FACULTAD DE POSTGRADOGERENCIA EDUCATIVA

SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVA

Barcelona, noviembre de 2014

FUNDAMENTOS DE LA

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Al igual que la dirección, la planificacióny la organización, constituyen procesosineludibles en toda organización, incluso en lasde carácter educativo; son eslabones de lacadena de la administración escolar.

La primera se entiende como unapráctica reflexiva, sistemática y autoreguladora; y la segunda como la manera deidentificar y reunir información para asistir aquienes deben tomar decisiones.

Supervisión y Evaluación Institucional

SupervisiónCasanova (2005), considera que la supervisión, denominadatambién inspección, debe avalar la calidad educativa delsistema juntamente con la dirección de los centros.“Este proceso supone constatar que lo planificado se ejecutó,lo cual apunta al mejoramiento del proceso enseñanza-aprendizaje”

“Es coordinar, estimular y dirigir el desenvolvimientode los profesores, para que por medio de ellos se estimule acada individuo a través del ejercicio de su talento hacia la máscompleta y más inteligente participación en la sociedad a lacual pertenece”.

Supervisión Institucional

Características del Proceso de Supervisión

Institucional Es propio de la Supervisión el empeñarse en conocer

un sistema escolar, así como también en transformarlo yperfeccionarlo.

Es el eje que impulsa las acciones de mejoramiento y perfeccionismo del currículo.

Es un factor educativo de calidad.

Es democrática (sugerente y participativa, nunca imperativa ni autoritaria).

Es una actividad de servicio, de ayuda, de asistencia a los educadores en el desempeño de su labor.

Es integrada (atañe a todas las actividades y a todas las personas que concurren en el proceso educativo).

Es cooperativa, sobre la base de los procedimientos del trabajo en grupo.

Es una guía que inspira constantemente al personal paraque la actividad docente se ejecute de común acuerdo.

Es flexible (abierta a los cambios).Es permanente (como un proceso).Es científica (estructurada reflexivamente).

Características del Proceso de Supervisión

Institucional

Fase Fiscalizadora. Estaba más relacionada con la inspección y elcumplimiento de normas y leyes que en el mismo proceso deenseñanza. Se caracterizó por ser inflexible y rígida.

Etapas del Proceso de Supervisión Institucional

Fase Creativa. Predomina actualmente, y su objetivo primordial esel perfeccionamiento de todo el proceso de enseñanza yaprendizaje.

Desde la perspectiva histórica

Fase Constructiva. Reconoce la necesidad de mejorar la actuaciónde los maestros mediante cursos; se examinaban las fallas de éstosy se realizaban trabajos tendientes a la eliminación de las mismas.

Planeamiento. Es la guía de toda la labor que se va a realizar,durante un período lectivo (bimestre, semestre, etc.). Elplaneamiento debe ser factible y flexible, a fin de que puedaadaptarse a las nuevas necesidades que surjan y a lasmodificaciones que se produzcan en la vida escolar.

Etapas del Proceso de Supervisión Institucional

Desde la perspectiva de su ejercicio o proceso

No debe ser casual, esporádica e improvisada, sino que debe consistir en una actividad planificada y llevarse a cabo de

manera sistemática, unitaria y progresiva, durante un período largo de trabajo, en etapas sucesivas o interrelacionadas.

Seguimiento. Se supervisa el desarrollo de las actividades y losdocentes, durante todo el periodo lectivo, a fin de efectuar nuevasplanificaciones cuando sean necesarias, con base a los datosrecogidos y evaluados durante el desarrollo de las actividadesescolares. En esta etapa se ejecutan todos los planes, de maneraeficiente.

Etapas del Proceso de Supervisión Institucional

Desde la perspectiva de su ejercicio o proceso

Control. Actúa sobre la base de los resultados de los trabajosrealizados, a fin de prevenir desviaciones, efectuar rectificaciones yalteraciones que adapten mejor la acción de la escuela a lasnecesidades del educando y de la comunidad. Suministra datosque influirán sobre los próximos planeamientos, tendiendo ahacerlos más objetivos, pragmáticos y eficientes.

En el presente modelo para la supervisión educativa en Venezuela,se consideraron las funciones de supervisión escolar, ámbitos de lasupervisión y acción supervisora.

Estos elementos interrelacionados, ayudan a ejecutar la toma dedecisiones, liderazgo y hacen efectivos los procesos administrativoscon el objeto de ofrecer orientaciones que mejoren la calidad de lasupervisión.

La finalidad del modelo, está concebida desde el punto de vistaadministrativo gerencial y administrativo pedagógico como uninstrumento que contribuye a resolver los problemas, hastaoptimizar la supervisión escolar.

Modelos de Supervisión Institucional

La fundamentación teórica de los enfoques de Kaufman (1976) quien presenta varias etapas para identificar problemas basados en

las necesidades, las cuales permiten alcanzar el éxito en los procesos administrativos.

