DELITOS ELECTORALES

Dr. Ronald Angulo Zavaleta

Definición

Delito:

conducta típica antijurídica y culpable

Electoral:

Tutela la eficacia del sufragio, la integración

de los órganos electorales, la documentación y

material electoral, derechos y obligaciones de los

partidos políticos y de los electores.

Definición

• Los delitos electorales son conductas quelesionan o ponen en peligro la función electoral y específicamente el sufragio, en cualquiera de sus características en materia de elección de Presidente de la República, Congresistas, representantes ante el Parlamento Andino, Alcaldes y Regidores, Presidentes de Regiones.

Definición

• El ejercicio del Derecho de Sufragio

Bien JurídicoPenalmente Protegido

• Cualquier persona

• Servidores públicos

• Trabajadores de los entes electorales

• Dirigentes o simpatizantes de una

agrupación política

• Los candidatos

Sujeto Activo

• El estado en representación de la ciudadanía

Agraviado

Conductas Previstas en la LOE y en el C.P.

•PERTURBACIÓN O IMPEDIMENTO DEL PROCESO ELECTORAL

ART. 354 C.P. PENA: NO – 3 NI + 10 AÑOS PPL

ART. 384 INCISO B) DE LA LOE PENA: - 1 NI + 3 AÑOS PPL

•OBLIGAR AL ELECTOR A VOTAR EN UN DETERMINADO SENTIDO

ART. 355 C.P. PENA: NO – 1 NI + 4 AÑOS PPL

ART. 382 INCISO B) DE LA LOE PENA: NO – 1 MES NI + 1 AÑO PPL

•CORRUPCIÓN ELECTORAL

ART. 356 C.P. PENA: NO – 1 NI + 4 AÑOS PPL

NO ESTA CONTEMPLADO EN LA LOE

•SUPLANTACION DE VOTANTE

ART. 357 C.P. PENA: NO – 1 NI + 4 AÑOS PPL

ART. 386 DE LA LOE PENA: NO – 6 MESE NI + 2 AÑOS PPL

Conductas Previstas en la LOE y en el C.P.

•VIOLACIÓN DEL SECRETO DEL VOTO

ART. 358 C.P. NO + 1 AÑO PPL O PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMUNITARIOS

DE 20 A 30 JORNADAS

FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS ELECTORALES Y ALTERACIÓN DE

ESCRUTINIOS.

EL QUE SIENDO MIEMBRO DE LA MESA DE SUFRAGIO , RECIBA

EL VOTO DE UN CANDIDATO NO INLUDIO EN LA LISTA DE

ELECTORAES DE LA MESA O RECHAZA INJUSTIFICADAMENTE,

EL VOTO DE UN ELECTOR INCLUIDO EN DICHO PADRON

ART. 359 INCISO 6 C.P. PENA: NO- 2 NI + 8 AÑOS PPL

ART. 383 INCISO C) LOE PENA: NO – 6 MESES NI + 3 AÑOS PPL

Conductas Previstas en la LOE y en el C.P.

* PERSONA QUE DESEMPEÑE EL CARGO DE MIEMBRO DE MESA DE SUFRAGIO Y RECIBA EL VOTO DE UN CANDIDATO NO INCLUIDO EN LA LISTA DE ELECTORES DE LA MESA O RECHAZA INJUSTIFICADAMENTE EL VOTO DE UN ELECTOR INCLUIDO EN DICHO PADRÓN.

–ART. 359 INCISO 6 C.P. PENA: NO-2 NI + 8 AÑOS PPL ART. 384 INCISO C) LOE PENA: NO - 6 MESES NI + 3 AÑOS.

*RETENER EL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD , INJUSTIFICADAMENTE CON LA FINALIDAD DE IMPEDIR QUE EL ELECTOR CONCURRA A VOTAR

ART. 359 INCISO 7 C.P. PENA: NO – 2 NI + 8 ÑAOS PPL

ART. 384 INCISO C) LOE PENA: NO – 1 NI + 3 AÑOS

Penas Aplicables Delitos Electorales

● PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

● PRESTACIO DE SERVICIOS COMUNITARIOS

● MULTA (DIAS MULTA)

PROCURADURIAPUBLICA

¿Que es la Procuraduría Pública?....

Es el órgano encargado de ejercitar judicialmente la defensa de los intereses y derechos del Estado, a través de los Procuradores Públicos ante los Juzgados y Tribunales de la Republica. Sus funciones se encuentran delimitadas por el decreto Ley Nº17537 y demás disposiciones conexas y complementarias.

¿Quién es el Procurador Público?

