2 DE 3 CAIDAS EN CONTRA DELREZAGO EDUCATIVO

Agosto 2008

MODELO DE EVALUACIN INSTITUCIONAL

INDICADORES DE EVALUACIN(ENERO-SEPTIEMBRE 2009)

Noviembre2009

DIRECCIN DE PLANEACIN, ADMINISTRACIN, EVALUACIN Y DIFUSIN

Subdireccin de Evaluacin Institucional

Indicadores de Evaluacin por Entidad Enero Septiembre 2009

Pg.

Informe ejecutivo 1

Presentacin de la Evaluacin 3

Evaluacin por Indicador 18

Desempeo por Entidad 29Geogrficamente

Modelo de Evaluacin Institucional MEI

1111

Con el propsito de dar continuidad a la evaluacin de los resultados cuantitativos alcanzados por los Institutos y Delegaciones Estatales, se presenta el perodo Enero-Septiembre correspondiente al ao 2009.

Los actuales resultados son parte de un proceso constante de anlisis y de reflexin dirigido al mejoramiento de la Institucin. La evaluacin se realiza en funcin de las metas y objetivos institucionales y a partir de un conjunto de criterios y estndares definidos que se han venido retroalimentando y fortaleciendo de manera paulatina.

Este proceso de evaluacin tiene como ventaja primordial el contar con un panorama cada vez mas objetivo de la calidad de los servicios educativos ofertados por el INEA; ascomo promover un mayor conocimiento de la institucin por parte de quienes administrativa y operativamente ponen en marcha los proyectos institucionales, con la finalidad de difundir los resultados obtenidos, sobre bases ms slidas.

El proceso de evaluacin juega un papel preponderante dentro de las etapas del proceso administrativo, la evaluacin nos permite hacer una revisin detallada y sistemtica de los proyectos impactando en toda la organizacin en su conjunto, con ello es posible medir el grado de eficacia y congruencia con que se est operando en un momento determinado para alcanzar los objetivos propuestos.

Por tanto una vez ms se hace nfasis en la continuidad de lo que hoy conocemos como Modelo de Evaluacin Institucional (MEI), ya que con el pas del tiempo esta modalidad de evaluacin se ha estado consolidando y modificando permanentemente con lafinalidad de mostrar una radiografa objetiva respecto a la administracin y operacin de los proyectos educativos inherentes al INEA en general.

Las adecuaciones constantes que se realizan al Modelo obedecen a las diversas inquietudes expresadas por responsables de planeacin de los Institutos y/o Delegaciones y a la vez por que es importante que esta modalidad de evaluacin sea un instrumento de consulta actualizado.

2222

As mismo los esfuerzos por consolidar lo anteriormente dicho nos comprometen como rea normativa a generar esquemas de recopilacin de informacin cada vez mas puntuales, por lo que estos esfuerzos se han dado a conocer a los Institutos y/o Delegaciones.

Actualmente el modelo de evaluacin institucional contina con el planteamiento de seguimiento de sus indicadores de evaluacin, conocidos ya por todos ustedes; en tres aspectos de suma importancia ya que con esa informacin ser posible dar seguimiento tanto de las acciones encaminadas a mejorar los indicadores, identificacin de reas de oportunidad y los compromisos con la posibilidad de concretarlas en el trimestre inmediato.

Por lo tanto este proceso de evaluacin tiene como ventaja primordial el contar con un panorama cada vez mas objetivo de la calidad de los servicios educativos ofertados por el INEA; as como promover un mayor conocimiento de la institucin por parte de quienes administrativa y operativamente ponen en marcha los proyectos institucionales, con la finalidad de difundir los resultados obtenidos, sobre bases ms slidas.

Ahora bien cabe sealar que en esta bsqueda por contar con un instrumento de evaluacin pertinente y objetivo, nos hemos dado a la tarea de desarrollar matrices y cuadros resumen que tienen la finalidad de dar un seguimiento trimestral de los indicadores de evaluacin.

Como consecuencia de lo anterior en las entidades federativas los resultados de sus indicadores van amarrados de las acciones realizadas para mejorar en sus resultados, reas de oportunidad identificadas y compromisos para el trimestre inmediato; con base en ello se interpreta que si el estatus actual de un instituto o Delegacin est en un nivel ptimo se infiere que se debe entre otros aspectos a que las acciones, reas de oportunidad y compromisos estn impactando de manera correcta.

En contra parte quienes su estatus final es deficiente implica realizar una readecuacin de acciones, identificacin ms precisa de reas de oportunidad y consolidar los compromisos adquiridos pues stos no estn impactando de manera positiva.

Por ltimo es importante darle el valor a la evaluacin de nuestro programa, ya que nos va permitir medir los resultados a un corto, mediano o largo plazo.

