BOLETIN MARZO-ABRIL 2014

Marzo-Abril Vol.6, no.2 / Año de la Místíca y Vocación de Servicio

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Dra. Laura HernándezDirectora Nacional

Para la Oficina Nacional de Defensa Pública de la República Domini-cana ha constituido un gran honor liderar el Comité Ejecutivo de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF), durante la gestión 2012-2014. Y de manera especial ha sido de importancia para esta asociación, que aglutina a las Defensas Públicas Oficiales y las asociaciones de defensores (as) públicos (as), el trabajo coor-dinado que venimos realizando con la Organización de los Estados Americanos (OEA) durante este período. Fruto de este trabajo par-ticipamos en la Sesión Especial realizada por el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en el marco de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos para el intercambio de buenas prácticas y experiencias sobre la defensa pública como garantía de acceso a la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad.

Igualmente ha sido de gran valor podernos reunir con el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza. Pues esto muestra la confianza que tiene dicha in-stitución en las Defensorías del hemisferio y en el trabajo que viene realizando la AIDEF. Y sobre todo el interés en que todos los Estados creen y fortalezcan las Defensas Públicas.

Debemos destacar el trabajo de la AIDEF con Eurosocial II, que ha traído como fruto por primera vez la adopción de una política pública regional de las Defensorías del hemisferio, que impactará positivamente a los/as privados/as de libertad. Se trata de la adop-ción de la Guía Regional para la Defensa Pública y la Protección In-tegral de las Personas Privadas de Libertad. Y recientemente hemos aprobado el Manual de Monitoreo de Visitas Generales y de Visi-tas Individuales. Con lo que, hemos estandarizado los parámetros mínimos que cada Defensoría Pública estará exigiendo respecto a los derechos de los/las privados/as de libertad en cada uno de los países.

Y a lo interno de la Oficina Nacional de Defensa Pública de la República Dominicana estamos reforzando la capacidad de dar re-spuesta a la demanda del servicio, a través del ingreso de nuevos defensores/as públicos/as y la evaluación de desempeño de los ya existentes. Y la capacitación del personal con que ya contamos para mantener los altos estándares de calidad, la mística y vocación de servicio que nos ha distinguido.

Hemos igualmente, desde la Defensa Pública, continuado con la lucha contra el populismo penal, en este caso con el proyecto de modificación del Código Procesal Penal. Por lo que, solicitamos a la Presidencia de la República vetar la ley remitida por el Senado por constituirse más que una modificación que hacia perfectible dicho Código, en una pieza que fomentaba la ineficiencia de los opera-dores del sistema al ampliar los plazos.

Dirección emite Instrucción GeneralRecorrido de la directora Laura Hernández Román por las oficinas de Defensa Pública a Nivel NacionalONDP se reúne con miembros del MAPSubdirección Técnica se reúne con su equipo de trabajo

Subdirección Técnica recluta equipo adicional para la EvaluaciónLa directora de la ONDP participó en la X Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional

Directora de la ONDP participa en medios de comunicaciónONDP imparte taller “Alfabetizando Emociones”

Reunión UAPCoordinadora de Bani gestionó asfalto del CCR NO. 13 Baní-Mujeres

Oficinas de Defensa Pública imparten charlas a la sociedad civilDepartamento Judicial de La Vega realiza Taller sobre Estrategias de Litigación Penal

Defensa Pública de la provincia de Santo Domingo participa en programa radialDirectora de la ONDP presenta nuevo Coordinador de Puerto PlataDefensa Pública del Departamento Judicial de Puerto Plata celebró su sexto ani-versario

Miembros de la ONDP participan taller “Fundamentación de los Recursos” impar-tido en la ENJLa MCI de CotuíCarnaval en el Centro de Corrección y Rehabilitación La Isleta Moca

Reunión CoordinadoresReunión CNDP

Entrevista a la Dra. Laura Hernández Román en la revista Defensa y Justicia de la Defensoría de Ecuador

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Editor ial

La directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora General de la AIDEF participa en Sesión Especial de la OEA

La directora de la ONDP como Coordinadora de la AIDEF, conjuntamente con otros representantes de la Asociación se reúne con el Secretario General de la OEALa directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora General de la AIDEF participó en taller de EUROsociAL II

La directora de la ONDP como Coordinadora General de la AIDEF aprueba asistencia jurídica de Defensores Públicos Interamericanosa casos presentados ante la CIDH

Dirección realiza llamado para la contratación temporal de abogadosDefensa Pública desmiente declaraciones de abogado Negro Veras

Ingresan 23 nuevos Defensores Públicos

Reunión del Consejo Directivo de la AIDEF

Dirección realiza llamado para la

contratación temporal

Defensa Pública limita

el Servicio de Asistencia

legal gratuita

ONDP Conmemora Mes Patrio con Ofrenda Floral


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“La actividad se realizó en cumplimiento

con la resolución de la Asam-blea General AG/RES.2801 (XLIII-0/13) “Hacia la Autonomía de la Defensa Pública Oficial Como Garantía de Acceso a la

Justicia”, aprobada en junio de 2013.”

La Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) encabezada por su Coordinadora General y Direc-tora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, Dra. Laura Hernández Román, participó en la Sesión Especial realizada por el Consejo Permanente de la Organización de los Esta-dos Americanos (OEA) en el marco de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos para el intercambio de buenas prácticas y experiencias sobre la defensa pública como garantía de acceso a la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad, llevada a cabo el viernes 21 de marzo del presente año (2014). La ses-ión especial contó además de los miembros de la AIDEF, con la presencia de los Estados miembros OEA, así como de organizaciones internacionales.

La actividad se realizó en cumplimiento con la reso-lución de la Asamblea General AG/RES.2801 (XLIII-0/13) “Hacia la Autonomía de la Defensa Pública Oficial Como Ga-rantía de Acceso a la Justicia”, aprobada en junio de 2013. Y fue inaugurada con las palabras del Embajador Arturo Ulises Vallarino Bartuano, representante permanente de Panamá ante la OEA y Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídi-cos y Políticos, seguido por la presentación del Informe del Departamento Internacional de la Secretaría de Asuntos Jurídicos sobre la elaboración de compilación de buenas prácticas sobre acceso a la justicia y Defensa Pública en la región, en seguimiento del párrafo resolutivo 6 de la resolu-ción AG/RES.2656 (XLI-O/II) y del párrafo resolutivo 9 de la resolución AG/RES 2714 (XLII-O/12), en vías de consolidar, paulatinamente, el sistema de Defensa Pública autónoma e independiente en el continente.

En dicha sesión, la Coordinadora General de la Asociación, Dra. Laura Hernández Román compartió sobre las buenas prácticas y experiencias de las defensorías públicas asocia-

das, contando con el documento de apoyo “Parámetros de medición de las Defensas Públicas: Compilación de respu-esta al cuestionario elaborado por el Comité Ejecutivo de la AIDEF”. Destacando cuales cuentan con rango constitu-cional, autonomía institucional, funcional, financiera, pre-supuestaria y administrativa, que países cuentan con un

régimen disciplinario interno, con Defensa Pública oficial en todas las jurisdicciones donde existen

tribunales de justicia, la equivalencia del salario de los defensores públicos con el de los jueces y fiscales, las áreas de actuación, cuales países cuentan con un órgano de capacitación inter-no, cuales actúan ante los órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, inde-

pendientemente de las actuaciones que como AIDEF se tienen en el sistema interamericano.

Además, la Dra. Laura Hernández Román destacó “que la Asociación ha venido trabajando arduamente en el fortalecimiento de las defensorías públicas oficiales de nuestros países, debido a que éstas son la única institución que garantiza el acceso a la justicia de los grupos vulnera-bles. No sólo luchamos por la independencia funcional de las defensoras y defensores públicos, ni tampoco sólo por la autonomía de las Defensorías, sino también porque se les dote del ne las actividad se llevó a cabo los días 18 y 19 de marzo del presente año (2014) en el edificio de la Secretaría General de la OEA, en la ciudad de Washington, D.C..

Además, intervinieron otros miembros de la AIDEF hablan-do sobre sus respectivas defensorías. Se destacó la inter-vención de la Secretaria de la AIDEF, Dra. Stella Maris Mar-tínez quien presentó el proyecto de resolución “Hacia la Autonomía y Fortalecimiento de la Defensa Pública Oficial como Garantía de Acceso a la Justicia” que esperamos sea aprobado en la próxima Asamblea General de la OEA.

La directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora General de la AIDEF participa en Sesión Especial de la OEA


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Reunión del Consejo Directivo de la AIDEF

La Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AID-EF) realizó en la ciudad de Washington D.C., el 20 de marzo del presente año (2014), la reunión del Consejo Directivo. Esta reunión se efectuó en el marco de la sesión especial del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para el intercambio de buenas prácticas y experiencias sobre la defensa pública como garantía de acceso a la justicia de las personas en condiciones de vul-nerabilidad.

