6, 7 y 8 Primera reunión del año - ASECARGAasecarga.org/imagenes/archivos/noticarga76.pdf ·...

I.P.T.C. Índice de Precios del Trans-

porte de Carga por Carretera.-0,33%

ACPM Febrero.......................$ 8.313,30

Gasolina Febrero..................$ 8.624,47

Dólar (TRM) ........................$ 1.767,74

Dólar Casas de Cambio:

Compra ......................................$ 1.790

Venta ......................................$1.820,00

Euro ........................................$ 2.379,04

Tasas de interés DTF .................4,85%

Petróleo..................................US$ 97,31

INDICADORES

Primera reunión del año

Año 16 • 1.500 pesos • Enero - Febrero de 2013 • T.P.R. ADPOSTAL No.1552 - Res. 049 Mingobierno • ISSN. 122-2414 • No. 76

Medio de divulgación del Transporte de Carga por Carretera

El precio de los combustibles sube y sube

La gasolina en Colombia se ofrecerá a 8.624,47 pesos por galón, mientras que el Diesel se venderá en prome-dio a 8.313,30 pesos por galón, a partir de febrero 2013.

El nuevo año inició con el incremento en los precios de los combustibles, para el mes de febrero el precio de venta al público registra un valor adicional de $131 en Bogotá, lo que el Ministerio de Minas y Energía atri-buyó al resultado de la aplicación de la fórmula para la asignación de precios de la gasolina.

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Asecarga entre las lista de los líderes gremiales más antiguos e importantes del país

Tips para escoger su vehículo de carga

Expertos en el tema han planteado una serie de tips que deben tenerse en cuenta a la hora de escoger el vehículo de carga más apropiado, de acuerdo con las necesidades particulares de cada usuario.

Elementos como tipo de combustible, capacidad de carga y rendimiento son algunos de los factores que deben contemplarse antes de invertir en esta clase de parque automotor.

El Periódico Portafolio en su edición del fin de sema-na del 9 y 10 de febrero realizo un listado de los líderes sectoriales más antiguos e importantes del país en los que se encuentra Asecarga.

En la foto: Jairo herrera Murillo presidente de ASECARGA durante 21 años

El observatorio de transporte de carga por carretera analiza los problemas del sector.En dicha reunión se definieron la agenda 2013 para avanzar en temas como formalización y

profesionalización de los conductores, puesta en marcha del Registro Nacional de Despachos de Carga (RNDC) y la actualización del Modelo de Oferta Vehicular.

Primera reunión del observatorio de carga en la foto: el superintendente de puertos y transporte el Dr. Juan Miguel Duran, el Viceministro de Transporte el Dr. Nicolás Estupiñán y los principales líderes del gremio transportador.

Fuente: Noticarga

Asecarga representado por su Asesor General el Dr. German Yesid Isaza Silva, con el Viceministro de Transportes el Dr. Nicolás Estupiñán, el Dr. Mauricio Olivera Viceministro de empleo y pensiones, y el Coronel Cortes Rueda de la dirección integral de investigación criminal e interpol, se reunieron en el primer encuentro del observatorio de carga del año.

Royal Decameron Beach Resort Spa & Centro de Convenciones, Barú - Cartagena de Junio de 2013

6, 7 y 8

Enero - Febrero de 20132

Medio de divulgación de Transporte de Carga por Carretera

Edición 76

Director FundadorJairo Herrera Murillo

GerenteJuan Manuel Herrera Román

Editor General y RedacciónJeniffer Johanna Ramírez Salazar

Consejo EditorialGerman Yesid Isaza SilvaMiguel Cortés MendietaGuillermo Díaz GarzónHernán Charry Osorio

Jairo Humberto FandiñoFabiola Porras HurtadoGerente Comercial y

PublicidadNidia Buitrago Medina

Asesores JurídicosDr. Mónica ParraDr. Jaime Becerra

Logística y CirculaciónPedro Toro Zapata

Regionales Regional AntioquiaFernando Ospina, Regional OrienteOscar Cuadros,

Regional Occidente Carlos H. Agudelo Cañas

Diseño, Diagramación y Contenido

Hernán Hincapié Diseño

Reporteros GráficosJeniffer Ramírez SalazarGustavo Rojas Portillo

CaricaturaCarlos H. Agudelo Cañas

Sede AdministrativaCra. 81c No. 24c – 53

B/ ModeliaPBX. 2950095

[email protected]

Bogotá – Colombia

ImpresiónEditoriales La República

Noticarga no se responsabiliza por el contenido de los artículos, ya

que estos reflejan el pensamiento de cada columnista y cada quien es libre de expresar lo que piensa.

Foto: Asecarga, Presidente Ejecutivo Asecarga, Jairo Herrera Murillo.

Caricatura

Editorial

Fondos de chatarrización

inciertos

Nuestro gremioEnero - Febrero de 2013 3

Se necesita intervención de la procuraduría y contraloría para los fondos de chatarri-zación.

• Asecarga solicitó la in-tervención de la Procuraduría en cabeza del Dr. Alejandro Ordoñez Maldonado y la Contraloría General De La Nación la Dra. Sandra Moreli Rico para el control y regulación de los dineros recaudados para la chatarrización.

• En cinco años de recaudos vía póli-zas 2008 – 2009 – 2010 – 2011 – 2012 el monto recaudado ascendió a 1.2 billones de pesos, dineros con destinación especí-fica y exclusiva a la reposición del parque automotor de carga más antiguo.

Al cierre de Diciembre de 2012, de los anteriores recursos solamente se han apropiado por el Presupuesto General de la Nación $445.100’ millones y eje-cutados para reponer en estos cinco (5) años 5.936 camiones por un valor de $294.434’ millones, cifras que distan de la aspiración presidencial de hacer reposi-ción de 5.000 camiones anuales.

Para comenzar el año 2013 existen en caja (Presupuesto General de la Nación) $902.388 millones, casi un billón de pe-sos, pero solamente la ley de presupuesto aprobada en Diciembre pasado destino $30.000 millones, valores que se vienen tratando de adicionar por gestión del Mi-nisterio de Transporte ante el Ministerio de Hacienda, que permitirían aumentar a $100.000 millones la disponibilidad de estos fondos para el presente año.

Estas decisiones gubernamentales ale-jadas de la realidad del transporte de car-ga han generado un malestar general en los gremios y por ello creemos se amerita la intervención del señor Procurador y señora Contralora General de la Nación, buscando claridad en las cifras que han mostrado ambigüedades en meses re-cientes y del mismo modo para examinar el grado de diligencia de los funcionarios que les corresponde actuar en estas mate-rias, porque no se justifica una reposición de solo 5.936 camiones en cinco años

contando con tan importantes montos de dinero aportados por el mismo sector.

