESTRUCTURA NACIONAL E INTERNACIONAL CONFLICTOS DENTRO DE LA ESTRUCTURA NACIONALLos conflictos que ocurren dentro de una estructura nacional pueden darse entre grupos primarios o entre grupos secundarios. El Primer caso, como su nombre lo indica, se trata de conflictos que se presentan entre integrantes de tpicos grupos primarios, tales como familias, pandillas, clanes, grupos, etc.En los conflictos entre grupos secundarios, las partes cuentan con una estructura formal de organizacin y en la que sus objetivos e intereses son mucho ms precisos. En este caso, se encuentra por ejemplo, las relaciones obrero-empresariales, las que cuando dejan de ser de cooperacin, se tornan conflictivas, asumiendo el sindicato la representatividad de los obreros en cuya virtud discute y presiona a la empresa para conseguir sus objetivos.Tambin puede darse una relacin conflictiva entre el Gobierno y los partidos polticos de oposicin; entre el Gobierno y las organizaciones sindicales mayores; y entre el Gobierno y entidades representativas, institucionales, etc. En todos estos casos, las manifestaciones y expresiones del conflicto, adquirirn intensidades diversas, las que sern producto de los intereses en juego, la coyuntura socio-poltica que se viva, el nmero de participantes, la organizacin que posean y los medios con que cuenten tanto para presionar a una de las partes, como para responder a dicha presin.

LOS CONFLICTOS INTERNACIONALESLas relaciones entre los Estados-unidades polticas independientes-configuran las relaciones internacionales. Estas pueden ser de colaboracin recproca y de amistad, lo que indudablemente, no es invariable ya que en funcin del logro de los objetivos, los Estados pueden ir desde la manifestacin del conflicto y la crisis, al rompimiento de las relaciones diplomticas, pudiendo desembocar en la guerra como la expresin ms dramtica y sangrienta del conflicto. Los conflictos Internacionales o entre los Estados, surgen porque los OONN de un Estado pueden resultar perjudiciales o dificultar la consecucin de los mismos para el otro, o en todo caso, pueden representar una seria amenaza para la seguridad e integridad de su territorio, o para el mantenimiento de su independencia externa.

CONFLICTOS EN LA ESTRUCTURA NACIONAL E INTERNACIONAL

CONFLICTOS CONFLICTOS DE SIGNIFICACIN PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSALos conflictos son permanentes en la existencia del Estado. Surgen y se procesan tanto en el campo interno como en el externo. Tienen significacin diversa para su Seguridad y Defensa. Los ms significativos se tipifican como: Luchas, Subversin y Guerra. 1. Las Luchas a.Definicin Son el conjunto de acciones no violentas que realizan permanentemente los organismos competentes del Estado, para afrontar conflictos de significacin para la Seguridad Nacional, tanto en el campo interno como en el externo.Las luchas libradas entre Estados o entre grupos sociales y los gobiernos se manifiestan en forma constante.Los conflictos que dan lugar a las luchas se pueden presentar simultnea, sucesiva o alternadamente, con toda una gama de intensidades y combinaciones. Ello obliga a los altos organismos del Estado, a tomar una serie de previsiones para afrontarlas exitosamente.

CONFLICTOS 1. Las Luchasb. OrigenLa accin poltica del Estado, se ejerce coordinadamente en los mbitos internos y externo, y se orienta al desarrollo de los medios necesarios para la consecucin de los fines y objetivos del Estado.El Estado, al actuar en el mbito externo en procura de su objetivos, encuentra oposiciones, que son de naturaleza y procedencia diversa.En igual forma, el Estado al actuar en el mbito interno para crear el ambiente y las condiciones materiales para el Desarrollo, encuentra oposiciones de naturaleza y procedencia diferentes, especialmente aquellas que provienen de grupos sociales antagnicos al Gobierno por discrepancias ideolgicas, diferente concepcin de los intereses nacionales, o cuestionamiento a la accin poltica gubernamental en curso.

