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DEFENSA NACIONAL

El Per mantiene como Poltica de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional, a la igualdad jurdica y soberana de los Estados; al principio de la no-ingerencia y la no-intervencin en los asuntos internos de otros pases; a la libre determinacin de los pueblos, al fiel cumplimiento de los tratados, a la solucin pacfica de conflictos y prohibicin del uso o amenaza de uso de la fuerza; al derecho soberano de cada Nacin de construir y mantener libremente su sistema socio-econmico y sistema poltico que ellos mismos elijan. Al mismo tiempo, el Per reafirma el ejercicio de su soberana e independencia nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, as como la proteccin y consecucin de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonoma y libre de toda subordinacin frente a cualquier amenaza, riesgo o desafo o. El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidacin como tal ha hecho y viene haciendo frente a una serie de amenazas tanto tradicionales como a las ahora denominadas nuevas amenazas que le exigen mantenerse alerta y preparado para hacerles frente, a fin de garantizar su seguridad que le permita marchar hacia el desarrollo y alcanzar sus objetivos en un ambiente de paz y tranquilidad.Introduccin:

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

Estructura del Sistema de Defensa NacionalLaSeguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, yes la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantasen los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valoresconstitucionales por lapoblacin, lasinstitucionesy cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de unsistemademocrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.Objetivo 5:Proteccin y Promocin de los intereses nacionales en el mbito internacional.

A- Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, as como en foros de Seguridad y Defensa, a nivel Mundial, Hemisfrico y Regional.

Esta ampliacin del concepto de Seguridad de la Nacin agrega una serie de elementos fundamentales y toma en cuenta los aspectos ms resaltantes establecidos por autores que han formulado y definido la seguridad en trminos ms amplios. Esta concepcin de Seguridad de la Nacin incluye elementos objetivos representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos y proteger a la sociedad de las amenazas y peligros, y por otro lado, componentes subjetivos relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que est fuera de peligro y alejado de eventos adversos. Sin embargo, es importante referir otros componentes que tambin inciden en la definicin de la Seguridad de la Nacin.

En el contexto de laglobalizacinla Seguridad de la Nacin est relacionada con los llamados "asuntos intermsticos", ya que progresivamente se va aceptando que la seguridad internacional y la nacional son inseparables o estn indisolublemente ligadas. Si entrar analizar las consecuencias actuales o futuras de este proceso de globalizacin que se manifiesta en el tercer milenio, se est produciendo una profunda transformacin en el campo de la seguridad que afecta hasta ahora a tres conceptos claves que estn ligados al orden internacional: 1) el concepto de soberana, 2) el concepto de seguridad y 3) el papel del Estado en la nueva situacin.

El Per tiene como Poltica de Estado, el estrictorespetoal Derecho Internacional, laigualdadjurdica y soberana de los Estados; el principio de la no-injerencia y la no-intervencin en los asuntos internos de otros pases; la libre determinacin de los pueblos, el fiel cumplimiento de lostratados, la solucin pacfica deconflictosy la prohibicin del uso o amenaza de uso de lafuerza; el derecho soberano de cadaNacinde construir y mantener libremente susistemasocio-econmico y sistema poltico que ellos mismos elijan.Al mismotiempo, el Per reafirma el ejercicio de susoberanaeindependencianacional, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, as como la proteccin y consecucin de sus intereses, aspiraciones yobjetivos, actuando con plena autonoma y libre de toda subordinacin frente a cualquier amenaza,riesgoo desafo.El Estado Peruano en suprocesodedesarrolloy consolidacin, se mantiene alerta y preparado a fin de hacer frente a las amenazas contra laNacinyel Estado, a fin de garantizar su seguridad, base indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos.Sus fundamentos son:

La participacin de lasociedadperuana en la solucin de los conflictos internos y externos, a travs de la presentacin de la situacin en forma veraz y oportuna, a fin que las personas yorganizacionesde lasociedad civilse identifiquen con laaccindel Estado y se sumen al esfuerzo para resolver los conflictos.B- Participar en la Lucha contra el Terrorismo Internacional y el Crimen organizado Transnacional.

El terrorismo es uno de los problemas ms graves que afronta actualmente el conjunto de la comunidad internacional. Constituye una amenaza grave para la seguridad interna y externa, para las relaciones pacficas entre los Estados y para el desarrollo y el funcionamiento de las instituciones y los principios democrticos. La UE condena categricamente todos los actos de terrorismo como criminales e injustificables, con independencia de cules sean su motivacin, sus formas y su manifestacin. Cree firmemente que quienes perpetran, organizan y patrocinan actos terroristas deben ser juzgados y debidamente castigados.Los horribles ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 pusieron claramente de manifiesto que el terrorismo es un problema mundial, y que la lucha contra l exige una actuacin mundial concertada. Esta lucha ha sido y sigue siendo una prioridad mxima para la UE y sus Estados miembros.