ASECARGA, considera igualmente, que el sistema que impera actualmente, con la .intervención del Presupuesto Na-cional, cuando los dineros recaudados tie-nen una destinación específica, deberían manejarse a través de una fiducia, que primero le permitiría obtener algunos ré-ditos para aumentar los fondos y en se-gundo lugar su disponibilidad inmediata, todo bajo el control y dirección del Minis-terio de Transporte.

El desarrollo de las comunicaciones favorecen los servicios logísticos.

La entrega ágil y la posibilidad de hacer seguimiento de los envíos hacen parte de las ganancias que ofrece la logística.

Mover cada año miles de toneladas de carga implica una organización extrema, que necesariamente se debe soportar en recursos tecnológicos que hacen posible el cumplimiento de los servicios que ofre-cen las empresas de logística y carga en el país.

Esto cada vez es más exigente si se tie-ne claro que la rapidez y calidad de esos procesos hacen parte de la globalización y que nuestro país tiene en marcha varios tratados de libre comercio, además por-que la competitividad de un país se mide también en su capacidad de respuesta, ágil y oportuna, y según el último repor-te del Foro Económico Mundial (FEM), Colombia ocupa el puesto 69, entre 144 países.

Por estas prioridades, el sector logísti-co y de carga colombiano está a la van-guardia para tener en marcha desarrollos con los que puede tener todo bajo control y además ofrecer a sus clientes, entre los que se cuentan grandes empresas, así como pymes, las soluciones precisas para satisfacer sus necesidades de exportar e importar, pero también de quienes como personas naturales requieren hacer envíos de documentos, mercancías y equipos.

“Los grandes operadores logísticos son europeos, americanos y japoneses que tie-nen una gran red de comunicaciones, y al entrar en vigencia los TLC prestan tam-bién servicios con esos países.

Por eso, ahora hay otros operadores que quieren entrar a Colombia”, destaca Edgar Higuera, gerente de la Cámara Lo-gística, Transporte e Infraestructura de la Andi.

Incluso, los puertos nacionales también están ajustando sus capacidades y hora-rios para dar trámite ágil a la carga que ingresa y sale.

Avances, al servicio de la eficiencia en logística

Algo que preocupa a los usuarios es que sus envíos lleguen sin contratiempo, por lo que ahora incluso pueden ‘ver’ dónde van en su trayecto, algo que pueden hacer a través de sistemas que permiten hacer seguimiento en línea.

“Al agregar estas herramientas a nues-tra cartera de servicios y soluciones, es-tamos facilitando a los clientes el poder llegar a todo el mundo”, agrega Acosta.

Otro ejemplo es el de Global Forwar-ding, que en diciembre del año 2012 pre-sentó sus nuevas oficinas en el Terminal de Carga del Aeropuerto El Dorado, que significó una inversión de 80 mil euros en tecnología y en recurso humano califica-do.

Se trata de “hacer frente a los constan-tes cambios y exigencias que se presentan en el transporte internacional de carga vía aérea, en cuanto a seguridad, liberaciones, atención al cliente, multitud de regulacio-nes aduaneras, múltiples rutas comercia-les, trazabilidad y manejo de envíos espe-ciales”, dicen en Global Forwarding.

Cada empresa logística ofrece alterna-tivas para que sus usuarios puedan hacer seguimiento a la mercancía.

Por ejemplo, una de las opciones es en-trar a una cuenta a través de la página web de quien presta el servicio de traslado. Otra forma es enviar un correo electró-nico con los números de guía para luego recibir la respuesta sobre su rastreo.

También puede haber clientes que re-cibirán notificaciones automáticas acerca de envíos que están retrasados, así como cuando han sido entregados, con el fin de que puedan proceder a facturar.

Cada empresa logística ofrece alternativas para que sus usuarios

puedan hacer seguimiento a la mercancía.

Enero - Febrero de 20134 Nuestro gremio

El precio de los combustibles sube y sube

Concretamente, la gasolina en Colombia se ofrecerá a 8.624,47 pesos por galón, mientras que el Diesel se venderá en promedio a 8.313,30 pesos por galón, a partir de febrero 2013.

El nuevo año inició con el in-cremento en los precios de los combustibles, para el mes de febrero el precio de venta al público registra un valor adicional de $131 en

Bogotá, lo que el Ministerio de Minas y Energía atribuyó al resultado de la aplicación de la fórmula para la asig-nación de precios de la gasolina.

Concretamente, la gasolina en Colom-bia se ofrecerá a 8.624,47 pesos por ga-lón, mientras que el diesel se venderá en promedio a 8.313,30 pesos por galón, a partir de febrero 2013.

La empresa estatal encargada de sumi-

nistrar la demanda es la conocida Eco-petrol. Su fuente de abastecimiento es la producción propia y la importación, que por estos días parece encontrar su prin-cipal proveedor en el vecino país de Ve-nezuela. Al ser una empresa de dominio público podemos saber que existe un sub-

Foto: Noticarga / Shutterstock

Precio combustibles Febrero 2013

Ciudad Gasolina ACPMCartagena 8.423,44 8.090,79Barranquilla 8.461,71 8.116,67Santa Marta 8.561,71 8.216,67Montería 8.673,44 8.340,79Sincelejo 8.623,44 8.290,79Villavicencio 8.724,47 8.413,31Pasto 5.808,93 5.856,94Tunja 8.758,47 8.447,31Bucaramanga 8.454,85 8.160,70Medellín 8.574,69 8.338,57Cali 8.624,94 8.420,39Pereira 8.600,05 8.379,93Manizales 8.601,06 8.372,44Armenia 8.660,05 8.479,93Ibagué 8.563,96 8.329,36Neiva 8.649,84 8.392,67

Evolución del precio de referencia ACPM - BIODIESEL2010 - 2012 “libertad regulada” Bogotá

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8.5008.0007.5007.0006.5006.0005.5005.000

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2010 2011 2012

6.029,76

6,332,78

6,717,04

7,594,057,944,05

Fuente: Fendipetroleo.

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90008.5008.0007.5007.000

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2010 2011 2012

7.166,627,565,71

7,765,79

8.535,668.621,89 8.628,53

8.811,73

Evolución del precio de referencia gasolina corriente2010 - 2012 “libertad regulada” Bogotá

Fuente: Fendipetroleo.

sidio para el sector de parte del Gobierno para mantener estable los precios.

