Conciliacion en las DNA
Transcript of Conciliacion en las DNA
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
1/24
L a C o n c i l i a c i ó n e n l a s
D e f e n s o r ì a s d e l N i ñ o y
d e l Ad o l e s c e n t e
IV Congreso Nacional de Defensorías
del Niño y del Adolescente
Lima - Perú
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
2/24
Sistema Nacional de Atención
Integral al Niño y al
Adolescente
MIMDES
Carácter Público
Servicio de Defensorías del
Niño y del Adolescente
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
3/24
Servicio de
Defensorías del
Niño y delAdolescente
Competencia administrativa
en niñez y adolescencia
Finalidad de Promoción y
protección de los derechos de
niñas, niños y adolescentes
Carácter público y gratuito
Ejercicio de funciones
atribuidas por Ley
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
4/24
Ley Nº 27337
Art. 45º
(Art. 5º D.L. 1070)
Funciones del Servicio
de Defensorías del
Niño y del
Adolescente
Conocer: * Situaciòn de niñas,
niños y adolescentesque se encuentran en
instituciones públicas
o privadas.
* De la colocaciòn familiar
Interés Superior de niño
prevalece en intervenciones poramenaza o vulneraciòn de
derechos de niños y adolescentes
Funciòn conciliadora entre
cónyuges, padres y familiares para fortalecer lazos
familiares, en materia de
alimentos, tenencia y régimen
de visitas
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
5/24
Ley Nº 27337
Art. 45º
Funciones del Servicio
de Defensorías del Niño y del
Adolescente
Fomentar reconocimiento
voluntario de la filiaciòn
Coordinar Programas deAtención en beneficio de niños y
adolescentes que trabajan
Denuncia de faltas y delitos en
agravio de niños y
adolescentes ante autoridades
competentes.
Prevenciòn de situaciones crìticas
mediante orientaciòn multidisciplinaria
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
6/24
Ley Nº 27337
Ley Nº 27444
RM. Nº 669-06-
MIMDES
Inicio del
procedimiento
administrativo en
Defensorías del Niñoy del Adolescente
De oficio
A iniciativa de
parte
Por disposiciónlegal o por
finalidad
corresponda ser
iniciado deoficio o a
instancia de
parte
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
7/24
Características y Definición
de procedimiento
Objetivo del procedimiento deatención de casos
ETAPAS
Recepción
Calificación
Seguimiento
Conclusióndel
procedimiento
.Entrevista
.Verificación
.Solicitud de
Información
.Evaluaciones
.Otros .Orientación.Derivación
.Denuncia
.CONCILIACIÓNEXTRAJUDICIAL.Compromiso
.Gestiones
administrativas
Ejecución deacciones
Dispuestas
Características y Definición
de procedimiento
Objetivo del procedimiento deatención de casos
ETAPAS
Recepción
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
8/24
DE LA RECEPCIÓNConocimiento del caso, de manera verbal o escrita, las mismas que podrán ser a título
personal o de forma anónima, o de oficio.
Procedimiento de recepción de casosEl defensor deberá ingresar los datos en la Ficha de Atención de Casos, la cual será
firmada por éste y el informante, a excepción de los casos que se comunican en forma
anónima, dejándose constancias de dicho hecho. Con dicho acto se apertura el
expediente.
DE LA CALIFICACIÓNEtapa de evaluación del caso y determina la acción a seguir.
Plazo: 24 horas de recepcionado el caso ó (07) siete días hábiles contados a partir de larecepción si se requiere indagar.
Si se presume la comisión de un delito o falta, se deberá comunicar el hecho a la autoridad jurisdiccional que corresponda.
Medios usados en la calificación A fin de recabar la información que permita determinar la acción a seguir se puede utilizar
los siguientes medios:
•Entrevistas•Visitas de verificación•Solicitud de información•Evaluaciones Especializadas.•Otras acciones.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
9/24
DE LA EJECUCIÓN DE ACCIONES DISPUESTAS
Etapa, en la cual el Defensor puede implementar los siguientesmecanismos de
solución, como resultado de la calificación del caso:
• Orientación
• Derivación
• Denuncia
• Concil iación Extrajudicial
• Compromiso
• Gestiones Administrativas
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
10/24
Es un mecanismo alternativo orientado a
la solución de conflictos en los que seencuentran involucrados los derechos de
niñas, niños y adolescentes en las
materias de alimentos, tenencia y régimen
de visitas.
El Defensor, busca promover un acuerdo
voluntario entre cónyuges, padres yfamiliares, atendiendo al principio del
interés superior del niño.
CONCILIACIÒN EXTRAJUDICIAL
EN DEFENSORÌAS DEL NIÑO YDEL ADOLESCENTE
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
11/24
Conciliación
en DNA
Acción dispuesta por
defensor y aceptada por
informante o parte.
