Informe de gestión 2002

INFORME DE GESTIN DEL SECTOR SANITARIO 2002

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SANTIAGO: MONEDA 673, PISO 7 TELFONO 382 4000 FAX 382 4002 CP 6500721 SANTIAGO, CHILE E-MAIL: [email protected] WWW.SISS.CLCONCEPCIN: SAN MARTN 880 BLOCK B, OF. 103 TELFONO 041 21 4746 FAX 041 21 4880 CONCEPCIN, CHILE E-MAIL: [email protected] WWW.SISS.CL

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Superintendencia deServicios Sanitarios

15510_tapas_tiro 1 12_05_2003, 14:09:47

Superintendencia deServicios Sanitarios

INFORME DE GESTIN DEL SECTOR SANITARIO 2002

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

P R E S E N TA C I N


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3

Conforme a nuestra misin institucional y

por sexto ao consecutivo tengo el agrado

de presentar a Uds. el Informe de Gestin

del sector sanitario nacional, correspon-

diente esta vez, al ao 2002. La entrega

de informacin oportuna y veraz sobre el

desempeo de las empresas sanitarias en

particular y del sector en su conjunto, no

es slo un mandato legal, sino que una

necesidad que debe ser satisfecha a fin de

que los diversos actores que se relacionan,

directa o indirectamente con el sector, pue-

dan adoptar las decisiones correctas. Por

ello hemos realizado este ao un especial

esfuerzo destinado a adelantar la entrega de

este informe, esfuerzo que ha comprome-

tido no slo a la Superintendencia, sino que

a todas y cada una de las empresas sanita-

rias que operan en el pas, ya que stas han

debido efectuar sustantivas mejoras, tanto

en la oportunidad como en la calidad de la

informacin que proporcionan para cons-

truir este informe. Vaya a ellas el recono-

cimiento correspondiente y la invitacin a

seguir trabajando en esta senda destinada

a mejorar la transparencia del mercado y a

disminuir la asimetra propia de un sector

monoplico.

Al analizar los resultados del ao 2002

podemos arribar a una primera conclusin

que como pas debe enorgullecernos, y

sta es que a diciembre del 2002, la cober-

tura de agua potable en las diecinueve

empresas consideradas en el informe, las

cuales atienden al 99,6% de los clientes a

nivel nacional, lleg al 99,8% y en alcanta-

rillado al 94,4%, cifras que rozan los estn-

dares de pases desarrollados y que supe-

ran con creces a los ndices de nuestros

vecinos continentales.

Juan Eduardo Saldivia M.

Superintendente de Servicios Sanitarios

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A su vez el incremento progresivo de la

cobertura de tratamiento de aguas servidas

se grafica en un aumento de 25,6 puntos por-

centuales desde 1998 al 2002. Es as como

de 16,7% en 1998 se cerr el ao pasado

con una cobertura del 42,3%, con un total

de 141 plantas de tratamiento de aguas ser-

vidas operando en el pas, y cuyo nivel de

cumplimiento es del orden de un 95%. En

este proceso las empresas han tenido una

participacin fundamental y han compren-

dido, en su relacin con la autoridad, el valor

del cumplimiento de la normativa en lo rela-

tivo a las descarga de sus efluentes.

Desde el punto de vista de la estructura de

propiedad del sector, el hecho ms rele-

vante del ao 2002 fue sin duda, la fusin

de dos empresas del grupo de empresas

medianas, ESSEL que presta servicio en

la VI Regin y ESSBIO que lo hace en la

VIII Regin, ambas controladas por la bri-

tnica Thames Water. Con esta fusin la

composicin de las categoras por tamao

de empresas del sector cambia, ya que

la nueva empresa fusionada, con ms del

15% del total de clientes del pas, junto con

Aguas Andinas, pasa a conformar la cate-

gora de empresas mayores, disminuyendo

a su vez la categora de empresas medianas

de siete a cinco empresas.

Asimismo, en diciembre del 2002, el Estado

transfiri por treinta aos el derecho a

explotar las concesiones de la empresa de

la XI Regin EMSSA, al consorcio privado

Aguas Patagonia de Aysn, constituida por

ICAFAL y la empresa sanitaria San Isidro.

Otra operacin que destac durante el ao

anterior, fue la venta que hizo CORFO del

9,2% de su participacin accionaria en

Aguas Andinas, controlada por el consorcio

Agbar-Suez, lo cual signific que el Estado

disminuyera su participacin en la referida

empresa al mnimo que le permite la ley de

un 35% de la propiedada.

Un elemento importante dentro de lo que

fue la gestin del sector en el ao 2002 lo

constituy la aplicacin, a los clientes de

once empresas, de la segunda encuesta de

percepcin de calidad de servicio. A travs

de este instrumento se persigue obtener, en

forma peridica, la evaluacin que realizan

los clientes a los servicios que otorgan las

empresas, tales como, calidad del agua pota-

ble, servicio de atencin en oficinas comer-

ciales, servicio de atencin de emergencias,

servicio de cobro de la cuenta, entre otros.

De los aspectos evaluados en la encuesta,

la calidad del agua potable fue la carac-

P R E S E N T A C I N


4




5

terstica del servicio que obtuvo las ms

altas calificaciones, tanto en el ao 2001

como en el ao 2002, con promedios del

orden de 5,9 en una escala de 1,0 a 7,0 de

evaluacin. Sin embargo, a pesar de ser el

aspecto mejor evaluado en ambas ocasio-

nes, en la encuesta del ao 2002 se produjo

un deterioro en la percepcin de los clien-

tes en relacin a este servicio.

En general, la empresa mejor evaluada de

la muestra fue Aguas Cordillera, aunque

en el ao 2002 la percepcin de sus clien-

tes cay con respecto al ao 2001, lo que

es coincidente con la tendencia mostrada,

tanto a nivel de los aspectos evaluados en

la encuesta, como de los resultados obteni-

dos por las empresas en forma individual.

Con relacin al desempeo operacional y

financiero, el sector sanitario mostr en

el ao 2002 mejores resultados que en el

ao 2001 en sus principales variables e

indicadores, entre los cuales se pueden

destacar, el aumento de un 2,8% en el

nmero de clientes, lo que signific incor-

porar casi cien mil nuevos clientes al sec-

tor, el aumento en el consumo de agua

potable de un 0,3% y el incremento de un

12,6% de los ingresos de explotacin.

Si a estos resultados se agrega el hecho

que los costos operacionales1 aumentaron

slo un 5,7% en el ltimo ao, se obtiene el

positivo incremento en los resultados ope-

racionales del sector que alcanzaron a un

24,3%, equivalentes a $31.462 millones.

Por otra parte y pese al negativo resultado

no operacional, el sector aumenta su utilidad

neta en un 18,2% en el ao 2002, obteniendo

con ello una rentabilidad sobre el patrimonio

de un 9,8%, superior en 1,2 puntos porcen-

tuales a la registrada en el ao 2001.

Por ltimo, es necesario sealar que el sec-

tor en los ltimos cinco aos ha mostrado

una tasa de crecimiento sostenida, tanto en

el nmero de clientes como en las ventas,

acorde con el crecimiento que ha experi-

mentado el PIB sectorial y nacional. En el

ltimo ao, el PIB del subsector electrici-

dad, gas y agua creci un 4,3%, mientras

que el PIB nacional lo hizo en un 2,1%. Este

dinamismo tambin se ve reflejado en las

cifras de inversin extranjera en el subsector,

las que muestran importantes incrementos,

finalizando el ao 2002 con una participa-

cin de un 14,8% del subsector en la inver-

sin extranjera total bajo el D.L. 600.

P R E S E N T A C I N

1 Costos de explotacin ms gastos de administracin y ventas.


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I. RESUMEN EJECUTIVO 9

II. ESTRUCTURA DEL SECTOR SANITARIO 13

1. Caractersticas del sector de servicios sanitarios 13

2. Empresas concesionarias de servicios sanitarios 14

3. Estructura de propiedad de las empresas sanitarias 15

4. Categoras de empresas segn nmero de clientes 19

5. Participacin de mercado en ventas y facturacin fsica 24

6. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 28

7. Inversiones realizadas y proyectadas 32

8. Inversin extranjera en el subsector electricidad, gas y agua 36

9. Gasto de los hogares en servicios de agua y alcantarillado 36

III. DESEMPEO DEL SECTOR 39

1. Gestin operacional 39

1.1. Fuentes de abastecimiento de agua potable 39

1.2. Produccin, facturacin y prdidas de agua potable 40

1.3. Indicadores de operacin 43

1.4. Indicadores de eficiencia 45

2. Gestin financiera y comercial 48

2.1. Ingresos de explotacin 48

2.2. Costos de explotacin gastos de administracin y ventas 58

2.3. Resultados operacionales 61

2.4. Resultados no operacionales 64

2.5. Utilidad del ejercicio 65

2.6. Indicadores de rentabilidad 66

2.7. Activos 68

2.8. Pasivos y patrimonio 70

2.9. Endeudamiento

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N D I C E


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3. Calidad de servicio 73

3.1. Calidad del agua potable 73

3.2. Anlisis del parque de medidores 76

3.3. Anlisis de los reclamos recibidos 78

3.4. Sanciones aplicadas 82

3.5. Indicadores de calidad de servicio 84

3.6. Percepcin de clientes 86

IV. GESTIN AMBIENTAL DE LA SISS AO 2002 91

1. Evaluacin del sector sanitario 91

1.1. Plantas de tratamientos de aguas servidas autorizadas en ao 2002 91

1.2. Evolucin del tratamiento de aguas servidas en los ltimos aos 92

1.3. Cumplimiento de normativa 93

2. Evaluacin del sector industrial 94

2.1. Resultados de la participacin en el SEIA 95

2.2. Fiscalizacin de riles 95

2.3. Acuerdos de produccin limpia 98

V. ANEXOS 101

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3.610.417 clientes. Por su parte, el consumo total de

agua potable alcanz a 927 millones de m3, superior

en un 0,3% a la cifra del ao 2001. Como resultado

de estas variaciones, el consumo medio por cliente

cae en un 2,3% en el ultimo ao.

A diciembre de 2002 el conjunto de empresas sani-

tarias present una cobertura urbana de agua pota-

ble de 99,8%, con una poblacin abastecida esti-

mada de 13,79 millones de habitantes de un total de

13,82 millones1. Con respecto al servicio de alcan-

tarillado pblico, la cobertura nacional a diciembre

de 2002 alcanz a un 94,4%, lo que equivale a una

poblacin saneada de 13,05 millones de habitantes.