La subvención a la que hacemos referencia sur-ge de la diferencia entre el Precio o Costo de Pro-ducción, también llamado “Ingreso al Productor”, y el Pre-cio de Venta a las distribuidoras. Pese a este saldo negativo que se da por vender a importes menores de los que se produ-ce, la refinería nacional obtiene ganancias debido a que el crudo que se carga a las refinerías es suyo.

Por su parte, como medida para aliviar

los bolsillos de los colombianos, a partir del 23 de agosto de 2011 se redujo $100 el precio del galón de gasolina. Esta me-dida hace parte del paquete que va a im-plementar el Gobierno, con el fin de bus-car la estabilidad fiscal, la transparencia y aminorar la abrupta fluctuación del precio del combustible.

El incremento de los precios en los combustibles es una situación que hoy afecta a los colombianos, y preocupa di-rectamente a los transportadores, ya que cada mes el valor a pagar sube, y la po-sibilidades de que en algún momento se

congele y no continúe creciendo son po-cas. Aunque, somos un país productor, se-gún el Ministerio las alzas internacionales y las fórmulas que aún no son claras para el sector, hacen parte de este incremento.

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Enero - Febrero de 20136 Nuestro gremio

Primera reunión del

añoA

secarga representado por su Asesor General el Dr. German Yesid Isaza Sil-va, y otros gremios del sector transporte junto con el Viceministro de

Transportes el Dr. Nicolás Estupiñán, el Dr. Mauricio Olivera Viceministro de empleo y pensiones, y el Coronel Cortes Rueda de la dirección integral de investigación criminal e interpol, se reunieron en el primer encuentro del observatorio de carga del año.

En dicha reunión se definieron la agen-da 2013 para avanzar en temas como for-malización y profesionalización de los conductores, puesta en marcha del Re-gistro Nacional de Despachos de Carga (RNDC) y la actualización del Modelo de Oferta Vehicular. También se mostraron mejoras al proceso de reposición integral de vehículos y se presentaron cifras del parque automotor.

En cabeza del Viceministro de Trans-porte Nicolás Estupiñán Alvarado, se lle-vó a cabo la primera reunión de 2013 del Observatorio de Carga. Donde funciona-rios del Ministerio de Transportes, como el viceministro de Empleo y Pensiones, Mauricio Olivera, el superintendente de Puertos y Transporte, Juan Miguel Durán Prieto y representantes de todos los acto-res de la cadena del transporte de carga (generadores de carga, empresas de trans-porte y propietarios de vehículos), hicie-ron parte de este primer encuentro.

Desde octubre de 2012, el Observato-rio de Transporte de Carga por Carretera inició reuniones para analizar los asuntos asociados al Transporte Público de Carga. A la fecha ya hay avances y una agenda establecida con compromisos para mejo-rar y ser más competitivos.

• Laagendadetrabajo2013incluyelaactualizacióndelmodelodeofertavehicularquepermiteconocerlosdatossobre

demandadevehículosconrelaciónalasnecesidadesdelpaísyqueafuturoseráelinsumoparatomardecisionesfrente

alarenovacióndelparqueautomotorylaregulacióndelingresodevehículosalpaís.

• ConelMinisteriodeTrabajo,elSENAylosactoresdelacadena,sedefiniránlosperfilesdelosconductores,conelfinde

iniciarlaformaciónyprofesionalizacióndelosmismos.

• Setrabajaráenlacreacióndeunareglamentaciónquegaranticecondicioneslaboralesdignasparalosconductores,a

travésdelaComisióndeRiesgosProfesionales.

• Otrostemascomopolíticadetarifas,patiosdecontenedoresyestructuraydesarrolloempresarialde lasempresasde

transportedecargaporcarretera,tambiénhacenpartedelostemasdediscusióndelObservatorioenelpresenteaño.

El observatorio del transporte de carga por carretera se reunió para analizar la problemática del sector.

Avances del Observatorio• Sobre el proceso de reposición in-

tegral de vehículos el Ministerio de Transporte presentó el número de ve-hículos desintegrados desde el 2005, así como el monto recaudado por cau-ciones/pólizas, la apropiación del pre-supuesto, la ejecución y el saldo a la fecha de esos recursos, desde el 2008 hasta el 2012.

• En el mismo tema, se anunció una importante mejora relacionada con la agilización en la obtención de los Certificados de Cumplimiento de Re-quisitos de Desintegración Vehicular, a través del Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT); un proceso que duraba 20 días en trámite, ahora tiene una validación en tiempo real gracias al nuevo proceso.

La Seccional de Investigación Crimi-nal e Interpol, SIJIN, presentó varios casos de irregularidades en los pro-cesos de desintegración de vehículos y pérdida total por accidente o hurto, para acceder inadecuadamente a los recursos con fines de reposición o reconocimiento económico. Los gre-mios se comprometieron a denunciar estos casos y se proyectó la creación de una mesa de trabajo entre estos y la SIJIN para conocer las denuncias y trabajar en el esclarecimiento de los casos.

• A partir del 15 de febrero se pondrá en marcha del Registro Nacional de Despachos de Carga (RNDC) que recopilará la información de la ope-ración del transporte de carga y ser-virá de base para el monitoreo de las relaciones económicas entre que los diferentes actores, sirviendo como he-rramienta para la Política de Libertad Vigilada, que permite que se negocien

libremente los precios del transporte de carga bajo un monitoreo constan-te del Ministerio. El resultado de este sistema de información será analizado en el marco del Observatorio.

• El Ministerio presentó cifras sobre la conformación del parque automotor de carga, por tipo de servicio, de pro-pietarios, antigüedad, configuración y capacidad instalada. Datos del RUNT.

Temas para desarrollar en 2013

Primera reunión del observatorio de carga en la foto: el superintendente de puertos y transporte el Dr. Juan Miguel Duran, el Viceministro de Transporte el Dr. Nicolás Estupiñán y los principales líderes del gremio transportador.

A partir del 15 de febrero se pondrá

en marcha del Registro Nacional de Despachos de Carga

(RNDC).

Enero - Febrero de 20138 Infraestructura

Plan para mejorar transporte en la Orinoquía costaría

8,4 billones de pesos

Una inversión por 8,4 bi-llones de pesos para la construcción de nuevas carreteras, doble calza-das y navegabilidad del río Meta, sería la mejor

alternativa para conectar a la región Orinoquia con el resto del país.

