Hacia una normatividad metropolitana enEspacios Públicos

Mayra Gamboa, UdeGJulio 2018

Mesa de Seguridad Urbana y Espacios Públicos

Laboratorio para la Ciudad de Políticas de Seguridad

Trabajo Colaborativo

AcademiaCUAAD

Sector públicoAMS

Sector privado ysocialCESUP

B. Pfannenstein

Objetivos

GeneralDeterminar los lineamientos generales para la construcción de políticas públicas y

estrategias de intervención para mejorar la seguridad de las personas en la ciudad,

a través de modelos de diseño urbano incluyentes y espacios públicos que

fomenten y den oportunidad para la convivencia, la cohesión social y la confianza

Objetivos

Particulares Diseño de estrategias de mejora de los espacios públicos identificados

como peligrosos en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) tomando

como base los principios básicos que promueve la metodología CPTED y

otras metodologías internacionales como Ciudades Seguras y Proyecto de

Espacios Públicos de Onu-hábitat.

Homologar conceptos de seguridad urbana y espacio público en la

normatividad del AMG

Homologar los criterios para normar el diseño y la gestión de los

espacios públicos en los municipios del AMG

Promover la creación de espacios de convivencia como parques y centros

culturales y deportivos en la escala barrial

Objetivos

Particulares Reducir la percepción de inseguridad de los habitantes en el AMG

mediante recomendaciones de infraestructura, diseño y programas sociales

para generar espacios públicos de convivencia ciudadana

Promover la mejora de infraestructura y diseño de paraderos y unidades

del sistema de transporte público y de la movilidad integral para mejorar la

seguridad de los desplazamientos de los habitantes del AMG

Participar en la revisión de los instrumentos de diseño urbano y de

planeación de la ciudad para evitar la generación de intersticios urbanos y

espacios que propicien la violencia y la delincuencia

PreliminaresSenderos seguros de entornos universitarios

REVOLUCIÓNVISTA CUCEI

-------------------------------------------------------------------------873 metros---------------------------------------------------------------------

Senderos seguros de entornos universitarios

J. FILOSOFIA VENTA YCONSUMO DEDROGAS

INUNDACIÓN YASALTOINDIGENTESPOCA O NULAILIMINACION

ABANDONO YFOCO DEINFECCION

AV MAESTROS

FEDE

RALIS

MO

ACOSO

ESTACIÓNMEZQUITAN

Actividades fase inicial

a. Criterios para integrar un reglamento metropolitano de diseño y gestión

de espacios públicos que incluye un capítulo sobre seguridad urbana

b. Identificación de las instancias de planeación y gestión del espacio

público de los nueve municipios del AMG

c. Diagnóstico de espacios públicos peligrosos en el AMG

d. Generación de catálogo de buenas prácticas nacionales CPTED en

espacios públicos y seguridad urbana

• ESPACIO PÚBLICOEl espacio público es el lugar de encuentro, de mercadeo y detránsito en una ciudad; se define como un lugar donde cualquierindividuo tiene el derecho de entrar o permanecer sin ser excluidopor condición personal, social o económica. En parques, plazas,calles y demás espacios públicos los habitantes se encuentrancomo iguales haciendo uso de un espacio común. (Sedesol, Onu-hábitat, 2007)

1. Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SAHOP-SEDESOL

1. Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SAHOP-SEDESOL

El Sistema Normativo se compone por 12 Subsistemas agrupadosen seis volúmenes:

1. Educación y Cultura2. Salud y Asistencia Social3. Comercio y Abasto4. Comunicaciones y Transporte5. Recreación y Deporte6. Administración Pública y Servicios Urbanos

1. Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SAHOP - SEDESOL

Localización y dotaciónde acuerdo a escala deatención

2. Art. 73 de la Ley de Vivienda

Fotografía: Sara Topelson

• Art. 73 de la Ley de Vivienda (2007)

Las acciones de suelo y vivienda financiadas con

recursos federales, deberán observar los lineamientos

que en materia de equipamiento, infraestructura y

vinculación con el entorno establezca la Secretaría de

Desarrollo Social.

• Objetivos

1) Se establece una norma que garantiza condiciones mínimas en

materia de infraestructura, equipamiento y vinculación con el

entorno

2) Se promueve la inclusión social, la vida comunitaria y el

desarrollo sustentable

3) Se promueve la mejora regulatoria de marcos normativos locales

4) Se inicia un sistema para el reconocimiento y la promoción de la

calidad urbanística de los desarrollos habitacionales

• Nueva Agenda Urbana (objetivos 13, 36, 53, 67,97)

Impulso a las ciudades para dar prioridad a lacreación de espacios públicos, que deben serseguros, incluyentes, accesibles, con áreas verdes yde calidad.

3. Hábitat III Actual LGAHOT

• Título Octavo (Art. 74 – 76)• Programa de Rescate de Espacios Públicos (PREP), SEDESOL• Programa de Infraestructura SEDATU, reglas 2016

Hábitat, FUR, PREP, PRRUH, y PDZP

El Programa de Infraestructura de la Secretaría de Desarrollo Agrario,

Territorial y Urbano contribuye a mejorar las condiciones de habitabilidad de los

hogares asentados en las zonas de actuación a través de la realización de obras de

infraestructura básica y complementaria que promuevan la conectividad y la

accesibilidad, participación comunitaria, acciones de desarrollo comunitario, así

como intervenciones para revitalizar la dinámica de los centros históricos urbanos;

y el rescate de espacios públicos

3. Hábitat III Actual LGAHOT

Normatividad AMG

Criterios hacia una homologación de lanormatividad en EP

• ¿Qué entendemos por seguridad urbana?• ¿ Qué entendemos por espacio público, abierto-cerrado?• ¿Qué cualidades deben tener estos espacios para cumplir con

las funciones a que están dirigidos?• ¿ Qué condiciones se deben reunir para propiciar la

apropiación de los EP por los habitantes?• ¿ Cómo se puede mejorar este servicio de manera

coordinada a nivel metropolitano?• ¿ Cómo se puede mejorar la percepción ciudadana respecto

de la seguridad en los equipamientos y espacios públicos?• ¿ Cómo se medirán los impactos a nivel metropolitano?

Siguientes pasos

• Incorporación de resultados de estudio de georreferenciación deespacios públicos del AMG, así como de la información sobreíndices delictivos en espacios públicos proporcionada por la AMG(mapa o sistema geodelincuencial)

• Selección de proyecto o proyectos piloto de acuerdo a grado deinseguridad identificado en los análisis,incluyendo senderos segurosde centros educativos

• Capacitación y convocatoria a ciudadanos en los municipios delAMG sobre implementación de estategias de seguridad urbana y demejora de espacios públicos

• Acción colectiva mediante la gobernanza

Gracias

Mayra.gamboa@academicos.udg.mx