La reunión del Consejo Directivo fue realizada en el salón Gabriela Mistral de la OEA, en horas de las 9:00 de la ma-ñana. La Coordinadora General de la AIDEF dio las palabras de bienvenida y agradeció a los miembros por su presen-cia. Se trataron las cuestiones administrativas pendientes, tales como el informe de Tesorería sobre el estado de las cuentas, presentación de la memoria anual, presentación por parte del Comité Ejecutivo de las Cuentas de Gastos y recursos y balance general y estado financiero, el dictamen del órgano fiscalizador sobre los conocimientos de esas cuentas. Otro aspecto relevante fue la capacitación de los Defensores Públicos Interamericanos. Se dieron los detalles de los casos ante la Corte Interamericana de Derechos Hu-manos y el informe de casos ante la CIDH de los países de

Perú, Venezuela y México. Se trató la situación de la AIDEF como parte de las Organizaciones de las Sociedades Civ-iles, registradas ante la OEA, el cuestionario “Parámetro de Medición de las Defensas Publicas”, consideración del proyecto para una nueva Resolución OEA, correspondiente al año 2014, Proyecto-AIDEF-EUROSOCIAL. Informe de la Coordinación General, consideración sobre validación de las propuestas y programas.

Otros temas planteados fueron: plan estratégico para la implementación de las 100 Reglas, los procesos de forma-ciones de asociaciones de defensores públicos, VI Congreso de la AIDEF, la planificación estratégica de la AIDEF y su par-ticipación en proyecto UNODC y PUND. La creación de un Comité para la prevención de la tortura en los lugares de privación de la libertad en América Latina, participación en la Asamblea General de la OEA, entre otros temas.


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La directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública (ONDP) y Coordinadora General de la Asociación Inter-americana de Defensorías Públicas (AIDEF), Laura Hernán-dez Román, conjuntamente con otros representantes de la Asociación se reunieron con el Secretario Gen-eral de la Organización de los Estados Ameri-canos (OEA), José Miguel Insulza, quien ana-lizó la importancia de promover la creación, autonomía e independencia de las defen-sorías en los distintos países de la región. En el encuentro participaron la Defensora General de la Nación de Argentina y Secre-taria General de la AIDEF, Stella Maris Mar-tínez; el Defensor Nacional de Chile, Georgy Schubert. Asimismo como Catalina Sadá, Encar-gada de Relaciones Internacionales de la Defensoría Penal Pública de Chile.

Durante el encuentro, el Secretario General Insulza puso acento en la necesidad de ampliar las vías de acceso a la justicia con las que cuentan los ciudadanos en las Américas, con especial énfasis en la dotación de recursos para ampli-ar las oportunidades de acceder al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, un tema en el que consideró clave

la labor de las Defensorías. Los participantes coincidieron en la importancia de potenciar la cooperación entre la OEA y la AIDEF y trabajar en mejorar la imagen de las Defen-sorías, así como su relación con la Corte Interamericana de

Derechos Humanos.

Los representantes de la AIDEF expusieron al máximo representante de la OEA los detalles de la creación de la Guía Regional para la De-fensa Pública y la Protección Integral de las Personas Privadas de Libertad, cuyo objetivo es afianzar, consolidar y extender las bue-

nas prácticas existentes, así como mejorar los servicios que las Defensorías Públicas Oficiales

prestan en defensa de los derechos de las personas privadas de libertad.

La directora de la ONDP como Coordinadora de la AIDEF, con-juntamente con otros representantes de la Asociación se reúne

con el Secretario General de la OEA

“ D u r a n t e el encuentro, el

Secretario General In-sulza puso acento en la necesidad de ampliar las vías de acceso a la justicia con las que cuentan los

ciudadanos en las Américas”


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La directora de la Defensa Pública en su rol de Coordinadora Gen-eral de la AIDEF participó en taller de EUROsociAL II

“Se aprobó el Manual de Moni-

toreo de Visitas Gener-ales, así como el de Visitas In-

dividuales, tras haber realizado las presentaciones de estos

manuales el experto internac-ional Manuel Miranda y la

Dra. Silvia Martínez”

La Coordinadora General de la Asociación Interameri-cana de Defensorías Públicas (AIDEF), Dra. Laura Hernández Román, conjuntamente con miem-bros de la Asociación, participó en el taller de trabajo “Defensa Pública y Personas Privadas de Libertad”, como continuación de los trabajos regionales y proyecto país que ha venido realizando la Asociación con el Programa Regional de Co-operación Técnica de la Comisión Europea para la Promoción de la Co-hesión Social en América Latina (EU-ROSOCIAL), en su 2da fase. La actividad se llevó a cabo los días 18 y 19 de marzo del presente año (2014) en el edificio de la Secretaría Gen-eral de la OEA, en la ciudad de Washington, D.C.

El plenario debatió sobre la hoja de ruta para promov-er la difusión de la Guía Regional a nivel interguber-namental, gubernamental y sociedad civil. Se revisó la puesta en marcha de los proyectos llevados a cabo

únicamente a nivel nacional y para finalizar se debatió sobre la organización y objetivos del seminario inter-nacional sobre “DDHH y Prevención de la Tortura y

Malos Tratos, Inhumanos o Degradantes”.

Durante el transcurso del taller se realizaron dos reuniones paralelas. Una reunión ex-terna coordinada por Eurosocial con repre-sentantes del Banco Mundial relacionados con el sector justicia que contó con la pres-

encia de miembros directivos de la AIDEF. Por otra parte, se celebró una reunión con el

Centro Internacional por la Justicia y el Dere-cho Internacional (CEJIL).

Luego de terminado el taller, el 20 de marzo, en la re-unión del Consejo Directivo de la AIDEF se aprobó el Manual de Monitoreo de Visitas Generales, así como el de Visitas Individuales, tras haber realizado las presen-taciones de estos manuales el experto internacional Manuel Miranda y la Dra. Silvia Martínez, de la Defen-soría General de la Nación Argentina.


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“La doctora Laura Hernández Román aprobó

la representación legal gratuita por medio de Defensores Públicos Interamericanos ante la Comisión Interamericana de Derechos Hu-

manos (CIDH) de tres casos de partes interesadas.”

La directora de la ONDP como Coordinadora General de la AIDEF aprueba asistencia jurídica de Defensores Públicos Interamerica-

nos a casos presentados ante la CIDH

Durante este bimestre, la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas en nombre de su Coordinadora Gen-eral y Directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, doctora Laura Hernández Román aprobó la representación legal gratuita por medio de Defensores Públicos Interamericanos ante la Comisión Interameri-cana de Derechos Humanos (CIDH) de tres casos de partes interesadas.

El primero de los casos se realiza a so-licitud de ciudadanos del Estado de Venezuela contra este mismo Estado, en donde la Coordinación General se-leccionó en esta causa a las Sras. de-fensoras públicas interamericanas: Dra. Gustava Aguilar, por la Defensoría Penal Pública de Chile; y Dra. Johanny Elizabeth Cas-tillo Sabarí, por la Oficina Nacional de Defensa Pública de República Dominicana; y como suplente al Dr. Hugo Se-bastián Díaz Fernández, por la Asociación de Defensores de Oficio del Uruguay. El segundo caso se realiza a solicitud de ciudadano de los Estados Unidos Mexicanos contra este mismo Estado nombrándose para su defensa a los defen-sores públicos interamericanos: Dres. Edgardo Enrique En-riquez Cabrera, por el Instituto de la Defensa Pública Penal de Guatemala; y Néstor Enrique Murillo Ulloa, por Defen-

soría Pública General de Nicaragua; y como suplente a la Dra. Lesly Sofía Medina Sierra, por la Asociación de Defen-sores Públicos de Honduras. Por último, el tercer caso a solicitud de presuntas víctimas contra el Estado del Perú

asignándosele los defensores públicos interamericanos: Dr. Antonio José Maffezoli Leite, por la Asociación

Nacional de Defensores Públicos de la Repúbli-ca Federativa de Brasil; y Dr. Santiago García

Berro, por la Defensa Pública de la Nación de Argentina; y como suplente a la Dra. Alicia Margarita Contero Bastidas, por la Defensa del Ecuador.

Estas aprobaciones se efectúan en base al acuerdo de entendimiento suscrito entre la

Secretaria General de la Organización de los Es-tados Americanos a través de la Secretaria Ejecutiva

de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas AIDEF. Las decisiones fueron tomadas tras haber analizado los an-tecedentes de los casos suministrados por la CIDH, com-probada la carencia de recursos suficientes para solventar los gastos de representación legal y observar posibles vio-laciones a derechos humanos de especial interés para la AIDEF.

La defensa de las Américas

Asociación Interamericana

de Defensorías Públicas


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Ingresan 23 nuevos Defensores Públicos

El 27 de marzo del presente año (2014), la ONDP recibió 23 nuevos defensores públicos, luego de haber concluido satisfactoriamente el programa de capacitación ofrecido por la Escuela Nacional de la Judicatura. Los defensores fueron recibidos por la Dra. Laura Hernández Román, quien les dio la bienvenida a la institución colocándoles sus pines de defensores públicos. La directora junto al Departamento de Recursos Humanos les hizo entrega de sus cartas de bi-envenida, en donde se les informa la jurisdicción a la que cada cual había sido designado, siendo esta distribución consecuencia tanto del lugar al que habían aspirado como al estudio de carga de trabajo realizado por la institución, así como de los beneficios que les corresponden.

Durante el transcurso de la actividad la directora de la in-stitución realizó una presentación sobre la excelencia en el trabajo, los aspectos que deben tomar en cuenta para ser un defensor público ideal, siempre apegados a la misión in-stitucional. Asimismo fueron aclaradas algunas dudas pre-sentadas por los nuevos defensores.