Así se desprende de una consultoría contratada por el Ministerio de Transpor-te con la firma española Epypsa, la cual plantea soluciones de transporte para di-cha región del país, ante el amplio poten-cial que tiene en materia agropecuaria y de hidrocarburos.

Esto, a propósito de un compes formu-lario de año pasado obre política para el desarrollo incluyente y sostenible de la altellanura colombiana, el cual establece un plan de acción en varios frentes que in-cluyen las necesidades de infraestructura, transporte y logística.

En ese sentido, se definió que la estra-tegia de debería contemplar la navegabi-lidad del río Meta, conectar a puerto Ca-rreño-capital del Vichada- con el interior del país, y hacerle mantenimiento a la red secundaria de vías.

Así las cosas, se plantearon tres alter-nativas diferentes basadas en un análisis sobre infraestructura productiva de los departamentos del Meta, Casanare y Vi-chada, así como el potencial en materia de exploración y explotación petrolera, y las oportunidades turísticas.

Con esa información, se hicieron unos cálculos sobre el comportamiento de la demanda de transporte y, sobre eso, se de-finió la propuesta de la que podría ser la mejor solución de transporte para la Ori-noquia colombiana.

La alternativa que la consultoría le su-girió al Gobierno Nacional contempla una inversión que ronda los 8,4 billones de pesos, y que deberá ejecutarse de aquí al año 2036.

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Las accionesTeniendo en cuenta que el planteamien-

to es dar una solución de transporte multi-modal, hay acciones en varios frentes.

El grueso de los recursos deberá des-tinarse a las carreras. Por eso, casi siete billones de pesos se destinarán no solo al mantenimiento y pavimentación de algu-nos corredores viales que ya existen y que conectan a los departamentos del Meta y Casanare con el Vichada, sino a la cons-trucción de nuevas vías.

Algunos tramos que deberán construir-se en calzada sencilla son Puerto Gaitán – Maní – Aguazul (entre Meta y Casanare), El Porvenir – Puerto Carreño y el Porve-nir – Cumaribo (ente Casanare y Vicha-da). Dentro del departamento del Vicha-da, se necesita vías para conectar a Sara Rosalía y La Primavera con Cumaribo.

Entre tanto, también hay planes de con-vertir en doble calzada la vía Villavicen-cio – Puerto López- Puerto Gaitán, en el Meta. La importancia de estos dos muni-cipios radica en que se convertiría en el eje para el intercambio multimodal.

Precisamente, para conectar toda esta red vial con el río Meta, hay que cons-truir una serie de conexiones viales. Estas

Fuente: revistavirtualpro.com

Mecanismos de financiación

obras incluyen además la construcción de tres puentes sobre el río Meta.

A su vez, se destinarán casi 244.000 millones de pesos para sacarle partido al río y mejorar su navegabilidad en dos tramos: Puerto López – Puerto Gaitán y Puerto Gaitán – Puerto Carreño.

Esta propuesta fue elegida entre tres, te-niendo en cuenta los puntajes obtenidos en transporte y movilidad, aspectos téc-nicos e integración, así como los factores económicos, financieros y socioambien-tales.

Según cálculos de la consultora, los cos-tos de transporte se reducirían en 16.7%, mientras que los tiempos de viaje de las cargas se reducirían a la mitad.

Otras sugerencias que surgen de la con-sultoría están relacionadas con la ejecu-ción. Por ejemplo, plantea que se debe plantear un cronograma para la realiza-ción de as obras dependiendo de su im-portancia, el avance en los estudios y la continuidad que representen. Además, selaka que la idea es distribución los pro-yectos a lo largo de las próximas déca-das, de tal forma que no haya variaciones bruscas entre un año y otro.

Ante el volumen de recursos que demanda el programa para mejorar la infraestructura de transporte en la Orinoquia, la consultora sugiere que el financiamiento debería pro-venir tanto de privados como del sector público.

Las regalías y el sistema General de participación son fuentes impor-tantes, así como la financiación de entidades estatales y la coopera-ción de organismos internacionales. Las concesiones también pueden ser otros mecanismos.

Articulo Tomado del Periódico Portafolio 30 de enero de 2013




Todo esto y mucho más podrá encontrarlo en el congreso más importante del sector de transporte

de carga por carretera.


Nuevas oportunidadesTendencias del sectorSolucionesExpertos internacionalesDebateNuevos puntos de vista

Enero - Febrero de 201310 Actualidad

la cancillería del país asiático.Ambas partes firmaron los textos pre-

liminares del TLC bilateral a finales de agosto, dos meses después de que en junio el presidente surcoreano, Lee Myung-bak, y el colombiano, Juan Ma-nuel Santos, sellaran con la firma de una declaración conjunta en Bogotá el final de las rondas de negociación.

Corea del Sur exportó productos a Co-lombia por un valor aproximado de 1.600 millones de dólares -en su mayoría ve-hículos y dispositivos electrónicos- en 2011, último año del que existen datos de comercio bilateral.

Ese mismo año Colombia vendió café y otros bienes a Corea del Sur por un valor de 276 millones de dólares.

ASECARGA quien es representada y dirigida por el Ing. Jairo Herrera Murillo el cual lleva ejerciendo su cargo por 20

años, realizando un trabajo arduo en pro del gremio del transporte de carga por

carretera en el país

Estrenar la ley de asociacio-nes público-privadas, con las que se espera capitalizar el apoyo de inversionistas en los grandes proyectos de infraestructura, no ha sido

fácil.

De las 19 propuestas para vías y 6 para trenes –por más de 20 billones de pesos– que llegaron a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), entidad encargada de dar el aval a las iniciativas nacionales, solo dos proyectos entraron en etapa de factibilidad.

“Algunas empresas, cuando nos traje-ron lo que tenían, ni siquiera estaba en nivel de prefactibilidad, y para poder eva-luar si el proyecto es conveniente o no, necesitamos que no solo sea una idea sino que tenga estudios técnicos, ambientales, prediales y de demanda”, comenta el pre-sidente de la ANI, Luis Fernando Andra-de Moreno.

La primera oferta que entró en el proce-so de evaluación fue la del Grupo Odinsa, que propuso la construcción de un pro-yecto vial entre Villavicencio y Ciudad Porfía, en el Meta, y la segunda es de Colpatria, socia de la Concesionaria San Rafael, para hacer la doble calzada entre Ibagué y Cajamarca.

Las siguientes en entrar al proceso se-rían una vía alterna a Manizales que pasa por Cambao, Líbano y Murillo, y la tron-cal del carbón, que iría de San Roque a Valledupar, y no requiere recursos públi-cos.

