GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS · En el anexo "AE6" denominado "Determinación del cargo por...

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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

ACTA DE FALLO

Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N39-2017, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato referente a CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO INTEGRAL DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE TAMPICO 1, TAMAULIPAS.

En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:10 hrs. del día 18 de diciembre de 2017, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.

Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en sus Numerales 20.1 y 20.2, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.3 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:

LICITANTES

MONTO

CONSTRUCTORA JESAS, S.A. DE C.V. SOLVENTE

PROYECTOS DE CONSTRUCCION GYL, S.A. DE C.V.

DESECHADA

CADREX, S.A. DE C.V. DESECHADA

NOTA:

Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:

1.- PROYECTOS DE CONSTRUCCION GYL, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.

En el anexo "AE6" denominado "Determinación del cargo por utilidad.", de su propuesta, n cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que para el cálculo del porcentaje

de utilidad aplico un 34% para las aportaciones por concepto de ISR, diferente al 30% que le corresponde (Persona Moral). Lo anterior desvirtúa el cálculo del porcentaje de utilidad, los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo anexo "AE9" y el monto de su propuesta anexo "AE15"

I seña lado en el párrafo anterior, la propuesta.; icitante, no cumple con lo

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el a exo "AT1 Instrucciones a los licitante " el punto 20.- CRITERIOS QUE

°P . RÁN PARA EVALUAR LAS PR S, en el punto 20.2 EN LO

—r • Y VERIFICARÁ, Apartado A, fr ei4#1 A , que a la letra dice: "Se verificará integración del cargo por dad, haya estructurado y determinado

ue dentro de su monto, que. - i - • i.. la ganancia que el LICITANTE estima rcibir por la ejecución de I. tr, , e _ -.. , así como las deducciones e impuestos

correspondientes;".

En virtud de establecido e SE APLIC ECONOMI que el cá considera que debe

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CONCURSO NO: LPE-N39-2017

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En el anexo "AE9" Análisis de los Precios Unitarios, de su propuesta, en los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, No.14, 61 y 132, clave: 300061818, referentes a "Suministro y colocación de losa tipo losacero sistema 4, cal. 24 IMSA o similar en calidad y precio. Incluye: capa de compresión de 5 cm de concreto f'c=250 kg/cm2, malla electro soldada 6-6 10/10, cimbrado y descimbrado, apuntalamiento, mano de obra, herramienta, equipo, maniobras, acarreos, andamios, elevaciones y todo lo necesario para su correcta colocación. A cualquier nivel. P.U.O.T.", unidad: m2, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que el precio del material losacero sistema 4, cal. 24 IMSA que integró $1,507.511m2, se encuentran fuera de los parámetros de precios vigentes en el mercado, además la cantidad de mano de obra que propone igual a 0.66667 y que corresponde a un rendimiento de 1.5 m2/ Jorn., para la Cuadrilla #08 formada por un (1.00) Albañil de primera, un (1.00 ) Ayudante y 0.05 de Cabo de Oficios, se encuentra fuera de los márgenes razonables y aceptables.

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el en anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en los puntos 20.1 y 20.2

20.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción IV, De la Mano de Obra, inciso b) que a la letra dice: "Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el LICITANTE, y se tomarán en cuenta los rendimientos observados de experiencias anteriores de la SOP, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y".

20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARA, Apartado A, fracción II, que a la letra dice: Se verificará que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable a la materia, y se revisará, numero 3), que a la letra dice: "Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerado sn los análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigente e el mercado.'

Por todo lo anterior, este licitante incurrió en tres de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 22, fracción XVIII, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en la LOPSRMpET y en las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES.", fracción XIX, que a la letra dice: "Que los análi 's de los precios unitarios presentados, no estén integrados conforme a lo establecido en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, herramienta menor, equipo de seguridad, maquinaria y equipo de construcción adecuados, suficientes y necesarios para la ejecución del concepto de trabajo que corresponda y los demás requisitos establecidos en la LOPSRMpET." y fracción XXII, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que no hayan considerado los cos asicos de la mano de obra, material- y demás insumos de la zona o región donde utarán los trabajos.."