CONFLICTOS LAS LUCHAS c. Campos de Accin Luchas en el campo econmico: Son las acciones que se realizan en el mbito econmico para hacer prevalecer los intereses nacionales y se manifiestan principalmente, en colocar la produccin en condiciones de competir con la de otros pases y en el sentido de obtener nuevos mercados, mantener lo que se posee o impedir su obtencin por otros pases competitivos, asegurando en todos los casos, la Soberana Nacional.Luchas en el campo poltico: son las acciones que realiza el Estado para conocer las oposiciones externas e internas, que lesionan la Seguridad Nacional, para lo cual, aquellas, deben estar encaminadas a lograr la colaboracin de otro u otros Estados, grupos polticos internos, e incluso empresas transnacionales.

CONFLICTOS Las Luchas c. Campos de Accin Luchas en el campo sicosocial: Son las acciones que realiza el Estado, orientadas a crear y mantener una opinin pblica mundial y nacional favorable, como apoyo a la poltica del Estado, as como a los planes de defensa y de desarrollo formulados por el Gobierno.Luchas en el Campo Militar: Dada la importancia particular que ha adquirido recientemente la disuasin, se hace necesario considerar las medidas y acciones para mantener una Fuerza Armada adecuadamente organizada, dotada, instruida y entrenada, como garanta y sustento de las luchas que se presentan en el campo militar. A estas condiciones debe agregarse el mantenimiento de una verdadera conciencia de Defensa Nacional.

CONFLICTOS

LAS LUCHAS Y SU RELACIN CON EL ORDEN INTERNOLas Luchas representan el tipo de Conflicto que se manifiesta en acciones "No Violentas" y que en su totalidad se expresan en los campos de la actividad econmica, poltica, sicosocial y militar.Sus manifestaciones se expresan en actitudes organizadas de oposicin, rechazo o reclamo de la poblacin en cualquiera de sus formas de organizacin (Trabajadores, estudiantes, grupos sociales, polticos, econmicos, etc.) frente al Gobierno o sus representantes, as como tambin a organizaciones Pblicas o Privadas a las que pertenecen.A pesar de su actitud de "No Violencia", usualmente se presentan casos en que se desborda este limite y se genera actos de violencia que por su magnitud comprometen la seguridad de los mismos antagonistas y hasta de la comunidad.Si consideramos que el Orden Interno es una Situacin de Paz, Tranquilidad y de Equilibrio con plena vigencia de las normas y las leyes; es necesario tener en cuenta que todas las luchas se convierten en probable situacin de amenaza, consecuentemente se deben desarrollar una serie de acciones para anticiparnos a esta posibilidad.En todos los casos, la actitud de la PNP, debe ser producto de una serie de medidas preventivas de acuerdo a los alcances de la Misin, en el marco de la Ley y con aplicacin de los Procedimientos y Acciones que contempla la Doctrina Policial, as como la experiencia y capacidad profesional en todos los niveles.

CONFLICTOS

RELACIONES Y DIFERENCIAS ENTRE LUCHA Y GUERRALas luchas tienen ntima relacin con la Guerra, ya que aquellas al aumentar de intensidad, es decir, al agravarse el conflicto, podran derivar en una situacin de guerra. En determinados casos, puede darse una continuidad en la accin; as lo que no puede conseguirse por la va pacfica, siempre que convenga al inters nacional, puede lograrse por la va violenta.

Es propio tambin indicar que difieren en cuanto a :Mtodos y procedimientos que emplean. Las luchas utilizan la competencia, disuasin, dilogo y transaccin; y la Guerra, la violencia organizada.Por los resultados ltimos que persiguen alcanzar, mientras las luchas tratan de vencer las oposiciones sin emplear la violencia, en la guerra se busca imponer la voluntad de un Estado contendiente a la del adversario.Por la duracin o tiempo de aplicacin. Las luchas son permanentes, en tanto que la Guerra es coyuntural.