“Hay algunas de ellas que por viabili-dad jurídica no las vamos a poder trami-tar, afirma Andrade.

La reglamentación es clara; a partir de junio no se pueden aceptar proyectos que coincidan con los que esté estructurando el Estado o que requieran recursos estata-les superiores al 20 por ciento”.

Para Camilo Ospina, consultor privado y uno de los promotores de la ley, lo que sucedió fue que muchas empresas espe-cularon con la información disponible que tenían, y para poder aprovechar la herramienta es clave demostrar capacidad financiera y técnica. Por eso, a más de una decena de proponentes se les ha pedido información adicional, pues el análisis que se entregó a la ANI no tiene un nivel

amplio de detalle sobre lo que se quiere construir y cómo piensan hacerlo.

El siguiente paso para las dos iniciati-vas viales que empezaron a ser evaluadas es convencer con más detalles al Gobier-no sobre la conveniencia del proyecto.

Para una vía que cueste 1 billón de pe-sos, los privados tendrán que invertir cer-ca de 5.000 millones de pesos para com-pletar esos estudios en cuatro meses.

“Una vez entregados los estudios re-queridos, la ANI tiene seis meses para evaluarlos, pedir ajustes o complementar estos.

Este tiempo es prorrogable hasta por tres meses, a discreción de la entidad, y una vez esta etapa se surta con éxito y haya aceptación de la propuesta de APP, existe un tiempo estimado hasta de dos meses para ponerse de acuerdo con la entidad en las condiciones del contrato”, comenta Víctor Cruz, gerente del Gru-po Odinsa, que presentó su propuesta en abril, y siete meses después recibió el concepto favorable.

Una vez suscrito el contrato, viene una etapa de preconstrucción, en la cual se ter-mina de diseñar los alcances del proyecto a Fase III, se tramitan las licencias y per-misos para empezar obras.

El Ejecutivo de Corea del Sur aprobó el TLC con Colombia, en un nuevo paso hacia la firma definitiva del documento a finales de este mes.

Tras el visto bueno del Gabinete surco-reano, autoridades de ambos países tienen previsto firmar oficialmente el acuerdo el próximo 21 de febrero y someter el texto a la aprobación de sus respectivos parla-mentos aproximadamente un mes des-pués, indicó el embajador de Colombia en Seúl, Jaime Alberto Cabal.

Cabal aseguró que el TLC será “muy positivo para Colombia” porque elevará sus exportaciones a Corea del Sur, espe-cialmente las de productos agrícolas, y favorecerá las inversiones surcoreanas en el país en sectores como la minería, la construcción o los hidrocarburos.

Tanto el Gobierno de Colombia como el de Corea del Sur esperan que el acuer-do comercial entre en vigor antes de que acabe el primer semestre del año.

El acuerdo contempla la eliminación de los aranceles del 96,1 por ciento de los productos que Colombia vende a su socio asiático y del 96,7 por ciento de los bienes de Corea del Sur en el país en un plazo de 10 años desde su entrada en vigor, según

Asecarga entre la lista de los Líderes Gremiales más antiguos

e importantes del país

El Periódico Portafolio en su edición del fin de semana del 9 y 10 de febrero reali-zo un listado de los líderes sectoriales más antiguos e importantes del país en los

que se encuentra Asecarga.

En Colombia, al menos 27 gremios de carácter Nacional tienen dirigentes con 10 años o más en su cargo.

Esta particularidad certifica los bue-nos resultados y el liderazgo que carac-teriza a las organizaciones gremiales que defienden los intereses es de los produc-tores.

El fenómeno no es propio de ningún sector o industria, pues los hay de todo tipo: desde agricultura, hasta el financie-ro, industrial y de profesionales. Si se sumara la experiencia que ellos agrupan serían, al menos, 474 años de puro co-nocimiento.

Según Luis Fernando Jaramillo, di-rector de Inalde Business School, este fenómeno implica muchas ventajas,

como el conocimiento que estas personas acumulan de sus propios mercados, pues saben leer la economía desde su gremio; además, al llevar tantos años en el cargo, conocen perfectamente sus gremios y sus necesidades. El experto también señala que la trayectoria hace posible que se des-truyan buenas relaciones con las personas que están fuera de la asociación, como miembros del Gobierno y Universidades, las cuales pueden ser muy beneficiosas para trabajar en pro de los intereses del gremio.

En el listado de los líderes sectoriales más antiguos del país emitió por el Perió-dico Portafolio, encontramos a gremios como ASECARGA quien es representada y dirigida por el Ing. Jairo Herrera Muri-llo el cual lleva ejerciendo su cargo por 20 años, realizando un trabajo arduo en pro del gremio del transporte de carga por ca-rretera en el país, a su vez encontramos a ACOLFA con su presentante el Dr. Cami-lo Llinás y con 31 años en su cargo, Fede-palma dirigida por Jens Mesa el cual está en su cargo durante 24 años, entre otros.

Corea del Sur aprobó tratado de libre comercio con Colombia

Foto de la Sociedad Portuaria de la ciudad de Santa Marta

Alianzas entre Estado y Privados están sin

estrenarDe 25 propuestas para construir vías y trenes, solo dos están

en evaluación. Dentro de un año aprobarían primeras.

PLANEACIÓN LANZARÁ PLATAFORMA EN ENERO

En enero el Departamento de Planeación Nacional lanzará una plataforma para agrupar vía Inter-net no solas las iniciativas nacio-nales sino también las que llegan a los alcaldes y gobernadores.

Se trata del Registro Único para APP (RUA), que tendrá información del proponente y el resumen de la iniciativa, organizado por regiones, sectores y municipios.