La cobertura de tratamiento de aguas servidas en el

perodo analizado alcanz un 42,3% de la poblacin

saneada. Considerando las inversiones programa-

das por cada una de las empresas del sector, para

el ao 2003 el ndice de cobertura de tratamiento se

elevara a 54,8%, a 81,8% para el ao 2005 y, para el

ao 2010 a 98,4%.




9


1 Que se estima residen en los centros urbanos.

El presente informe contiene un anlisis del sec-

tor sanitario nacional para el ao 2002, donde

se proporcionan antecedentes de la estructura

y caractersticas de la prestacin de servicios de

agua potable y de alcantarillado, se revisa la evo-

lucin del sector analizando el desempeo de las

empresas de servicios sanitarios en sus aspectos

operacionales, financieros y de calidad de servicio.

A su vez, el informe contiene una revisin de las

materias ambientales que son competencia de

la Superintendencia de Servicios Sanitarios, se

analiza su participacin en el Sistema de Evalua-

cin de Impacto Ambiental y se da cuenta de la

operacin de las plantas de tratamiento de aguas

servidas y de los sistemas de tratamiento de los

residuos industriales lquidos.

Entre los aspectos relevantes que dicen relacin

con el desempeo del sector, se puede destacar

el aumento del nmero de clientes de las empresas

sanitarias a diciembre de 2002 en un 2,8% con res-

pecto al ao 2001, con ello el sector sanitario llega a


10




11

Las ventas totales del sector aumentaron un 12,6%

en el ltimo ao, llegando a $ 395.380 millones, en

pesos de diciembre del 2002, es decir, US$ 555

millones aproximadamente.

Por su parte, los costos de explotacin y los gastos

de administracin y ventas, en conjunto aumentaron

en un 5,7% en el ltimo ao, alcanzando una cifra de

$ 234.409 millones, equivalentes a US$ 329 millones.

Con los resultados obtenidos en el ao 2002, el sec-

tor aumenta su utilidad neta en un 18,2% con res-

pecto al ao 2001, pasando de $ 107.772 millones en

el ao 2001 a $ 127.437 millones en el ao 2002.

La rentabilidad del sector, medida como utilidad

neta sobre patrimonio, alcanza a 9,8% a diciembre

de 2002, aumentando 1,2 puntos porcentuales

desde diciembre de 2001, cuando registr un 8,6%.

De similar forma, la rentabilidad del sector medida

como resultado operacional sobre activos llega a

7,8% a diciembre de 2002, mayor en 0,7 puntos

porcentuales a la registrada en diciembre de 2001.

La rentabilidad del sector medida respecto al patri-

monio experimenta un mayor crecimiento que la

rentabilidad medida como resultado operacional

sobre activos, debido a que el patrimonio crece slo

un 3,9% mientras que los activos aumentan en un

12,2% en el ltimo ao.

El patrimonio del sector entre diciembre de 2001

y diciembre de 2002 crece un 3,9%, pasando de

$ 1.246.104 millones a $ 1.294.992 millones. Por su

parte, en el ltimo ao los activos totales de las

empresas del sector se incrementan en $ 232.724

millones, alcanzando una cifra de $ 2.134.693 millo-

nes a diciembre de 2002.

La inversin realizada en el sector sanitario en obras

para los servicios de agua potable, alcantarillado y

tratamiento de aguas servidas, as como otras inver-

siones, lleg a UF 15,7 millones durante el ao 2002,

que equivalen a US$ 368 millones, cifra superior en

un 32,3% a la del ao 2001.

Por su parte, la inversin total proyectada para el

perodo 2003 - 2010 se estima en UF 55,9 millones,

de los cuales, el 48% se destinar a tratamiento de

aguas servidas.

Como hechos importantes que afectaron la estruc-

tura del sector y la propiedad de las empresas, en

octubre de 2002 las empresas sanitarias ESSBIO y

ESSEL, controladas por la britnica Thames Water,

se fusionaron en una nica compaa que mantuvo

el nombre de la primera de stas, ello luego de con-

seguir la aprobacin de sus respectivas Juntas de

Accionistas y de la Superintendencia de Servicios

Sanitarios.

El 20 de diciembre de 2002 se realiz nuevamente la

licitacin para la transferencia de la explotacin de la

concesin sanitaria de la empresa EMSSA, por un



10




11

perodo de 30 aos. El consorcio Aguas Patagonia

de Aysn, constituido por ICAFAL y la empresa sani-

taria San Isidro, se adjudic la concesin al presen-

tar una oferta por un total de US$ 7,7 millones.

Por lo anterior, a diciembre de 2002, la distribucin

de clientes por categora de empresas qued de la

siguiente forma:

Categora N de clientes Participacin

Mayores 1.844.201 51,1%

Medianas 1.101.107 30,5%

Menores 665.109 18,4%

Total 3.610.417 100,0%

En materia de calidad de servicio, el ao 2002 los

cuatro indicadores de cumplimiento de la calidad del

agua potable, requisitos bacteriolgicos, de desin-

feccin, fsicos y qumicos, muestran una mejora

con respecto al ao 2001.

Con respecto al nmero de reclamos recibidos por

las empresas durante el ao 2002, este alcanz a

280.520 superior en un 1,1% a la cifra del ao 2001.

Cabe sealar, que a nivel de empresas se observa-

ron diferencias significativas entre ambos aos, lo

cual puede estar explicado por la regularizacin en

el ltimo ao de los procedimientos para la identifi-

cacin ms exacta de los reclamos.

Por otra parte, en relacin con los indicadores de

calidad de servicio calculados el ao 2002, del

total de aspectos evaluados, en todos ellos, siete

de las diecinueve empresas estuvieron por sobre

el promedio del sector y slo una empresa estuvo

por debajo.

Finalmente, de los resultados de las dos encuestas

de percepcin de calidad de servicio, aplicadas en

los aos 2001 y 2002, en ambas ocasiones la cali-

dad del agua potable fue el atributo mejor evaluado

y Aguas Cordillera la empresa con ms altas cali-

ficaciones. No obstante lo anterior, los resultados

para el ao 2002, en general, fueron ms bajos que

los obtenidos el ao 2001.



E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O


13




13

1. CARACTERSTICAS DEL SECTOR DE SERVICIOS SANITARIOS

El sector de servicios sanitarios en Chile corres-

ponde a la industria responsable de producir y dis-

tribuir agua potable, y de recolectar, disponer y tra-

tar las aguas servidas de los sectores urbanos del

pas. El sector sanitario posee dos caractersticas

que determinan su estructura: i) involucra prestacio-

nes que requieren elevados montos de inversin en

infraestructura que constituyen activos fijos indivisi-

bles, con una vida til relativamente larga y que por

lo general no tienen usos alternativos1 y, ii) costos

medios decrecientes como consecuencia de econo-

mas de escala en sus operaciones. Ambas carac-

tersticas determinan que las empresas que operan

en el sector se constituyan en monopolios natura-

les, por lo cual su libre operacin no necesariamente

conducir a la ptima asignacin de los recursos

econmicos. En efecto, reconociendo la existencia

de monopolio natural, adems de otras fallas del

mercado2 que imposibilitan la competencia, la libre

operacin del mercado sanitario se traducira en pr-

didas de bienestar social, reflejado en precios supe-

riores a los de competencia, nivel de produccin infe-

rior al ptimo y deterioro en la calidad de servicio.

Por lo anterior, surge la necesidad de la regulacin

del mercado sanitario chileno lo que supone la exis-

tencia de un marco institucional que compatibilice

los intereses privados y sociales y sistemas ade-

cuados para fijar el precio y la calidad del servicio.

Por ello, la institucionalidad del sector sanitario

que data del ao 1988, consider: i) la separacin

de las funciones normativas y fiscalizadoras de

las de produccin y comercializacin de los ser-

vicios ii) transformacin de un rgimen de presta-

cin directa por un sistema de empresas indepen-

dientes, mayoritariamente pblicas inicialmente

iii) cambio de la estructura jurdica de las empre-

sas del Estado, asimilndolas a las del sector pri-

vado y iv) dictacin de un marco legal para regular

a los prestadores pblicos o privados, en aspec-

tos tales como: rgimen de explotacin de servi-

cios pblicos, rgimen de concesin para estable-

cer, construir y explotar servicios sanitarios, fisca-

lizacin del cumplimiento de las normas relativas

a la prestacin de los servicios sanitarios, relacio-

nes entre concesionarias y de stas con el Estado

y los usuarios, rgimen tarifario y rgimen de sub-

sidio directo a los usuarios de menores recursos.

E S T R U C T U R A D E LS E C T O R S A N I T A R I O

1 Representando un costo hundido para la empresa. 2 Como externalidades.

Cuadro N1: Empresas concesionarias de servicios sanitarios

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Notas: Se destacan en negrita las diecinueve (19) empresas principales que se consideran para el anlisis del presente informe.

(1) Concesin operada por la empresa Aguas Nuevo Sur Maule S.A.

(2) Slo con la concesin de produccin de agua potable.

(3) No operando al 31 de diciembre de 2002.


14




15

El modelo de regulacin existente en el sector pone

nfasis en dos aspectos cruciales para introducir la

racionalidad econmica en su funcionamiento: las

tarifas y el rgimen de concesiones, aspectos que

estn contenidos en la Ley de Tarifas, D.F.L. N 70

de 1988 y en la Ley General de Servicios Sanitarios,

D.F.L. N 382 de 1988.

En este contexto, la Superintendencia de Servi-

cios Sanitarios aplica y hace cumplir lo dispuesto

en los referidos cuerpos legales: otorga territorios

operacionales exclusivos a empresas estableci-

das como sociedades annimas, las cuales deben

tener como nico objeto el establecimiento, cons-

truccin y explotacin de los servicios de produc-

cin, distribucin de agua potable y recoleccin

y disposicin de aguas servidas; fija las tarifas a

todas aquellas actividades monoplicas que son

obligatorias para el concesionario, y vela por la

calidad del servicio entregado.

2. EMPRESAS CONCESIONARIAS DE SERVICIOS SANITARIOS

A diciembre de 2002, el sector sanitario se con-

forma por cuarenta y cinco (45) empresas que ope-

ran en las trece regiones del pas, atendiendo reas

de concesin exclusivas.

Para analizar el sector sanitario nacional, en el

presente informe se considera una muestra de

diecinueve (19) empresas, que en conjunto pres-

tan servicios sanitarios al 99,6% del total de clien-

tes en el pas.

