Economía Estructuralista

MIGUEL TORRES

Escuela de verano sobre economías latinoamericanas

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

(CEPAL)

Santiago, 16 y 17 de Julio de 2019

LA TEORÍAO ENFOQUEDE LA DEPENDENCIA

Clase 2

Contenido

1. Contexto histórico

2. Los debates sobre (Sub)Desarrollo

3. La escuela latinoamericana de la dependencia (ELD)

4. La globalización intelectual de la ELD

5. Siglo XXI: dependencia e hiperglobalización

1. Contexto histórico

Los años 60: Reformas para

encausar el desarrollo

1. Primera fase de globalización (1870-1914): Crecimiento hacia afuera.Modelo primario exportador.

2. Gran Depresión 1929: Colapso de la estrategia de crecimiento haciaafuera.

3. Estrategia ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones):Sostenida recuperación del crecimiento mediante la creación deindustrias básicas y de mercados internos. Avances incipientes haciaEstados de bienestar. Etapa “fácil” de la ISI (1930-1955, aprox).

4. Agotamiento de la etapa fácil: Reformas estructurales para viabilizar elDesarrollo. Redistribuir para crecer. Reforma agraria.

5. Democratización y politización en torno a discursos de transformación.

6. Segunda etapa de industrialización: Más compleja. Macroeconomía“difícil” (inflación, BP). Bienes de capital. Desarrollo “autosustentado”.Transnacionalización

Crecimiento económico. Periodos seleccionados

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Crecimiento PIB total Crecimiento PIB pc

Fuente: Elaboración propia sobre las cifras de Historical Statistics of the World Economy, Maddison Project Database, versión

2018. Bolt, Jutta, Robert Inklaar, Herman de Jong and Jan Luiten van Zanden (2018).

Una historia de divergencia

económica

Brecha de PIB pc con OECD

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Fuente: Elaboración propia sobre las cifras de Historical Statistics of the World Economy, Maddison Project Database, versión

2018. Bolt, Jutta, Robert Inklaar, Herman de Jong and Jan Luiten van Zanden (2018).

Patrones históricos de especialización

Fuente: En base a Ocampo y Bértola (2013)

Una historia de creciente

transnacionalización

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Inversión Extranjera Directa como proporción del PIB(US$ Corrientes)

Fuente: Elaboración propia sobre la base de cifras de CEPAL

2. Los debates sobre (Sub)Desarrollo

Ideas que complementaron el

debate en torno al enfoque de la

dependencia

1. La insuficiencia dinámica (Prebisch, 1963)

2. La tesis del estancamiento (Furtado, 1966)

3. La heterogeneidad estructural (Pinto, 1965 y 1970)

4. La sociología del Desarrollo (Medina Echeverría,

1963)

3. La escuela latinoamericana de la

dependencia (ELD)

Un concepto de consenso

(Beigel, 2015; Rodriguez, 2006)

1. Segunda independencia (1850). Cosmopolitismo/nacionalismo(1920). Tesis decoloniales/liberacionistas (1950).

2. Se desarrolló como asunto sociológico y teoría de cambio social enChile (1964-1973).

3. Tuvo múltiples formulaciones teóricas e ideológicas.

4. La desarrollaron varios intelectuales en diversas instituciones:

• CEPAL

• FLACSO

• U. de Chile (CESO, IEI)

• U. Católica (CEREN)

5. Base teórica: el enfoque estructuralista. El Sistema centro-periferia(el manifiesto latinoamericano). Neomarxismo (Baran, 1957).

Un enfoque del subdesarrollo

latinoamericano

1. Crítica del estructuralismo y el desarrollismo. Desarrollo como teoría

del crecimiento.

2. Crítica a Rostow y las etapas del crecimiento.

3. Crítica a la teoría de la modernización. Subdesarrollo no es una

etapa previa del desarrollo. Es una condición histórica y resultado del

sistema de relaciones asimétricas del capitalismo mundial.

4. Vertiente neomarxista crítica a la tradición marxista ortodoxa. Crítica

a la visión de Marx sobre el colonialismo.

Principales

conceptualizaciones de la ELD

1. Análisis globales del capitalismo vs particularista (Frank, Sunkel,

Dos Santos, Marini, Bambirra)

2. Factores externos vs internos (C&F, 1969, Sunkel, Neomarxistas)

3. Análisis económico vs análisis sociopolítico (C&F, 1969).

4. Análisis sectorial/regional vs enfoques dualistas y de

contradicciones de clase (C&F, Sunkel)

5. La pregunta permanente: teoría general del subdesarrollo (Frank,

Sunkel entre otros) o método para el análisis de situaciones

concretas de subdesarrollo (Faletto y Cardoso, 1969)?