Modelos de Supervisión Institucional

Chadwick (1992), en su enfoque contribuye con las herramientas y conceptos a que desarrollen en la organización escolar la totalidad

de un sistema, permitiendo que las instituciones funcionen.

Sustentan el modelo:

La Teoría General de los Sistemas de Bertalanffy (2000), aporta definiciones exactas de conceptos y las somete al análisis

cuantitativo, evitando malos entendidos donde se expliquen los fenómenos observables insertados en el sistema de supervisión

escolar.

I) Contexto y necesidades.II) Entrada, comprende la categorización de las funciones desupervisión y ámbitos de la supervisión escolar

Modelos de Supervisión Institucional

III) Acción supervisora, integrada por: planificar, organizar,orientar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar.

El modelo de Stufflebeam (1996) contiene cuatro (4) fases:

IV) Evaluación del proceso de supervisión para la calidad yeficiencia de la supervisión educativa.

El modelo fue validado en sus fases por expertos, en cuanto a pertinencia, consistencia y congruencia de los elementos

que lo conforman.

Modelos de Supervisión Institucional

MODELO PARA LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA EN VENEZUELA

Amada Mogollón de González

“La evaluación recoge información sobre el procesoeducativo para su posterior interpretación y toma dedecisiones. No basta con recoger información sobre losresultados del proceso educativo y emitir únicamente unjuicio de valor, si no se toma alguna decisión, no existeuna auténtica evaluación” (García Ramos, 1989).

“La evaluación institucional es una herramientapara la transformación de las instituciones educativas yde la práctica educativa; es un proceso de carácterconstructivo, participativo y consensuado; es unapráctica permanente y sistemática que permite detectarlos nudos problemáticos y los aspectos positivos”.

Evaluación Institucional

“Es un proceso permanente e integrador, que sedesarrolla dentro y/o fuera de la institución, a losefectos de favorecer la calidad educativa, mediantejuicios de valor, dando bases para la toma dedecisiones”.

“Es un proceso complejo y continuo de valoración de las situaciones pedagógicas y sus resultados”.

Evaluación Institucional

“Es un instrumento para sensibilizar el quehacer académico y facilitar la innovación”.

Características del Proceso de Evaluación

Institucional Permanente: debe llevarse a cabo en todo momento.Integrador: no es un apéndice agregado a los procesos

educativos, por tanto, directivos, docentes y estudiantesla deben asumir como una actividad sistémica,plenamente integrada con la función educativa y portales razones debe ser continua y no episódica.

Asegura la calidad Educativa.Obligatoria.Permite la competitividad académica.Evaluación de la pertinencia, eficiencia y eficacia.

Recolección de la información

Etapas del Proceso de Evaluación Institucional

la toma de decisiones de acuerdo con el juicioemitido.

Es un análisis integral; abarca todos los ámbitos, niveles y actores del centro escolar.

Se reconocen tres etapas:

análisis de la información y juicio sobre el resultadodel análisis en cuestión; y

La evaluación consiste en una comparación de los resultadosde los aprendizajes de los alumnos con los objetivos previamentedeterminados en la programación de la enseñanza.

Este modelo ha sido utilizado hasta la actualidad,contrastando las conductas, ya sea parciales o terminales, de losalumnos con los objetivos de aprendizaje a través de la aplicación depruebas o trabajos que permitan observar el desempeño de losestudiantes, así la evaluación por objetivos, como acción, pretendelograr la eficiencia del aprendizaje.

Modelos de Evaluación Institucional

POR OBJETIVOS: Ralph Tayle (1950)

La función del evaluador es proporcionar informaciones útiles,para ayudar a tomar decisiones racionales y abiertas.Identifica cuatro tipos de decisiones en todo el proceso deintervención racional sobre la realidad:

Modelos de Evaluación Institucional

COMO INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES

Stuffelbeam (1971

PLANIFICACIÓN: Especifica las metas y los objetivos.

Modelos de Evaluación Institucional

RECICLAJE: Se constata la congruencia entre resultadosy propósitos.

DECISIONES DE:

APLICACIÓN: Establece el proceso real del desarrollodel programa y Cambio en la realidad.

ESTRUCTURACIÓN: Los fines establecidos comoresultado de la planificación.

DE CONTEXTO: Proporciona bases racionales para fijar,objetivos, define el ambiente, describe las condicionesexistentes, las deseables, identificando necesidades yoportunidades, diagnosticando los problemas.

Modelos de Evaluación Institucional

DE ENTRADA: Proporciona información para determinarlas formas a utilizar los recursos y responder a lasnecesidades de un programa. Su resultado es el análisisde uno o más diseños de procedimientos en términos deposible costo y beneficios.

Stuffelbeam (1971, citado por Ayarza y González, 1997),propone un tipo particular de evaluación dentro de un modelo.

DEL PROCESO (FORMATIVA): Proporcionainformación de retorno a los encargados de laimplementación de un programa.

Sus objetivos son:Detectar y predecir los defectos en el diseño del

procedimiento y en su implementación.Proporcionar información para las decisiones

programadas.Mantener información sobre cada etapa del

proceso.