PROGRAMAS ESPECIALIZADOS CONVENIO FUNDEST - UNIVERSIDAD DE LA SABANA

Proyectos de Inversión Martes y jueves 6:00 p.m - 9:00 p.m y Sabados 8:00 a.m -12:00 a.m Intensidad horaria: 20 Fecha de inicio: 11 de Junio Valor: $1.200.000

Finanzas para Administradores de Empresas de Transporte de Carga Martes y jueves 6:00 p.m - 9:00 p.m y Sabados 8:00 a.m -12:00 a.m Intensidad horaria: 20 Fecha de inicio: 2 de Julio Valor: $1.200.000

Comercio Exterior Martes y jueves 6:00 p.m - 9:00 p.m y Sabados 8:00 a.m -12:00 a.m Intensidad horaria: 20 Fecha de inicio: 20 de Agosto Valor: $1.200.000

Medios de Pago y Cobro en Comercio Exterior Martes y jueves 6:00 p.m - 9:00 p.m y Sabados 8:00 a.m -12:00 a.m Intensidad horaria: 20 Fecha de inicio: 3 de Septiembre Valor: $1.200.000

Prevención en Empresas del sector Transporte por Carretera Martes y jueves 6:00 p.m - 9:00 p.m y Sabados 8:00 a.m -12:00 a.m Intensidad horaria: 20 Fecha de inicio: 15 de Octubre Valor: $1.200.000

Prevención y control de Lavado de activos y de financiación del terrorismo- SIPLAFT en las empresas de Transporte de Carga Martes y jueves 6:00 p.m - 9:00 p.m y Sabados 8:00 a.m -12:00 a.m Intensidad horaria 20 Fecha de inicio: 12 de Noviembre Valor: $1.200.000

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Enero - Febrero de 201312 Nacional

Colombia y Ecuador firman convenio de cooperación para construcción

del nuevo puente Rumichaca

El documento fue firmado por las ministras de Transporte de Colombia y de Ecuador, Cecilia Álvarez-Correa Glen y María De Los Ángeles Duarte Pesantes.

El Convenio busca invertir en la cons-trucción del nuevo Puente Internacional de Rumichaca, incluyendo la rehabilita-ción o conservación del puente existente, lo que permitirá a los dos países consoli-dar una red de transporte articulada, que facilite la movilidad de bienes y pasajeros hacia los centros de producción, los cen-tros de consumo y los corredores de co-mercio exterior, fomentando las alianzas y asociaciones estratégicas entre las insti-tuciones y las empresas con el fin de em-prender proyectos de interés común para ambos países.

Este esfuerzo es el resultado de reunio-nes binacionales en las que se manifestó la necesidad de dar prioridad al desarrollo de la frontera común y trabajar de mane-ra conjunta los planes y proyectos para el fortalecimiento de la integración de los dos países.

El plazo de ejecución de Convenio será de seis años, contados a partir de su sus-cripción, pero se estima en un año y me-dio de ejecución del proyecto. El aporte inicial será aproximadamente de 5 mil millones de pesos por cada país.

El Puente Internacional de Rumichaca, construido sobre el río Carchi (Ecuador) o Guaitara (Colombia), se inauguró en 1972, está a tres kilómetros de la ciudad de Ipiales y a 10 kilómetros de la ciudad de Tulcán; correspondiendo a la arteria vial terrestre de intercambio comercial, cultural y turístico, en la línea fronteriza colombo ecuatoriana, sobre la vía pana-mericana.

Colombia necesita hacer más vías con

muchos túnelesEstas infraestructuras tienen un impac-

to mínimo en el medio ambiente, dice ex-perto.

Como acertada, calificó Héctor Salazar, presidente de la Asociación Colombiana de Túneles y Obras Subterráneas, la de-cisión del Gobierno de incluir en los di-seños de las nuevas carreteras túneles y viaductos para protegerlas de los efectos del cambio climático.

“Tanto el Instituto Nacional de Vías (Invías) como la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) han sido sabios al decidir que las nuevas concesiones de cuarta generación y las vías nacionales tengan unas especificaciones geométricas acordes a una infraestructura moderna y desarrollada”, afirmó Salazar, durante el Séptimo Seminario Andino de Túneles que se realizó en Bogotá, al referirse a las nuevas concesiones que la ANI sacará a licitación por 40 billones de pesos.

El dirigente gremial aseguró que la úni-ca manera que tiene el país para proteger la infraestructura vial de los efectos del clima, teniendo en cuenta las cordilleras, es con la construcción de una gran canti-dad de túneles.

“Al construir un túnel no necesitamos hacer grandes excavaciones superficiales, grandes cortes, entre otras cosas”, agregó.

EL COSTO DE UN TÚNEL• La inversión depende de las condiciones del terreno.• Entre más dura sea la roca más barato es el túnel o, al contrario, entre más blanda

la roca, más costoso saldrá construirlo.• Igualmente, el costo depende de la sección transversal del túnel.• Si es un túnel para carretera, por ejemplo, de dos carriles de una sección más o

menos de 60 u 80 metros cuadrados y si es para tres carriles, puede tener una sección de 100 metros cuadrados.

• En cada caso los costos son diferentes.• Se estima que en el caso de túneles carreteros, el costo promedio de los túneles

sea entre 20.000 y 25.000 dólares el metro lineal, incluyendo la excavación, el soporte, el revestimiento y los equipos electromecánicos, es decir, la ventilación, la iluminación, sistemas de control de señalización, semaforización, todos esos elementos.

Inició el proyecto Banco de Ma-quinaria con 150 mil millones de pesos del Presupuesto Nacional, con el que se beneficiarán los 32 departamentos del país.

Para poner en marcha el programa Ban-cos de Maquinaria, se reunieron hoy en la sede de la Federación Nacional de Mu-nicipios, el Viceministro de Infraestruc-tura, Javier Hernández; el Director de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Carlos Iván Márquez; el Director Ejecutivo de la Federación Na-cional de Departamentos, Germán Chica, y los 32 secretarios de infraestructura de-partamentales.

Foto: Ministra de Transportes Cecilia Alvarez-Correa Glen, el Viceministro de Infraestructura Javier Hernández, El director de la unidad nacional de gestión de riesgos Carlos Iván Márquez y el Director Ejecutivo de la Federación nacional de Departamentos Germán Chica.

Arranca el programa Bancos de Maquinaria con 150 mil millones de pesos

Durante la jornada se definió el esque-ma de operatividad, que estará orientado a realizar acciones de emergencia y pre-ventivas sobre la red vial terciaria y se-cundaria de una forma ágil y oportuna, que beneficiará a todas las regiones de Colombia.

La Unidad de Gestión del Riesgo, será la entidad encargada de adelantar la licita-ción, a través de la cual se adquirirán los equipos. Las Gobernaciones deberán sus-cribir, con la misma, un Comodato para que se les entregue la maquinaria y de-berán garantizar su operación y manteni-miento. De acuerdo con Carlos Iván Már-quez, director de esta entidad, “un peso invertido en prevención, nos ahorra a los colombianos siete pesos en atención”.

Foto: Puente Internacional de Rumichaca.




de Junio de 20136, 7 y 8


Enero - Febrero de 201314 Enero - Febrero de 2013 15Actualidad Publicidad

Elementos como tipo de com-bustible, capacidad de carga y rendimiento son algunos de los factores que deben contemplarse antes de in-vertir en esta clase de par-

que automotor.