N Nombre de Fantasa o Sigla Regin en Concesin Concesin N N que Opera Agua Potable Aguas Servidas Localidades Clientes

1 ESSAT S.A. I 10 106.894 2 ESSAN S.A. II 6 115.241 3 EMSSAT S.A. III 10 68.446 (3) 4 AGUAS LA SERENA S.A. IV 1 - 5 PICHIDANGUI IV 1 905 6 ESSCO S.A. IV 22 148.437 7 ESSETO S.A. IV 1 187 8 ALGARROBO NORTE V 1 569 9 BRISAS DE MIRASOL V 1 553 10 COOPAGUA LTDA. V 1 2.568 11 E.A.P. LOS MOLLES S.A. V 1 617 12 ESVAL S.A. V 50 463.145 (2) 13 LAGO PEUELAS S.A. V - - 14 MIRASOL DE ALGARROBO V 1 486 15 SASIPA V 1 1.474 (1) 16 ESSAM S.A. VII 31 168.206 17 AGUACOR S.A. I y VIII 2 547 18 ESSBIO S.A. VI y VIII 85 545.202 19 COMIT AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO QUEPE S.A. IX 1 590 20 ESSAR S.A. IX 35 157.839 21 ESSSI S.A. IX 1 2.338 22 AGUAS DECIMA X 1 33.018 23 ESSAL S.A. X 32 141.115 24 SAMI S.A. X 1 47 25 EMSSA S.A. XI 8 19.680 26 ESMAG S.A. XII 3 41.784 (3) 27 AGUAS DE COLINA XIII 1 - 28 AGUAS CORDILLERA S.A. XIII 1 96.321 29 AGUAS MANQUEHUE S.A. XIII 3 3.431 30 AGUAS ANDINAS S.A. XIII 17 1.298.999 (3) 31 AGUAS DE LAS LILAS S.A. XIII 1 - 32 AGUAS LOS DOMINICOS S.A. XIII 1 2.834 33 ASP S.A. XIII 1 1.486 (3) 34 BCC S.A. XIII 1 - 35 COSSBO XIII 1 3.758 36 EMAPAL S.A. XIII 1 278 37 ESSA S.A. XIII 1 450 38 LA LEONERA S.A. XIII 1 366 39 MELIPILLA NORTE S.A. XIII 1 242 40 SANTA ROSA DEL PERAL XIII 1 110 41 SAPBSA S.A. XIII 2 1.147 (3) 42 SELAR S.A. XIII 1 -(3) 43 SEPRA S.A. XIII 1 - 44 SERVICOMUNAL S.A. XIII 2 17.627 45 SMAPA XIII 4 163.480

TOTAL 349 3.610.417

Cuadro N2: Montos pagados por la incorporacin de capital privado

Monto Pagado MMUS$ Porcentaje de

Privatizaciones propiedad adquirido (%)

ESVAL 107 34,5%

AGUAS ANDINAS 651 39,4%

ESSAL 90 51,0%

ESSEL 102 44,2%

ESSBIO 243 43,6%

ESSAM 171 Transferencia del derecho de

EMSSA 8 explotacin de la concesin

TOTAL 1.372

Fuente: Sistema de Empresas Pblicas.


14




15

3. ESTRUCTURA DE PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS SANITARIAS

a. Participacin del sector privado

La incorporacin de capital privado a las empresas sanitarias estatales se inici

el primer trimestre del ao 1999, siendo ESVAL la primera empresa que incorpor

participacin de privados en su propiedad.

Este proceso continu durante el ao 1999 con la incorporacin de capitales

privados a la propiedad de Aguas Andinas, ex-EMOS, en el tercer trimestre, y a

ESSAL en el ltimo trimestre del mismo ao.

Este proceso de incorporacin de capitales privados al sector de servicios sani-

tarios continu en el primer trimestre del ao 2000, cuando se concret el tras-

paso de ESSEL al consorcio Andes Sur, compuesto por la britnica Thames

Water y la portuguesa Electricidade de Portugal. Tambin durante el ao 2000,

se incorpor capital privado a ESSBIO, a travs de Inversiones Aguas Arauco

de la empresa inglesa Thames Water que compr el 51% de la propiedad de la

sanitaria que opera en la Octava Regin.

La ltima empresa en incorporar capitales privados durante el ao 2001 fue ESSAM.

En este caso, el sistema fue distinto ya que no se realiz a travs de la venta de

acciones de la empresa, sino que se llam a licitacin pblica para transferir el

derecho de explotacin de la concesin de los servicios sanitarios por un perodo

de 30 aos. Esta licitacin junto con la de ESSAR se realiz en noviembre de 2001.

En el caso de ESSAM, la licitacin se adjudic a Thames Water, quien pag

US$ 171 millones por los derechos de explotacin de la concesin. Para la licitacin

de ESSAR no se presentaron interesados, y por tanto sta se declar desierta.

Por lo anterior, a partir del 7 de diciembre de 2001, Aguas Nuevo Sur Maule

posee los derechos de explotacin de la concesin de la VII Regin por un

perodo de 30 aos.

Por otra parte, en octubre de 2001, EMOS cambia su nombre a Aguas Andinas,

y se crea el grupo Aguas, que opera en la Regin Metropolitana conformado

por las empresas Aguas Andinas, Aguas Manquehue, Aguas Cordillera y Aguas

Los Domnicos, ex - EAP Villa Los Domnicos.

En diciembre de 2001, Electricidade de Portugal traspasa el 25,5% de Inversiones

Andes Sur S.A., controlador de ESSEL, a Thames Water. De esta manera, el con-

sorcio ingls queda como controlador del 51% de la empresa ESSEL.

En febrero del ao 2002, Aguas Andinas complet el 100% del control de la

empresa Aguas Manquehue, tras adquirir el 50% de Comercial Orbi II a la

familia Rabat.

En octubre de 2002, las empresas sanitarias ESSEL y ESSBIO, controladas por

la britnica Thames Water, se fusionan en una sola compaa, la que toma el

nombre de la segunda, ello luego de conseguir la aprobacin de sus respectivas

Juntas de Accionistas y de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

En el mes de octubre de 2002 se realiz la licitacin para la transferencia de la

explotacin las concesiones de las empresas EMSSA y ESMAG. El proceso de

licitacin se declar desierto debido a que las ofertas presentadas se ubicaron

por debajo del precio mnimo fijado por el Sistema de Empresas Pblicas.


16




17

Finalmente, el 20 de diciembre de 2002 se realiz nuevamente la licitacin de

la transferencia de la explotacin de la concesin de la empresa EMSSA por

30 aos. El consorcio Aguas Patagonia de Aysn, constituido por ICAFAL y la

empresa sanitaria San Isidro3, se adjudic la explotacin de la concesin al presentar

una oferta por US$ 7,7 millones4.

La licitacin de la explotacin de la concesin de la empresa ESSAR, que se

efectuara en octubre de 2002, se pospuso debido a que los dos principales

interesados, los grupos Anglian Water, a travs del consorcio Aguas La Frontera

S.A., y Thames Water, a travs del consorcio Aguas Nuevo Sur Araucana, pidie-

ron su postergacin para elaborar una propuesta competitiva y consistente. Un

punto importante en esta operacin es que el grupo espaol Iberdrola, dueo

de la empresa ESSAL, manifest su inters de retirarse del negocio sanitario

en Chile, por lo cual ambos grupos ingleses declararon su inters en adquirir la

empresa, ello debido a las favorables perspectivas de una operacin conjunta

con la empresa ESSAR.

A principios de diciembre de 2002, la CORFO vende un 9,2% de su partici-

pacin accionaria en la sanitaria Aguas Andinas, controlada por el consorcio

SLDE-AGBAR, la operacin signific una recaudacin de US$ 100 millones. De

esta manera, el Estado de Chile queda con un 35% de la compaa, porcentaje

mnimo que le exige la ley.

Por lo anterior, las empresas que an son controladas y operadas por el Estado

son las siguientes:

Categora Medianas: ESSAR y ESSCO

Categora Menores: ESSAT, ESSAN, EMSSAT y ESMAG

En principio, el calendario de concesiones para el traspaso a privados de estas

empresas sanitarias, as como el esquema de traspaso a utilizar, ser definido

durante el primer semestre del ao 2003, y seguramente depender de la

demanda que exista por estas empresas.

3 Empresa controlada por Hidrosn Ingeniera S.A.

4 Al 31 de diciembre de 2002, el traspaso efectivo de la explotacin de la concesin, an no se materializaba.

b. Distribucin de clientes por grupo controlador

Considerando los grupos controladores presentes en el sector sanitario, la distri-

bucin de clientes es la siguiente:

El 39,7% de los clientes del sector es atendido por las cinco (5) empresas

controladas por el grupo franco-espaol SLDE-AGBAR5.

El 19,8% de los clientes del sector es atendido por las dos (2) empresas

controladas por el grupo britnico Thames Water.

El 18,2% de los clientes del sector es atendido por las siete (7) empresas

estatales.

El 12,8% es atendido por el grupo ingls Anglian Water a travs de ESVAL.

El 3,9% es atendido por el grupo espaol Iberdrola.


(*) La CORFO mantiene un porcentaje sobre el 10% de las acciones en catorce (14) empresas: en siete (7) tiene el

control por s sola, y en las otras siete (7) empresas comparte el control con privados.

Cuadro N3: Nmero de clientes por grupo controlador a diciembre 2002

Grupo Controlador N Clientes Porcentaje de Porcentaje de

control control compartido

SLDE-AGBAR 1.434.603 39,7% 39,7%

Thames Water 713.408 19,8% 19,8%

CORFO (*) 658.321 18,2% 88,9%

Anglian Water 463.145 12,8% 12,8%

Iberdrola 141.115 3,9% 3,9%

Otros 199.825 5,5% 5,5%

Total 3.610.417 100,0%

5 Suez-Lyonaisse des Eaux y Aguas Barcelona.

Grfico N1: Distribucin de clientes segn grupo

controlador a diciembre de 2002

SLDE-Agbar 39,7%

Thames Water 19,8%

Corfo 18,2%

Anglian Water 12,8%

Iberdrola 3,9%

Otros 5,5%

Cuadro N4: Estructura de propiedad segn patrimonio

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios sobre la base de informacin proporcionada por las empresas.

(*) Se considera como parte de la muestra ya que posee la concesin de la VII Regin, an cuando su explotacin la realiza Aguas Nuevo Sur Maule.