Modelos de Evaluación Institucional

Modelos de Evaluación Institucional

DEL PRODUCTO (SUMATIVA): Se propone medir ointerpretar los logros, no solamente al final de unplan, programa o proyecto, sino cada vez que seanecesario durante su desarrollo, requiere definiroperacionalmente objetivos y criterios, unacomparación de los resultados, con parámetrospredeterminados y una interpretación racional delos resultados, en términos de toda la informaciónexistente sobre el contexto, en la entrada y elproceso.

Concibe la enseñanza como un proceso dinámico cuyos significado y cualidades cambian constantemente,

impredeciblemente y a menudo pretendidos e idiosincráticos.

Modelos de Evaluación Institucional

BASADO EN LA NEGOCIACIÓN

“Es un servicio neutro de información al alcance de todos losque están implicados en negociaciones significativas a lo largodel desarrollo de un programa educativo: los participantes y susrespectivas audiencias”. Es decir, se concentra en los procesosdel programa y en como los participantes y la audienciaperciben el programa en desarrollo y sus resultados.

Pérez Gómez (1993: 28)

Considera la evaluación como el acto de describir y juzgarprogramas educacionales, con base en un proceso derazonamiento formal. Hace énfasis en la recolección de datosdescriptivos y de juicios, procedentes de diversos usuarios(profesores, padres, estudiantes), es importante la opinión de lasociedad en general.

Modelos de Evaluación Institucional

SENSITIVO O RESPONDIENTE, Robert Stake (1975)

Debe elaborarse una matriz descriptiva de antecedentes detransacciones, de encuentros o procesos entre los actores y losobjetivos a lograr. La cual se construye en dos momentos:

Primer momento Se identifican las intenciones y las expectativas alcrearse el programa o al producirse cambios derelevancia en el mismo. Se realiza una matriz descriptiva de intenciones através de un análisis para determinar lacorrespondencia o coherencia entre condiciones deentrada y procesos.

Modelos de Evaluación Institucional

Modelos de Evaluación Institucional

Segundo momento Se elaboran variables e indicadores para observaren la realidad contextualizada, los antecedentes, lastransacciones y los logros; es decir lo realmenteejecutado. Se llega así a una segunda evaluación o análisis decongruencia o comparación entre la realidad oidealidad. Se diseña una matriz de observaciones, donde seevalúa través del análisis de congruencia empírica, decorrespondencia entre antecedentes, transacciones ylogros.

Modelo evaluativo sistémico, el eje central lo constituyela toma de decisiones, se parte de la concepción que através de su aplicación, se pueden detectar errores yaciertos en la gestión del gerente educativo; se tomandecisiones en cada uno de los procesos administrativosejecutados en la institución, retroalimentandoconstantemente dichos procesos con miras a lograr laefectividad institucional.

Modelos de Evaluación Institucional

COMO PROCESO DE OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓNADMINISTRATIVA DEL GERENTE EDUCATIVO (MOGAG)

Se sustenta en un proceso de negociación,responsabilidad y participación activa de los actoressociales involucrados en el hecho educativo, utilizando laAutoevaluación, Coevaluación y Heteroevaluación.Se analizan las diferentes perspectivas y visiones de lainstitución, concibiéndola como un sistema abierto querecibe insumos humanos y financieros, los transformabajo criterios de eficacia, eficiencia y efectividad dentrodel plantel, y los retorna a la sociedad como un productode óptima calidad.

Modelos de Evaluación Institucional

Se concretizan en el plan anual de coordinaciones,departamentos, seccionales, sub direcciones y el planconsolidado de la institución, además puede existir un planoperativo trimestral o semestral dependiendo de la situaciónreal del plantel.Estos planes deben guardar entre sí coherencia ypertinencia, con los lineamientos emanados del MPPE y encorrespondencia con la política educativa delineada por elEstado Venezolano .

Modelos de Evaluación Institucional

DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Permiten formular las políticas de la Educación, seidentifican objetivos y metas atendiendo las necesidades delos alumnos y personales, se evalúan los recursos humanos,materiales, y financieros; así mismo se establecen lasestrategias y recursos en tiempo concordante con las áreasde planificación; especificando si se trata de la planificacióncurricular o de la planificación de recursos.

Modelos de Evaluación Institucional

DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

En el análisis, se determinan debilidades y fortalezas, al surgirinterrogantes, se establecen propuestas, se analizan lasimplicaciones para los otros procesos, esto a su vez implica latoma de decisiones como resultados del análisis situacionalderivado de la evaluación de la planificación institucional.

Modelos de Evaluación Institucional

En la elaboración del plan institucional cooperan y participantodos los actores. Como resultado, en las mesas de trabajo sedefinen cambios y propuestas.

En síntesis, una adecuada planificación representa para eldesarrollo de la institución una orientación definida o flexible,economía de esfuerzo y de tiempo, además de un mejoraprovechamiento de recursos.