Los defensores ingresaron a sus labores el 17 de marzo, en la jurisdicción de Santiago: Lizbeth Deyanira Rodríguez Suero, Oscarina De Jesús, Rosa Arias, Juan de Dios Hiraldo Pérez y Yiberty Marín Polanco. Saledo: Marisol Micaela García Oscar. Higüey: Daniel Arturo Watts Guerrero, Ana Elena Moreno Santana. Puerto Plata: Marilyn Altagracia Reynoso Dorville, Braulio Antonio Rondón Peguero, José de Jesús Serrata. Azua: Ana Rita García Pimentel. San Juan de la Maguana: Yaniris Isabel Rodríguez. La Romana: Rosa Elena Morla Marte. La Vega: Biemnel Francisca Suárez, Jo-hann Francisco Reyes Suero, Miolany Yolaidi Herasme Mo-rilo. Moca: Fabiola del Carmen Batista Peña. Monte Plata: Ramón G. De Los Santos Villa. Mao: Ilía Rosanna Sánchez Mi-naya. Distrito Nacional: Elizabeth Desiree Paredes Ramírez, Ivanna Rodríguez Hernández, Luis Antonio Montero. Pro-vincia Santo Domingo: Rosemary Julissa Jiménez González.


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Dirección realiza llamado para la contratación temporal de abogados

El pasado 13 de marzo de 2014, la Subdirección Técnica de la ONDP a solicitud de la Dirección realizó un llamado a los abogados interesados para contratación temporal, en las plazas disponibles de: Distrito Nacional, Santo Domin-go, San Pedro de Macorís, San Francisco de Macorís, San Cristóbal, Mao, La Romana, Higuey, Montecristi, San Juan de la Maguana y Monte Plata. Luego del depósito de los documentos requeridos por parte de los participantes, 165 abogados fueron sometidos a las pruebas psicométricas y los que superaron esta fase pasaron a las pruebas escrita y oral.

La prueba escrita fue realizada el día 15 de abril, en la Es-cuela de Derecho de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), la cual consistió en el análisis de casos y

redacción de recursos por parte de los abogados. Los días 28, 29 y 30 de abril se realizó la prueba oral, en la cual se adoptó la modalidad de assesment (juicios orales simula-dos), realizados en 3 salas del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, para evaluar las destrezas orales de los partici-pantes.

Los abogados que superaron las fases anteriores, tendrán una entrevista por competencia, luego de lo cual, los me-jores evaluados iniciarán una capacitación por espacio de un mes, que será impartida por la Unidad de Actualización Profesional (UAP) de la ONDP.


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En rueda de prensa llevada a cabo el 4 de marzo del presente año (2014), la Directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, doctora Laura Hernández Román, aclaró que en ningún momento ha dictado una instrucción general a los fines de favorecer la eternización de pro-ceso alguno, mucho menos en el caso del abogado y comunicador de Santiago, Jordi Veras. “Desde octubre de 2013 la Oficina Nacional de Defensa Pública de San-tiago, y el defensor público Luis Espertín se encuentran desapoderados del caso. Es una falsedad decir a la sociedad que un defensor puede estar apoderado por si no se presenta un abogado privado, pues la de-fensa, primero no cuenta con recursos humanos para estos fines y se-gundo esto viola principios legales del servicio (brindar defensa sólo a quienes carecen de abogado Art. 2 ley 277-04), y la ética institucional”, expresó Hernández, en respuesta a lo dicho por el reconocido abogado santiaguero, doctor Negro Veras, durante rueda de prensa realizada en la ciudad de Santiago, donde responsabiliza a la ONDP del retraso para que un tribunal de Santiago conozca el proceso en contra de los acusa-dos de agredir a su hijo, Jordi Veras. La directora de la Oficina Nacional de la Defensa Pública, aclaró que des-de finales del año pasado, previa aprobación del Consejo Nacional de la Defensa Pública había anunciado que se vería en la difícil situación de limitar el servicio de asistencia legal gratuita que brinda la institución, y entre los casos que se limita el servicio se encuentran los de las per-sonas con comprobada solvencia económica. Decidiendo la institución concentrarse en los procesos en que los imputados corren el riesgo de perder su libertad y que no tienen más opción que el servicio público de defensa. Todo esto como consecuencia de la insuficiente asignación presupuestaria, que nos impide tener la cantidad de defensores nec-esaria para enfrentar la demanda del servicio de defensa pública, pues asiste más del 75% de los casos ingresados al sistema de administración de justicia penal. Además que aún no se ha podido ofrecer el servicio de defensa en todo el territorio nacional, por no contar con los recursos para instalar oficinas en cada localidad. Aunque la institución este obligada por mandato constitucional a pre-star un servicio de defensa pública gratuita, de fácil acceso, eficiente y con calidad. El Estado tiene el deber de suministrar los medios económi-cos y suficientes para que la institución pueda ofrecer un servicio efec-tivo del derecho a la defensa en condiciones de igualdad en todo el territorio nacional, lo cual es imposible de materializar con la actual asignación presupuestaria. Por lo que, la institución se ha visto en la necesidad de ponderar entre un servicio abierto -ineficiente- a todo el que lo requiera o un servicio de -calidad y eficiente- dirigido a los más vulnerables que son quienes no pueden costearse un abogado. Esta medida entró en vigencia desde el 3 de febrero del presente año (2014), siendo debidamente comunicada a todos los tribunales del país, la cual posee un carácter provisional, que irá restableciéndose, en la medida en que el Estado suministre los recursos necesarios para contar con el personal que se requiere, para que la defensa pública pueda brindar un servicio eficiente y de calidad como el que siempre la ha caracterizado

y que es el que merece la nación. Una medida como esta tan ponderada, jamás podría obedecer a un caso específico. En caso del imputado Adriano Román, fue el Tribunal que en la audiencia del 17 de octubre de 2013, ante el pedimento de dicho imputado fijo audiencia para el 22 de ese mismo mes a los fines de que designará nueva vez un abogado de su elección. La audiencia que ha traído todo el revuelo y tras la cual se han manejado informaciones que no obedecen a la verdad, es la audiencia del 24 de febrero del presente año (2014) cuando el imputado en cuestión señala al tribunal que ha desapoderado a la abogada privada y ha apoderado a nuevos abogados privados. Estos pidieron un plazo al tribunal para estudiar el expediente y procurar la tutela del derecho a la defensa de su defendido. El Primer Colegiado de Santiago lo rechaza como también un recurso de oposición, hacen otros pedimentos y al serles rechazados se retiran del estrado, provocándose una declaratoria de abandono por el Tribunal, ordenando a las 12:00 del mediodía remitir el expediente a la Defensa Pública para que designara un defensor público y conocer el proceso a partir de las 2:30 p.m. Por lo que, la Coordinadora de San-tiago, licenciada Ramona Curiel, informó al Tribunal que los casos que ingresen a la Defensa Pública por esta vía, deben someterse a una eval-uación socioeconómica, con el fin de determinar la solvencia o no del solicitante, medida adoptada en todos los casos que ingresan a la De-fensa Pública desde el 3 de febrero del 2014, Instrucción General No. 1-2014 de fecha 31/1/14. Este caso, contrario a lo que se ha señalado en los medios de comu-nicación no es un caso que está en la institución, ya que el mismo fue desapoderado desde el mes de octubre del 2013 con la designación de la Licda. Griselda Cordero. Por el contrario, se trata de una nueva solici-tud de defensor que debe cumplir con las formalidades del abandono y comprobar la solvencia del imputado. A lo que hay que agregar que los nuevos abogados del imputado notificaron por acto de alguacil a la De-fensa Pública de Santiago, abstenerse de designarle defensor público al imputado Adriano Román, por ellos ser sus abogados. Esta información fue dada en plena audiencia al Tribunal, y a pesar de las mismas los jueces deciden aplazar para el 5 de marzo del presente año, a los fines de que la Defensa Pública cumpla con la decisión y le asigne el mismo defensor público que tuvo en el pasado. Si en el presente caso el defensor público Luis Espertín hubiese seguido apoderado continuaría con el conocimiento de dicho proceso. Sin em-bargo, quien desee verificar o buscar responsables por la tardanza en el conocimiento del proceso deberá dirigirse hacia quien tiene el con-trol y toma de decisiones del mismo y sólo bastará con revisar desde el principio de este caso las actas de audiencias y comprobar quien ha permitido estos excesos en el derecho de elección que tiene el imputa-do en cuanto a su defensa. Por lo que, nos resulta injusto cargar las incidencias permitidas en este proceso al único operador que no tiene poder decisorio en el mismo.

Defensa Pública desmiente declaraciones de abogado Negro Veras


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Dirección emite Instrucción General

Recorrido de la directora Laura Hernández Román por las oficinas de Defensa Pública a Nivel Nacional

La directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, Dra. Laura Hernández Román, ante el crecimiento que ha ve-nido presentando a través de los años la institución y en cumplimiento con la Ley no. 277-04, al establecer para la ejecución de la misión institucional una serie de reuniones que son imprescindibles para el correcto funcionamiento institucional. Emitió la Instrucción General No. 03/2014 sobre el sistema de reuniones gerenciales de la Defensa Pública.