De no aceptarse
conciliación, Defensor
dispone y ejecuta otra
acción
La conclusión del procedimiento
conciliatorio no implica la
conclusión del
procedimiento en DNA
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
12/24
OBJETIVO DE LA CONCILIACIÓNEXTRAJUDICIAL EN LA DNA
AUDIENCIA
romover el fortalecimiento
de lazos familiares y el
bienestar de las niñas, niños
y adolescentes en atenciòn
al interès superior del niño
ACTA DE CONCILIACIÓN
Registro de Actas
Requisitos
asos previos
esarrollo.
uración
e la Concurrencia e
Inasistencia
uspensión
onclusión
requisitos
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
13/24
Audiencia de Conciliación
Pasos previos a la audiencia de conciliación:Escuchar a cada una de las partes independientemente para identificarlos problemas existentes.
Invitación a la audiencia.- La Invitación será expedida por el defensor acargo de la audiencia de conciliación
REQUISITOS DE VALIDEZ DE NOTIFICACION DE INVITACION
z La invitación podrá ser notificada por el Defensor o el propio interesado, siendoresponsabilidad de la DNA que se cumpla con los requisitos de validez de lanotificación. La invitación se entregará directamente al invitado o persona capazque se encuentre en el domicilio señalado por la otra parte.
z En caso de no poder dejar invitación se actuará en atención a lo dispuesto en el17 del DS. 014-2008-MINJUS: se dejará aviso del día y hora en que se realizaránuevamente la diligencia de notificación.
z Si en segunda oportunidad tampoco se puede realizar la notificación, entoncesse dejarà invitación bajo la puerta y se levantará Acta que contendrá laimposibilidad de realizar notificación de invitación, características del inmueble
donde se dejó invitación, fecha, hora, nombre,documento de identidad y firmade persona que realizó acto de notificación.
Las invitaciones deberán redactarse en forma clara, sin emplear abreviaturas,según establece el art. 16º del DS Nº 014-2008-JUS.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
14/24
Desarrollo de la udiencia
z Es la reunión de las partes y el(la) Defensor /a orientada alograr un acuerdo voluntario y
satisfactorio para las partes enconflicto.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
15/24
Desarrollo de la audiencia de conciliaciDesarrollo de la audiencia de conciliacióónn
z Brindar Información básica sobre la conciliación.-Naturaleza, características, fines y ventajas de la conciliación.
y Procedimiento de la conciliación (la posibilidad de sostener reunionesindividuales con cada una de las partes de ser necesario - Caucus).
y Otras alternativas de solución al conflicto.y Las reglas mínimas de conducta a observarse en la audiencia.y Igualmente informara sobre su obligación de velar por el interés superior
del niño
y Escuchar a cada una de las partes proporcionando un tiempo prudencial yequitativo a ambos.z Realizar preguntas y aplicar diversas técnicas de comunicación para entender
los problemas e intereses que subyacen a las posiciones asumidas por laspartes, y crear un clima de cooperación entre las partes.
z Una vez identificados los intereses, trabajar cada uno de ellos, promoviendo labúsqueda de soluciones.
z Invitar a que las partes propongan soluciones. El Conciliador de la DNA, podrábrindar sugerencias de solución.z Reunirse con ambas partes por separado cuando el procedimiento conciliatorio
se hubiere detenido a consecuencia de un impase (caucus).z Redactar el acta de conciliación. Cuidando que el texto contenga un lenguaje
claro y entendible de acuerdo a la localidad y se ajuste a las formalidadesseñaladas en la Ley y a la voluntad de la partes.
zz Aplicaci Aplicacióón de las tn de las téécnicas de conciliacicnicas de conciliacióón desde la perspectivan desde la perspectivasistsistéémicamicaz Es importante brindar a las partes un ambiente cálido y agradable, en el que
puedan lograr exponer sus posiciones y abrirse al diálogo, para ello el defensordebe organizar todos los recursos materiales para recibir a las partes que hansido citadas.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
16/24
Duración de la audiencia, asistencia, interrupción y formasde conclusión
zEl plazo máximo de duración de la audiencia de conciliación podrá ser de hasta (30)treinta días calendarios contados a partir de la fecha de la primera sesiónrealizada . El plazo previsto puede ser prorrogado por acuerdo de ambas. La audienciase podrá desarrollar en una o más sesiones.
I. De la Concurrencia o Inasistencia
z A la audiencia deben ASISTIR las partes en conflicto. La concurrencia es personal,salvo poder especial, o a través de representante legal según ley.zCuando para el asesoramiento de las partes, se admita la presencia de personas de suconfianza, éstas podrán ser consultadas, pero no tendrán derecho a voz durante laaudiencia ni podrán interferir en las decisiones que se tomen.zSi estas personas, a juicio del conciliador de la DNA, perturban o impiden el desarrollode la audiencia, o si su presencia es objetada por la otra parte sin necesidad deexpresión de causa , el conciliador de la DNA no permitirá su presencia en el ambientedonde se lleve a cabo la Conciliación.zPrincipio de confidencialidadLos que participan de la conciliación deben mantener reserva de lo actuado.