CONFLICTOS

LA SUBVERSIN Es el proceso en el cual, un grupo organizado o sector de la poblacin, actuando principalmente en el interior del pas, al margen del Orden poltico-jurdico establecido, busca la captura del poder del Estado.La subversin como proceso eminentemente poltico-social supone un conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas por una faccin o grupo organizado, con apoyo del exterior o sin l con la finalidad inmediata de conquistar el poder y con la finalidad mediata de modificar o sustituir el orden establecido.De las distintas formas de subversin, protagonizadas por distintos agentes, es la marxista-leninista la que va lo que denomina "Guerra Revolucionaria" presenta en el mundo de hoy una metodologa de accin ms definida y coherente. Por tanto, en esta parte desarrollaremos este tipo de subversin.

CONFLICTOS LA SUBVERSIN CaractersticasSi bien la subversin, tiene mltiples aspectos que la caracterizan, es de inters conocer en forma particular aquellos que la tipifican como una forma de "guerra revolucionaria" y que son los siguientes:

El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre a cual ejerce su accin: La poblacin.La duracin, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.La ideologa que le sirve de apoyo: ideologa final (marxista-leninista) o intermedia.La necesidad de un apoyo exterior.

Cualquiera que sea la finalidad inmediata que persiga la subversin, la poblacin constituye, no slo el medio ambiente en el cual se desarrolla, sino tambin el objetivo de sus acciones y el medio del que se vale para lograr sus fines. El hombre a travs de los grupos a los cuales pertenece (nacionales, tnicos, sociales, polticos, militares, etc.), es un objetivo de la accin de manera directa o indirecta, pero es tambin un medio, puesto que cada grupo humano conquistado, coopera a su vez a la subversin.

CONFLICTOS

PROCESOS ESENCIALES DE LA SUBVERSIN La cristalizacin. Se entiende por cristalizacin, a la reunin de las voluntades en torno a los motivos comunes de lucha. Es la manifestacin objetiva, de que la idea sembrada en el espritu de la masa est convirtindose en un acto volitivo y los individuos estn haciendo suyas las ideas revolucionarias comprendiendo y aceptando por qu entran en la lucha.

La Organizacin. Cada vez que se produzca una cristalizacin, urge no dejar suelto al individuo ni abandonarlo a su propia suerte; hay que hacer entrar entonces en juego el sistema de Jerarquas Paralelas, para realizar su encuadramiento a la vez que su control por el Partido.

La Militarizacin. Por militarizacin, desde el punto de vista marxista, se entiende la organizacin y puesta en accin simultnea de un aparato militar cada vez ms complejo, que se empea en combate a medida que es creado. La militarizacin se inicia con la aparicin de los equipos de accin, lo que poco a poco engrosan sus filas y se le unen bandas locales. Aparece ya un embrin de Fuerza Armada, que se desarrolla apoyndose cada vez ms en la poblacin (milicia de autodefensa) y diferencindose en unidades regionales (guerrillas) y unidades regulares o de intervencin.

CONFLICTOS PERODOS Y FASES DE LA SUBVERSIN

(a) Perodo Pre-InsurrecionalPrimera Fase: Despliegue e infiltracin.En esta fase se organiza y se pone en funcionamiento el aparato revolucionario, embrin de la organizacin poltico-administrativa (OPA),que conducir el movimiento. Agitadores y propagandistas hacen intensa labor: la lucha psicolgica es entablada ms o menos abiertamente. Esta fase generalmente es lenta y predomina la clandestinidad.Segunda Fase: Consolidacin y Desarrollo Esta fase se caracteriza por la agitacin revolucionaria (huelgas, sabotajes, manifestaciones de masa) y el comienzo del terrorismo. Se afirma as la tarea realizada en la fase anterior y se procura desvincular a la poblacin del poder legal. Se trata de originar una situacin de inestabilidad tal que haga replegar a la poblacin sobre s misma por temor o conviccin ("la conspiracin del silencio"), para que no participe en la lucha al lado de las fuerzas del orden; y, por el contrario, se procura que ella se sume activamente al movimiento subversivo.

