Desarrollo local y administracion publica

1. Desarrollo Local y la Administracin PblicaANI VERSARI O

2. El Desarrollo Econmico Local: Caractersticas y [email protected]. Dennys Lpez0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/[email protected] 3. El DESARROLLO LOCALSe basa en la identificacin y aprovechamiento de los recursos ypotencialidades endgenas de una comunidad, barrio o ciudad.Se consideran potencialidades endgenas de cada territorio afactores econmicos y no econmicos, entre estos ltimos caberecordar: los recursos sociales, culturales, histricos,institucionales, paisajsticos, entre otros. De donde viene esto? [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 4. Crecimiento econmico y desarrollo: Crecimiento econmico: medido a travs del PIB Desarrollo econmico: surgi en la segunda posguerramundial y se consolid en los aos sesenta asociado alcrecimiento econmico. PIB agregado y per cpita. Nuevas definiciones de desarrollo: Desarrollo Social Desarrollo Sustentable Desarrollo Integral Desarrollo Humano [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 5. Acuando nuevoGlocalizacin trmino en la UNIPAPPodemos definir la glocalizacin desde unaperspectiva econmica o cultural: Como trmino econmico se refiere a la persona,grupo, divisin, unidad, organizacin o comunidadque est dispuesta y es capaz de "pensarglobalmente y actuar localmente". El conceptoimplica que la empresa (Administracin Pblica),se adapte a las peculiaridades de cada entorno,diferenciando sus producciones en funcin de lasdemandas locales. = GLOCAL 6. Nuevas definiciones de desarrollo: Desarrollo Social: como condicin del desarrollo, no comocompensacin de la lgica econmica. Desarrollo Sustentable: satisface las necesidades delpresente sin comprometer a las generaciones futuras. Equilibrioen el uso de recursos y Gestin ambiental (ecosistema). Desarrollo Humano: (PNUD) Mide el Desarrollo por el ndicede Desarrollo Humano (IDH). Esperanza de vida, niveleducativo y calidad de vida (PIB/ per cpita). Desarrollo Integral: (CEPAL) crecimiento econmico conequidad social. Rompe con el secuencialismo. Simultaneidad decrecimiento y equidad. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 7. El surgimiento de las teoras sobre desarrollo local:Es un tpico de la posguerra y de las Naciones Unidas.Ya en la Carta del Atlntico firmada en 1941por Churchill y Roosevelt se expresa que elnico fundamento cierto de la paz reside enque todos los hombres libres del mundopuedan disfrutar de seguridad econmica ysocial, y por lo tanto, se comprometen abuscar un orden mundial que permitaalcanzar estos objetivos una vez finalizadala guerra.TODAVIA LIGADO AL CRECIMIENTO PIB PER CPITADURANTE DOS DECADAS! Posteriormente, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) hace del anlisis del desarrollo un tema preferente tanto en la reflexin como en los estudios [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665 http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/[email protected] 8. El economista britnico Dudley Seers en 1970 revoluciona el concepto.El concepto de Desarrollo es SUBJETIVO. No se puede extrapolar.No sirve copiar los senderos de desarrollo de las regiones ms avanzadas.PREGUNTA INSPIRADO EN GANDHI:Cules son las condiciones necesarias para la realizacindel potencial de la personalidad humana, algo comnmenteaceptado como objetivo?LA RESPUESTA: Alimentacin, pobreza, nivel de ingreso, igualdad. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 9. Desarrollo Integral: Desarrollo como proceso integral: dimensin cualitativa. Sustentabilidad: Econmica y ambiental. Pero tambin... Poltica (legitimidad) Social (inclusin) Cultural (identidad). Definicin poltica del desarrollo. Modelos de desarrollo; exgeno, endgeno, Pyme, economa social. Importancia del proyecto regional y nacional para el desarrollo [email protected]. Dennys Lpez0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/[email protected] 10. El surgimiento de las teoras sobre desarrollo local: Revalorizacin polticas regionales y locales en Europa,economa difusa: aos 80. Nivel Micro econmico: quiebre del paradigmafordista (en masa y grandes plantas): flexibilizacin,horizontal y en red, deslocalizacin y tercerizacin. Nivel Meso: cambio marcos de regulacin y la gestinpblica: descentralizacin, concertacin pblico-privada,revalorizacin de la gestin local. NivelMacro: procesos de globalizacin, mayorexposicin externa y competitividad entre sistemasproductivos, entre ciudades y territorios. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 11. Un proceso de crecimiento econmico y de cambio estructural que conduce a una mejora en el nivel de vida de la poblacin local, en el que se pueden identificar tres dimensiones: Una econmica, en la que los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados; otra, sociocultural, en que los valores y las instituciones sirven de base al proceso de desarrollo; y, finalmente, una dimensin poltico administrativa en que las polticas territoriales permiten crear un entorno econmico local favorable, protegerlo de interferencias externas e impulsar el desarrollo local. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 12. Modelos de Desarrollo: Desarrollo Exgeno y Endgeno Desarrollo exgeno: desde afuera Basado en la gran empresa y la inversin extranjera. Competitividad entre territorios por atraer inversiones. Grandes empresas. Desarrollo endgeno: desde adentro Revalorizacin del territorio y de los recursos locales (econmicos, humanos, institucionales y culturales) = Potencial de desarrollo. Pymes [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 13. Desarrollo Exgeno: Ventajas: Inconvenientes: Fuerte dinamismo econmico Bajo compromiso local con inicial el territorio. Aporte de inversiones de capital Baja consideracin de las y generacin inducida derepercusiones actividad y empleo en empresasmedioambientales ligadas. Dependenciadelos Alto nivel tecnolgico, intereses estratgicos de las productivo y comercializadorempresas Buen acceso a mercados Menor nivel de creacin de financieros empleo por el tipo de Iinversinen marketing ytecnologa. diseo Mayores costes burocrticos Mejor acceso a la formacin y de control Mayor nivel de automatizacin Preeminenciadefines econmicos. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 14. Desarrollo Endgeno: Ventajas:Inconvenientes: Mayor flexibilidad Menor escala productiva y de productiva y adaptabilidad.comercializacin Dinamismo en la creacin Menorexperienciaen de empleo. mercados externos Mayor utilizacin de los Inferior margen de ganancia recursos locales. Menor nivel tecnolgico y Menor coste ecolgicocapacidad de inversin (I&D) sobre el medio. Dificultad en el acceso a Tendencia a la empresacrditos red (que caracteriza a la Mayor dificultad en el acceso sociedad de la informacin)a asistencia tcnica, Mejor nivel de integracin capacitacin e informacin al sistema productivo de actualizada sectores bulnerables. Mayor dificultad de accedera servicios a la [email protected]. Dennys Lpez0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/[email protected] 15. Conceptos vinculados: Capital social: Conjunto de relaciones, instituciones ynormas que conforman la calidad y cantidad de lasinteracciones de una sociedad. Territorio: No en su dimensin topogrfica sino comoconjunto de recursos humanos, sociales, econmicos yde las relaciones y sinergias entre ellos. Entorno territorial de apoyo o ambiente, activosintangibles del territorio. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 16. Conceptos vinculados: Competitividad sistmica: las firmas no compiten en elvaco, sino que dependen de otros factores, presentes (ono) en el territorio: Disponibilidad de servicios avanzados de apoyo a laproduccin: insumos, tecnologas, diseo, entre otros. Dotacin de infraestructuras bsicas, el entramadoinstitucional y empresarial local. La naturaleza y magnitud de la I & D. Las vinculaciones del sistema educativo y productivo. El nivel de interaccin creativa entre el sector pblico ylos agentes econmicos y sociales. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 17. Administracin Pblica Es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. Administracin Pblica y PrivadaLa Administracin pblica es una rama dentro del campo ms amplio de la administracin.Se puede decir que la administracin pblica es una especie mientras que laadministracin es un gnero. El trmino "administracin" es el sustantivo derivado delverbo "administrar", que a su vez es una combinacin del latn ad + ministrare que significa"servir". El diccionario dice que "administrar" es manejar o dirigir; de tal manera que,administracin significa la direccin de asuntos.La palabra "pblica", en relacin con la administracin ha adquirido una connotacinespecial: Significa "gubernamental", o del gobierno. Por lo tanto, administracin pblica esconducir los asuntos del gobierno en todos los niveles, estatal y local. En este sentido, ladireccin de toda actividad ajena a esta clasificacin, como son las firmas comercialesprivadas y dems funciones, corresponden al campo de la administracin privada. [email protected]. Dennys Lpez0412.131.0665 http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 18. Similitudes Cuandoen una organizacin las personas actan conjuntamente para la consecucin de propsitos comunes, siempre estarn presentes aspectos relativos a la planificacin, organizacin, direccin de personal, relaciones laborales y otros componentes tpicos de la accin administrativa. Para la resolucin de problemas administrativos, se producen ciertos principios de carcter general que incluyen: Divisin deltrabajo,organizacindelas funcionesy responsabilidades, normas de planificacin, programacin y presupuesto, controles contables y otros aspectos que son tiles en todas las modalidades de administracin y adaptables a las particularidades de cada organizacin. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 19. Algunas diferencias. La administracin pblica es un conjunto de poderes, organizacin, personal y mtodos que se ocupa de realizar la voluntad del Estado. La administracin privada, por su parte, es un sistema que se preocupa de la organizacin, del personal y los mtodos relacionados con la consecucin de objetivos empresariales, y la obtencin de mrgenes adecuados de rentabilidad. La idea popular es que la administracin gubernamental es "burocrtica", que se caracteriza por el papeleo, la influencia y la indolencia, y algunos sealan, adems, que exige gastos innecesarios, es ineficaz, lenta y tramitadora. La contrapartida a sta es la empresarial, que aparentemente es eficaz, rpida en sus tramitaciones y puede exhibir un rendimiento cnsono con la rentabilidad. El poder pblico proporciona servicios sociales para toda la colectividad. Muchos de estos servicios son intangibles, por los cuales el pblico consumidor no paga honorarios. El objeto del gobierno es prestar servicio a toda la comunidad procurando el bienestar colectivo, salvaguardando sus instituciones y procurando la continuidad de los servicios. Por el contrario, la administracin privada, regida por el lucro a obtener, sirve a una parte o sector de la [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665 http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/[email protected] 20. Algunas diferencias. La administracin pblica se caracteriza por una reglamentacin rgida, que no puede cambiar la voluntad. La responsabilidad ante el Ejecutivo y la interferencia de ste, los controles y aplicacin de las leyes por cortes y tribunales del poder judicial, son caractersticas que le dan a la administracin pblica poco parecido con los negocios privados. La accin del proceso poltico tiene una mayor y directa influencia en la administracin pblica, an cuando las polticas pblicas tambin afectan a la administracin privada. Existe una mayor tendencia en el administrador pblico de cuidar el que sus acciones se ajusten a las prescripciones normativas y legales. En el caso del sector privado, ste tambin consulta "cdigos y reglamentos" para proceder con distinto fin, no para saber qu es lo que va a hacer, sino para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. En otras palabras, las leyes sirven al administrador pblico para saber: Qu es lo que debe hacer, y al privado: Para qu es lo que no debe hacer. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 21. Gobierno Electrnico y Administracin Pblica LocalCuando analizamos la oferta de Gobierno electrnico en el mbito de laadministracin pblica local en Venezuela. Luego del anlisis se concluye que lamayora de las experiencias de Gobierno electrnico emprendidas por las alcaldasvenezolanas se ubican en una primera etapa de evolucin a "nivel informativo" yexisten contados casos de alcaldas con una oferta de gobierno electrnico a nivelde transaccin. El reto para las Alcaldas de Venezuela es evolucionar hacia losniveles interactivos y transaccionales, para luego llegar a la fase de transformacinque hoy se plantean en el mbito de la administracin pblica y del "buengobierno".El Gobierno electrnico se refiere entonces a los procesos y estructuras creadas para laoferta electrnica de los servicios gubernamentales.La Gobernabilidad Electrnica tambin incluye en su definicin a los NegociosElectrnicos, trmino cercano al Comercio Electrnico, en tanto se diferencia en que no slose basan en la compra-venta de productos, sino que centran su atencin en las necesidadesde los clientes y de las organizaciones en general. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 22. Nuevo rol del Estado: Ni estado empresario, ni estado ausente. Estado como concertador y coordinador de acciones en el territorio. Estado facilitador, creador del entorno de apoyo e innovacin local. En vistas a un proyecto comn: visin estratgica del territorio (a futuro), definido previamente por consenso. Estado como articulador de los esfuerzos pblicos, privados y sociales. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 23. Requisitos: Liderazgo y decisin poltica Participacin y transparencia Capacidad tcnica. Informacin permanente de los procesos. Encadenamiento de polticas y proyectos. Tener en cuenta la desigualdad de poder entre actores. La articulacin significa coordinar y mediar para resolver las tensiones y conflictos (intereses, sentido poltico). [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 24. Nuevo Paradigma: DL y ES Una concepcin diferente de la gestin y del roldel municipio. Otra forma de construccin poltica y social. Un modo de trabajo innovador. Sustentada en: Proceso de activa participacin social. Conciliacin de Intereses. Concertacin de Acciones. La unin de esfuerzos pblicos, privados y [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665 http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/[email protected] 25. Definiciones finales: Desarrollo local: proceso integral de ampliacin de oportunidades para individuos, grupos sociales y comunidades territorialmente organizadas, de escala pequea y mediana, as como la movilizacin completa de sus capacidades y recursos para un beneficio comn en trminos econmicos, sociales y polticos. Desarrollo Local: ni hacia fuera (Agro X y90), ni hacia adentro (ISI), sino desde dentro endgeno con visin regional y global. Desarrollo econmico local: proceso de transformacin de la economa y la sociedad en un determinado territorio, con el fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin. [email protected]. Dennys Lpez 0412.131.0665http://planificaciondeempresasunipap.blogspot.com/ [email protected] 26. Una reflexin de cierre...El agua de un ro se adapta al camino ms factible, sinolvidar su objetivo:el mar. Frgil en su nacimiento, lentamente va adquiriendola fuerza de los otros ros que encuentra. Y a partir de undeterminado momento, su poder es total.GRACIAS POR SU PRESENCIA..

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