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17

6 Incluye ESSAM.

7 US$ 1 = $ 712,38 Valor dlar observado al ltimo da hbil del mes de diciembre 2002.

En el cuadro NO4 se presenta un resumen de la

estructura de propiedad sobre el patrimonio con-

table de las empresas sanitarias al 31 de diciem-

bre de 2002:

CORFO participa directa e indirectamente en la pro-

piedad de quince (15) empresas6, con un patrimonio

de $ 624.049 millones, equivalentes a US$ 876 millo-

nes7 que representa el 49,2% del patrimonio del sec-

tor. Participa como accionista mayoritario en ocho (8)

empresas y en las restantes comparte la propiedad

con otros consorcios: en Aguas Andinas, Aguas Cor-

dillera, Aguas Manquehue y Aguas Los Domnicos con

SLDE AGBAR; en ESSBIO con Thames Water; en

ESVAL con Anglian Water y en ESSAL con Iberdrola.

Controlador / Empresas Sanitarias Patrimonio ESS Participacin en Participacin en (Miles $) el Patrimonio de las ESS el Patrimonio del Sector Dic-02 (%) (miles $) (%)

CORFO 1.207.156.039 51,70% 624.049.015 49,24% 1 AGUAS ANDINAS 480.341.196 36,12% 173.499.240 13,69% 2 ESSAN 77.116.158 99,00% 76.344.996 6,02% 3 ESSAT 71.756.315 99,00% 71.038.752 5,61% 4 ESVAL 169.879.718 33,22% 56.434.042 4,45% 5 ESSBIO 180.627.479 46,26% 83.558.272 6,59% 6 ESSCO 42.163.192 99,00% 41.741.560 3,29% 7 ESSAR 34.379.556 99,00% 34.035.760 2,69% 8 EMSSAT 31.678.384 99,00% 31.361.600 2,47% 9 ESMAG 28.605.148 99,00% 28.319.097 2,23% 10 AGUAS CORDILLERA 49.119.663 36,12% 17.740.248 1,40% 11 ESSAL 41.916.290 46,46% 19.474.308 1,54% 12 EMSSA 12.899.810 99,00% 12.770.812 1,01% 13 AGUAS MANQUEHUE 9.267.799 36,11% 3.346.860 0,26% 14 AGUAS LOS DOMINICOS 5.163.016 36,09% 1.863.576 0,15%(*) 15 ESSAM (27.757.685) 99,00% (27.480.108) -2,17%

SLDE-AGBAR 554.114.966 51,18% 283.578.869 22,38% 1 AGUAS ANDINAS 480.341.196 51,20% 245.934.692 19,41% 2 AGUAS CORDILLERA 49.119.663 51,19% 25.146.753 1,98% 3 AGUAS DECIMA 10.223.292 50,00% 5.111.646 0,40% 4 AGUAS MANQUEHUE 9.267.799 51,19% 4.744.164 0,37% 5 AGUAS LOS DOMINICOS 5.163.016 51,16% 2.641.614 0,21%

THAMES WATER 209.404.617 57,70% 120.822.024 9,53% 1 ESSBIO 180.627.479 50,96% 92.047.763 7,26% 2 A. NUEVO SUR MAULE 28.777.138 99,99% 28.774.260 2,27%

ANGLIAN WATER 169.879.718 49,82% 84.625.612 6,68% 1 ESVAL 169.879.718 49,82% 84.625.612 6,68%

IBERDROLA 41.916.290 51,00% 21.377.308 1,69% 1 ESSAL 41.916.290 51,00% 21.377.308 1,69%

I. MUNICIPALIDAD DE MAIPU 17.458.387 100,00% 17.458.387 1,38% 1 SMAPA 17.458.387 100,00% 17.458.387 1,38% ALMENDRAL 10.223.292 50,00% 5.111.646 0,40% 1 AGUAS DECIMA 10.223.292 50,00% 5.111.646 0,40%

FAMILIA VALENZUELA - AVELLO 2.441.828 100,00% 2.441.828 0,19% 1 SERVICOMUNAL 2.441.828 100,00% 2.441.828 0,19%

COOPERATIVA DE A. POTABLE 1.177.570 100,00% 1.177.570 0,09% 1 COOPAGUA 1.177.570 100,00% 1.177.570 0,09%

OTROS PROPIETARIOS 1.267.234.254 8,41% 106.591.995 8,41%

TOTAL SECTOR 1.267.234.254 100,00%

Grfico N2: Estructura de Propiedad de las ESS

Corfo 49,2%

SLDE-Agbar 22,4%

Thames Water 9,5%

Anglian Water 6,7%

Iberdrola 1,7%

Otros 10,5%

Cuadro N5: Estructura de propiedad del sector sanitario a diciembre 2002


(*) Corresponde a la suma de los clientes informados por ESSBIO para las localidades concesionadas en las regiones VI y VIII.


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19

El consorcio SLDE AGBAR, segundo mayor pro-

pietario de las empresas del sector, participa en

cuatro (4) empresas de la Regin Metropolitana:

Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue

y Aguas Los Domnicos, compartiendo la propiedad

con CORFO. Adems participa en partes iguales

con el grupo Almendral en la propiedad de Aguas

Dcima que opera en la ciudad de Valdivia. Su

participacin en el sector considera un patrimonio

de $ 283.579 millones, equivalentes a US$ 398 millo-

nes, que representa el 22,4% del patrimonio del sector.

El tercer actor mayoritario en cuanto a control

sobre la propiedad de las empresas sanitarias, es

el consorcio Thames Water, que participa en la

propiedad de dos (2) empresas que operan en las

regiones VI, VII y VIII: ESSBIO y Aguas Nuevo Sur

Maule, con el 51% de participacin en la primera y

el 100% en la operadora Aguas Nuevo Sur Maule,

sumando un patrimonio de $ 120.822 millones,

equivalentes a US$ 169,6 millones, que representa

el 9,5% del patrimonio del sector.

Clientes 2002 Controlador Grupo Controlador Empresa (N) % 2002 % 2002

Empresas Mayores: 1.844.201 51,1%

1 AGUAS ANDINAS 1.298.999 36,0% Inversiones Aguas Metropolitanas Ltda. 51,20% SLDE-Aguas Barcelona

(*) 2 ESSBIO 545.202 15,1% Inversiones Aguas de Arauco Ltda. 50,96% Thames Water

Empresas Medianas: 1.101.107 30,5%

3 ESVAL 463.145 12,8% Aguas Puerto S.A. 49,81% Anglian Water

4 A. NUEVO SUR MAULE 168.206 4,7% Thames Water Chile Ltda. 99,99% Thames Water

5 SMAPA 163.480 4,5% I Municipalidad de Maip 100,00% I Municipalidad de Maip

6 ESSAR 157.839 4,4% CORFO 99,00% Fisco de Chile

7 ESSCO 148.437 4,1% CORFO 99,00% Fisco de Chile

Empresas Menores: 665.109 18,4%

8 ESSAL 141.115 3,9% Inversiones Iberaguas Ltda. 51,00% Iberdrola

9 ESSAN 115.241 3,2% CORFO 99,00% Fisco de Chile

10 ESSAT 106.894 3,0% CORFO 99,00% Fisco de Chile

11 AGUAS CORDILLERA 96.321 2,7% Aguas Andinas S.A. 99,99% SLDE-Aguas Barcelona

12 EMSSAT 68.446 1,9% CORFO 99,00% Fisco de Chile

13 ESMAG 41.784 1,2% CORFO 99,00% Fisco de Chile

14 AGUAS DECIMA 33.018 0,9% Ca. Hispanoamericana de Servicios S.A. 98,00% SLDE-Aguas Barcelona-Almendral

15 EMSSA 19.680 0,5% CORFO 99,00% Fisco de Chile

16 SERVICOMUNAL 17.627 0,5% Inversiones Comaico S.A. 99,00% Familia Jara Valenzuela

17 AGUAS MANQUEHUE 3.431 0,1% Comercial Orbi II S.A. 99,99% SLDE-Aguas Barcelona

18 AGUAS LOS DOMINICOS 2.834 0,1% Aguas Cordillera S.A. 99,94% SLDE-Aguas Barcelona

19 COOPAGUA 2.568 0,1% Cooperativa Agua Potable Santo Domingo 100,00% Cooperativa Agua Potable Santo Domingo

Otras (26): 16.150 0,4% Otros

Total: 3.610.417 100,0%


(*) Corresponde a la suma de los clientes de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

(**) Corresponde a los clientes de la categora medianas incluyendo los clientes de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.

(***) Corresponde a otras 26 empresas menores que no se consideran en el anlisis de este informe.

Cuadro N6: Distribucin de clientes por categora de empresas


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19

4. CATEGORAS DE EMPRESAS SEGN NMERO DE CLIENTES

El concepto de cliente8 corresponde a la persona

natural o jurdica que habita y/o reside en el inmue-

ble que recibe el servicio pblico de distribucin de

agua potable o de recoleccin de aguas servidas.

Para efectos de clasificar a las empresas segn su

tamao se considera el nmero total de inmuebles

abastecidos con agua potable y/o alcantarillado al

31 de diciembre del ao 2002.

El artculo 63 de la Ley General de Servicios Sanita-

rios define tres categoras de empresas considerando

el porcentaje que representan sus clientes respecto al

total de clientes del pas, estas categoras son:

Empresa Mayor: Aquella cuyo porcentaje de

clientes es igual o superior al 15% del total

nacional;

Empresa Mediana: Aquella cuyo porcentaje

de clientes es igual o superior al 4% e inferior

al 15% del total nacional;

Empresa Menor: Aquella cuyo porcentaje de

clientes es inferior al 4% del total nacional.

