NORMATIVIDAD URBANA

El Derecho

la comunidad regulada:

actúa en consecuenciaa lo señalado en la norma

ambiental

Principios, aspiraciones sociales

NORMAS CONDUCTAS

VALORES

Marco institucionalDerechos /obligaciones

El deber ser exigible

¿Qué es una norma jurídica?

Mandato de carácter general que origina una obligación sujeta al posible uso de la coerción del Estado frente a su incumplimiento.

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Norma Jurídica

CaracterísticasCaracterísticas:

• La necesidad: una sociedad necesita un ordenamiento jurídico

• Su procedencia estatal, ya que las normas proceden de los órganos competentes que tienen atribuida la potestad de crear normas como es el órgano legislativo.

Norma Jurídica

CaracterísticasCaracterísticas:

• La coactividad ya que la norma jurídica obliga a los ciudadanos a la autoridad.

• Generalidad, ya que la norma está prevista y puede ser aplicada en multitud de casos.

Norma Jurídica

CaracterísticasCaracterísticas:

• Obligatoriedad: Ya que las normas cuando se dictan se hacen con la finalidad de ser cumplidas.

• Validez: Una norma será válida si es promulgada por el procedimiento y el órgano adecuado.

Norma Jurídica

Clasificación generalClasificación general:

Normas de rango constitucionalNormas con rango de leyDecretos y resoluciones de carácter general

Norma Jurídica

ClasificaciónClasificación:

1. Según el lugar que ocupan en el ordenamiento :

• Normas Primarias.

Son aquellas que ocupan el vértice del ordenamiento ( constitución).

Norma Jurídica

ClasificaciónClasificación:

1. Según el lugar que ocupan en el ordenamiento :

• Normas Secundarias.

Son aquellas que deben su validez a otra norma superior.

Norma Jurídica

ClasificaciónClasificación:

2. Según la autoridad que las dicta:

• Leyes (legislativo).

• Decretos Supremos (ejecutivo).

• Resoluciones Ministeriales (ejecutivo).

• Ordenanzas (regiones, municipalidades).

Norma Jurídica

ClasificaciónClasificación:

3. Según la función:

• Normas Generales.

• Normas Particulares o concretas.

Norma Jurídica

ClasificaciónClasificación:

3. Según la función:

• Normas Generales.

Son aquellas que se dirigen a todos los sujetos de una clase.

Norma Jurídica

ClasificaciónClasificación:

3. Según la función:

• Normas Particulares o concretas.

Son aquellas que se dirigen a un sector o a los sujetos de una clase.

Norma Jurídica

ClasificaciónClasificación:

4. Según el ámbito espacial:

• Normas Internacionales.

• Normas Nacionales o Estatales.

• Normas Regionales.

• Normas Locales.

Jerarquía de Normas

TRATÁNDOSE DE NORMAS DE DIFERENTE TIPO:

• Las disposiciones constitucionales priman sobre toda otra norma legal, por lo tanto, en caso de conflicto se aplicará la constitución.

• La ley y las normas de rango equivalente priman sobre normas de inferior jerarquía.

• La jerarquía de normas de inferior rango está en relación a la importancia administrativa del funcionario, por ejemplo, en caso de conflicto entre un Decreto Supremo y una Resolución Ministerial prima el Decreto (Presidente vs. Ministro de Estado).

Jerarquía de Normas

TRATÁNDOSE DE NORMAS DEL MISMO TIPO Y RANGO:

• La norma posterior del mismo rango prima sobre la anterior. (Principio de norma posterior)

• La norma especial del mismo rango prima sobre la general (Principio de Especialidad de la Norma Jurídica)

NORMATIVIDAD URBANA

NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Constitución Política del Perú.• Ley de Bases de Descentralización.• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.• Ley Orgánica de Municipalidades.• Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano.• Plan Nacional de Desarrollo Urbano

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NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Leyes de Formalización de la Propiedad Informal.

• Normas por Programas.• Ley de Habilitaciones Urbanas.• Reglamento Nacional de Edificaciones.

NORMATIVIDAD URBANA

NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Constitución Política del Perú.La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes..

NORMATIVIDAD URBANA

NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Ley de Bases de Descentralización - 27783.En el articulo 42º, entre otras competencias exclusivas de las municipalidades, les atribuye el planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes; así como, normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.

NORMATIVIDAD URBANA

NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales - 27867.En el articulo 53º establece como funciones específicas de los gobiernos regionales en materia ambiental y de ordenamiento territorial, entre otras:Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales.Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial.

NORMATIVIDAD URBANA

NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Ley Orgánica de Municipalidades - 27972.En el articulo 79º, numeral 1.1, establece como funciones específicas y exclusivas, referidas a la organización del espacio físico y uso del suelo, el “Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.”

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NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano – Decreto Supremo Nº027-2003-VIVIENDA.La norma reglamenta la Ley Orgánica de Municipalidades, en lo que se refiere a planeamiento y gestión del territorio.Establece los criterios técnicos generales para que el Acondicionamiento Territorial y el Desarrollo Urbano de nuestras ciudades se realice bajo un lenguaje común que permita una más fácil lectura tanto para las entidades públicas y privadas como para la ciudadanía en general.

NORMATIVIDAD URBANA

NORMAS PERUANASNORMAS PERUANAS:

• Plan Nacional de Desarrollo Urbano – Decreto Supremo Nº 018-2006-VIVIENDA.

La norma establece políticas para el proceso de desarrollo económico y social del país, una política integral de desarrollo urbano a nivel nacional, que oriente las acciones de los diferentes sectores en las áreas urbanas del país.

NORMATIVIDAD URBANA

Leyes de Formalización de la PropiedadLeyes de Formalización de la Propiedad:

• Ley 28687 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA (competencia a Municipalidades Provinciales)

• Ley 28923 (competencia a Cofopri por 3 años)y su Reglamento.

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NORMATIVIDAD POR PROGRAMANORMATIVIDAD POR PROGRAMA:

• Mi Barrio.• La Calle de Mi Barrio.• La Canchita de Mi Barrio.• Mejorando Mi Pueblo

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Habilitaciones Urbanas y EdificacionesHabilitaciones Urbanas y Edificaciones:• Ley 29090 - Ley de Regulación de

Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

• Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. D.S. N°024-2008-VIVIENDA.

• Reglamento de Habilitación y Construcción Urbana Especial.

NORMATIVIDAD URBANA

Reglamento Nacional de EdificacionesReglamento Nacional de Edificaciones:Aprobado con D. S. Nº 011-2006-VIVIENDA.

Contiene 66 Normas Técnicas, en tres Títulos.• Título I: Generalidades. • Título II: Habilitaciones Urbanas.• Título III. Edificaciones.