La Unin cree, sin embargo, que la lucha contra este azote debe llevarse a cabo de conformidad con el Derecho internacional, especialmente las convenciones sobre derechos humanos y, en caso de conflicto armado, los preceptos humanitarios establecidos.

Adems, la UE concede gran importancia a la cooperacin internacional y regional en la lucha contra el terrorismo. La UE est incluyendo clusulas antiterroristas en muchos de sus acuerdos con terceros pases. Adems, apoya con su participacin activa el trabajo de lucha contra el terrorismo que se lleva a cabo en el Consejo de Europa, la Organizacin de Seguridad y Cooperacin en Europa, y diversos organismos de las Naciones Unidas, como la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Adems, la UE proporciona asistencia tcnica a terceros pases que carecen de los recursos necesarios para aplicar rigurosamente las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en relacin con el terrorismo, enespecial la resolucin 1373 del Consejo de Seguridad.

Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo:

Condenar, de manera sistemtica, inequvoca y firme, el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, independientemente de quin lo cometa y de dnde y con qu propsitos, puesto que constituye una de las amenazas ms graves para la paz y la seguridad internacionales; 2. Adoptar medidas urgentes para prevenir y combatir el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones y, en particular:

a) Considerar la posibilidad de pasar a ser partes sin demora en los convenios y protocolos internacionales existentes de lucha contra el terrorismo y de aplicarlos, y hacer todo lo posible para llegar a un acuerdo sobre un convenio general sobre el terrorismo internacional y concertarlo; b) Aplicar todas las resoluciones de la Asamblea General sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional, as como las resoluciones pertinentes de la Asamblea sobre la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo; c) Aplicar todas las resoluciones del Consejo de Seguridad relacionadas con el terrorismo internacional y cooperar plenamente con los rganos subsidiarios del Consejo de Seguridad dedicados a la lucha contra el terrorismo en la realizacin de sus tareas, reconociendo que muchos Estados siguen necesitando asistencia para aplicar esas resoluciones. C- Contribuir a la Paz Mundial, Hemisfrica y Regional en concordancia con el Derecho Internacional y los Intereses Nacionales:Las Polticas del Estado y las establecidas en el Acuerdo Nacional, promueven la participacin de las Fuerzas Armadas en Operaciones de Mantenimiento de Paz, convocadas por la Organizacin de las Naciones Unidas. La participacin del Per, constituye uno de los objetivos de nuestra poltica exterior y de inters nacional, presentando adems, una oportunidad que permite al Gobierno Peruano desempear un papel relevante en el mbito internacional. Asimismo, incrementa el alto nivel de profesionalismo del personal del sector defensa. Esta participacin en operaciones de paz, fomenta la cooperacin internacional y las medidas de confianza mutua. La poltica exterior del Per se ha caracterizado por la no intervencin en los asuntos internos de otras naciones, la libre autodeterminacin de los pueblos, la solucin de las controversias a travs del dilogo y la negociacin por medios pacficos; as como por el establecimiento de relaciones diplomticas con todos los pases. De esta manera, el Derecho Internacional, es la garanta de la convivencia pacfica con el resto de las naciones y de la defensa irrestricta de la justicia en todos los rdenes. El Per est al servicio de la cooperacin, la paz y la seguridad internacionales.

Dentro de este marco de referencia, el Per ha suscrito con las Naciones Unidas el 11 de noviembre de 2003, un Memorando de Entendimiento, respecto a su contribucin con el Sistema de Acuerdos de Fuerzas de Reserva de las Naciones Unidas, confirmando su voluntad poltica de participar, a travs de los organismos pertinentes, en misiones de paz internacionales. Este documento es concordante con la Poltica de Defensa Nacional, de disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al Mantenimiento de la Paz internacional. Las Fuerzas Armadas del Per participan nicamente en operaciones que no impliquen el uso de la fuerza coercitiva. El Presidente de la Repblica decide sobre el envo de estas fuerzas. En el acuerdo especfico para cada operacin, se definen: el tipo de operacin a realizar, el tamao, composicin y funciones de la unidad, la organizacin y equipamiento requerido, el rea de operaciones, las reglas de enfrentamiento y el tiempo de alistamiento requerido. Las Fuerzas Armadas a travs de sus representantes en el Comit Multisectorial de Operaciones de Paz, participan en la negociacin con la ONU para definir el tipo de misin de paz y su participacin (buques, helicpteros, contingentes, observadores, transporte, etc.).