La valua ión se realizó de conformidad con el o 44 de la Ley de Obras Públicas y So vicios elacionados con las Mismas para el e Tamaulipas.

.- CA REX, S.A. DE C.V., por las razo ales, técnicas y económicas que sustentan tal ,deter :nación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.

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En el anexo "AE5" denominado "Análisis de los Costos por Financiamiento", de su propuesta, el licitante, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no presenta copia del indicador económico que utilizó en el cálculo del Porcentaje de Financiamiento.

Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucción a los licitantes", Punto 18.2 "Aspecto Económico" en lo referente al anexo "AE5" "Análisis de los Costos por Financiamiento" párrafo antepenúltimo , que a la letra dice: "La tasa de interés aplicable (considerando en su caso los puntos que como sobrecosto por el. crédito le requiera una institución crediticia) por financiamiento, deberá calcularse con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del Contrato, se dan como ejemplos algunos indicadores específicos, relativos a las tasas de interés: CPP, TIIE, TIIP, CETES a 28 días, UDIS y demás, debiendo presentar copia del indicador económico que se utilizara, debidamente señalado."

De la misma forma no cumple con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: "Que cada documento contenga toda la información solicitada" y Apartado A, fracción V, numeral 3), que a la letra dice: "Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico."

En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que en los análisis del precio unitario de los conceptos de trabajo No. 159 Y 368, clave: 300002036, referente a '3.0704.01 - OBRAS PRELIMINARES 3.0704.01 - B REFERENCIAS 3.0704.01 - F.01 a) Limpieza del terreno (fracción 3.704.01 G.01 Y G.14). 02) Limpia, trazo y nivelación del terreno en área edificable. Inc. deshierbe y retiro de maleza, equipo topográfico, bancos de nivel, mojoneras, materiales, desperdicios, limpieza y retiro de sobrantes fuera de obra, fletes, equipo, herramienta y mano de obra.", unidad: m2, presenta diferente análisis, en el concepto No. 159 no integra el o de la herramienta menor para el personal de obra, repercutiendo en diferentes pr unitarios para el mismo concepto de trabajo.

Lo anterior con fundamento a lo requerido en las bases de esta licitación, anexo "AT Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2 "Aspecto Económico" en lo referente al anexo "AE9" párrafo segundo que a la letra dice: "Así mismo, deberá considerar en la integración de los precios unitarios, el cargo por el uso de la herramienta menor, bastando para ello se aplique mediante un porcentaje sobre la mano de obra del personal obr- o, encargado directamente de la ejecución de los trabajos en el concepto que se trate."

En virtud de lo señalado en los párrafos que anteceden a este, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción II, numero 5), que a la letra dice: "Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra, requerida para I -jecución del concepto de trabajo de que se tra "

Por todo lo nteri,kr, este licitante incurrió en dos de la proposicio -s, es ablecidas en las bases de esta lic Licitantes" num al 22, fracción XVIII, que a la I unitarios o estén estructurados con costos dire utilidad carf,,os adicionales, considerand INSTRU t CI • ES A LOS LICITANTES.", de los pr- es unitarios presentados, no es

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especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, herramienta menor, equipo de seguridad, maquinaria y equipo de construcción adecuados, suficientes y necesarios para la ejecución del concepto de trabajo que corresponda y los demás requisitos establecidos en la LOPSRMpET."

La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.

FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.

PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:

La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por tanto, no ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación, según lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el, tercer párrafo del numeral 20.3 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA.

Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técnicas de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 20.3 de las Bases de la Licitación, se da a conocer la puntuación obtenida.

Licitante

1.- Calidad (15 puntos)

2.Capacidad del Licitante (17 puntos)

3.Experiencia y Especialidad del Licitante (12 puntos)

&Cumplimiento de Contratos

(6 puntos)

Puntos Obtenidos (50 puntos)

CONSTRUCTORA JESAS, S.A. DE C.V.