zDe la inasistencia a la AudienciaSi alguno de los convocados no se presenta a la audiencia de conciliación se le volverá
a notificar hasta en dos oportunidades señalando nueva fecha y hora para la audiencia;de no asistir, el caso se derivará a la instancia competente.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
17/24
II. Suspensión de la Audiencia de Conciliación
z La audiencia de conciliación puede suspenderse atendiendo a las siguientes circunstancias:z Por reiterado incumplimiento de las normas de conducta de una de las partes.z Por acuerdo de las partes.z Por motivos de caso fortuito o fuerza mayor.z Por decisión del Defensor, debidamente fundamentada.z Por ser perjudicial para el arribo al acuerdo conciliatorio.z Si la audiencia se lleva a cabo en más de una sesión, deberá dejarse expresa constancia de la
suspensión en el acta respectiva, señalándose día y hora en que continuará la audiencia, de lo que
las partes darán su conformidad, firmando el documento que así lo determine, dándose pornotificados para la próxima sesión.
III. Conclusión de la Audiencia de Conciliación
z Cuando las partes llegan a un acuerdo total o parcial.z Cuando las partes en cualquier estado del proceso
manifiestan su deseo de no conciliar.z Por decisión fundamentada del Conciliador de la DNA.
z Por inasistencia de una de las partes a dos sesionesalternas o consecutivas.z Por inasistencia de ambas partes a una sesión.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
18/24
Participación del (la) Defensor /a durante la audiencia deconciliación
z Agradecer a las partes su asistencia, y el interés que han puesto parala resolución del caso.
z Presentarse, si no se hubiera tenido contacto con las partes o con unade ellas.
z Informar sobre la labor de la DNA e importancia de arribar a unasolución armoniosa. Información básica sobre la conciliación, así como
sobre sus derechos, los fines y alcances de la conciliación, y otrasalternativas de solución al conflicto.z El Defensor señalará las reglas mínimas de conducta a observarse en
este acto (no emplear palabras agresivas, no levantar la voz, nointerrumpir cuando una de las partes habla). Si el defensor loconsidera necesario, podrá tener reuniones individuales con cada unade las partes.
z Escuchar las posiciones de las partes. Promoviendo el diálogo y labúsqueda de soluciones mutuamente satisfactorias.z Ser Imparcial en todo momento, teniendo en cuenta por sobre todo el
interés superior del niñoz Velar antes, durante y al finalizar la audiencia por la seguridad de las
partesz Replantear la situación descrita dándole al conflicto otra orientación.
z Identificar los puntos coincidentes, identificando el trasfondo de lasdemandas.z Invitar a que las partes propongan soluciones.z Proponer una fórmula conciliatoria.z Arribar a un acuerdo conciliatorio.z Si las partes arriban a un acuerdo, plasmarlo en el acta de conciliación.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
19/24
ACTA DECONCILIACIÓN
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
20/24
Documento con presunción legal deverdad, que expresa la manifestación de la
voluntad de las partes en la conciliación
extrajudicial realizada en la DNA.
Los requisitos del acta de conciliación seestablecen en el artìculo 16º del DS. Nº
014-2008-MINJUS.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
21/24
Acta de
Conciliaciòn
extrajudicial
en DNA
Medio probatorio
Ley Nº 27007
DS. Nº 006-99-MIMDES
DS. Nº 007-04-MIMDES
MIMDES
Título de Ejecuciòn
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
22/24
Resolución Sub
Directoral
DefensorAcreditado como
conciliador por el
MIMDES
MIMDES:
Ley Nº 27007
DS. Nº 006-99-PROMUDEH
DS. Nº 007-2004-MIMDES
Resolución Sub
Directoral
DNA Autorizada para extender actas
de conciliaciòn
extrajudicial que
constituyen Título
de Ejecución
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
23/24
CONTENIDO DEL ACTA DE CONCILIACIÓN EN LAS DNA.
1. Número correlativo2. Número de expediente3. Nombres, número de documento de identidad y domicilio de las
partes, sus representantes o testigos a ruego.
4. Nombre, documento de identidad del defensor, y de encontrarseacreditado número de registro del conciliador de la DNA otorgada porel MIMDES.
5. Hechos expuestos en la solicitud y los que exponga el invitado; asìcomo la descripciòn de la controversias en ambos casos. Para estosefectos se podrà adjuntar la solicitud de conciliaciòn, la que formaràparte integrante del acta .
6. Acuerdo conciliatorio, sea total o parcial, señalando de maneraprecisa los derechos y obligaciones, ciertas, expresas y exigiblesacordadas por las partes, o en su caso la falta de acuerdo o lainasistencia de una o ambas partes a la audiencia o decisióndebidamente fundamentada del defensor conciliador.
7. Cláusula de seguimiento
8. Firma del defensor, de las partes o de sus representantes.9. Huellas digitales de conciliador y de las partes10. Nombre, registro, huella y firma del abogado que verifica la legalidad
de los acuerdos adoptados.
-
8/15/2019 Conciliacion en las DNA
24/24
GRACIAS
MINISTERIO DE LA MUJER Y
DESARROLLO SOCIAL
Dirección General de la Familia y de la Comunidad
Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes
Sub Dirección de Defensorías