La compra de un camión de carga debe fundamentarse en aspectos como:

• Preferencias personales.• Sugerencias comerciales.Teniendo en cuenta lo anterior las em-

presas que están contemplando este tipo de transacciones necesitan crear criterios propios de selección; asimismo requiere que los fabricantes proporcionen vehícu-los hechos a la medida y para condiciones específicas de operación.

La selección de este parque automo-tor se entiende como la elección que se hace – entre un grupo de varios camiones – del equipo idóneo para las labores en las cuales se estará desempeñando. Adi-cionalmente es necesario definir las espe-cificaciones técnicas del vehículo que se va a adquirir para que se obtenga el mayor rendimiento energético y mecánico.

Aunque ya se tiene clara su clasifica-ción, su definición y sus múltiples usos es necesario profundizar en la manera en la que se debe escoger este parque automo-tor y para ello resulta muy útil plantear un interrogante adicional: ¿Cuál va a ser el uso específico que se le va a dar a este ca-mión de carga?; no puede dejarse de lado que actualmente existen en el mercado diferentes modelos que se ajustan a las necesidades específicas de cada empresa.

Según la opinión de profesionales del sector algunos consejos que deben tener-se en cuenta cuando se vaya a comprar un vehículo de carga son:

• Hacer una comparación de sus fichas técnicas teniendo en cuenta los sistemas, el rendimiento, las características del motor y mantenimientos por kilómetros recorridos, entre otros factores.

• Evaluar la marca y el producto selec-cionado.

• Esto es muy importante porque debe contar con un excelente servicio técnico, que no requiera mantenimiento constante y que venga equipado con un motor ren-didor y eficiente.

• Tener en mente que el parque automo-tor es un bien capital que está relaciona-do con la producción, lo cual implica que si se selecciona el camión adecuado ésta aumentará o descenderá. En este punto es muy útil plantearse preguntas como ¿Qué clase de mercancía transportará?, ¿Qué cantidad de ésta movilizará? Y ¿Cuán-tos kilómetros tendrá que recorrer?, entre otras.

Hablando en términos técnicos, exper-tos plantean las siguientes bases en la se-lección de los vehículos de carga:

• Tamaño.• Operaciones.• Itinerarios.• Desempeño del camión.• Cadena cinemática.• Peso bruto vehicular máximo.• Configuración vehicular.• Ruta de operaciones.• Pendiente crítica.• Potencia.

es igual un camión que transportará ladri-llos, tierra o mercancía a granel y que cir-cula por gran parte de terreno destapado por intensas jornadas a otro que se movi-lizará principalmente por vías secundarias o a otro que rueda por autopistas.

La primera aplicación requiere un ca-mión de carga robusto, manejable, con diámetros de giro muy educidos y rela-ciones de cambio cortas para que se pue-da mover con facilidad desde los momen-tos de quietud.

También debe contar con una carrocería firme para que pueda soportar los golpes de las piedras y otros elementos que se encuentren en la vía.

En el caso de la segunda aplicación se necesita un camión manejable y ágil para que sea capaz de mantener buenos prome-dios de velocidad en carreteras difíciles.

Finalmente la tercera aplicación esta-blece que el vehículo de carga puede tener una mayor longitud (incluso puede tener remolque), su marcha debe ser suave y brindar total comodidad en la conducción dado que viajar por autopistas normal-mente implica permanecer largas jorna-das al volante.

Si bien es cierto que la marca del fabri-cante es muy importante, no es lo único que hay que analizar; existen otros facto-res relevantes como transmisiones, moto-

Tips para escoger su vehículo de carga

Expertos en el tema han planteado una serie de tips que deben tenerse en cuenta a la hora de escoger el vehículo de carga más apropiado, de acuerdo con las necesidades particulares de cada usuario.

Algunos concesionarios aseguran que a la hora de tomar una decisión final al respecto es necesario tener en cuenta que se brinde un servi-cio completo a los usuarios, el cual debe ser personalizado y exclusivo para cada cliente; este servicio debe incluir la ase-soría integral para el parque automotor y el apoyo de profesionales que orienten al público. res y ejes, entre otros.

Puede suceder que la marca en men-ción no sea muy conocida pero si está apoyada en proveedores de gran tradición camionera podría decirse que es la opción más acertada.

También es necesario evaluar los re-puestos porque un vehículo de carga tiene una gran cantidad de piezas que sufren desgastes constantes, lo cual conlleva a que requieren reemplazos frecuentes.

Es totalmente lógico seleccionar una buena marca de ejes, motores y transmi-siones si ésta no cuenta con un distribui-dor autorizado en la zona por la que debe transitar el camión.

Otros factores que inciden en la selec-ción del camión que se va a adquirir pue-den ser:

• Tipo y medida del motor.• Diferencial.• Transmisión.• Llantas.Es importante recalcar que es necesario

evaluar todos los requerimientos de los componentes más importantes de este parque automotor.

El Gráfico No.2 muestra un esquema que le puede ayudar a definir qué equipo le conviene de acuerdo a la ponderación de algunos factores seleccionados.

Valor Consumo de Combustible y las Emisiones de CO2

En Colombia - donde el precio de los combustibles afecta los costos de trans-porte entre un 18% y un 42% dependien-do del modelo y el tipo de vehículo - se deben conocer muy bien las normas eu-ropeas y de la EPA para los vehículos de carga. Los vehículos EURO III, es decir que cumplen con los estándares de emi-siones de la normativa europea EURO III en términos de CO, HC, NOX y Ma-terial Articulado ofrecen menores efec-tos contaminantes al ambiente por el uso más eficiente del combustible; con estos camiones se pueden alcanzar ahorros de combustible - con relación al parque au-tomotor tradicional - de entre el 10% y el 20%.

El Gráfico No.1 muestra la concentra-ción de emisiones según la Norma Euro III (PPM).

Por otro lado los expertos plantean al-gunas valoraciones que deben hacerse al invertir en camiones de carga ya que no

TELESTOS DEIMOS TECHNO-LOGY aterriza en el mercado colombia-no con la difícil misión de hacer que los gastos en sistemas GPS se conviertan en inversiones que potencien la actividad de las empresas de transporte o les ahorren costes. • Casi todas las empresas de transporte

en Colombia disponen de estos siste-mas en sus vehículos

• El origen de la necesidad de estos sis-temas viene dado por la necesidad de seguridad (física) en el transporte

• El criterio de selección suele ser el pre-cio

• Estos sistemas, a pesar de ser sistemas tecnológicos, no están sujetos a los mismos ciclos de renovación de otros sistemas tecnológicos como computa-dores o teléfonos celulares

Hace algo más de diez años que los sis-temas de posicionamiento y localización (GPS) aterrizaron en el mercado colom-biano con promesas de solución para los problemas de seguridad. Poco tiempo después comprobábamos cómo esas pro-mesas se incumplieron sistemáticamente.