La instrucción enumera las siguientes reuniones gerenciales: 1. Reuniones del Consejo Nacional de la De-fensa Pública; 2. Reuniones de la dirección con las subdirec-ciones; 3. Reuniones de la dirección con los coordinadores departamentales y con los coordinadores distritales; 4.

Reuniones de la dirección con el equipo de las oficinas de-partamentales y/o distritales; 5. Reuniones de los coordina-dores departamentales y/o distritales con el personal de su

oficina; 6. Reuniones de los coordinadores depar-tamentales con los coordinadores distritales; 7. Reuniones de los coordinadores departamentales con el equipo de las oficinas bajo su dependencia; y 8. Reuniones de los coordinadores departamen-tales con los abogados de oficio.

Constituye una prioridad desde el inicio de la antigua Defensa Judicial hasta la actualidad las reuniones periódicas con todos y cada uno de los miembros de la de-fensa, siendo parte de las funciones a cargo del Director convocar y dirigir reuniones con los coordinadores y/o de-

La Dra. Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, con el objetivo de evaluar la operatividad de la ejecución de la Instrucción General 001/2014 de la ONDP, sobre las limitaciones de manera provisional del servicio de Defensa Pública; así como de la realización en este año del VI Congreso de la Asociación Interamericana de Defensorias Pública (AIDEF, organiza-do por la ONDP y la Fundación Institucionalidad y Justi-cia (Finjus), y comprometida con el mantenimiento de los altos estándares de servicios que han caracterizado a la ONDP y mejorar las condiciones en que labora el personal de la institución, continuo su recorrido por las diversas oficinas a nivel nacional.

Estas reuniones se desarrollaron de manera interactiva y fueron escuchadas las opiniones y solicitudes del per-sonal de las Defensa Públicas visitadas, en relación a las necesidades para continuar brindando servicio de cali-dad.La directora realizó su recorrido acompañada de las sub-directoras de la institución, en esta ocasión se trasladaron a las jurisdicciones de la provincia de Santo Domingo el 03 de marzo del presente año 2014; Santiago, Mao y Monte-cristi el 6 de marzo; San Juan de la Maguana, Bani y San Cristóbal el 26 de marzo; Puerto Plata y Villa Altagracia el 01 de abril; Higuey, La Romana, Hato Mayor y San Pedro de Macorís el 03 de abril; y Pedernales y Barahona el 25 de abril.


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ONDP se reúne con miembros del MAP

Subdirección Técnica se reúne con su equipo de trabajo

La Oficina Nacional de Defensa Pública se reunió en el bi-mestre marzo-abril en dos ocasiones con el Ministerio de Administración Pública (MAP), con el objetivo de continuar los trabajos en el análisis organizacional de la estructura de la institución, en cumplimiento con el procedimiento de-scrito en el Instructivo para el Análisis y Diseño de Estruc-turas Organizativas del MAP.

La primera de estas reuniones contó con la presencia de la directora de la ONDP, Dra. Laura Hernández Román y parte del equipo que ha venido trabajando conjuntamente con el MAP, conformado por: Licda. Maritza Ramírez, Subdirectora Técnica; Licda. Lissy Shakira Méndez, Subdirectora Adminis-trativa; Lic. Ramón Matos, Encargado del Departamento de Recursos Humanos; Licda. Lillian Pérez, Supervisora Técnica

de Carrera y Desarrollo; Licda. Esmeralda Rodríguez, Con-sultora Jurídica; Licda. Vanessa Rosario Brito, Encargada del Departamento de Acceso a la Información; y por parte del Ministerio de Administración Pública, Lic. Ramón Beltré, Analista I. La misma fue llevada a cabo el 10 de abril donde se debatió acerca del diagnóstico organizacional remitido por el MAP, donde constaron las recomendaciones que in-crementan la eficiencia de los elementos de la estructura organizacional con miras alcanzar los objetivos institucion-ales.

La segunda de estas se celebró el 23 de abril, donde el equipo continuo revisando los puntos presentados en el in-forme diagnóstico para poder llegar a un consenso sobre la nueva estructura organizativa de la institución.

La Subdirectora Técnica, con el objetivo de verificar los avances de las metas propuestas y coordinar las actividades de su departamento, se reunió el 7 de abril del presente año 2014 con su equipo de trabajo. La reunión fue llevada a cabo en las instalaciones de la Oficina Nacional de Defensa Pública en su sede principal, en horas de la mañana.

Los temas tratados durante el desarrollo de la reunión fueron: La carga de trabajo de las distintas áreas del Depar-tamento de la Subdirección Técnica; la evaluación de de-sempeño 2013-2014, de los proceso de evaluación ya con-cluidos así como las oficinas que aún están en proceso de evaluación; la programación de los talleres que serán im-partidos en el 2014; el proceso de capacitación de los abog-ados adscritos; y el plan operativo a seguir del presente año 2014, entre otros temas propuestos por parte del equipo.


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Subdirección Técnica recluta equipo adicional para la Evaluación de Desempeño

Para continuar satisfactoriamente el proceso de evaluación de desempeño la Subdirección Técnica reclutó un equipo adicional, conformado por miembros de las distintas ofici-nal de Defensa a nivel nacional. A este equipo les fue im-partido un taller, donde se les explicó el proceso de eval-uación de desempeño, instruyéndoles como aplicar los instrumentos de evaluación en base a los parámetros es-tablecidos ya establecidos por la resolución Núm. 2/2007, Reglamento Evaluación de Desempeño. La reunión se real-izó el 10 de abril del presente año (2014) a cargo de la Sub-

directora Técnica, Licda. Maritza Ramírez y la Supervisora Técnica, Licda. Lilian Pérez.

Este nuevo equipo está conformado por la Supervisora Téc-nica, Licda. Aylin Corcino; las defensoras públicas del De-partamento Judicial de La Vega, Licdas. Daisy Valerio y Ana Martich; coordinador de la unidad investigación pública de San Pedro de Macorís, Lic. Christopher Ascuasiati; defen-sora de Monte Plata, Licda. Maribel de la Cruz; y el defensor público de Villa Altagracia; Lic. José Sirí.


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La directora de la ONDP participó en la X Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional

La doctora Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública y la Licda. Maritza Ramírez, Subdirectora Técnica fueron invitadas a participar a la X Conferencia Iberoamericana de Justicia, llevada a cabo el 13 de marzo del presente año 2014 con el tema central “Normativa y Supremacía Jurídica de la Constitución”.

El presidente de la República, Danilo Medina Sánchez, dejo

inaugurada con su presencia la Conferencia en la que par-ticiparon representantes de 19 países iberoamericanos y de varios organismos internacionales. Este acto inaugural inició con las palabras de bienvenida del alcalde del Distrito Nacional, Roberto Salcedo; luego de lo cual el magistrado presidente del Tribunal Constitucional, doctor Milton Ray Guevara, ofreció el discurso central.

Este último, formuló votos para que la X Conferencia, al reforzar el criterio de que la Constitución es la norma su-prema del ordenamiento, garantía de la seguridad jurídica, de la vida económica social y asociativa, contribuya a for-talecer los cimientos de un Estado social y democrático de derecho en que la paz sea fruto de la justicia. Sostuvo que “solo así se garantizará que Iberoamérica se constituya en un ejemplo permanente de pacífica convivencia, de pro-greso y de libertad.

En representación de organismos internacionales estuvi-eron presentes Humberto Antonio Sierra Porto, presidente

de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos; Mo-hammed Achergui, presidente del Consejo Constitucional de Marruecos y Gianni Buquicchio, presidente de la Co-misión de Venecia. La Conferencia es un evento cerrado e integra a todos los Tribunales, Cortes y Salas que imparten justicia constitucional en los países de habla hispana y por-tuguesa de América y Europa. En el evento participaron 12 presidentes y 22 jueces de los Tribunales y Cortes de Bo-livia, Chile, España, Colombia, Costa Rica, Perú, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Para-guay, Portugal, Uruguay, Venezuela y Puerto Rico.


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Directora de la ONDP participa en medios de comunicación

ONDP imparte taller “Alfabetizando Emociones”

En este bimestre la Dra. Laura Hernández Román, directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública fue entrevistada por la periodista Crisleidy Durán del canal 37 CDN para el programa “Enfoque Matinal”, transmitido el 28 del referido mes y año a partir de las 7 de la mañana.

La directora manifestó su oposición a la actual aprobación de las modificaciones al Código Procesal Penal, por consid-erarlo carente para solucionar los problemas en la justicia dominicana. Manifestó que el Código Procesal Penal en su

nueva modificación no aumentará los índices de calidad en el sistema jurídico del país. Hernández entiende que el fallo mayor en esta modificación es el aumento de la prisión pre-ventiva a dos años, lo que a su juicio, conllevará a sobre poblar aún más las cárceles dominicanas. La entrevista fue llevada a cabo en las instalaciones de la ONDP el 27 de mar-zo del presente año 2014, en horas de la mañana.