PARTICIPACIN EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD CONTINENTAL Y REGIONAL La Carta de la OEA aprobada en 1948 estableci el concepto de Defensa Colectiva, como respuesta solidaria del Hemisferio contra la agresin de algn pas externo, a uno de sus Estados miembros, o contra cualquier otro hecho que pudiera poner en peligro la paz del Hemisferio.En 1991 en el Compromiso de Santiago se decidi iniciar un proceso de reflexin conjunta sobre la seguridad hemisfrica, desde una perspectiva actualizada e integral, a la luz de las nuevas circunstancias mundiales yRegionales.

. EL PER EN LOS SISTEMAS DE SEGURIDADa. Amenazas a la seguridad continental y regional El proceso de globalizacin ha dado lugar a la formacin de nuevas asociaciones delincuenciales internacionales, que constituyen nuevas amenazas, retos y desafos a la seguridad continental y regional. Este concepto fue recogido por la Organizacin de Estados Americanos, en la Declaracin de Bridgetown y en la Conferencia Especial de Seguridad, de octubre de 2003 en Mxico.Amenazas como el terrorismo internacional se mezclan con otras cuya dimensin se ha multiplicado y adquieren caractersticas que afectan a las naciones, a sus recursos y a sus aspiraciones de bienestar..El Per, como parte de la comunidad internacional, formula lineamientos de poltica exterior del Estado que le permiten orientar su presencia y participacin en la Regin y en el resto del mundo. Estos lineamientos abarcan todos los mbitos de las relaciones internacionales, incluyendo al Sector Defensa; y tienen niveles de interrelacin que llegan hasta las Instituciones Armadas.La labor de las Instituciones Armadas en el mbito regional y mundial, contribuye a la Seguridad y Defensa , b r i n d a n d o u n a i m a g e n d e profesionalismo que prestigia al pas a travs de su interrelacin con las Fuerzas Armadas de los pases de la Regin y con organismos de Seguridad y Defensa internacionales. Esta contribucin incluye la implementacin de medidas de confianza, la consecucin de interoperabilidad, participando en operaciones multinacionales y de mantenimiento de paz. Incluye la realizacin de actividades que contribuyen a proyectar la imagen del Per en el mbito internacional, tales son los cruceros de instruccin al extranjero y expediciones antrticas, entre otras.ROL DE LA ONU EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ

Las Naciones Unidas desempean una funcin importante en la tarea de neutralizar y reducir las crisis internacionales y solucionar los conflictos, llevando a cabo complejas operaciones de establecimiento y mantenimiento de la paz y de asistencia humanitaria. Asimismo, en situaciones de post conflicto adoptan medidas coordinadas para hacer frente a las causas fundamentales de la guerra y sentar las bases de una paz duradera.

Estas acciones constituyen el eje de la actividad de la ONU en su ms importante cometido: salvaguardar la paz y seguridad internacionales.Inicialmente, las operaciones de mantenimiento de la paz no estaban previstas entre las acciones para asegurar la paz y seguridad internacionales, pero paulatinamente se han ido imponiendo segn lo demandaba la realidad, y se han convertido en el mecanismo ideal para conseguirlo.La Carta de las Naciones Unidas constituye el marco jurdico en que se sustenta la estructura de la seguridad internacional. De acuerdo con ella, la ONU, para concretarsu gestin en pro de la paz y la seguridad mundial, emplea una serie de instrumentos conocidos como Operaciones de Paz, que guardan relacin directa con el tipo de conflicto; dichas operaciones son:

Diplomacia Preventiva;Establecimiento de la Paz;Mantenimiento de la Paz;Imposicin de la Paz;Construccin o Consolidacin de la Paz; yAyuda Humanitaria.

Las operaciones de Mantenimiento de la Paz incluyen las siguientes funciones:

Control del cese del fuego;Separacin de fuerzas beligerantes;Establecimiento de zonas de seguridad;Elaboracin y aplicacin de programas de remocin de minas;Destruccin de armasDesmovilizacin de fuerzas regulares o irregulares;Control de la retirada de tropas;Asistencia humanitaria;Establecimiento de nuevas fuerzas policiales; ySupervisin de eleccionesPara el Per, es fundamental fortalecer la autoridad y legitimidad de las Naciones Unidas, y que la respuesta a los desafos y problemas mundiales se realice en el marco de un reforzado sistema multilateral y de respeto del Derecho Internacional. En forma concordante con el enunciado precedente ,aboga a nivel regional el establecimiento de un enfoque comn de la seguridad, destacando:El perfeccionamiento y ampliacin de las medidas de fomento y confianza mutua. La conformacin de Zonas de Paz en la regin y en las subregiones.La Implementacin del Plan Andino de Cooperacin para la lucha contra el terrorismo. La prctica de iniciativas destinadas a promover la limitacin en gastos de defensa.