10.00 16.00 12.00 0.00 38.00

En el Anexo I de este Dictamen, se detallan los motivos por los que los licitantes evaluados la FASE 2, no obtuvieron el máximo de los puntos en los diversos rubros y subrubr s evaluados.

Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 20.4 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida, indicando el importe, los puntos obtenidos.

Licitante Importe si V.A. Puntos Obtenidos (Por Precio)

1.- CONSTRUCTORA JESAS, S.A. DE C.V. $ ,077,345.12 50.00

en las propuestas so nes a los licita NTRATO" de I

y de conformidad con lo indicado en el n su numeral 21 "MECANISMO DE

de la Licitación, se indica el importe y el total

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naturales siguientes a la fecha en que reciba co de la firma del contrato, conforme a lo esti

ervicios Relacionados con las Mismas p

este documento, en el artículo 56 de la

stado de Tamaulipas.

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Licitante Importe sin I.V.A. Total de Puntos obtenidos

1.- CONSTRUCTORA JESAS, S.A. DE C.V. $24,077,345.12 88.00

Forma parte de la presente Acta el anexo I (que consta de 6 hojas con los rubros de puntación), en la que se detallan los diversos rubros y subrubros calificados para cada una de las empresas participantes.

Por lo anterior:

La propuesta solvente cuya puntuación es la más alta y el precio es el más bajo, reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:


Por lo que se le adjudica el CONTRATO MIXTO DE PROYECTO INTEGRAL DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA POR TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-EEP-289-17-P con un monto de $24,077,345.12 (Veinticuatro Millones Setenta y Siete Mil Trescientos Cuarenta y Cinco Pesos 12/100 M.N.) más el impuesto al valor agregado.

Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT y presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS, invariablemente antes de la firma del contrato, en caso •e no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente.

La fecha de inicio de los trabajos será el día 16 de enero de 2018 y la fecha de terminación •e lo mismos el 14 de junio de 2018, por lo que el plazo de ejecución será de 150 (Ciento cincue ta) días calendario.

Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo del 30% del monto total de su proposición.

Conforme a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Par e Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 28 de diciembre de 2017.

El contratista deberá e tregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo, dentro de los quino•ías pero invariableme e ant Ley de Obras Pú licas y

Asimismo, de uerdo lo indicado en el Anexo AT1 "Instru ones los Licitantes", la Contratista deberá entreg r el " guro de Responsabilidad Civil" in es de la firma del contrato, en la DIRECCIÓN E L ITACIONES Y CONTRATOS d S!', ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas o 4, Parque Bicentenario, Libra lento Naciones Unidas con Bulevar Praxedis Balboa S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083

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POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

PRESIDENTE

la Ramos écnico

do annire //1. olorio Representante de la wependencia

que Pretende Contratar

vila Turrubiates rea de la Normatividad,

ire • ión Jurídica

José Al Representad

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COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Conforme a lo estipulado en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, la empresa ganadora deberá de presentarse el día 28 de diciembre de 2017 en la oficina de la Subsecretaría de Infraestructura Social, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 14 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de recibir el aviso de inicio de obra y establecer con dicha área la coordinación necesaria para la ejecución de los trabajos.

Asimismo deberá presentar en dicha Subsecretaria el programa detallado de ejecución de los trabajos, consignando por periodos las cantidades por ejecutar e importes correspondientes.

Las propuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser devueltas a los interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.

A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:

POR LA CONTRALORÍA GUBERNAMENTAL

//1 /1/ elfina Nieto Ortiz

Contraloría Interna de la SOP

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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS ( SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

11-m,e,rfi SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS TIEMPO DE TODOS

COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

POR LOS LICITANTES

LICITANTES


NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE

PROYECTOS DE CONSTRUCCION GYL, S.A. DE C.V.

CADREX, S.A. DE C.V.

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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS · En el anexo "AE6" denominado "Determinación del cargo por...

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