La Oficina Nacional de Defensa Publica inició en fecha 14 de abril de 2014 el taller “Alfabetizando las Emociones”, el cual busca dar herramientas a todos los coordinadores, defensores públicos, abogados adscritos y de oficio, para una mejor gestión de las emociones que casi siempre se ven afectadas por la gran carga de estrés que manejan por sus complejas funciones. Este taller está siendo impartido por la empresa Ser Más y está compuesto

por tres ciclos a cada uno de los grupos que son las regiones del Distrito Nacional, Zonas norte 1 y 2, Zona este y Zona sur. La finalización de este taller está pautada para el día 27 de mayo de 2014.


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Reunión UAP

En fecha 21 de abril la Unidad de Actualización Profesional realizó una reunión con los docentes que la componen a los fines de coordinar las actividades de capacitación del per-sonal contratado a partir del mes de mayo de 2014. Dentro

de los temas que fueron abordados en este taller se en-cuentra la ampliación del tiempo de capacitación, así como el fortalecimiento e inclusión de nuevas materias.

La coordinadora de la Oficina de Defensa Publica del Dis-trito Judicial de Peravía-Bani y miembro de la Comisión de Cárceles, Licda. Samaury Pujols, gestionó a través del Min-isterio de Obras Publica y Comunicaciones y de la empresa Odebrecht-, que fueran hormigonados 570. 11 M² de las aé-reas del Centro de Corrección y Rehabilitación Bani Mujeres (CCR NO. 13 BANI-MUJERES). Con esta labor se dignifica la vida de las internas dentro del Centro, ya que convivían sin aéreas de esparcimiento y recreación adecuada donde

pudieran practicar cualquier tipo de deporte y actividades. Logro que contribuye al incentivo de cada día trabajar a propósito del año de la Mística y la Vocación del Servicio. El proyecto de pavimentación inicio en diciembre del año 2013 y concluyendo en el mes de marzo del presente año 2014, donde el Centro de Corrección y Rehabilitación Bani-Mujeres certificó la gestión de la Licda. Samaurys Pujols para la pavimentación de las áreas del Centro.

Coordinadora de Bani gestionó asfalto del CCR NO. 13 Baní-Mujeres


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Oficinas de Defensa Pública imparten charlas a la sociedad civil

La Oficina de Defensa Pública de Cotuí, en fecha 04 y 18 del mes de marzo del presente año 2014 y el 4 de abril del refer-ido año, impartió charlas de la Ley 50-88 de drogas y sus-tancias controladas sobre las diferentes categorías y penas imponibles que establece esta ley, así como los diferentes tipos de sustancias ilícitas, los componentes de la cocaína y los daños que pueden causar físico, psíquicos, sociales y jurídicas. Fueron dirigidas a los estudiantes y profesores del Liceo Francisco Henríquez y Carvajal de la Ciudad de Cotuí.

Del mismo modo el 14 de marzo impartió la charla sobre el rol de la Defensa Pública y prevención del uso y distribución de sustancias narcóticas, sus consecuencias físicas, jurídicas y sociales; dirigida a los miembros de la Junta de Vecinos del Barrio La Altagracia de la ciudad de la ciudad de Cotuí, con la participación de la directiva y miembros de la Junta de Vecinos. El 07 de abril impartió la Charla sobre El rol de la Defensa Pública, los derechos y deberes fundamentales a la luz de la Constitución, dirigida a los estudiantes y pro-fesores del Colegio Aurora de la Ciudad de Cotuí. El 22 del referido mes comprometida en promover el respeto, la uni-dad, y la armonía dentro de las familias de nuestra comuni-dad impartió la charla sobre la violencia intrafamiliar y sus consecuencias sociales al Centro Educativo Antiguo Liceo, dirigido a estudiantes, profesores, orientadoras y directora del centro educativo.

Por su parte, la licenciada Ramona Curiel Duran, Coordi-nadora de la Defensa Pública de Santiago acompañada del

Licdo. Ruben Dario Uceta, Juez de la Ejecución de la Pena del Departamento Judicial de Santiago en este bimestre realizaron varias charlas dirigidas a los internos e internas de los Centro de Corrección y Rehabilitación Rafey y Mao. Esta actividad comprende una charla dirigida a los internos condenados sobre los trámites de la libertad condicional y otros incidentes ante la jurisdicción de la pena, a tales fines los participante pueden cuestionar y aclarar cualquier duda e inquietud relativa a sus procesos; así como, verifi-car las condiciones del centro y captar aquellas situaciones que ameritan corrección por parte de las autoridades del sistema penitenciario referente a vulneración de derecho.

Por su parte, el 8 de abril, el Lic. Felin Hernández, traba-jador social de la Oficina de Defensa Pública de la provincia de Santo Domingo, en compañía con la defensora adscrita, Lic. Yudelki Rodríguez y el investigador público Esmerlin Ro-sario sostuvieron un encuentro con los reclusos del Centro de Corrección y Rehabilitación Haras Nacionales. En esta actividad estuvieron socializando los siguientes tópicos: Antecedentes del derecho de la defensa; fundamento ju-rídico para la existencia de defensa pública; antecedentes históricos de la ONDP; los objetivos de la defensa pública; importancia de la defensa pública, beneficiarios, creación de la ONDP, valores y principios, misión y visión institucion-al; documentación necesaria para la libertad condicional; quienes pueden optar por la libertad condicional; perfil necesario para la libertad condicional, entre otros.


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Departamento Judicial de La Vega realiza Taller sobre Estrategias de Litigación Penal

“La Licda. Marcia Ángeles Suárez, quien exhortó a todo el

personal a tomar la docencia con mucho empeño y dedi-

cación, así como asumir todas las asignaciones y tareas que

les sean encomendadas”

Los abogados del Departamento Judicial de La Vega, que fungen como abogados adscritos, así como parte del personal administrativo con titulación como abogados, estuvieron realizando un curso sobre las más modernas técnicas y estrategias penales utilizadas en los tribunales.El taller se inició el sábado 8 de marzo de 2014 con las palabras de bienvenida de la Coordinadora del Departamento, Licda. Marcia Ángeles Suárez, quien exhortó a todo el personal a tomar la docencia con mucho empeño y dedicación, así como asumir todas las asig-naciones y tareas que les sean encomendadas, ya que la finalidad del mismo es enriquecer a todo el personal del departamento a los fines de realizar cada vez mejor las labores de defensa en beneficio de los usuarios. Indicó además que es necesario que los abogados se man-tengan actualizas no solo en las normas, sino también en la estrategias que permiten un mejor discurso y por tanto mejores resultados en el desempeño en los tribunales.

Las actividades se realizaron en horarios de 9 de la maña-na a 1 de tarde, estuvo coordinada y por la Lcda. Marcia Ángeles Suárez, coordinadora del Departamento, fungien-do tanto esta como el Coordinador de Monseñor Nouel, el Lic. Samuel Reinoso, como los docentes. Las jornadas de

trabajo implicaban secciones expositivas y explicativas por parte de los docentes, con participación activa de los

participantes para la aclaración de dudas y la im-plementación de las estrategias a seguir, según

los procesos de que se trate, así como la pre-sentación de casos prácticos ante los tribu-nales, en los cuales se implementaban los conocimientos adquiridos. Las estrategias fueron analizadas desde la visita a los dest-acamentos hasta el conocimiento del juicio,

teniendo especial relevancia lo relativo a las estrategias para el conocimiento de la audien-

cia preliminar y el juicio de fondo.

El 12 de marzo de 2014 fue realizado el cierre del mismo con la resolución de dos casos que actualmente se están trabajando en los tribunales, en el cual cada participante pudo realizar un interrogatorio directo o un contra exa-men, recibiendo las retroalimentaciones necesarias por parte de los docentes. La realización del taller respondió a uno de los lineamientos establecidos en la planificación estratégica de la Oficina de La Vega, para el año 2014, de acuerdo a las necesidades detectadas en nuestra oficina y es el inicio de varias jornadas de talleres y seminarios que serán impartidos dentro del departamento a iniciativas de la coordinación y el equipo de educación de la Defensa de La Vega.


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Defensa Pública de la provincia de Santo Domingo participa en programa radial

Directora de la ONDP presenta nuevo Coordinador de Puerto Plata

Con el objetivo de informar a la población de las nuevas directrices institucionales para el proceso de admisión de caso, así como las dificultades de la ONDP para operar de manera efectiva, el trabador social de la provincia de Santo Domingo, Lic. Felin Hernández conjuntamente con la coor-dinadora, Licda. Mareline Tejera, participaron en el progra-ma radial en CAFÉ 35. Transmitido a través de las frecuen-cias 95.7FM (HIK38) “La Nota Diferente”.

Entre los temas socializados estuvieron: La situación actual de la Oficina Nacional de la Defensa Pública (ONDP) y su baja asignación presupuestaria; el desgaste del personal de la ONDP por la alta carga laboral; los bajos salarios del per-sonal de la ONDP; la limitación del servicio a usuarios con solvencias económicas y sus justificaciones, entre otros. La trasmisión se llevó a cabo el 8 de marzo del presente año 2014, en la emisora 95.7 “La Nota Diferente” de 2:00 pm a 3:00 pm.