CONFLICTOS (b) Perodo InsurreccionalTercera Fase: Generalizacin de la violencia En esta fase se generaliza el terror a fin de asegurar definitivamente la ruptura del contacto fsico y psicolgico entre las masas y las autoridades legales. Cobra forma la organizacin poltico-administrativa (OPA) del movimiento subversivo, con sus distintas ramas; y se diferencia y encuadra progresivamente a la poblacin. Se forman las primeras unidades irregulares (guerrillas) y la poblacin comienza a apoyar la accin de los insurrectos, particularmente en los lugares denominados bases de apoyo, que aparecen en esta fase y constituyen los puntos de apoyo de la insurreccin general que prepara el movimiento subversivo en el exterior del pas. Cuarta fase: Creacin de Zonas Controladas y aparicin de un gobierno revolucionario subversivo.En esta fase se contina utilizando todos los procedimientos de accin clandestina y violenta, y con ellos sigue la propagacin de la subversin hasta lograr obtener el control de extensas zonas controladas (o zonas liberadas en la terminologa subversiva), e instalar en una de ellas o en el extranjero un seudo gobierno. Quinta Fase: Insurreccin GeneralEsta fase se lleva a cabo cuando el pas est ya desquiciado y en la poblacin hay una mayora dispuesta a luchar por el movimiento subversivo. Ella debe marcar el triunfo de la subversin y lograr as reemplazar al gobierno legal por el nuevo rgimen.

SUBVERSIN Estructura para la Subversin La estructura que adopta todo movimiento subversivo revolucionario comprende hasta cuatro ramas, cualquiera que fuera la denominacin bajo la cual se encubren la funciones de stas. Ellas son : Organizacin. Agitacin y Propaganda (agit-prop), Accin e inteligencia.La rama organizacin, es el paso inicial. Ella forma y pone en pie el partido, las redes (de informaciones, accin, propaganda, etc.), la infraestructura poltica administrativa, las organizaciones de masa, las unidades regionales.

La rama agitacin, pone en obra el arma psicolgica.

La rama accin, organiza, coordina y dirige las actividades de huelgas, manifestaciones pblicas, disturbios civiles, paros terrorismo, sabotaje, guerrillas, operaciones militares de envergadura, etc.

La rama inteligencia, formada segn directivas de la rama organizacin, trabaja de manera independiente y no tiene contacto con las otras ramas, redes y dems organismos, sino en el escaln ms elevado del movimiento revolucionario. No existe como tal, sino en escalones elevados y en ciertos organismos, por razn de su especial importancia.

SUBVERSION La Subversin y su relacin con el Orden Interno

La Subversin es el tipo de conflicto que necesariamente se desarrolla en el Ambito Interno del Pas y para ello afecta desde su inicio al Orden Interno.

Las acciones contra la subversin implican una fase de Prevencin, una de intervencin y una final de consolidacin-pacificacin.

La Fase de Prevencin contiene todas las acciones que deben planear y ejecutar en una situacin de Estado de Derecho normal, consecuentemente se dan dentro la plena vigencia del orden Interno y con la participacin esencial de la PNP las FF.AA no pueden participar, por as estn conteplado en la Constitucin.

SUBVERSION

En la Fase de Intervencin (se a declarado el Estado de Excepcin y creado zonas de emergencia) son las FF.AA las que asumen la responsabilidad a travs de la creacin del Comando Poltico Militar; sin embargo la PNP continua el cumplimiento de us funciones constitucionales y participa en operaciones o acciones en apoyo a la Misin de las FF.AA, hasta el restablecimiento del Orden Interno y se levante el Estado de Emergencia.

En la Fase de Consolidacin-Pacificacin; el Gobierno determina una serie de acciones de apoyo de Desarrollo y la PNP debe asumir sus funciones constitucionales plenamente, para lo cual requiere las modificaciones necesaria en su organizacin, composicin, disyuntivo y fuerza, de tal manera que alcance la Capacidad Operativa en ese mbito territorial que le permite garantizar la plena vigencia del Orden Interno.