3. Reconocer que la cooperacin internacional y todas las medidas que adoptemos para prevenir y combatir el terrorismo deben ajustarse a las obligaciones que nos incumben en virtud del derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas y los convenios y protocolos internacionales pertinentes, en particular las normas de derechos humanos, el derecho relativo a los refugiados y el derecho internacional humanitario.

La lucha contra la delincuencia transnacional. La UE y las Naciones Unidas comparten objetivos comunes en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional. El desmantelamiento de las fronteras entre los Estados miembros de la UE est aportando numerosos beneficios, pero tambin est facilitando la actuacin de las organizaciones delictivas a travs de Europa. Al mismo tiempo, los delincuentes han aprovechado los rpidos adelantos tecnolgicos, como Internet. Actuando solos, los gobiernos no pueden resolver adecuadamente estos nuevos problemas. Adems, la UE coopera con el Centro para la Prevencin del Delito y participa activamente en la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal.En este contexto, la UE apoya los convenios celebrados por las Naciones Unidas para luchar contra la delincuencia organizada. La Comunidad Europea ha firmado el Convenio de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos sobre introduccin clandestina de inmigrantes, trata de personas y trfico de armas de fuego.D Fortalecer y respaldar la Diplomacia Peruana, con un Poder Nacional que promueva y defienda los intereses nacionales.

La accin diplomtica activa de carcter preventivo y de permanente coordinacin con el Consejo de Seguridad Nacional. Las controversias o divergencias entre los Estados, deben solucionarse en el marco de la fraternidad, solidaridad, convivencia pacfica, apoyo mutuo, intereses comunes, estricta reciprocidad, respeto a la independencia y soberana de los Estados, respeto y cumplimiento de los tratados y convenios internacionales y la firme adhesin a las normas y principios del Derecho Internacional, Derechos Humanos, Carta de la Naciones Unidas y del Sistema Interamericano.Accin combinada para enfrentar amenazas y riesgos que comprometen al Per y a uno o ms Estados vecinos, stos sern conducidos a travs del planeamiento y ejecucin conjuntos, as como de la asuncin de los costos por las partes.

Los problemas de seguridad convencional en la regin sern atendidos aplicando los mecanismos de seguridad cooperativa. Las amenazas sern enfrentadas por medio de polticas de coordinacin y cooperacin mutua, debiendo establecer la prioridad para enfrentarlas, mediante el enfoque multidimensional.La poblacin debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y servicios pblicos comunes destinados a resguardar la existencia de la Nacin y se identificar con estos principios, a travs de su difusin y de la elevacin de su nivel de conocimientos sobre estos temas, as como de su relacin con los valores de la Democracia y del respeto a los Derechos Humanos.ElPer fue elegido miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el periodo 2011-2014, en votacin realizada en la 65 Asamblea General de dicho organismo, en Nueva York. Chile y Costa Rica tambin se sumaron al consejo de la ONU.

La Cancillera peruana dijo que esta eleccin demuestra el reconocimiento de la comunidad internacional a la diplomacia peruana, a la poltica exterior democrtica, y de promocin de los derechos humanos.Adems, destac quese trata de un claro respaldo a los compromisos voluntarios postulados por nuestro pas con los derechos humanos, la democracia, y el Estado de Derecho, tanto en el mbito nacional como en el marco de las Naciones Unidas.Igualmente, es un reconocimiento a laeficiente gestin diplomtica realizada por la Cancillera a travs de las Embajadas y Representaciones del Per en el exterior, particularmente enNueva York y Ginebra.

El Per ha participado activamente, como miembro fundador del Consejo de Derechos Humanos en la construccin institucional del Consejo, con el objeto fundamental de promover el respeto universal y la proteccin de los derechos fundamentales de la persona, bajo criterios de legitimidad, sin discriminacin, ni selectividad poltica.Para los prximos aos, se vislumbra nuevos y grandes desafos para la labor y fortalecimiento del Consejo de Derechos Humanos ante las diferentes perspectivas de los pases participantes en el Consejo.Por esta razn, la diplomacia peruana obrara en el sentido de generar las condiciones que posibiliten alcanzar consensos en el seno del Consejo, a fin de afrontar eficientemente estos nuevos desafos, a travs de polticas coherentes de largo plazo que garanticen el respeto a los derechos humanos en el sistema internacional.