La anterior clasificacin tiene especial relevancia

segn lo establecido en el artculo 63 antes mencio-

nado, ya que se establecen dos restricciones:

1. En cada una de las categoras anteriores,

ninguna persona o grupo de personas con

8 Segn Artculo 53, letra j del DFL MOP N382/88 de la Ley General de Servicios Sanitarios.

Empresa Clientes (N) Participacin (%) Variacin (%) 2002 2001 2002 2001-2002

Empresas Mayores: 1.844.201 1.802.790 51,1% 2,3%

1 AGUAS ANDINAS 1.298.999 1.275.780 36,0% 1,8%

(*) 2 ESSBIO 545.202 527.010 15,1% 3,5%

Empresas Medianas: 1.101.107 1.066.476 30,5% 3,2%

3 ESVAL 463.145 449.911 12,8% 2,9%

4 A. NUEVO SUR MAULE 168.206 161.325 4,7% 4,3%

5 SMAPA 163.480 158.766 4,5% 3,0%

6 ESSAR 157.839 152.879 4,4% 3,2%

7 ESSCO 148.437 143.595 4,1% 3,4%

Empresas Menores: 665.109 642.443 18,4% 3,5%

8 ESSAL 141.115 135.949 3,9% 3,8%

9 ESSAN 115.241 113.049 3,2% 1,9%

10 ESSAT 106.894 104.048 3,0% 2,7%

11 AGUAS CORDILLERA 96.321 94.650 2,7% 1,8%

12 EMSSAT 68.446 67.147 1,9% 1,9%

13 ESMAG 41.784 41.082 1,2% 1,7%

14 AGUAS DECIMA 33.018 32.385 0,9% 2,0%

15 EMSSA 19.680 18.870 0,5% 4,3%

16 SERVICOMUNAL 17.627 15.620 0,5% 12,8%

17 AGUAS MANQUEHUE 3.431 3.302 0,1% 3,9%

18 AGUAS LOS DOMINICOS 2.834 2.706 0,1% 4,7%

19 COOPAGUA 2.568 2.463 0,1% 4,3%

(***) Otras (26): 16.150 11.172 0,4% 44,6%

Total: 3.610.417 3.511.709 100,0% 2,8%

(**) Empresas Medianas: 1.646.309 1.593.486 45,6% 3,3%

ESSBIO 389.439 377.665 10,8% 3,1%

ESSEL 155.763 149.345 4,3% 4,3%

Empresas Mayores 51,1%

Empresas Medianas 30,5%

Empresas Menores 18,4%

Grfico N4: Clientes segn tipo

Residenciales 93,3%

Comerciales 4,8%

Industriales 0,3%

Otros 1,6%

Grfico N3: Distribucin de clientes por categoras de empresas


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21

acuerdo de actuacin conjunta, podr participar en la propiedad de un

nmero de empresas prestadoras que sea superior al 49% del nmero

total de empresas clasificadas en la respectiva categora. Si el nmero

de empresas en la categora es igual a dos, el referido porcentaje se

elevar al 50%.

2. Ninguna persona o grupo de personas con acuerdo de actuacin conjunta

podr participar en la propiedad de un nmero de empresas prestadoras tal

que la suma de sus clientes sea superior al 50% del total de clientes del pas.

Utilizando los criterios de clasificacin establecidos se obtiene la distribucin de

clientes por categora de empresa que se muestra en el cuadro NO6.

El nmero de clientes del sector sanitario crece 2,8% entre diciembre de 2001 y

diciembre del 2002, pasando de 3,51 millones a 3,61 millones, es decir el sector

aumenta en 98.708 clientes.

Las nicas dos empresas que clasifican como mayores son Aguas Andinas de la

Regin Metropolitana y ESSBIO, que opera la concesin de las regiones VI y VIII,

con lo cual, las dos empresas mayores logran una participacin de 51,1% del total

de clientes del pas.

Es preciso sealar que en el mes de octubre de 2002, ESSBIO, empresa que

opera la concesin de la VIII Regin, se fusion con la empresa ESSEL, que ope-

raba la concesin de la VI Regin, absorbiendo la primera a la segunda. Con esta

operacin ESSBIO pas a constituir una empresa de la categora mayores, ya que

fusionada logra el 15,1% del total de clientes del pas9.

Por la situacin anterior, la categora medianas qued constituida por cinco (5)

empresas, que en conjunto atienden al 30,5% del total de clientes del pas. En este

nuevo esquema del sector, el 81,6% de los clientes a nivel nacional queda atendido

por siete (7) empresas, dos (2) mayores y cinco (5) medianas. Por su parte, la cate-

gora de empresas menores10, constituida por treinta y ocho (38) empresas, presta

servicios al 18,4% restante de clientes del pas.

9 Por esta razn, en el cuadro N 6 se agrega ESSBIO en la categora mayores, con la suma de los clientes de las antiguas empresas ESSBIO y ESSEL, tanto para el ao 2001 como para el 2002. A modo informativo, al pie del cuadro N6 se muestran los clientes de ESSBIO y ESSEL por separado y la suma de la categora medianas incluyendo a ambas empresas.

10 En la categora menores, especficamente en otras empresas (26) se produce un aumento de 44,6% en el nmero de clientes.


20




21

En este contexto, la participacin de Aguas Andinas

dentro del total de clientes del sector alcanza un

36,0% a diciembre de 2002 y la participacin de las

tres empresas ms grandes, es decir, Aguas Andi-

nas, ESSBIO y ESVAL, llega a 63,9%.

Las cifras anteriores estn sealando una caracte-

rstica del sector, que corresponde a una estructura

de oferta altamente concentrada en las empresas de

mayor tamao.

Si se considera el grupo de empresas con ms

de 10.000 clientes, en este caso diecisis (16), se

observa que en conjunto, concentran el 99,3% de

los clientes del pas. El porcentaje restante, de 0,7%

del total de clientes recibe servicios sanitarios de

veintinueve (29) empresas.

En los anlisis que se realizan en el informe se man-

tiene la clasificacin de las empresas de acuerdo al

nmero de clientes del cuadro N6, establecindose

los ordenamientos necesarios al interior de cada

categora segn el aspecto o indicador bajo anlisis.

4.1. Distribucin de clientes por tipo y

servicio

A diciembre de 2002, los clientes registrados por las

empresas sanitarias alcanzan a 3,61 millones; de los

cuales 3,59 millones (99,6%) son atendidos por las

diecinueve (19) principales empresas concesionarias.

Del total de clientes del sector, 3,61 millones (99,97%)

son clientes de agua potable, 3,56 millones (93,0%)

son clientes de alcantarillado y, 3,36 millones (92,9%)

reciben ambos servicios. Asimismo, 253.576 clientes

(7,0%), slo tienen agua potable y, 1.098 (0,03%) slo

reciben servicio de recoleccin de aguas servidas.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a informacin proporcionada por las empresas.

Cuadro N7: Distribucin de clientes segn tipo de servicio

N Regin Empresa Total Clientes N Clientes segn Servicios

AP Alc AP y Alc

1 I ESSAT 106.894 4.438 34 102.422

2 II ESSAN 115.241 1.262 0 113.979

3 III EMSSAT 68.446 4.909 1 63.536

4 IV ESSCO 148.437 9.901 1 138.535

5 V COOPAGUA 2.568 1.923 0 645

6 V ESVAL 463.145 59.807 527 402.811

7 RM AGUAS CORDILLERA 96.321 1.845 15 94.461

8 RM AGUAS MANQUEHUE 3.431 189 1 3.241

9 RM AGUAS ANDINAS 1.298.999 27.915 242 1.270.842

10 RM AGUAS LOS DOMINICOS 2.834 111 2 2.721

11 RM SERVICOMUNAL 17.627 2.272 0 15.355

12 RM SMAPA 163.480 3.834 40 159.606

13 VII A. NUEVO SUR MAULE 168.206 11.149 146 156.911

14 VI y VIII ESSBIO 545.202 75.401 77 469.724

15 IX ESSAR 157.839 16.239 6 141.594

16 X AGUAS DECIMA 33.018 3.114 1 29.903

17 X ESSAL 141.115 17.025 4 124.086

18 XI EMSSA 19.680 2.176 0 17.504

19 XII ESMAG 41.784 585 0 41.199

Sub total principales empresas 3.594.267 244.095 1.097 3.349.075

100% 6,8% 0,03% 93,2%

Sub total empresas restantes 16.150 9.481 1 6.668

100,0% 58,7% 0,01% 41,3%

TOTALES PAS 3.610.417 253.576 1.098 3.355.743

100,0% 7,0% 0,03% 92,9%

Grfico N5: Clientes segn servicio

AP y Alc 92,9% Alc 0,03% AP 7%


22




23

Lo anterior indica que en el pas hay 1.098 clientes de alcantarillado que no reciben

servicio de agua potable a travs de las redes pblicas de alguna empresa con-

cesionaria, y que no todos los clientes de agua potable de las empresas sanitarias

son clientes de alcantarillado, puesto que 253.576 de ellos no estn conectados

al servicio de alcantarillado.

Al analizar los clientes en funcin del destino principal de los inmuebles atendidos

por las empresas, se observa la siguiente composicin:

Clientes residenciales 3.367.083 (93,3%)

Clientes comerciales 174.519 (4,8%)

Clientes industriales 11.819 (0,3%)

Otros clientes11 56.996 (1,6%)

A nivel nacional, la participacin de clientes de tipo residencial sobre el total de

clientes alcanza a un 93,3%. El porcentaje de clientes residenciales vara entre un

mnimo de 80,8% de la empresa Aguas Manquehue a un mximo de 98,5% de

la empresa Servicomunal. A su vez, la participacin a nivel nacional tanto de los

clientes comerciales como la de los clientes industriales se ubica bajo el 5,0%,

alcanzando un 4,8% y un 0,3%, respectivamente. Aguas Manquehue exhibe la

mayor participacin de clientes comerciales con un 19,1%. Por su parte, SMAPA

posee la mayor participacin de clientes industriales con un 1,6%.

Cuadro N8: Distribucin de clientes segn tipo


N Regin Empresa Total Clientes N Clientes segn Tipo

Residenciales Comerciales Industriales Otros

1 I ESSAT 106.894 103.673 2.213 471 537

2 II ESSAN 115.241 110.451 4.015 289 486

3 III EMSSAT 68.446 65.013 2.191 241 1.001

4 IV ESSCO 148.437 139.705 6.792 318 1.622

5 V COOPAGUA 2.568 2.520 31 0 17

6 V ESVAL 463.145 406.015 22.099 944 34.087

7 RM AGUAS CORDILLERA 96.321 91.789 4.500 32 0

8 RM AGUAS MANQUEHUE 3.431 2.772 655 4 0

9 RM AGUAS ANDINAS 1.298.999 1.212.024 83.151 3.824 0

10 RM AGUAS LOS DOMINICOS 2.834 2.784 48 2 0

11 RM SERVICOMUNAL 17.627 17.357 32 1 237

12 RM SMAPA 163.480 156.272 662 2.636 3.910

13 VII A. NUEVO SUR MAULE 168.206 162.240 4.413 180 1.373

14 VI y VIII ESSBIO 545.202 516.745 18.575 1.378 8.504

15 IX ESSAR 157.839 143.293 11.710 385 2.451

16 X AGUAS DECIMA 33.018 31.010 1.761 88 159

17 X ESSAL 141.115 131.297 7.743 386 1.689

18 XI EMSSA 19.680 18.043 1.103 24 510

19 XII ESMAG 41.784 39.059 2.338 58 329

Sub total principales empresas 3.594.267 3.352.062 174.032 11.261 56.912

100,0% 93,3% 4,8% 0,3% 1,6%

Sub total empresas restantes 16.150 15.021 487 558 84

100,0% 93,3% 3,0% 3,5% 0,5%

TOTALES PAS 3.610.417 3.367.083 174.519 11.819 56.996

100,0% 93,3% 4,8% 0,3% 1,6%

11 Se entiende por Otros Clientes a los edificios pblicos, municipalidades, cuerpo de bomberos, etc.

-2,0%

-4,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

2002 2001 2000 1999 1998

Grfico N6: Variacin anual de ndices (%)

Electricidad Gas y Agua PIB a precios de mercadoClientes

Grfico N7: Evolucin del nmero de clientes

Empresas Mayores Empresas Medianas TotalEmpresas Menores

500.000

0

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

2002 2001 2000 1999 1998

Cuadro N9: Evolucin del nmero de clientes y PIB (%)

2002 2001 2000 1999 1998

Clientes 2,8% 2,7% 3,2% 2,2% 2,2%

Electricidad, gas y agua 4,3% 1,0% 14,5% -1,7% 4,4%

PIB nacional 2,1% 3,1% 4,4% -1,0% 3,2%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios y Banco Central de Chile.