3333

El procedimiento considera las variables siguientes:

Logros de atencin y registro.

Logros de UCN`S y exmenes acreditados.

Educandos activos, dados de baja y sin mdulo.

Nmero de tcnicos docentes.

Presupuesto ejercido y costo del material didctico.

La evaluacin de desempeo se define con cuatro categoras e indicadores de eficacia, eficiencia, operacin y calidad. Con este nuevo enfoque se pretende dar mejora continua y darle un valor agregado a la evaluacin en cada una de las entidades federativas.

4444

Se definen como categoras e indicadores de evaluacin:

a. Eficacia:I. ndice de conclusin

b. Eficiencia:I. Costo por UCN

c. Operacin:I. Promedio de educandos por tcnico docenteII. UCNS por tcnico docente

d. Calidad:I. ndice de retencin de adultosII. Exmenes acreditados por adultoIII. Porcentaje de adulto sin mdulosIV. Porcentaje de UCN obtenidos con examen final (Proceso Educativo)

a) Eficacia

ndice de Conclusin =

Logros de UCN

Educandos Registrados

5555

b) Eficiencia

Costo por UCN =Logros de UCN

Presupuesto Ramo 33 + Convenios y Ampliaciones + Material didctico +

Inversin + Ofic. Centrales

c) Operacin

Promedio de EducandosPor Tcnico Docente =

Educandos en Atencin

Nmero de Tcnicos Docentes

UCN por TcnicoDocente =

Logros de UCN

Nmero de Tcnicos Docentes

6666

d) Calidad

ndice de Retencin =

Exmenes Acreditados por

Adulto=

Exmenes Acreditados

Educandos Registrados

Porcentaje de Adultos sin Mdulo

=

Educandos sin Mdulo

Educandos Activos* 100

=Total de UCN

* 100

Porcentaje de UCN obtenidos con examen final

(Proceso Educativo)

Total de UCN UCN de Diagnstica

Inactivos - Reincorporados+ Bajas

Educandos Registrados + Inactivos_1

7777

Valor mximo

Eficacia 20 puntos

Eficiencia 20 puntos

Operacin 20 puntos

Calidad 40 puntos

Total 100 puntos

8888

Por cada indicador las entidades se ordenan de menor a mayor de acuerdo con su valor.

El promedio nacional de cada indicador divide el escenario total de las entidades en dos secciones:

Por abajo o igual a la media o promedio nacional. Por arriba de la media o promedio nacional.

A su vez, cada seccin se divide en dos rangos a partir de la media o promedio de cada una de ellas, con lo que se obtiene un total de cuatro rangos de valores.

mnimo promedio

promedio promedio0

Rango Dvalores bajos

Rango Cvalores medios bajos

Rango Bvaloresmediosaltos

Rango Avaloresaltos

mximo

9999

mximo mnimopromedio

promedio promedio0

Rango Dvalores altos

Rango Cvalores medios altos

Rango Bvaloresmediosbajos

Rango Avaloresbajos

10101010

Se asigna a cada entidad una puntuacin de acuerdo con el rango en el que se encuentre, como se ver en los cuadros siguientes.

Finalmente, las puntuaciones obtenidas en cada categora se suman para obtener asuna puntuacin final. Se realiza entonces el mismo procedimiento descrito anteriormente para los indicadores en la obtencin de cuatro rangos de entidades de acuerdo a la puntuacin final obtenida.

Nota: A mayor ndice de conclusin corresponde una puntuacin mas alta.

Puntuacin

Indicadorcreciente

Rangos

A B C D

Valores Altos Valores medios AltosValores medios Bajos Valores Bajos

ndice de conclusin 20 15 10 5

11111111

Puntuacin

Indicador Decreciente

Rangos

A B C D

Valores Bajos Valores medios BajosValores medios Altos Valores Altos

Costo de UCN 20 15 10 5

Nota: A menor costo de UCN corresponde una puntuacin alta.

12121212

Puntuacin

Indicador Decreciente

Rangos

A B C D

Valores Bajos Valores medios BajosValores medios Altos Valores Altos

Costo de UCN 20 15 10 5

Nota: A menor costo de UCN corresponde una puntuacin alta.

