Ajustes razonables.

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  • Jos Mara Olayo olayo.blogspot.com

    Ajustes razonables

    Participacin social y discapacidad

  • El concepto ajustes razonables surgi como respuesta a las barreras presentes en el entorno fsico y social que impiden o limitan la capacidad de realizar una funcin de manera convencional;muchos pases han ido legislando en favor de la plena participacin de las personas con discapacidad, dictando criterios y normas para preservar por encima de todo el principo de igualdad de oportunidades ...

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  • ... el objetivo principal de la adaptacin es que, por ejemplo, a ninguna persona se le pueda negar oportunidades de empleo por razones no relacionadas con su capacidad para realizar las funciones esenciales del trabajo; los ajustes razonables susceptibes de llevarse a cabo para lograr la plena participacin de las personas con discapacidad sugieren un esfuerzo por adaptar las condiciones del entorno social y laboral a sus capacidades, necesidades y expectativas.

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  • En su artculo LA CONFIGURACIN JURDICA DELOS AJUSTES RAZONABLES, Luis Cayo Prez Bueno, presidente del Comit Espaol de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), y de la Fundacin Derecho y Discapacidad, -recogido en los Estudios en homenaje a Miguel ngel Cabra de Luna-, afirma que en los ltimos decenios, el enfoque de las polticas y legislaciones referidas a la discapacidad, ha ido virando hacia los derechos humanos, dejando atrs modelos, postulados y principios informadores, considerados como periclitados, como el de la rehabilitacin y el asistencialismo, vigentes durante largos periodos, que se ha entendido se compadecen mal con la dignidad inherente a toda persona, incluida la que presenta una discapacidad, y con su derecho inalienable a decidir y gobernarse por s misma y a ser incluida en pie de igualdad en la comunidad de su pertenencia ...

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  • un nuevo enfoque poltico-normativo que se asienta en tres pilares: la accesibilidad universal, el diseo para todos y los ajustes razonables; una nueva propuesta que encuentra su concrecin jurdica en la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, adoptada por la Organizacin de Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006, y vlida para todos los pases, y ratificada tanto por la Unin Europea como por Espaa.

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  • De las aportaciones realizadas en este artculo, se recogen algunos pasajes que nos pueden servir para entender mejor las pautas seguidas en las nuevas disposiciones legislativas para lograr el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, y que pasa, entre otros temas de gran calado, por el grado de accesibilidad de los entornos en los que las personas viven y se relacionan con los dems.

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  • La ausencia de accesibilidad, que frustra de ordinario el ejercicio regular de los derechos a las personas con discapacidad, se reputa en este sistema como discriminacin que atenta contra la igualdad y por ende ha de ser prohibida, y las situaciones de hecho que la desencadenan, erradicadas.

    Surge as la accesibilidad universal como propsito de la accin pblica en materia de discapacidad y como obligacin normativa, puesto que la concurrencia o no de accesibilidad en los distintos entornos en los que se efecta el desarrollo de la personalidad y se despliega la vida en comunidad constituye un condicionante para el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

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  • Estrechamente unido al dispositivo de accesibilidad universal, se halla el de diseo para todas las personas. Los entornos, en esa concepcin amplia que se viene utilizando en este artculo, sern accesibles si desde el origen se conciben, se proyectan, se planifican, se implantan y funcionan con arreglo a pautas que permitan su uso y empleo en la mayor extensin posible por el mayor nmero de personas, incluidas, ni que decir tiene, las personas con discapacidad. Esta actividad de disear ab initio en clave de satisfaccin de las necesidades y requerimientos de todas las personas se erige en presupuesto de eficacia de la accesibilidad universal, a la que precede y con la que est ntimamente ligada.

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  • La actividad por la que se concibe o proyecta, desde el origen, y siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes,

    productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensin posible.

    Diseo para todos Ley 51/2003, de 2 de diciembre, (artculo2 d).

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  • Los ajustes razonables son una garanta al derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, en tanto en cuento su ausencia, su no realizacin, comportara una discriminacin para el caso particular, en el que la persona con discapacidad ha de contar con la adecuacin especfica del entorno a sus necesidades individualizadas, ya que este es el nico modo de asegurar la integridad de su derecho de acceso o a la participacin comunitaria en condiciones equiparables de igualdad al resto de personas, de acuerdo con lo apuntado en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, o en relacin al gozo y disfrute de todos sus derechos, de cauerdo con lo apuntado por la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

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  • Los ajustes razonables constituyen, en esta primera dimensin, un mecanismo de garanta del derecho a la igualdad de las personas con discapacidad, por cuanto permiten, en casos concretos, asegurarlo cuando el dispositivo genrico de la accesibilidad universal y del diseo para todas las personas cesa, no alcanza a la situacin particular que experimenta la persona con discapacidad.

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  • Ante el fracaso garantista, valga la expresin, de la accesibilidad universal y del diseo para todas las personas, que ha de gozar de precedencia y preferencia, se despliegan los ajustes razonables, que aspiran a dotar de contenido y preservar el derecho concreto de la persona en situaciones particulares cuando el sistema de accesibilidad universal y de diseo para todos, resulta inoperante, bien porque no se ha extendido jurdicamente a todos los mbitos posibles y con la intensidad mxima deseable, o bien porque no ha sido capaz de prever (y regular) todas las situaciones en que una persona con discapacidad puede hallarse, en su interaccin con el entorno que la rodea, dotndolas de garantas de no discriminacin y accesibilidad ...

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  • en el esquema general de la igualdad de derechos de las personas con discapacidad, los ajustes razonables son subsidiarios, operan en defecto de la accesibilidad universal y sus correlatos, que representaran la garanta reforzada o de primer grado.

    Los ajustes razonables, garanta menos plena o de segundo grado, estn concebidos para ofrecer aseguramientos del derecho a la igualdad en casos particulares cuando los mecanismos reforzados no resultan eficaces.

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  • Como afirma con acierto PALACIOS (2005), la regulacin de las condiciones de no discriminacin y de accesibilidad universal ha de abarcar el mximo nmero de mbitos y ha de garantizar un ejercicio mximo del derecho. All donde no despliegue efectos o estos sean muy atenuados esta centralidad, en la periferia no suficientemente protegida, entrarn en funcin los ajustes razonables, que han de estar dirigidos a salvar el mximo de situaciones particulares posibles.

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  • La institucin de los ajustes razonables lleva en s misma su propio lmite. No todos los ajustes resultan obligados, solo procede imponer aquellos que sean razonables. Las personas con discapacidad pueden precisar adaptaciones o adecuaciones especficas del entorno para hacer posible el acceso o el ejercicio efectivo de sus derechos, ms all de las obligaciones generales de no discriminaciny accesibilidad universal y hasta donde de s el diseo para todas las personas, todo ello con el fin de situarlos en una situacin de igualdad anloga a los restantes miembros de la comunidad.

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