6. Aristas permanentes desde el análisis económico: dependencia

financiera y tecnológica (Sunkel, 1970)

Capitalismo transnacional: la visión

de Sunkel sobre la dependencia

1. Del estructuralismo al enfoque de la dependencia

2. Cinco conceptos para un enfoque totalizante

3. La “visión” schumpeteriana (Sunkel y Paz, 1970)

4. El modelo dual de Sunkel: modelo centro-periferia

transnacionalizado (Sunkel 1970, 1987)

• La polarización externa

• La polarización interna

• Integración transnacional, Desintegración nacional,

reintegración nacional (Sunkel 1970, Sunkel y Fuenzalida1979)

El modelo dual de Sunkel

4. La globalización intelectual de la

ELD

La dependencia como método de

comprensión de la condición

tercermundista

1. África: Samir Amin (1972). “Underdevelopment and dependence in

black Africa. Origins and contemporary forms”.

2. Asia: Blömstrom & Hettne (1984). “Underdevelopment and

dependecy. The Latin America contribution to development theory”.

3. El Caribe: Girvan & Girvan (1973). “The development of dependency

economics in the Caribbean and Latin America: review and

comparison”.

4. El Sistema Mundo de Wallerstein (Estados-centro, la semiperiferia , la

periferia y la arena externa)

5. El desarrollo y el intercambio desigual (Emmanuel (1969), Amin

(1973))

5. Siglo XXI: dependencia e

hiperglobalización

Se profundiza el proceso de

transnacionalización

Corrientes mundiales de IED y participación de

bloques de economías, 1990-2017

(Billones de dólares corrientes y porcentajes)

Fusiones y adquisiciones transfronterizas netas,

2006-2017

(Billones y millones de dólares corrientes)

Fuente: elaboración propia sobre la base de Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD), Word Investment Report, varios años, Ginebra.

Fuente: elaboración propia sobre la base de Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD), World Investment Report, varios años, Ginebra

La empresas nacionales y las

extranjeras

América Latina, 1990-2015: participación en ventas totales según tipo de propiedad empresarial

(porcentajes respecto de las ventas totales de las 500 mayores empresas)

Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de Revista América Economía Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de Revista América Economía

Tejidos productivos nacionales

heterogéneos

1. MIPYMES: numerosas en la región.Absorben Buena parte de lademanda de trabajo. Generan25% del PIB (en UE 56%).

2. MIPYMES: 62% de empleos.Grandes 38%.

3. MIPYMES: 25% de ventas. Grandes75%.

4. Elevada heterogeneidadestructural

5. Fuerte brecha salarial comocontrapartida

Productividad

relativa a la gran

empresa

Región UE

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Pequeña 23% 58%

Mediana 46% 76%

Remuneración media relativa a la gran empresa

MIPYME

Región 40%

UE 60%

Fuente: Correa, Leiva, Stumpo (2019)

Fiscalidad, empleo y

transnacionalización

1. Precios de transferencia. Subfacturación.

2. Alta informalidad y composición estable.

3. Debilitamiento de la densidad sindical. (Desempleo, ingresos

tributarios, seguridad social y bienestar/PIB, desigualdad distributiva).

Efectos distributivos

América Latina y OCDE: evolución de la participación de la masa salarial,

1950-2017

América Latina (17 países): Gini antes y después de

impuestos y contribuciones a la seguridad social,

alrededor de 2011

Dependencia financiera:

La hegemonía del financierismo sobre el la

economía real

Profundización financiera mundial, 1980-2014

(Porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Horizontes 2030: la

igualdad en el centro del desarrollo sostenible (LC/G.2660/Rev.1), Santiago, julio de 2016.

La dependencia tecnológica

2007

2016

I+D/PIB Investigadores por millón de

habitantes, en JCE

Reflexiones finales

1. En el contexto actual, hay muchos elementos de la ELD que

conservan vigencia

2. De la globalización a la hiperglobalización

• Transnacionalización

• Financiarización

• Reprimarización

• Dependencia financiera y tecnológica

3. Integración transnacional, desintegración nacional, reintegración

nacional. Necesidad y dificultad para plasmar “Proyectos

Nacionales de Desarrollo”. El trilema de la globalización (Rodrik,

2015).

4. Comprender crítica y multidisciplinarmente el capitalismo en su

fase neoliberal (Streeck, 2016 y 2017).

Muchas Gracias

Thank you very much

Merci beaucoup

Большое спасибо非常感謝

شكرا جزيلا

muito obrigado

정말감사합니다grazie mille