LA GUERRA DEFINICINLa Guerra, es una situacin transitoria, de violencia organizada entre dos o ms Estados, los que recurren principalmente al enfrentamiento armado para imponer su voluntad a la del adversario.La nocin de guerra debe ser claramente diferenciada respecto a las mltiples formas de enfrentamiento conocidas.La guerra tiene rasgos que permiten individualizarla. Los ms significativos son:Emplear la violencia organizada, mediante el enfrentamiento armado, para solucionar los conflictos, imponiendo una voluntad al adversario o causarle daos considerables a sus intereses vitales.Constituir un fenmeno social y colectivo en cuanto involucra a todas las estructuras de la Nacin.Servir a la poltica e intereses del estado, en el mantenimiento o logro de sus OONN.Constituir un hecho episdico o situacin transitoria dentro del devenir histrico del Estado.Ser el ltimo recurso con que cuente el Estado para derimir el diferendo o conflicto que pudiera surgir con uno o ms Estados

CONFLICTOS

FINALIDADLa guerra tiene como finalidad ltima y principal imponer la voluntad propia a la del adversario, respecto al diferendo surgido. Para el logro de esa finalidad existen dos alternativas:Anular la capacidad de oposicin del adversario, vale decir, destruir su Poder y Potencial de guerra, mediante la accin armada; y

Ubicar o fijar al adversario en una situacin que lo lleve al convencimiento de la inutilidad de continuar la accin armada y por tanto se vea obligado a aceptar la voluntad del contendiente.

CONFLICTOS OBJETIVOSLa finalidad general de la guerra, debe concretarse en objetivos precisos que deban alcanzar los organismos responsables de conducir las acciones, en los campos militar, poltico, econmico y sicosocial.

Los objetivos por alcanzar en el campo militar, se relacionan con aquellos elementos materiales y/o humano, en los cuales el adversario apoya su capacidad de resistencia y voluntad de lucha. estos objetivos son:Las Zonas o reas geogrficas en las cuales se encuentra el Poder y Potencial del adversario o aquellas que le son esenciales para mantener dicho poder (Zonas Geo-Econmicas, AAVV y AAMMEE).La Fuerza Armada adversaria u otra que se oponga a la conquista, ocupacin o destruccin de aquellas zonas o reas.El factor humano del enemigo, cuyo espritu y voluntad define y refuerza la ideologa y propsitos que sustentan la accin opositora.Los organismos responsables que desarrollan actividades en los campos poltico, econmico y sicosocial determinarn objetivos que deben lograrse antes y durante el conflicto blico de manera que en su logro, permitan alcanzar la finalidad de la guerra.

GUERRAS CARACTERSTICAS(1) TotalidadPorque en ella se ven involucrados totalmente los Estados beligerantes; es decir que la guerra atae no slo a la Fuerza Armada, sino que se ampla a todos los campos de la actividad humana nacional. (2) Concepcin centralizada y ejecucin descentralizada.La guerra responde a una sola concepcin y decisin diseada y adoptada en el ms alto nivel de gobierno lo que exige planeamiento, preparacin y conduccin integral.Su ejecucin, en cambio, se realiza mediante acciones descentralizadas en los campos militar, poltico, econmico y sicosocial.

(3) Previsin y Preparacin AnticipadaLa posibilidad de una guerra es permanente, por tanto es necesario adoptar previsiones con la debida oportunidad, a fin de preparar al pas para enfrentarla con xito.

(4) Breve y ViolentaEn la actualidad, salvo excepciones, las guerras no son prolongadas, son relativamente breves, lo que exige actuar con rapidez sobre los centros vitales del adversario, buscando su colapso y consecuentemente, la definicin de la guerra. La violencia, que es peculiar a la guerra, resulta del mximo empleo de los medios de destruccin masiva, en correspondencia con el avance cientfico- tecnolgico, orientndolos al aniquilamiento, paralizacin o inutilizacin del potencial de guerra del adversario.

GUERRAS

TIPOS Y FORMASLas mltiples manifestaciones que tiene la guerra en cuanto al mbito en que se lleva a cabo la finalidad buscada, los medios empleados; as como la variedad de factores puestos en juego en su preparacin y conduccin, configuran una diversidad de tipos y formas de guerra.Se considera los siguientes tipos de guerra:(a) Guerra Convencional o ClsicaEs aquella en que se emplean armas, tcnicas y procedimientos cuyo uso no constituye violacin a convenciones internacionales. Se desarrolla dentro de las estipulaciones del Derecho Internacional y puede no ser declarada. Utiliza la plenitud de Poder y Potencial blico disponible.