El 1ro. de abril de 2014, la directora de la ONDP, Dra. Lau-ra Hernández Román presentó como nuevo Coordinador Departamental de Puerto Plata el Lic. Isaías Pérez en sus-titución de la Licda. Aylin Corsino, quien pasa a ocupar la posición de Coordinadora de la Unidad de Asistencia Legal a grupos vulnerables. El Licdo. Pérez viene de una larga trayectoria en el Servicio Nacional de Defensa Pública, a

través de la cual brindó servicios originalmente en el De-partamento de Montecristi, desde donde fue trasladado al Departamento de Santiago, donde laboró como defensor público hasta su designación en Puerto Plata.. En la activi-dad estuvieron presentes los defensores públicos, aboga-dos adscritos, paralegal, alguacil y secretaria de la oficina.


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En una emotiva actividad celebrada en el Palacio de Justi-cia de Puerto Plata, la Defensa Pública del Departamento Judicial de Puerto Plata celebró su sexto aniversario con la participación de jueces, fiscales, abogados en ejercicio, per-sonal administrativo del Palacio de Justicia y miembros de la Defensa Pública. En el acto, la Licda. Aylin Corsino, coor-dinadora saliente del referido departamento, quien enca-bezó la jurisdicción desde el 28 de marzo del 2008 al 31 de marzo de 2014, presentó el nuevo coordinador designado, Lic. Isaías Pérez y los nuevos miembros del equipo técnico, los defensores públicos Lic. Marilyn Reysono, Braulio Ron-dón y José de Jesús Serrata, quienes vienen a reforzar la jurisdicción en el manejo de los procesos, debido al incre-mento en el requerimiento de asistencia en el Departamen-to de Puerto Plata.

De igual modo, en las reflexiones sobre la construcción de una Defensa Pública que ha logrado el reconocimiento y respeto de la comunidad de Puerto Plata, expuso la Lic. Corsino que durante estos 6 años puertoplateños han ob-tenido la asistencia letrada en materia penal para el manejo y conocimiento de sus procesos desde el inicio de la per-secución hasta su desvinculación definitiva del sistema pe-nal. La presencia de la Defensa Pública ha logrado cambios importantes en los paradigmas de gestión existentes en la justicia penal ordinaria y de adolescentes, por lo que hoy día podemos decir que la existencia de defensores públicos en Puerto Plata ha fortalecido el acceso a la justicia y la obtención de justicia pronta y cumplida. El reconocimiento y aceptación del pueblo puertoplateño se hace latente en los casi 6,000 usuarios asistidos en estos 6 años y en el con-

tacto permanente de la comunidad con la Defensa Pública, que sólo en el año 2014 implicó la atención telefónica de 16,800 personas y la recepción de más de 9,925 personas en nuestras oficinas para el seguimiento de sus procesos, consulta de necesidades, solicitudes de asistencia y peti-ciones de asesoría, incluyendo situaciones que por su natu-raleza civil, laboral o inmobiliaria, debieron ser remitidas a otras instituciones para su asistencia, logrando así la satis-facción de quienes se dirigen a las oficinas de la Defensa Pública en búsqueda de ayuda.

Por lo que, tras 6 años de servicios podemos decir que hemos hecho viva el eslogan institucional DEFENDEMOS TUS DERECHOS, no sólo en el conocimiento de audien-cias, seguimiento de procesos, sino también en la protec-ción efectiva de los derechos de los privados de libertad tanto en preventivas como en el sistema de corrección y rehabilitación existente en Puerto Plata. La Defensa Pública continuará brindando un servicio de calidad y dando una asistencia dentro de los principios de responsabilidad, pro-tección de derecho fundamentales, diligencia, lealtad, con-fidencialidad, eficiencia, eficacia y con una permanente vocación de servicio a favor de nuestros usuarios.

En la actividad, la maestra de ceremonias, Licda. Josefina De la Rosa, destacó las cualidades de la coordinadora sali-ente y expresó, a nombre de los miembros de su equipo y de los distintos actores de la justicia puertoplateña su agra-decimiento por un trabajo brindado dentro de estándares de entrega, responsabilidad y excelencia.

Defensa Pública del Departamento Judicial de Puerto Plata celebró su sexto aniversario


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Miembros de la Oficina Nacional de Defensa Pública, en-tre ellos Supervisora Técnica, Coordinadores y Defensores Públicos tuvieron la oportunidad de participar en el taller “Fundamentación de los Recursos”, dirigido por la Escue-la Nacional de la Judicatura, dándole la bienvenida a los participantes el Subdirector de la referida institución, Lic. Jacinto Castillo. El evento tuvo como finalidad conocer la importancia de contar con un acceso efectivo al recurso contra las decisiones de condena penal. Los participantes pudieron compartir la experiencia de la defensora costarri-cense Natalia Gamboa. Uno de los aspectos destacados por la disertante revelan que tras la sanción recibida por Costa Rica de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en y otras dadas en el plano internacional, han sentado crite-rios relevantes sobre cómo puede ser efectivo el recuro y dentro de estos se destacaron malas prácticas que contra-vienen las disposiciones del. Art. 8.2.h de la CADH.

Establecía la defensora Natalia Gamboa que el derecho no puede ser autista y seguir amparado en dogmas como que “el juez es perito de peritos” o “ conocedor de derecho”, debemos avanzar, deben haber razones comprobables, las ciencias dan herramientas al juez para establecer si se da o no credibilidad al testimonio, mas no es posible usar pruebas científicas basadas en métodos desactualizados.. Destacó Gamboa, que se debe preservar juez imparcial e independiente. Que el que va a resolver no este expuesto a los vicios mediáticos o a sus superiores. Debe garantizarse que se estén dando condiciones especiales por el Estado

para que den resoluciones independientes sin que se tergi-verse esa independencia al juzgar hacia el incumplimiento de las normas, esta práctica debe ser erradicada. La justicia mejora cuando: se logra mayor accesibilidad, no obstáculos para el ingreso jueces independientes e imparciales. Es por ello, que el formalismo no puede entenderse como una im-posibilidad de las partes de acceder al proceso por ej. dejar sin sentencia un caso por citar mal la norma.

Así, cuando un tribunal recibe un recurso presentado con deficiencias, en lugar de rechazarle por la forma debe de-clararle “Recurso in pauperis” llamar un abogado para que regularice el recurso sin inadmitirlo preservando la garantía del 8.2.H CADH. Conforme al cual se puede descargar en 2da. Instancia, pero guardarse cuidado de no condenar, pues una “Sentencia condenatoria es toda sentencia que de alguna forma des mejora la condición del imputado” así sea agravando el tipo penal en la sentencia que envía a un nuevo juicio para que la pena se aplique en razón a la var-iación de calificación. Olvidando que el carácter fiscalizador de primera instancia limita a la segunda instancia evitando agravar la condición del imputado en la decisión de alzada lo que asegura el respeto a la doble instancia y el debido proceso.

El taller fue llevado a cabo del 10 al 13 de marzo del pre-sente año 2014, en horario de 9:00 a.m. a 5:00 p.m. en las instalaciones de la Escuela Nacional de la Judicatura.

Miembros de la ONDP participan taller “Fundamentación de los Recursos” impartido en la ENJ


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La Comisión de Cárceles, en la persona de la Licda. Eliza-beth Rodríguez, miembro de la misma comisión y la Licda. Carmen Taveras, trabajadora social de la Oficina de Defensa Pública de Espaillat, conjuntamente con el Comité de apoyo del Carnaval Vegano, representado por la Licda. Grecheen Acosta, Directora Ejecutiva, realizaron una mañana car-navalesca, con la finalidad de que los internos del CCR, La Isleta, Moca, compartieran junto a los diablos cojuelos de la Provincia de La Vega, la magia y colorido del mejor carnaval de las Antillas. La actividad fue llevada a cabo en fecha 14 de marzo del presente año 2014.

La MCI de Cotuí Carnaval en el Centro de Corrección y Rehabilitación

La Isleta Moca

La MCI de Cotuí, en la ejecución del proyecto “Educación Judicial en la Comunidad”, estuvo en el Liceo José Adon Adames el viernes 21 del mes de marzo, a los fines de lle-var informaciones, sobre los procesos penales, orienta-ciones y motivaciones a la comunidad sobre la importancia de conocer nuestros derechos fundamentales, y orientar sobre nuestros roles y orientaciones con el propósito de prevención contra los actos reñidos con la ley en nuestro distrito judicial. Celebraron una audiencia de fondo, en ma-teria de violación a ley 50-88, sobre drogas y sustancias controladas para crear conciencia de que el consumo, la venta y tráfico de sustancia controladas, está penada por la ley, por ser una actividad que perjudica el sano desar-rollo de las personas y la sociedad. Participaron miembros del Poder Judicial, Defensa Pública y Procuraduría Fiscal de Distrito Judicial de Sánchez Ramírez, orientando a los par-ticipantes sobre las funciones del Poder, el rol del Defensor Público y del Ministerio Público en el proceso penal.

La MCI de Cotuí celebró el 4 de abril del presente año 2014 la reunión correspondiente al mes de abril, para conocer la agenda siguiente: Informes de avances sobre el proyecto de la construcción de la celda para mujeres imputadas en la Cárcel de Cotuí; ejecución del proyecto educación judi-cial en la comunidad y programación; la sobrepoblación de la cárcel pública de Cotuí, entre otros temas.