Cuadro N10: PIB por clase de actividad econmica(Tasa de variacin media a precios constantes)

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios y Banco Central de Chile.

2002 2001 2000 1999 1998

Electricidad, gas y agua 4,3% 1,0% 14,5% -1,7% 4,4%

1.077.721 1.033.226 1.023.089 988.317 1.005.482

Subtotal 2,2% 3,1% 4,2% -0,5% 3,0%

34.941.802 34.185.884 33.164.937 31.892.222 32.064.604

PIB a precios de mercado 2,1% 3,1% 4,4% -1,0% 3,2%

37.411.805 36.626.086 35.536.744 34.040.584 34.376.598


22




23

4.2. Evolucin del nmero de clientes

Con el fin de mostrar la evolucin de los clientes del sector, el cuadro N9 muestra

el crecimiento del nmero de clientes del sector sanitario y se compara con el

crecimiento del PIB sectorial de Electricidad, Gas y Agua12 y con el PIB total.

12 Corresponde al subsector por clase de actividad econmica que abarca la industria del agua pota-ble y alcantarillado, los sectores elctrico y gas .

De acuerdo a las cifras mostradas, el nmero de clientes del sector sanitario

muestra una tasa de crecimiento estable los aos 1998 y 1999, en torno al 2% y

un aumento ligero los aos 2000, 2001 y 2002, con tasas en torno al 3%. Com-

parando este resultado con el crecimiento del PIB nacional y del subsector elec-

tricidad, gas y agua, se observa que estos ltimos han mostrado fluctuaciones

ms importantes en todo el perodo, especialmente en el caso del PIB sectorial.

En el ao 1999, se produce una contraccin en el crecimiento del PIB nacional

y sectorial, situacin que se ve superada al ao siguiente, especialmente en el

PIB sectorial, lo que coincide con el inicio de la etapa de incorporacin de capital

privado a las empresas sanitarias.

Grfico N8: Crecimiento anual de clientes por categora

Empresas Medianas Empresas MenoresEmpresas Mayores

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

2002 2001 2000 1999 1998


(*) Para efectos comparativos, la categora de empresas mayores considera, para toda la muestra de aos, a la

empresa ESSBIO como empresa mayor, incluyendo a ESSEL.

Cuadro N11: Crecimiento anual de clientes por categora

Categora de empresas 2002 2001 2000 1999 1998

(*) Empresas Mayores 1.844.201 1.802.790 1.760.214 1.708.618 1.681.693

Empresas Medianas 1.101.107 1.066.476 1.031.423 1.003.015 972.146

Empresas Menores 665.109 642.443 627.028 601.707 588.425

Total: 3.610.417 3.511.709 3.418.665 3.313.340 3.242.264

2002 2001 2000 1999 1998

(*) Empresas Mayores 2,3% 2,4% 3,0% 1,6% 3,1%

Empresas Medianas 3,2% 3,4% 2,8% 3,2% 0,7%

Empresas Menores 3,5% 2,5% 4,2% 2,3% 2,3%

Total 2,8% 2,7% 3,2% 2,2% 2,2%


24




25

5. PARTICIPACIN DE MERCADO EN VENTAS Y FACTURACIN FSICA

Cada regin es atendida fundamentalmente por una sola empresa sanitaria

que tiene la exclusividad de servicio en prcticamente toda la zona urbana,

excepto en la Regin Metropolitana y en la X Regin, donde opera una

empresa principal junto con una o ms empresas de menor tamao aten-

diendo distintas zonas de concesin.

Las ventas del sector alcanzaron a $ 395.380 millones a diciembre de 2002. Pro-

ducto de la fusin de ESSBIO con ESSEL, la primera empresa pasa a la catego-

ra mayores, con ello, las ventas del sector quedan distribuidas de la siguiente

forma: un 46,0% la categora de empresas mayores, un 27,0% las cinco (5)

empresas medianas y el 27,0% restante las empresas menores.

Al comparar la participacin de las tres categoras en las ventas con su parti-

cipacin en el nmero de clientes13, se observa, para las categoras mayores

y medianas, que su participacin en los ingresos totales es menor a su parti-

cipacin en el nmero de clientes. Por el contrario, el conjunto de empresas

menores presenta una participacin mayor en los ingresos totales que en el

total de clientes del sector.

A nivel de empresas, es importante observar que ESSAN, Aguas Cordillera,

ESSAT y ESSAL, an cuando estn clasificadas en la categora menores,

obtuvieron participaciones en ventas mayores que cuatro (4) de las cinco

(5) empresas medianas y significativamente ms altas que las de las restan-

tes empresas de su categora. Esto se explica porque las empresas ESSAT,

ESSAN y ESSAL poseen tarifas mayores al promedio del sector, y en el caso

de Aguas Cordillera, esta situacin se explica, entre otras cosas, por los

mayores consumos en su rea de concesin durante todo el ao14. Asimismo,

estas cuatro (4) empresas alcanzan una participacin en ventas mayor que su

participacin a nivel de clientes.

13 Vase cuadro N 6 Distribucin de clientes por categora de empresas.

14 Atiende comunas de la zona oriente de la capital que poseen amplias zonas residenciales que presentan mayores consumos por cliente que el promedio del sector.


(*) Corresponde a la suma de las cifras informadas por ESSBIO para las localidades concesionadas en la VI y VIII regiones

Cuadro N12: Participacin de mercado


24




25

Con respecto a la facturacin en m3 de agua

potable o consumo que alcanz una cifra de 927

millones de m3 en el ao 2002, un 55,6% fue abas-

tecido por las empresas mayores, un 24,4% por el

conjunto de empresas medianas, y un 20,0% por

las empresas menores.

Del consumo total del sector, un 43,0% fue abas-

tecido por Aguas Andinas, y un 65,1% fue abas-

tecido por las tres empresas ms grandes que

corresponden a las dos mayores, Aguas Andinas

y ESSBIO, ms la mediana ESVAL. Esto es as

porque estas empresas atienden zonas donde se

ubican las ciudades ms densamente pobladas

del pas, Santiago, Concepcin y Valparaso-Via

del Mar, respectivamente.

N Empresa Ventas Participacin Facturacin Participacin

de mercado de mercado

(Miles$ Dic 02) (%) (Miles m3) (%)

Dic 2002 Dic 2002 Dic 2002 Dic 2002

Empresas Mayores: 181.866.299 46,0% 515.055 55,6%

1 AGUAS ANDINAS 128.142.903 32,4% 398.494 43,0%

(*) 2 ESSBIO 53.723.396 13,6% 116.560 12,6%

Empresas Medianas: 106.660.846 27,0% 226.715 24,4%

3 ESVAL 50.386.047 12,7% 87.617 9,5%

4 ESSCO 15.219.250 3,8% 27.991 3,0%

5 A. NUEVO SUR MAULE 14.447.263 3,7% 33.633 3,6%

6 ESSAR 13.877.359 3,5% 31.009 3,3%

7 SMAPA 12.730.927 3,2% 46.464 5,0%

Empresas Menores: 106.852.997 27,0% 185.193 20,0%

8 ESSAN 26.846.908 6,8% 25.944 2,8%

9 AGUAS CORDILLERA 19.977.191 5,1% 56.810 6,1%

10 ESSAT 18.772.465 4,7% 23.704 2,6%

11 ESSAL 16.032.856 4,1% 28.666 3,1%

12 EMSSAT 6.835.970 1,7% 13.502 1,5%

13 ESMAG 5.910.037 1,5% 9.628 1,0%

14 AGUAS DECIMA 3.662.541 0,9% 7.228 0,8%

15 EMSSA 2.903.519 0,7% 3.992 0,4%

16 AGUAS MANQUEHUE 2.524.145 0,6% 5.577 0,6%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 1.518.902 0,4% 4.068 0,4%

18 SERVICOMUNAL 1.334.552 0,3% 4.773 0,5%

19 COOPAGUA 533.914 0,1% 1.303 0,1%

TOTAL 395.380.142 100,0% 926.963 100,0%

Cuadro N13: Evolucin de las ventas en el perodo 1998 a 2002 por categoras de empresas15


Categora de empresas Ventas

(Miles$ Dic02)

Dic 2002 Dic 2001 Dic 2000 Dic 1999 Dic 1998

Empresas Mayores: 181.866.299 154.657.766 143.465.553 120.248.717 123.138.650

Empresas Medianas: 106.660.846 99.114.441 96.758.838 82.843.150 81.824.908

Empresas Menores: 106.853.000 96.602.835 90.101.735 85.788.607 84.417.299

TOTAL 395.380.145 350.375.042 330.326.126 288.880.475 289.380.857

Categora de empresas Ventas

(%)


Empresas Mayores: 17,6% 7,8% 19,3% -2,3% 4,1%

Empresas Medianas: 7,6% 2,4% 16,8% 1,2% 8,2%

Empresas Menores: 10,6% 7,2% 5,0% 1,6% 5,9%

TOTAL 12,8% 6,1% 14,3% -0,2% 5,7%

Cuadro N14: Evolucin de la facturacin fsica por categora de empresas17



(miles de m3)

Empresas Mayores: 515.055 515.270 511.418 501.062 513.083

Empresas Medianas: 226.715 226.896 235.076 225.405 232.316

Empresas Menores: 185.193 182.144 181.796 179.089 180.812

TOTAL 926.963 924.310 928.290 905.555 926.211


(%)

Empresas Mayores: 0,0% 0,8% 2,1% -2,3% 39,2%

Empresas Medianas: -0,1% -3,5% 4,3% -3,0% -28,3%

Empresas Menores: 1,7% 0,2% 1,5% -1,0% 0,2%

TOTAL 0,3% -0,4% 2,5% -2,2% 6,1%


26




27

15 Para efectos comparativos, la categora de empresas mayo-res, considera para toda la muestra de aos, a la empresa ESSBIO como empresa mayor, la que incluye las cifras de ESSBIO y ESSEL.