GUERRAS

(b) Guerra No Convencional (1)Guerra Revolucionaria Es aquella que est dirigida a derrocar al rgimen establecido y capturar el poder poltico, a fin de implantar otro sistema poltico que es influenciado y an promovido por corrientes ideolgicas ligadas al marxismo. (2)Guerra SubversivaEs aquella que realiza una parte de la poblacin -y excepcionalmente una gran mayora-contra el poder constituido, con el fin de derrocarlo e instalar un nuevo orden poltico o para imponerle determinadas condiciones en su conducta. Se puede llevar a cabo con ayuda del exterior o sin ella. Es el caso tpico de los movimientos de liberacin y de otros movimientos insurreccionales tales como los religiosos, nacionalistas, separatistas, tnicos, etc. Tambin pueden desencadenarse bajo el influjo de corrientes ideolgicas anarquistas o nazifacistas.

GUERRAS LA GUERRA Y SU RELACIN CON EL ORDEN INTERNO.Si bien es cierto que la Guerra es un tipo de conflicto que se materializa a partir de las Fronteras del Pas; tambin es cierto que por sus caractersticas; va a comprometer necesariamente el Orden Interno.

La Guerra tiene una etapa previa de tensin en la que se activan una serie de mecanismo, algunos de los cuales se desarrollan dentro las acciones que debe controlar la PNP; particularmente en el control de extranjeros, infiltracin de agentes, control y vigilancia de la Frontera.

Durante la Guerra y a la apertura de los Teatros de Operaciones, la PNP; forma parte del Componente Terrestre y como tal adems de sus funciones constitucionales; recibirn tareas especficas que guarden relacin con la misin del Comando Militar y por lo tanto deber participar en el planeamiento, preparacin, movilizacin y ejecucin de las tareas que le corresponden.Algunas de estas tareas pueden ser relacionados con el control Territorial, Seguridad a las Instalaciones Administrativas, Seguridad y control de vas de comunicacin, Puertos y Aeropuertos, control de toque de queda, identificacin de Agentes enemigos, disciplina de iluminacin en las poblaciones y otras.

LOS DESASTRES

.LOS DESASTRESSe entiende por Desastres al conjunto de daos a la vida, salud, y economa de la Nacin, originados por los fenmenos naturales o por la accin voluntaria o involuntaria del hombre y que por su magnitud requieren el auxilio social y organizado del Estado.

Los Desastres se originan por fenmenos de:Geodinmica Interna (Sismos, maremotos y actividad volcnica).Geodinmica Externa (Huaycos, deslizamientos, aluviones, embalses).Fenmenos hidrometereolgicos (Inundaciones, sequas, granizadas, heladas).

Fenmenos inducidos o provocados por el hombre (incendios, contaminaciones y explosiones)

DESASTRES

Por la naturaleza geogrfica y su cercana a la zona de contacto entre las Placas Continentales Submarinas; el Per est propenso a los efectos de una serie de fenmenos naturales; motivo por el cual se incorpora a los desastres como uno de los riesgos a los que debe enfrentar la Defensa Nacional.

El Instituto de Defensa civil, forma parte del Sistema de Defensa Nacional y tiene como misin proteger la poblacin, previniendo los daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada; y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de cualquier ndole.

El Jefe del Instituto Nacional de Defensa civil (INDECI), es el Jefe del Sistema de Defensa Civil y depende del Presidente de la Repblica como Jefe del Consejo de Defensa Nacional.

DESASTRES

Para efectos del Planeamiento Estratgico de la hiptesis de Desastres; el INDECI es el organismo responsable de su cumplimiento y para su puesta en ejecucin se considera las fases de Preparacin, Emergencia y Rehabilitacin.

La PNP. como rgano de ejecucin del Sector Interior forma parte del Sistema de Defensa Nacional y de acuerdo a sus funciones y responsabilidades en el marco del Orden Interno; colabora con el Sistema de Defensa Civil, participando activamente en el Planeamiento Estratgico para hacer frente a los Desastres.