Participaron como instituciones invitadas a la reunión la se-ñora Lic. Zoila Pérez, en representación de la Gobernadora Lic. Teresa Ynoa, el Licdo. Ramón Pérez, representante de los Derechos Humanos, Ramón Mendoza Núñez, Alcalde Cárcel Pública de Cotuí. A los fines de planificar estrate-gia en cuanto la sobrepoblación de la Cárcel de Cotuí, y crear mecanismos para hacer efectivo la construcción de la Celda para mujeres imputadas en la Cárcel de Cotuí Acor-damos solicitar al Consejo del Poder Judicial, la creación de la Jurisdicción de la Cárcel pública Palo Hincado de Cotuí.


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Reunión Coordinadores

Reunión CNDP

La dirección de la Oficina Nacional de Defensa Pública se reúne mensualmente con los coordinadores de todas las oficinas a niv-el nacional. El propósito de estas reuniones es dar seguimiento a las oficinas y conocer las problemáticas que se les presentan. Así como, mantener a los coordinadores, como máximos líderes en sus jurisdicciones de las informaciones institucionales que les son indispensables conocer para el correcto funcionamiento de sus oficinas. En este sentido, durante el bimestre marzo-abril se realizaron dos reuniones.

La primera de estas reuniones se llevó a cabo el 28 de marzo del presente año 2014, dirigida a los coordinadores departamen-tales. Durante el transcurso de la actividad se pusieron sobre el tapete temas de interés relacionados a la Defensa Pública tales como: proyecto instrucción general 004/2014 sobre reuniones;

las actividades en Washington de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas; situación sobre la comunicación interna con el personal de las oficinas; informaciones sobre las compras en la institución, entre otros temas que fueron presentados a los coordinadores.

La segunda de las reuniones contó con la participación de los co-ordinadores departamentales y distritales, fue celebrada el 25 de abril del referido año y se trataron diversos temas, entre los cuales se destacaron: la presentación de la instrucción general 04-2014 sobre turnos y funciones de abogados de oficio y adscri-tos; presentación instrucción general 05-2014 sobre manejo de oficinas; informaciones sobre taller “Alfabetizando Emociones”, entre otros temas presentados.

Para el bimestre marzo-abril, el Consejo Nacio¬nal de la Defensa Pública sostuvo dos reuniones. La primera de el-las celebrada en fecha 11 de marzo del presente año 2014, donde se presentó una prepuesta de Reglamento y/o Res-olución de la Oficina Nacional de Defensa Pública. En la misma reunión se trató sobre el conocimiento del caso Ne-

gro Veras. La segunda de las reuniones se realizó el 08 de abril del referido año, en la cual la directora, Dra. Laura. Hernández Román, presento al nuevo representante de los defensores públicos ante el Consejo Nacional de Ddefensa Pública, entre otros temas.


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Entrevista a la Dra. Laura Hernández Román en la revista Defensa y Justicia de la Defensoría de Ecuador

Las Defensorías Públicas son el brazo humano de la justicia

Laura Hernández, defensora publica de República Do-minicana y presidenta de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas, sostiene que las democracias solo pueden fortalecerse si garantizan el derecho humano a la defensa.

¿Por qué tenemos que insistir en nuestros países sobre el derecho a la defensa a las personas que están acusadas de cometer un delito?

La insistencia con el tema de fortalecer las defensas y de que estas existan en toda Iberoamérica obedece a que lam-entablemente el reconocimiento de los derechos humanos en nuestros países no es sólido ni permanente. A momen-tos avanzamos en la consolidación de un estado que res-peta estos derechos de manera constante y de repente da-mos pasos hacia atrás movidos por lo que se pública en la pr4ensa, por situaciones de inseguridad social y por falta de educación de nuestros pueblos.

Cuando garantizamos derechos humanos a otras perso-nas, eso se revierte, aunque nos parezca alguna personas a quienes se acusa de cometer un delito no merezcan tener derechos humanos, Cuando promovemos la vulneración de derechos a una persona desde un estado o desde la socie-dad civil estamos destruyendo los estados democráticos, sociales y de derecho que queremos en nuestros países.

Pero ¿por qué la sociedad debe invertir en defender a los delincuentes y no defender a las víctimas?

El derecho a la defensa está elevado a nivel constitucional en la mayoría de nuestros países, además, esta consignados en varios tratados internaciones de los que somos signa-tarios. El Estado que persigue con todo su aparato punitivo a una persona tiene que garantizarle al mismo tiempo su defensa. No hay un verdadero acceso a la justicia en con-diciones de igualdad si no hay una defensa pública sólida, porque la condición de pobreza o cualquier otra de vulnera-bilidad hacen que las personas no puedan tener acceso a la justicia.

La defensa pública es un derecho que asiste no sólo a

quienes no tienen recursos sino a todas las personas, pues la única institución parcial financiada desde el Estado que se encuentra del lado de la persona imputada. Las defen-sorías públicas en Latinoamérica son el brazo humano de justiciaSin embargo, es muy difícil que esta visión garantista cale en la sociedad porque hay un sentimiento muy fuerte en contra de quien comete el delito, y se tiende a pensar que debería ser separado de la sociedad.

Precisamente por eso pienso que necesitamos realizar una labor de educación y concienciación de los ciudadanos y ciu-dadanas de nuestros países. En sociedades donde se cono-cen las garantías y derechos que los asisten se entiende que una persona debe llevar en libertad su proceso sin importar que esté imputada por tipo penal, aun cuando no parezca horrible.

Garantizando los derechos de una persona hacemos lo mis-mo con los de toda la sociedad, muchas veces decimos, por un tema de seguridad cuidada, que al delincuente no se le deben respetar sus derechos, pero no reflexionamos sobre ello hasta que vivimos un caso cercano, un amigo, un her-mano, algún familiar a quien se le imputa cargos.

Para construir un Estado democrático, la violencia y el delito no se persiguen con las mismas armas porque engendran exactamente lo mismo, sino que se revierte con políticas estatales orientadas a otros niveles. Evidentemente, la co-misión de delito en Latinoamérica obedece muchas veces a factores como pobreza o falta de oportunidades, y en oca-siones vemos la solución solo en el ámbito penal, pensando que al subir las penas no se van a cometer más delitos.

La intervención de la justicia penal es a posteriori, no a prio-ri, las causas no debemos buscarlas solo en la justicia penal, se trata de procesos multicasuales que reflejan deudas so-ciales que tienen nuestros países con la población.

Para que en América Latina la tendencia es endurecer la presencia de la justicia penal para garantizar el castigo de quien comete un delito.

Así es, hay una línea de máxima intervención penal en nuestros países que está en detrimento de los derechos hu-manos y que no nos va a llevar a ningún lugar. Hay países


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que han aumentado su pena, algunos estudios demuestran que esto no ayuda al problema. Necesitamos entender que al respetar al derecho del otro se hará lo propio conmigo, se trata de jugar a ponerse en los zapatos de los demás y entender que el tema penal n solo afecta al procesado sino a todo su entorno familiar. En nuestros países pedimos ino- cente y ¿qué pasa con la vida de estas personas que durante algún tiempo estuvieron en prisión preventiva? ¿Quién le devuelve su honra, su trabajo? ¿Quién le devuelve todo lo que ha perdido? ¿Quién repara el estigma social que suele recaer sobre una persona al tener un familiar encarcelado?

En las cárceles tienen que estar quienes luego de un juicio oral público y contradictorio se les comprobó, con sufi-cientes pruebas, su culpabilidad. Entonces, comienza a descontar sus días en la cárcel, no como un afán de ven-ganza por parte del Estado sino con políticas públicas de reeducación y reinserción que ayuden a que este ser hu-mano cambie sus conductas para que cuando regrese a la sociedad pueda incorporarse estudiando o aprendiendo una profesión u oficio que le permita mantener a su familia, incluso desde la cárcel, y que esto no se construya en una nueva razón de exclusión social.

En esta línea, ¿cómo están trabajando las defensorías públicas de interamérica?

De alguna manera las defensorías somos como una especie de quijotes luchando contra molinos. Nosotros somos la voz de los que no tienen voz y hacemos visible a una población que la sociedad pretende invisibilizar recluyéndola en las cárceles para olvidarla. Es la defensoría pública la que tiene que estar luchando por los derechos fundamentales de es-tas personas.

Pero cargan con el estigma de ser defensores de los delin-cuentes y estar de lado de los “malos”.

Creo que sí, pero esto va evolucionando en América, porque hay una mayor conciencia de los derechos humanos, hay una lucha porque las personas conozcan más sobre dere-chos y que los pueden hacer valer. Deben mirar a las de-fensorías no como defensores de delincuentes sino como defensores de derechos y garantías procesales. Es más, en muchos países de Latinoamérica, las defensorías tienen asistencia legal en otras materias adicionales para las per-sonas de escasos recursos. Así la población ve a estas in-stituciones como defensoras de grupos vulnerables y no exclusivamente de delitos.

Este es el caso de la Defensoría Pública del Ecuador, porque más de ocuparse de la defensa penal hace defensa social de las personas que no pueden ejercer plenamente sus derechos.

Claro, Ecuador es uno de los países que ha incursionado en otras materias y yo que sé que desde las defensorías públi-cas, en todos los países de América, hay la intención de lograr ese objetivo a pesar de las limitaciones legales.Las personas de bajos recursos económicos no pueden hacer valer los derechos que los asisten si no es fon el ase-soramiento técnico de un abogado. Por esto, hay una lucha no solo desde las defensorías públicas sino también desde organismos como la OEA, que desde hace tres años han dictado resoluciones a favor de la autonomía de las defen-sorías y de su fortalecimiento como instituciones que sal-vaguardan el derecho fundamental de acceso a la justicia, y a través de él, protegen otros derechos muy importantes para la ciudadanía.