16 Vase Cuadro N14

17 Para efectos comparativos, la categora de empresas mayo-res, considera para toda la muestra de aos, a la empresa ESSBIO como empresa mayor, la que incluye las cifras de ESSBIO y ESSEL.

Al comparar las participaciones en ventas y en

consumo por categora de empresas, se observa

que las empresas mayores en conjunto tienen una

participacin en la facturacin fsica mayor a su

participacin en las ventas. Una situacin contra-

ria se da en el caso de las categoras medianas

y menores, donde la participacin en ventas es

mayor a sus respectivas participaciones en la

facturacin fsica. Esta situacin se explica por la

presencia de economas de escala en la industria

sanitaria que permite a las empresas mayores

cobrar tarifas ms bajas porque sus costos

medios son ms bajos.

Las ventas del sector crecieron en un 36,6% entre

el ao 1998 y el ao 2002. Las ventas anuales han

crecido sostenidamente excepto en el ao 1999,

que disminuyeron un 0,2%, coincidiendo con la

cada de 2,2% en las ventas fsicas, producto de

las campaas de racionamiento de los consumos

impulsada por el gobierno a raz de la sequa que se

produjo ese ao16.

Grfico N9: Evolucin de las ventas en el perodo 1998 a 2002(en Miles de $ de Diciembre 2002)


Dic2002

Dic2001

Dic2000

Dic1999

Dic1998

0

20.000.00040.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000120.000.000

140.000.000

160.000.000180.000.000

200.000.000

Grfico N10: Crecimiento anual de las ventas perodo 1998-2002


0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

2002 2001 2000 1999 1998

Grfico N11: Evolucin de la facturacin fsica por categora de empresas perodo 1998 - 2002 (en miles de metros cbicos)

Grfico N12: Crecimiento anual de las ventas fsicas perodo 1998-2002


26




27

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%


-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

2002 2001 2000 1999 1998

Total empresas Total empresas

Al contrario de lo ocurrido con las ventas, el crecimiento de la facturacin fsica

de agua potable ha sido bastante inestable en el perodo considerado. La

demanda muestra un aumento de 6,1% entre los aos 1997 y 1998, para luego

disminuir un 2,2% en el ao 1999, cuando se produce una sequa que afect a

gran parte del pas. En el ao 2000, nuevamente aumenta un 2,5% para caer

un 0,4% en el ao 2001 y aumentar slo un 0,3% el ao 2002. Este compor-

tamiento del consumo contrasta con el crecimiento sostenido del nmero de

clientes del sector para los mismos aos18.

18 Vase cuadro N9.

Grfico N14 Cobertura de alcantarillado

Grfico N13 Cobertura de agua potable

90,5%90,0%

91,0%91,5%92,0%92,5%93,0%93,5%94,0%94,5%95,0%

2002 2001 2000 1999 1998

98,8%

99,0%

99,2%

99,4%

99,6%

99,8%

100,0%

2002 2001 2000 1999 1998


28




29

6. COBERTURAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

A diciembre de 2002, la cobertura urbana de agua potable alcanza un 99,8%,

con el conjunto de empresas sanitarias prestando servicios de distribucin a una

poblacin estimada de 13,79 millones de habitantes de un total de 13,82 millones

que se estima residen en los centros urbanos.

Lo anterior equivale a decir que el 99,8% de los inmuebles residenciales locali-

zados en los centros urbanos del pas tienen conexin a las redes pblicas de

agua potable.

Se destaca la baja dispersin que muestran los ndices de cobertura de agua

potable entre las distintas empresas prestadoras, donde siete (7) empresas alcan-

zan un 100% de cobertura y slo Servicomunal est por debajo del 99%, con un

ndice de 98,5%.

Con respecto al acceso a redes de alcantarillado pblico, se observa que a nivel de

la muestra de empresas analizadas, la cobertura alcanz un 94,4%, lo que equi-

vale a una poblacin saneada de 13,05 millones de habitantes. Lo anterior significa

que slo el 5,6% de los inmuebles residenciales que se localizan en los centros

urbanos del pas no tienen conexin a los sistemas de alcantarillado pblico.

Los ndices de cobertura de alcantarillado son menores que los de agua potable

y se concentran en torno al promedio del sector, a excepcin de la empresa

COOPAGUA que presenta el valor mnimo del sector con un 25%. Esta cober-

tura refleja una situacin especial de la empresa, esto es, una localidad balnea-

rio cuyas viviendas cuentan mayoritariamente con soluciones particulares para la

evacuacin de sus aguas servidas19. La mxima cobertura la presenta la empresa

SMAPA con un 99,8%.

A continuacin se muestran las coberturas de agua potable y alcantarillado a

diciembre de 2002, por regiones y empresas.

19 Se estima que el 75% de los inmuebles localizados en su rea de concesin poseen soluciones particulares de evacuacin de aguas servidas mediante fosas spticas. En el plan de desarrollo de la empresa COOPAGUA se contempla que para el ao 2009 todos los inmuebles estarn conec-tados a la red pblica de alcantarillado.

20

20 La cobertura de agua potable informada para el ao 1999, muestra una disminucin de 0,1 pun-tos porcentuales, la que se explica por el cambio metodolgico realizado para el clculo de las coberturas en el ao 1998.


(*) Corresponde a la cobertura conjunta de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

Cuadro N15: Coberturas de agua potable y alcantarillado a diciembre 2002

Cuadro N16: Evolucin de las coberturas de agua potable y alcantarillado perodo 1998 - 2002

N Regin Empresa Poblacin urbana estimada Agua potable Alcantarillado

Pob. Abastecida Cobertura Pob. Saneada Cobertura

(Habitantes) (%) (Habitantes) (%)

1 I ESSAT 409.024 408.728 99,9 400.409 97,9

2 II ESSAN 453.741 453.506 99,9 448.519 98,8

3 III EMSSAT 241.250 239.201 99,2 225.559 93,5

4 IV ESSCO 511.540 511.105 99,9 485.024 94,8

5 V COOPAGUA 3.352 3.352 100,0 838 25,0

6 V ESVAL 1.417.584 1.405.636 99,2 1.278.915 90,2

7 RM AGUAS CORDILLERA 415.534 415.534 100,0 407.607 98,1

8 RM AGUAS MANQUEHUE 17.186 17.186 100,0 17.063 99,3

9 RM AGUAS ANDINAS 5.476.914 5.476.909 100,0 5.366.121 98,0

10 RM AGUAS LOS DOMINICOS 14.329 14.319 99,9 13.794 96,3

11 RM SERVICOMUNAL 69.500 68.446 98,5 61.249 88,1

12 RM SMAPA 600.158 600.158 100,0 598.987 99,8

13 VII A. NUEVO SUR MAULE 618.727 616.583 99,7 579.678 93,7

(*) 14 VI y VIII ESSBIO 2.118.065 2.103.773 99,3 1.845.858 87,1

15 IX ESSAR 581.244 580.863 99,9 529.216 91,0

16 X AGUAS DECIMA 128.717 128.717 100,0 117.153 91,0

17 X ESSAL 529.586 529.586 100,0 467.807 88,3

18 XI EMSSA 68.608 68.564 99,9 62.388 90,9

19 XII ESMAG 147.364 147.290 99,9 145.798 98,9

Totales 13.822.423 13.789.456 99,8 13.051.983 94,4

VIII ESSBIO 1.586.305 1.575.848 99,3 1.412.122 89,0

VI ESSEL 531.760 527.925 99,3 433.736 81,6

COBERTURA 2002 2001 2000 1999 1998

AGUA POTABLE 99,8% 99,7% 99,6% 99,2%21 99,3%

ALCANTARILLADO 94,4% 93,8% 93,3% 92,3% 91,6%



28




2921 La cobertura de agua potable informada para el ao 1999, muestra una disminucin de 0,1 puntos porcentuales, la que se explica por el cambio metodolgico realizado para el clculo de las coberturas en el ao 1998.

Grfico N15: Evolucin de la cobertura de tratamiento de aguas servidas Grfico N16: Cobertura de tratamiento de aguas servidas proyectada

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

2003 2005 2010

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

2002 2001 2000 1999 1998

Cuadro N17: Dotacin de las empresas sanitarias


(*) Corresponde a la suma de la poblacin abastecida de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

(**) Corresponde a la dotacin de la categora medianas incluyendo la poblacin abastecida de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.


30




31

Los altos niveles de cobertura de agua potable

alcanzados, superiores al 99%, entre los aos 1998

y 2002, son la causa de que este ndice haya mos-

trado un incremento de slo 0,5 puntos porcentua-

les en el perodo. Por su parte, la menor cobertura

de alcantarillado, que alcanzaba un 91,6% en el ao

1998, y la inversin realizada en este servicio, per-

miti un incremento de 2,8 puntos porcentuales en

el mismo perodo.

Otra variable a analizar corresponde a la dotacin,

definida como litros por habitante al da, (l/h/d).

Para el ao 2002, la mayor dotacin se observa en

el grupo de empresas menores con un promedio de

203 litros por habitante diarios, lo que se encuentra

explicado, principalmente por los consumos de los

clientes de COOPAGUA, Aguas Manquehue, Aguas

Los Domnicos y Aguas Cordillera, todos ellos muy

por encima de la media.

En el grupo de empresas medianas, la dotacin pro-

medio alcanza a 167 litros diarios por habitante,

la ms baja de las tres categoras. Las empresas

mayores muestran una dotacin de 186 litros por

habitante da, para el ao 2002.