E. CREAR CONCIENCIA ANTARTICA Y POTENCIAR LA PRESENCIA DEL PERU EN ESE CONTINENTE

Por constituir el continente antrtico una reserva de recursos naturales a los cuales el Per, por su vinculacin histrica y posicin geogrfica tiene derecho.

Promover la investigacin cientfica nacional con niveles de excelencia orientada a la profundizacin del conocimiento antrtico en sus aspectos tericos y prcticos, en disciplinas que, vinculadas a las grandes tendencias, concentran la atencin de la comunidad cientfica internacional y son de inters prioritario para el Per.

Fortalecer la Comisin Nacional de Asuntos Antrticos (CONAAN), a travs de la incorporacin de otros miembros, replanteando sus objetivos y adecuando sus funciones a fin de consolidar la creciente presencia del Per dentro del Sistema del Tratado Antrtico.

Implementar progresivamente a la Estacin Cientfica Machu Picchu; conforme a estndares en materia de construcciones antrticas y requisitos de proteccin ambiental y a las necesidades de la investigacin cientfica nacional, con miras a acrecentar su eficiencia y hacerla operativa por periodos ms prolongados

F. CONTRIBUIR A LA CREACION DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD SUDAMERICANO

Como la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR); donde el Per fue elegido por consenso para ocupar la Presidencia del Consejo de Defensa Suramericano.

El sistema de seguridad sudamericano no es una alianza operativa, no es una OTAN del sur, no es un Ejrcito conjunto del sur, es una entidad que estar en el marco de la UNASUR para formar e identificar una poltica de defensa suramericana

El sistema de seguridad sudamericano se, debe integrarse a los concepto de una arquitectura flexible en el mbito de Seguridad y de la Defensa

En este sentido las organizaciones de carcter mundial como la ONU Y HEMISFERIO COMO la OEA, propician y alientan en seguir respectivas cartas constitutivas, la creacin de organizaciones regionales y subregionales

G. ORGANIZAR A LAS COLONIAS PERUANAS EN LOS PAISES DE INTERES,AFIANZAR SU IDENTIDAS Y ORIENTARLAS EN PROVECHO DE LOS INTERESES NACIONALES

Organizar a los residentes peruanos a travez de las embajadas y consulados

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS MEDIDAS DE FOMENTODE LA CONFIANZA MUTUA CON LOSPAISES VECINOSLas medidas de fomento de la confianza mutua tienen como propsito prevenir situaciones de crisis y de conflicto, tratando de fortalecer la paz y la seguridad internacional, contribuyendo al desarrollo de un mejor entendimiento, de relaciones ms estables entre las naciones, creando y perfeccionando las condiciones necesarias para una cooperacin provechosa.1. Propsito

- Contribuir a reducir y en algunos casos eliminar la desconfianza, temor y hostilidad que puedan existir entre los Estados;- Fortalecer la confianza ya existente; y- Contribuir al fortalecimiento de la seguridad delcontinente.2. Objetivos3. CaractersticasLas medidas de fomento de la confianza:

- Reducen la posibilidad de una accin militar prematura e inhiben el uso de la fuerza;- Generan un entrelazamiento efectivo de relaciones entre pases;- Al incorporarse a tratados y acuerdos no deben estar sujetas a cambios sbitos en la situacin internacional a fin de no interrumpir la continuidad del proceso de su evolucin; y - Ampliando los intercambios se beneficia con la estabilidad poltica y se consolida con el dinamismo de las economas entre pases.- Es un proceso lento y gradual donde el xito en una fase, justifica el paso siguiente, hasta que una serie de medidas permitan alcanzar los objetivos finales. Las primeras acciones son ms delicadas y complejas, obligando a los Estados a arriesgar algunas iniciativas. As es que, encaminando las polticas y medidas vinculadas con los aspectos econmicos de la seguridad que inciden directamente en el mantenimiento de la paz y de la confianza mutua en el continente americano de sus componentes vecinos , podemos mencionar varios temas:

- Ampliar el intercambio de conocimientos entre los militares de los Estados miembros;- Ampliar el trabajo conjunto a nivel estratgico de los diversos pases; - Optimizar el sistema de comunicacin directa entre las autoridades mutuas.424 Conclusin:En este cuadro, el perfeccionamiento de las medidas de fomento de la confianza mutuadepender, bsicamente, de la participacin e interaccin de los pases soberanos, buscando una amplia cooperacin internacional, mejoran sus concordancias y procurando en este terreno un medio de abandonar las antiguas diferencias,reducir los conflictos internos y perfeccionar sus sistemas democrticos.43