13131313

Puntuacin

Indicador crecienteRangos

A B C D

Valores Altos Medios Altos Medios Bajos Bajos

Educandos atendidos por tcnico docente

10 7.5 5 2.5

UCNs por tcnico docente 10 7.5 5 2.5

14141414

Puntuacin

Indicador crecienteRangos

A B C D

Valores Altos Medios Altos Medios Bajos Bajos

Educandos atendidos por tcnico docente

10 7.5 5 2.5

UCNs por tcnico docente 10 7.5 5 2.5

15151515

Puntuacin

Indicador creciente

Rangos

A B C D

Valores Altos Medios Altos Medios Bajos Bajos

ndice de retencin de adultos

10 7.5 5 2.5

Exmenes acreditados por adulto

10 7.5 5 2.5

16161616

Puntuacin

Indicador decreciente

Rangos

A B C D

Valores Bajos Medios Bajos Medios Altos Altos

Porcentaje de adultos sin mdulos

10 7.5 5 2.5

Indicador Creciente Altos

AMedios Altos

BMedios Bajos

CBajos

D

Porcentaje de UCN obtenidos con examen final (Proceso Educativo)

10 7.5 5 2.5

17171717

Con esta reorientacin en la evaluacin institucional, se da mayor peso a la calidad de los servicios, ya que no bastar con ser eficaz y eficiente en la operacin, sino que un valor agregado ser la calidad de los servicios educativos que se prestan.

De igual manera, la relacin de variables para obtener los indicadores de cada categora de evaluacin, permite distinguir regionalmente los servicios educativos ofrecidos en el pas.

18181818

19191919

Nacional 5,047

20202020

Nacional 237

21212121

Nacional 89

22222222

Nacional 0.74

23232323

Nacional 1.68

24242424

Nacional 28.2

25252525

Nacional 87.4

26262626

Nacional 64.3

27

27

27

27

20.0

20.0

20.0

15.0

20.0

15.0

15.0

20.0

15.0

15.0

20.0

20.0

20.0

15.0

15.0

10.0

15.0

15.0

15.0

20.0

15.0

10.0

10.0

10.0

10.0

10.0

5.0

5.0

10.0

10.0

5.0

5.0

15.0

20.0

20.0

20.0

20.0

15.0

15.0

15.0

5.0

10.0

15.0

20.0

15.0

15.0

10.0

10.0

15.0

10.0

10.0

10.0

10.0

5.0

10.0

15.0

10.0

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

20.0

17.5

17.5

20.0

12.5

20.0

15.0

12.5

20.0

10.0

12.5

10.0

10.0

15.0

12.5

10.0

10.0

12.5

10.0

5.0

10.0

5.0

15.0

15.0

17.5

5.0

12.5

15.0

7.5

5.0

7.5

5.0

37.5

35.0

32.5

27.5

27.5

30.0

35.0

30.0

32.5

37.5

25.0

22.5

25.0

20.0

27.5

35.0

22.5

25.0

27.5

27.5

25.0

37.5

20.0

12.5

12.5

27.5

25.0

22.5

22.5

20.0

22.5

20.00

.010

.020

.030

.040

.050

.060

.070

.080

.090

.0100

.0

Sinaloa Tamaulipas

Sonora Jalisco

Coahuila San Luis Potos

Zacatecas Nuevo Len

Aguascalientes Campeche

Quintana Roo Tabasco Durango

Chihuahua Guanajuato

Yucatn Hidalgo

Michoacn Quertaro Tlaxcala Morelos Nayarit

Distrito Federal Mxico

Baja California Colima Chiapas Puebla

Veracruz Guerrero Oaxaca

Baja California Sur

CalidadOperacinEficienciaEficacia

28282828

La informacin que se expone a continuacin, contiene un panorama general sobre la evaluacin de desempeo de las entidades federativas del pas, correspondiente al perodo del ejercicio Enero Septiembre de 2009, del Modelo de Evaluacin Institucional MEI.

De un total de 32 estados, 8 que representan el (25.00 %) estn en el rango Optimo; con el siguiente puntaje ( Sinaloa 92.5, Tamaulipas 92.5, Sonora 90.0, Jalisco 82.5, Coahuila 80.0, San Lus Potos 80.0, Zacatecas 80.0, Nuevo Len 77.5 )

8 de las entidades que representan el (25.00%), obtuvieron una calificacin en el rango bueno; ( Aguascalientes 72.5, Campeche 72.5, Quintana Roo 72.5, Tabasco 72.5, Durango 70.0, Chihuahua 65.0, Guanajuato 65.0, Yucatn 65.0 )

8 de las entidades que representan el (25.00%), obtuvieron una calificacin en el rango regular; ( Hidalgo 62.5, Michoacn 62.5, Quertaro 62.5, Tlaxcala62.5, Morelos 60.0, Nayarit 57.5, Distrito Federal 55.0, Mxico 52.5 )

8 de las entidades restantes (25.00%), obtuvieron una calificacin en el rango deficiente; ( Baja California 50.0, Colima 47.5, Chiapas 47.5, Puebla 47.5, Veracruz 45.0, Guerrero 40.0, Oaxaca 40, Baja California Sur 35.0 )

Desempeo por Entidad Geogrficamente

29292929