Empresa Poblacion Abastecida Dotacin (N de habitantes) (Litros/habitante/da) 2002 2001 2002 2001 Empresas Mayores: 7.580.682 7.459.431 186,1 189,3 AGUAS ANDINAS 5.476.909 5.387.565 199,3 200,4

(*) ESSBIO 2.103.773 2.071.866 151,8 160,3

Empresas Medianas: 3.714.345 3.637.950 167,2 170,9 SMAPA 600.158 570.964 212,1 219,6

ESVAL 1.405.636 1.387.772 170,8 173,3

ESSCO 511.105 510.158 150,0 153,2

A. NUEVO SUR MAULE 616.583 601.235 149,4 155,3

ESSAR 580.863 567.821 146,3 148,3

Empresas Menores: 2.494.429 2.441.564 203,4 204,4 COOPAGUA 3.352 3.294 1.064,7 1.202,7

AGUAS MANQUEHUE 17.186 16.452 889,1 834,5

AGUAS LOS DOMINICOS 14.319 13.390 778,3 813,1

AGUAS CORDILLERA 415.534 398.883 374,6 378,0

ESSAT 408.728 401.963 192,2 165,1

SERVICOMUNAL 68.446 66.744 191,1 178,8

ESMAG 147.290 145.658 179,1 176,1

EMSSA 68.564 67.881 159,5 155,0

ESSAN 453.506 446.479 156,7 156,2

EMSSAT 239.201 234.731 154,6 158,9

AGUAS DECIMA 128.717 125.562 153,8 158,8

ESSAL 529.586 520.527 122,6 150,3

Total: 13.789.456 13.538.945 184,2 187,0

(**) Empresas Medianas: 5.818.118 5.709.816 161,6 167,0 ESSBIO 1.575.848 1.554.179 147,5 154,8

ESSEL 527.925 517.687 164,7 176,8

N Regin Empresa Poblacin Cobertura de TAS referida a poblacin

urbana estimada Diciembre Proyecciones a diciembre

(DIC. 2002) 2002 2003 2005 2010 TOTAL % % % % %

1 I ESSAT 409.024 3,0 96,4 97,7 97,8 98,8 2 II ESSAN 453.741 3,3 69,0 100,0 100,0 100,0 3 III EMSSAT 241.250 1,7 72,5 77,4 90,3 100,0 4 IV ESSCO 511.540 3,7 94,6 95,5 96,2 97,2 5 V COOPAGUA 3.352 0,0 25,0 35,0 45,0 97,0 6 V ESVAL 1.417.584 10,3 69,1 91,1 93,2 97,7 (*) 7 RM AGUAS CORDILLERA 415.534 3,0 0,0 0,0 20,0 100,0 (**) 8 RM AGUAS MANQUEHUE 17.186 0,1 44,6 44,8 44,8 100,0 9 RM AGUAS ANDINAS 5.476.914 39,6 22,8 23,6 73,0 99,7 (*) 10 RM AGUAS LOS DOMINICOS 14.329 0,1 0,0 0,0 34,0 100,0 11 RM SERVICOMUNAL 69.500 0,5 88,1 88,8 89,4 95,7 (*) 12 RM SMAPA 600.158 4,3 99,8 100,0 100,0 100,0 13 VII A. NUEVO SUR MAULE 618.727 4,5 24,0 83,7 99,9 100,0 (***) 14 VI y VIII ESSBIO 2.118.065 15,3 52,1 72,7 86,0 94,2 15 IX ESSAR 581.244 4,2 12,5 13,5 85,9 97,2 16 X AGUAS DECIMA 128.717 0,9 91,0 91,4 93,9 98,5 17 X ESSAL 529.586 3,8 14,8 88,3 97,1 98,0 18 XI EMSSA 68.608 0,5 70,2 70,5 97,1 99,8 19 XII ESMAG 147.364 1,1 10,6 10,6 14,0 99,9 Totales 13.822.423 100,0 42,3 54,8 81,8 98,4 VIII ESSBIO 1.586.305 11,5 42,7 70,3 84,5 93,1 VI ESSEL 531.760 3,8 80,0 80,0 90,6 97,4


(*) El servicio de tratamiento de las aguas servidas recolectadas por estas empresas le corresponde a la empresa Aguas Andinas, por tener sta la concesin de

disposicin.

(**) El servicio de tratamiento de las aguas servidas recolectadas por la empresa correspondiente al sector de Santa Mara de Manquehue, le corresponde a la empresa

Aguas Andinas, por tener sta la concesin de disposicin.

(***) Corresponde a la cobertura conjunta de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

Cuadro N18: Cobertura de tratamiento de aguas servidas a diciembre 200222

Cuadro N19: Evolucin de la cobertura de tratamiento de aguas servidas

Cuadro N20: Coberturas de tratamiento de aguas servidas proyectadas

COBERTURA 2002 2001 2000 1999 1998

TRATAMIENTO 42,3% 39,4% 20,9% 20,4% 16,7%


COBERTURA 2003 2005 2010

TRATAMIENTO 54,8% 81,8% 98,4%



30




31

Durante el ltimo ao, la dotacin promedio del

sector cae 1,5%, como tambin cae en las tres cate-

goras de empresas. Esto se debe, principalmente,

al aumento en la poblacin abastecida del sector en

1,9%, unido a una facturacin levemente superior,

de slo 0,3%.

Con respecto al tratamiento de aguas servidas, es

preciso sealar que el ndice de cobertura de trata-

miento de aguas servidas en trminos de poblacin

corresponde a una estimacin del porcentaje de la

poblacin urbana cuyas aguas servidas recolecta-

das recibe algn tipo de tratamiento23.

Una situacin a destacar, dentro de lo que ha sido

el desarrollo del sector, lo constituye el tratamiento

de aguas servidas. En este aspecto, aunque el ndice

de cobertura en materia de tratamiento es bastante

menor que el de agua potable y alcantarillado, clara-

mente se puede constatar un importante incremento

de ste en el ltimo tiempo. Es as que, slo en

cinco (5) aos se pasa de un 16,7% de cobertura a

un 42,3%, lo que significa un aumento de 25,6 pun-

tos porcentuales. Este incremento coincide con las

mayores exigencias medioambientales que se han

ido estableciendo a las empresas del sector, lo que

se ha traducido en mayores inversiones destinadas a

tratar las aguas servidas.

Complementando las cifras anteriores, las estima-

ciones de cobertura de tratamiento a nivel nacional

para los prximos aos son, de un 54,8% para el ao

2003, de un 81,8% para el ao 2005 y de un 98,4%

para el ao 2010.

22 Referidas a poblacin.

23 Existen tratamientos biolgicos, fisicoqumicos y otros, como es el caso de los emisarios submarinos que corresponden a un tipo de disposicin.


32




33

7. INVERSIONES

La inversin realizada en el sector sanitario durante

el perodo 2002 alcanz a UF 15,7 millones24,

aproximadamente US$ 368 millones25, un 32,3%

ms que en el ao 2001, cuando la inversin fue de

UF 11,8 millones. Esta cifra comprende lo invertido

en obras de agua potable, alcantarillado, tratamiento

de aguas servidas y otras inversiones.

La inversin en agua potable y alcantarillado alcanz

a UF 6,2 millones, es decir, un 39,5% del total inver-

tido; en tratamiento de aguas servidas se invirti

UF 8,3 millones, un 53,3% del total y en otras inver-

siones una cifra de UF 1,2 millones representando el

7,4% restante.

Cuadro N21: Inversiones realizadas en U.F. ao 2002


(*) Corresponde a la suma de las inversiones realizadas de ESSBIO y ESSEL.

(**) Corresponde a los valores de la categora medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002 por separado.

(***) Las empresas ESSAN y EMSSA presentan una inversin negativa en otras inversiones, lo que motiva disminuciones en los activos.

Empresa Inversiones realizadas en el perodo 2002 (U.F.)

Agua Potable y Tratamiento de Otras Total

Alcantarillado Aguas Servidas

Empresas Mayores: 2.743.316 5.565.702 159.402 8.468.420

1 AGUAS ANDINAS 733.344 4.003.255 132.260 4.868.859

(*) 2 ESSBIO 2.009.972 1.562.447 27.142 3.599.561

Empresas Medianas: 2.214.769 1.811.254 979.760 4.978.641

3 ESVAL 1.059.273 1.034.915 856.867 2.951.055

4 A. NUEVO SUR MAULE 309.430 696.492 53.490 1.059.412

5 ESSAR 670.269 18.452 16.054 704.775

6 ESSCO 120.550 61.395 14.951 196.896

7 SMAPA 55.247 0 11.256 66.503

Empresas Menores: 1.221.317 965.715 20.363 2.207.395

8 ESSAL 293.408 704.195 22.149 1.019.752

9 ESSAT 343.954 39.171 1.313 384.438

10 AGUAS CORDILLERA 236.290 0 1.014 237.304

11 ESMAG 48.228 145.691 4.371 198.290

(***) 12 ESSAN 164.515 28.791 -1.049 192.257

13 AGUAS MANQUEHUE 19.069 37.190 633 56.892

14 EMSSAT 28.162 916 4.001 33.079

(***) 15 EMSSA 37.059 3.474 -14.131 26.402

16 AGUAS DECIMA 21.513 3.668 1.058 26.239

17 SERVICOMUNAL 13.759 2.619 447 16.825

18 COOPAGUA 8.547 0 0 8.547

19 AGUAS LOS DOMINICOS 6.813 0 557 7.370

Total: 6.179.402 8.342.671 1.159.525 15.654.456

(**) Empresas Medianas: 4.224.741 3.373.701 979.760 8.578.202

ESSBIO 1.659.423 1.470.106 0 3.129.529

ESSEL 350.549 92.341 27.142 470.032

Grfico N17: Inversiones realizadas en el ao 2002 por etapa

Tratamiento de aguas Servidas 53,3%

Agua Potable y Alcantarillado 39,5%

Otras 7,4%

24 De acuerdo a informacin proporcionada por las empresas.

25 Valor del dlar y UF al ltimo da hbil del mes de diciembre de 2002: $ 712,38 y $ 16.744,12.


32




33

Cuadro N22:Distribucin porcentual de la inversin realizada ao 2002 por categoras

Cuadro N23:Distribucin porcentual de inversiones realizadas por etapas

Categora de Empresas Total inversiones realizadas

Mayores 54,1%

Medianas 31,8%

Menores 14,1%

Sector 100,0%


Categora Empresas Agua Potable y Tratamiento de Otras Total Alcantarillado Aguas Servidas

Mayores 32,4% 65,7% 1,9% 100,0%Medianas 44,5% 36,4% 19,7% 100,0%Menores 55,3% 43,7% 0,9% 100,0%

Sector 39,5% 53,3% 7,4% 100,0%


Cuadro N24: Inversiones totales proyectadas perodo 2003-2010 en U.F


(*) Corresponde a la suma de las inversiones proyectadas de ESSBIO y ESSEL.

(**) Corresponde a los valores de la categora medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002

por separado.

Empresa Inversiones totales proyectadas en el perodo (U.F)

2003 2004-2005 2006-2010 Total

Empresas Mayores: 8.798.417 7.462.251 12.316.021 28.576.689

1 AGUAS ANDINAS 6.539.654 3.436.255 11.072.342 21.048.251

(*) 2 ESSBIO 2.258.763 4.025.996 1.243.679 7.528.438

Empresas Medianas: 4.917.049 6.021.465 5.507.561 16.446.075

3 ESVAL 1.905.480 2.957.323 3.237.

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