Balance de la participación ciudadana (resumen)

7/24/2019 Balance de la participacin ciudadana (resumen)

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BALANCEDELAPARTICIPACINCIUDADANAENELMUNICIPIODE

LAPAZLa Paz, 29 de noviembre de 2011


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CONTEXTO

Poltica urbana

Democracia

Participacin ciudadana

Marco normativo


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MARCONORMATIVO

Leyes deParticipacin

Popular,Municipalidades yDilogo Nacional

ConstitucinPoltica del Estado

Ley Marco deAutonomas

Ejercicio ciudadana y consolidacin democrtica


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ELMUNICIPIODELAPAZDatos Principales Indicadores

SuperficieUrbanaRural

2.011,91 Km2180,10 Km2

1.831,81 Km2Poblacin

Ao 1950Censada 1976 (Incremento 272.820 Hab.)Censada 1992 (Incremento 173.550 Hab.)

Censada 2001 (Incremento 76.207 Hab.)Estimada 2009 (Incremento 50.459 Hab.)

HombresMujeres

267.008 Hab.539.828 Hab.713.378 Hab.

789.585 Hab.840.044 Hab.

400.070439.965

Porcentaje poblacin rural (2009) 0.5%

Indicador La Paz Santa Cruz BoliviaPoblacin 789.585 (2001)

840.044 (2009)1.110.059 (2001)1.452.597 (2006)

8.274.325 (2001)10.426.155 (2010)

Tasa de crecimiento 1,46 (2010) 2,89 (2010) 1,93 (2010)

Promedio de edad 27 aos (2009) 19 aos (2007)

IDH (PNUD2004) 0.714 0.759 0.692


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Valor del ndice de desarrollo humano (IDH), 2001 0,714ndice de esperanza de vida 0.661ndice de educacin 0.864ndice de Salud 0.621ndice de Ingresos 0.504

Esperanza de vida al nacer (aos) 64.7N de centros de salud 147Tasa de Analfabetismo (2007) 0.3%

Aos promedio de escolaridad 10.6Tasa de matriculacin escolar (2007) 73%

Pobreza por NBI (%) 34.5

Indicador La Paz Santa Cruz Bolivia

Coeficiente de Gini 0,61 0,564

Ingreso promedio

mensual hogar

US$ 224,43

N Mypes 36.510 45.408


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Mecanismos de ParticipacinAudiencias Pblicas CiudadanasEleccin de SubalcaldesAccin Urbana CiudadanaComunicacin para la PC

Instancias Asamblea de la Ciudad,presidida por el Alcalde yconvocada una vez al ao

Consejos Macrodistritales de PC,presididos por el

concejal asignado por CM y convocada al menos una vezcada 6 meses

Consejos Ciudadanos Sectoriales,presididos por OficialMayor del rea y convocada trimestralmente

ObjetivosInstitucionalizar y operativizar laPC en la Gestin MunicipalConsolidar un sistema de

comunicacin transparenteFortalecer mecanismos decoordinacin interinstitucional paraconsolidar la PC

ActoresJuntas vecinales, comunidadesindgenas y campesinasFEJUVE y Comit de VigilanciaActores sociales, funcionales einstitucionalesGAM de La Paz

Sistema de Consulta y DecisinEncuestas CiudadanasReferendum MunicipalIniciativa Legislativa Ciudadana

Mecanismos e Instancias Financiadas por elFondo de Atencin Ciudadana (FAC)Eleccin de SubalcaldesAsamblea de la CiudadReferendum MunicipalEventosDifusin

Mecanismos ya InstituidosPlanificacin Participativa PDM y POA

Control Social y FiscalizacinAccin Comunal

Norma de Participacin CiudadanaAprobada por OM 069

OBJETIVOS, MECANISMOSEINSTANCIASPARTICIPACINCIUDADANAGMALP


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PRINCIPALESHALLAZGOS

El municipio de La Paz presenta una experienciadestacable de adecuacin de la normativa municipal acontextos urbanos y de desarrollo de la misma.

La inclusin en los procesos de participacin de

organizaciones e instituciones de carcter sectorial y/ogremial logr contrapesar la dinmica territorial y lasprcticas de la democracia corporativa.

Las instancias y mecanismos creados han sentado lasbases de un modelo de gobernabilidad en el que seadvierten los siguientes cambios:- Dinmica de participacin de los representantes enla definicin de la inversin pblica.- Mejoras en la gestin municipal y continuidad depolticas pblicas.


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A pesar de los cambios anotados, la gestin no haconseguido superar la concentracin en lo territorial eintegrar aspectos relacionados a la calidad de losservicios en los procesos de participacin,especialmente en el plano individual.

Los consejos sectoriales no han funcionado conregularidad y menos conseguido el impacto esperado,salvo un par de excepciones.

Las mejoras en algunos servicios municipales no sehan comunicado adecuadamente a la ciudadana ytampoco han servido de ejemplo e incentivo paramejorar otros, particularmente los que podranmarcar la diferencia a mediano y largo plazo (salud,educacin, gestin social, transporte y promocineconmica)


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El programa de cultura ciudadana si biencontribuye a la solucin de problemas cotidianoscomo el trfico y la contaminacin sonora,necesita encarar aspectos relacionados a la

calidad de los servicios municipales y ampliar suinfluencia comunicacional al rea metropolitana.


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RECOMENDACIONES

La experiencia regulatoria ganada hasta ahoradebera servir de base para avanzar de una maneraestratgica y creativa en los desafos centrales dedesarrollo del municipio: desigualdad y falta deoportunidades

Urge revisar y priorizar el rol de los mecanismos departicipacin ciudadana, especialmente de losConsejos Ciudadanos Sectoriales y su contribucinpara encarar los desafos centrales de desarrollo

Es necesario consolidar el modelo de gobernabilidad atravs de una mejora sustancial en servicios comoeducacin, salud, gestin social, transporte yoportunidades econmicas y de la creacin demecanismos de participacin que rebasen losmecanismos corporativos.


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RECOMENDACIONES

Apremia una propuesta comunicacional queaumente la comprensin sobre la necesidad demejorar los servicios pblicos y encarar losdesafos centrales de desarrollo del municipio,

ampliando adems su radio de influencia al reametropolitana.


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Qu es la ciudad sino la gente?

Shakespeare

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