¿Es el funcionario Abogado que con no menos 15 años de colegiatura que por mandato Constitucional ejerce la defensa de los intereses del Estado, representa a uno o mas sectores u organismos del Estado ( Art47º de la Constitución Política del Perú ) y ostenta el nivel de Fiscal o Vocal Superior, ejerciendo el cargo a dedicación exclusiva.

PERSONAL CON EL QUE DEBE CONTAR UNA

PROCURADURIA PUBLICA

El Art 37º del D.L.Nº 17537 establece que las Procuradurías estarán conformadas:

Proc.Público,Proc.Adjunto, los Abogados Auxiliares que se requieran para eficaz atención de los asuntos judiciales y personal de secretaría y

subalterno necesario.

FUNCIONES PRINCIPALES

• 1) Representar y defender al Estado Jurado Nacional de Elecciones en juicio

• 2) Informar al Presidente del JNE sobre el estado de los procesos que le han sido encomendados.

• 3) Elaboración del Plan Operativo Institucional en cuanto concierne a su área.

(CONTINUACION

) * Elaborar e Interponer en juicio todos los recurso y medios impugnatorios que nos franquea la ley, en salvaguarda de los intereses de la institución.

* Ingreso, registro y seguimiento periódico de los procesos ingresados a esta Procuraduría en forma manual en los Libros Toma razón e indice.

*Actualizar la base de datos del Sistema de Seguimiento de Juicios – SIPROCURA

• * Delegar a los abogados del sector público que laboran en Provincia, los procesos que se tramitan en su localidad, solicitándole periódicamente informe sobre su estado.

•• *Coordinación y Supervisión de los abogados

delegados en provincias • * Coordinar con Asesoría Jurídica en algunos

casos y a criterio del Procurador.

•

DELITOS ELECTORALES

Según el diccionario electoral del Centro de Asesoría y Promoción CAPEL :

LOS DELITOS ELECTORALES SON AQUELLAS ACCIONES U OMISIONES, ES DECIR, LO QUE HACEMOS O NO HACEMOS QUE DE UNA U OTRA FORMA, ATENTE CONTRA

LOS PRINCIPIOS DE OBJETIVIDAD, TRANSPARENCIA, IGUALDAD Y LIBERTAD

QUE HAN DE REGIR UN SISTEMA ELECTORAL DEMOCRATICO.

DELITOS ELECTORALESEn otras palabras son los actos que atentan contra el derecho detoda persona de sufragar, son los actos que atentan contra el cumplimiento de los fines electorales y cual es el fin del proceso electoral en sí, que las votaciones traduzcan la FIEL expresión de los ciudadanos.

En el Código Penal promulgado en 1991 los delitos electorales se regulan en el TITULO XVII bajo denominación “Delitos Contra la Voluntad Popular y se encuentran tipificados en 7º Artículos que van del 354º al 360º.

• La Ley Orgánica de Elecciones del año 1997 promulgada con posterioridad al Código Penal ha previsto las conductas delictivas electorales en el Titulo XVI, bajo la denominación Delito, Sanciones y Procesos Judiciales, registrados en 12 Artículos desde el 382º al 393º

• Estas normas presentan al juzgador un conflicto en la aplicación de las leyes. La regulación contenida en la Ley Orgánica de Elecciones, no es muy conocida por los jueces y ellos aplican el Código Penal que impone sanciones mas drásticas para los mismos delitos, debiendo aplicarse la Ley Especial, es decir la Ley Orgánica de Elecciones.

CUADRO COMPARATIVO ELECCIONES 2000Y ELECCIONES 2006

DENUNCIAS ELECCIONES AÑO 2000

8513125235552

280

LAMBAYEQUELIMA PROV.LORETOPASCOPIURAPUNOSANMARTINTUMBESUCAYALI

TOTAL

13252330817542214824

AMAZONASANCASHAPURIMACAREQUIPAAYACUCHOCAJAMARCACUZCOHUANCAVELICAHUANUCOICAJUNINLA LIBERTAD

Nº de casos denunciados

DepartamentosNº de casos denunciados

Departamentos

INCIDENCIAS PRESENTADAS EN LOS JEE CON OCASIÓNDE LAS ELECCIONES GENERALES 2006

CUADRO RESUMEN DE DELITOS COMETIDOS EN LAS ELECCIONES GENERALES 2006

Propaganda Eletoral (agravios, propaganda en horas suspendidas) Art. 389º LOE Nº 26859 7Contra la Fé Pública. Art. 427º del Código Penal 8Perturbación del Proceso Electoral. Art. 384º LOE Nº 26859 y Art. 354º Código Penal 2Suplantación de Votantes. Art. 386º LOE Nº 26859 y Art. 357º Código Penal 3Expendio de bebidas alcoholicas. Art. 390 LOE Nº 1

TOTAL 35