Mirando hacia el futuro, ¿es posible ser optimista en relación al fortalecimiento de las defensorías públicas en América Latina?

Si, en los últimos años tenemos defensorías que han pasado de ser organismos pertenecientes a otros poderes del Es-tado y han adquirido su autonomía e independencia tanto funcional como presupuestaria, es el caso de Paraguay que fue la última. Creo que hay una mayor conciencia y una mayor conciencia y un mayor impulso internacional para que las defensorías logren ser órganos constitucionales, que tengan Ley Orgánica y total independencia, porque de-finitivamente la garantía de los derechos humanos y del ac-ceso a la justicia a veces choca con otros poderes y es muy difícil que al estar dentro de otro estamento del Estado se pueda ejercer una defensa pública independiente.

En contraposición con la visión castigadora y sanciona-dora que se impulsa sobre todo desde los discursos políti-cos, las defensorías buscan u discurso orientado hacia los derechos pero hay suficiente eco.

Cíclicamente, en nuestros países, se da algo denominado “populismo penal” y surgen, ya sea desde el congreso o desde otros estamentos del Estado, proyectos de modifi-caciones legales para el endurecimiento de las penas. Esto obedece a la creencia de que con esta respuesta van a con-vencer a la población de que esa es la solución a los prob-lemas.

Han existido modificaciones legales de este tipo en algunos países, nuestros ciudadanos y ciudadanas no son tontos, poco a poco se van dando cuenta de que el “populismo pe-nal” no ha dado resultado. Las únicas decisiones tomadas desde esta perspectiva se refieren al aumento de penas, y eso no ha incidido para nada en la sensación de su seguri-dad ciudadana, ni en una discriminación de los índices de delincuencia. Creo que en algún momento este discurso no encontrará oídos dispuestos a escucharlo, porque en la práctica da muy pocos resultados.


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¿Qué está haciendo la Asociación Interamericana de De-fensorías Públicas en esta línea?

Todos los miembros de la Asociación, junto al Comité Ejecu-tivo, ha estado trabajando muy fuertemente en el fortalec-imiento de las defensorías públicas a través de la incidencia de organismos internacionales como la OEA, de la presencia ante la comisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), al tener la figura de los defensores inter-americanos, y luchando por los derechos a nivel internac-ional, pero también fortaleciendo a las defensorías.

Donde quiera que haya una necesidad se convoca el con-curso y colaboración de los demás defensores y defensoras generales, nosotros damos apoyo constante, priorizando el hecho de compartir buenas prácticas de un país a otro.

Ahora tenemos un proyecto de implementación de guías de defensa pública para aumentar los estándares en las visitas individuales a los imputados respecto al monitoreo de dere-chos humanos, esto quiere decir que una persona privada

de la libertad que se encuentra en Ecuador reciba el mismo servicio de calidad que obtiene alguien en la República Do-minicana, Brasil o cualquier parte de América.Nuestra lucha es siempre por la defensa de los derechos humanos de un grupo vulnerable como el de los privados de libertad.

¿Cómo aporta la experiencia de Ecuador al resto de De-fensorías?

Aporta al tener una participación activa en la AIDEFF, con las buenas prácticas del país, las ideas y los proyectos con-juntos que vamos desarrollando. Ecuador es una de las defensorías públicas más jóvenes sin embargo se ha forta-lecido al tener un reconocimiento dentro del país que está garantizado por la Constitución. Eso habla de un desarrollo de buenas prácticas que pueden compartir con otras de-fensorías.

Edición Nro. 7/Bimensual/Ecuador


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Resulta más que grata y atinada la noticia de que el Presidente de la República, haci-

endo uso de sus facultades constitucionales, procediera a observar el proyecto de Ley remiti-

do por el Senado de la Republica, que modificaría el Código Procesal Penal, en contra del cual levantó su

voz la dirección de esta institución.

La Oficina Nacional de Defensa Publica, a través de su Di-rectora Nacional, Dra. Laura Hernández Román, presentó críticas y solicitud de veto a la referida pieza legislativa, siendo uno de los puntos cuestionados la extensión del pla-zo máximo de duración de la prisión preventiva, que gros-eramente pretendía ser ampliado de 12 a 24 meses.

Debe llamarnos la atención y mantenernos alerta este as-pecto, ya que el referido aumento del plazo traería como consecuencia otros aspectos que perjudicarían de forma considerable los privados de libertad (mora procesal, am-pliación de las fronteras del plazo razonable, mayor letargo en la investigación, y por ende ineficacia del sistema penal, etc.)

Es importante señalar que además de que la prisión jamás será la mejor alternativa como mecanismo de

sujeción a los procesos penales, considerada excep-cional, por afectar más gravosamente los derechos

fundamentales del que la cumple; y más porque 24 meses de prisión preventiva pudiera ser en

muchos casos una pena anticipada.

Además de lo anterior es importante tener en cuenta que no obstante

pretender que los espacios de privación de libertad, sean

hoteles 5 estrellas,

Migdalia Brown IsaacCoordinadora de Carrera y Desarrollo

al menos deben garantizar de forma mínima el ejercicio de los derechos funda-mentales.

Según el Censo Nacional Penitenciario del año 2011, se puso en evidencia algunos elementos im-portantes respecto a este punto:

•El 43% de los presos censados era preventivo.• El 76.5% de los preventivos no había tenido revisión obligatoria.• En las cárceles tradicionales el 29.1% duerme en el suelo (en el baño con un 0.6%; en el patio con un 0.1%). Siendo la situación más complicada en las cárceles: Departamental de San Francisco de Macorís con 43.4%; El Seibo con 35.3% y Barahona con un 34.2%. • El 11.9% indico que raras veces ha podido ser lle-vado al hospital; y el 15.4% que nunca ha podido.• El 14.4% de los internos nunca ha podido ser trasladados a sus audiencias, por falta de transporte.

La democracia ha ganado, gracias al esfuerzo de hom-bres y mujeres que decidieron alzar sus voces en con-tra de este proyecto que violentaba espantosamente derechos fundamentales, poniendo en juego el Estado Democrático y de Derecho, al que estamos llamados a disfrutar.

Enhorabuena, Sigamos pues luchando por un mejor Estado!!!

Ref lex ión

Unidad de Actualización ProfesionalCódigo Procesal Penal


28

2014 AÑO de la MÍSTICA

VOCACIÓN de SERVICIO

y la

Implica convicción de la importancia de servicio brin-dado, lo cual debe proporcionar dispoción y entrega para dar oportuna y esmerada atención a los requir-imientos y trabajos encomendados; apertura y recep-tividad para encausar cortésmente las paticiones, de-mandas, quejas y reclamos del público, así como dar una respuesta rápida y oportuna a los mismos.

Deseo y entusiasmo de realizar el trabajo enco-mendado, más allá del simple cumplimiento de una labor específica. Es tomar conciencia de que labor de cada uno es indispensable para hacer posible el cumplimiento de la misión de la institución y de este modo, brindar a los usuarios un servicio opor-tuno y de calidad

Vocación de ServicioMística


29

Vocación de Servicio

· Mag. Mariano Germán MejíaPresidente

· Dra. Laura Hernández RománSecretaria

· Dr. Servio Tulio Castaños GuzmánVicepresidente Ejecutivo FINJUS

· Dr. Antonio MedinaDecano de la Facultad de Derecho

UASD

· Dr. Diego José García OvallesPresidente del Colegio de Abogados

· Licda. Juana María CruzCoordinadora Oficina de Control del

Servicio

· Licdo. Luis TaverasDefensor Público de Higüey

“

“Asistimos, asesoramos y representamos de manera permanente y continua a las per-

sonas que no tienen abogado por carecer de recursos económicos o cualquier otra circunstan-

cia, mediante asistencia legal y judicial, brindada de manera técnica y efectiva por un personal altamente calificado, confi-able y con vocación de servicio,

que promueve el acceso a la justicia, el respeto a los

derechos fundamen-tales y el debido

proceso”.

Misión

“Consolidamos una institución ínteg-ra e independiente con altos estándares

de calidad, que coloca el sistema de administración de justicia al servicio de las personas conforme a las exigencias de un Estado Social y democrático

de derecho”.

Visión

Inició sus operaciones en el año 2002, está bajo la co-ordinación de Carlos Batista Vicente, la componen 30 Defensores Públicos, 11 paralegales, 8 investigadores públicos, 2 trabajadores sociales, 2 secretarias auxil-

iares, 1 chofer de servicio y 1 conseje.

La oficina está ubicada en la Calle Danae No. 20, Gazcue, 2da Planta.

Tel.: (809) 686-0556 ext 242 Fax:(809)221-8722Correo: [email protected]

Oficina de Defensa Pública Distrito Nacional

¡Conoce nuestras Oficinas!

Coordinadora General de la Asociación Interamericana

de Defensorías Públicas

Dra. Laura Hernández

Consejo Nacional deDefensa Pública

AIDEF

BOLETIN MARZO-ABRIL 2014

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