La Defensa Civil comprende las etapas de Prevencin, Emegencia y Rehabilitacin; en cada una de ella y de acuerdo a sus funciones Constitucionales la PNP; debe participar y para lo cual debe difinir sus tareas realizando el planeamiento, preparacin, movilizacin y conduccin que le corresponde.

PODER Y POTENCIAL NACIONAL

PODER NACIONAL Es la capacidad actual resultante de la integracin de todos los medios de disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles que puede aplicar el Estado en un momento determinado, para viabilizar la voluntad de realizar su fines, en el mbito interno y externo, pese a los obstculos que se le interpongan.

POTENCIAL NACIONAL Es la totalidad de medios tangibles e intangibles de disponibilidad mediata, que en determinado momento existen en la Realidad Nacional en situacin latente y que mediante su incorporacin al Poder Nacional, son susceptibles de aprovechamiento por el Estado para la consecucin de sus fines.

PODER Y POTENCIAL NACIONAL Debemos saber y conocer cul es el inters nacional del Estado, el cual se supone vendr siendo la meta del Estado. Con base en el inters nacional, el Estado llega a precisar y definir el objetivo nacional que sera el fin del propio Estado, pero para alcanzar la meta y posteriormente llegar al fin, es necesario contar con los medio que serian en este caso el poder nacional y el potencial nacional con que cuenta el Estado, compuestos a su vez, tanto el poder como potencial nacional por las polticas nacionales que sirven para llevar acabo los medios que son fundamentales para no confundir el bienestar y la seguridad nacional.

NUEVA VISIN GEOPOLTICA Y GEOESTRATGICA DEL PER.

NUEVA VISIN GEOPOLTICA Aspectos esenciales sobre la geopoltica Democracia y Estado de DerechoEquidad y justicia socialCompetitividad del pasEstado eficiente, transparente y descentralizado.

Nueva visin geopoltica y geoestratgica del Per El Per, es un pas privilegiado por su ubicacin geogrfica en el Continente, lo que le confiere caractersticas especiales, como un pas: MARTIMO, ANDINO Y AMAZNICO, BIOCENICO y con presencia en la ANTRTIDA.Por ello el Per cuenta con ocho regiones naturales y con 84 microclimas de los 114 que existen en el mundo y ms del 75% de ecosistemas, En sus 1'285,215.60 km que abarca el territorio peruano, se presentan 28 tipos de climas, desde el hmedo tropical en nuestra selva hasta las nieves perpetuas en la puna.

POR QU UNA NUEVA VISIN GEOESTRATGICA EN EL PER? Desconocimiento del valor geopoltico de la ubicacin del pas en el continente y las mltiples potencialidades que posee.Se ha desarrollado una visin estrecha del mundo, carente de una proyeccin de futuro y de un uso racional de sus recursos. Existencia a una visin eurocntrica que predomin desde el siglo XVI conllevndonos a considerar a Europa como el centro del mundo.Predominio de una visin esttica del Estado.Configuracin de un carcter nacional conformista y fatalista, carente de motivacin, Etc.

Costos para el Per por la carencia de una visin geoestratgica

Delimitacin martima Per chile

Visin eurocntrica del mundo adoptada por el sistema educativo que no permite apreciar el valor geopoltico del Per Eurocentrismo tendencia a considerar los valores culturales sociales y polticos de tradicin europea como modelos universales.

Nueva visin geopoltica y geoestratgica del Per EL MUNDO VISTO DESDE EL PER

NUEVA VISIN GEOPOLTICA Y GEOESTRATEGICA DEL PER El Per cuenta con un gran potencial basado en sus dimensiones geoestratgicas que lo ubican y caracterizan como un pas martimo, andino, amaznico, con presencia en la Cuenca del Pacfico y en la Antrtida y con proyeccin geopoltica biocenica.

Solo recuperando nuestras races, construiremos y fortaleceremos nuestra identidad nacional y preservaremos nuestro patrimonio cultural evitando su extincin.

LOS HEROES DEL MAANA

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