Cuando, desde el punto de vista del usua-rio, se intentaba averiguar las razones de este incumplimiento se recibía por parte de los suministradores de estos servicios diferentes tipos de explicaciones que te-nían que ver con la falta de cobertura de las comunicaciones celulares, con la difi-cultad de la orografía de nuestro país, o con la dureza de las vías por las que tran-sitan los vehículos que los portaban.

Actualmente la situación no ha cambia-do mucho: si le preguntamos a quienes manejan estos sistemas seguramente nos dirán que en muchas ocasiones la infor-mación que reciben de sus sistemas GPS no es correcta: o el vehículo no está donde el sistema dice o la información no está actualizada o tenemos que esperar mu-cho tiempo para conocer la posición del vehículo o los sistemas son muy difíciles

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El dolor de cabeza de los sistemas de posicionamiento (gps) para las

empresas de transporte

Enero - Febrero de 2013Publirreportaje16 PublirreportajeEnero - Febrero de 2013 17

de manejar son ejemplos frecuentes de situaciones vividas por casi todos. Si le preguntamos a quienes disponen de estos sistemas en sus empresas pero no tiene la ocasión de manejarlos probablemente la imagen que tengan de los mismos esté idealizada y no se corresponda con la dura realidad.

Es incuestionable que estos sistemas no han respondido para prevenir problemas de seguridad. Es también incuestionable que estos sistemas han respondido en muy pocos casos como herramienta de reacción ante problemas de seguridad. Es una experiencia conocida por todos que tampoco han servido para ofrecerle a la empresa que los utiliza ningún beneficio. Es muy raro el empresario que pueda res-ponder claramente a la pregunta de cuáles han sido los beneficios tangibles y cuanti-ficables que un sistema GPS le ha propor-cionado y aún más raro, nos atreveríamos a decir que no existe, el empresario que ha adquirido alguno de estos sistemas convencido de sus beneficios.

La pregunta que surge por tanto es: ¿por qué se adquiere un sistema GPS? La respuesta, aunque simple, no es sa-tisfactoria: porque nos lo exige nuestro generador de carga o bien por-que detrás de él lo exige la compañía de seguros. Y sin embargo, y aquí la primera de las paradojas de estos sistemas en el mercado, por la instalación y utilización de un sistema de posicionamiento y loca-lización no vamos a ver mejoradas las pri-mas de seguro o al menos no de un modo ni medianamente significativo.

En este contexto ha comenzado su an-dadura la empresa TELESTOS DEIMOS TECHNOLOGY con un mensaje y solu-ciones de posicionamiento y localización diferentes y diferenciadas de las que exis-ten actualmente en el mercado colom-biano y con la vocación de convertirse en proveedor de referencia de unas solu-ciones orientadas, no sólo a satisfacer los problemas de seguridad existentes sino también a incrementar la seguridad vial y reducir los costes de explotación de las flotas de transporte.

“No somos una más de las empresas proveedoras de servicios basados en sis-temas GPS” nos explica de entrada su Gerente General D. Robinson Malagón Mendoza. “De hecho, aunque si ofrece-mos servicios, nuestra vocación es mucho más tecnológica y como tal nos presen-tamos en el mercado. Telestos representa la tecnología desarrollada por el grupo español Elecnor Deimos, la compañía del sector espacial europeo de mayor creci-miento en aquel continente de forma con-tinuada en los últimos doce años”

- Sr. Malagón, ese mensaje es similar al de muchas otras empresas de GPS. ¿No cree?

No, otras empresas de GPS son provee-doras de servicios, sus sistemas no están generalmente adaptados para ser explo-tados directamente por las empresas de transporte y por tanto su participación se hace imprescindible. De hecho muy pocas son las empresas de transporte que real-mente explotan al máximo estos sistemas y diría que muchas son las que ni siquiera los han utilizado y los tienen únicamente para cumplir con exigencias impuestas por sus clientes. Nosotros sin embargo garantizamos la rentabilidad inmediata de la aplicación de nuestro sistema. La

experiencia nos dice que la inversión en dispositivos y servicio durante 12 meses se amortiza dentro de los seis primeros y en muchísimos casos dentro de los tres primeros meses.

- Eso resulta increíble. ¿Por qué los usuarios no tienen esta impresión?

Porque los sistemas tecnológicos utili-zados en la inmensa mayoría de los casos en nuestro mercado no lo permite por sus características tecnológicas o bien porque son antiguos o bien simplemente porque los criterios de selección no han sido los adecuados. Desde Telestos tenemos la experiencia de que la correcta selección de un sistema de posicionamiento y loca-lización es clave para la seguridad física, para la seguridad vial y para el control. En Colombia de hecho todavía no hemos pa-sado de la primera generación de este tipo de sistemas. En todos los países europeos actualmente no es el criterio de seguridad física el que prima sino el criterio de aho-rro de costes. Por supuesto si un sistema es capaz de disminuir mis costes de ex-

plotación entre un 15% y un 25%, lo es también de proteger mi

v e h í c u l o , m i

carga y sobre todo a mi con-d u c t o r del mejor modo posi-ble.

- Ha habla-do de diferentes generaciones de este tipo de sistemas. ¿Cuáles son?

La tecnología GPS se desarrolló con fines militares hace ya más de cuatro dé-cadas y se utilizó en el ámbito civil para navegación marítima. En aquella época no se hablaba de sistemas sino de dis-positivos de navegación. Un sistema de posicionamiento y localización implica la posibilidad de que un tercero conozca mi posición y con esta información bá-sica desarrolle algún tipo de servicio. La primera generación es aquella en que este tipo de servicio era la seguridad. La segu-ridad fue sin duda el elemento motor de desarrollo de los sistemas GPS, pero pa-radójicamente no ha sido elemento motor del desarrollo tecnológico de los mismos. El control y como derivado la seguridad vial han sido de hecho los impulsores de los desarrollos tecnológicos de los siste-mas GPS dando paso a la segunda genera-ción. La tercera generación está naciendo en el mundo de la mano de la gestión del transporte. Si la seguridad responde a la pregunta ¿dónde?, el control responde a las preguntas ¿qué? y ¿cuándo?, la ges-tión responde a la pregunta ¿cómo? Los sistemas de posicionamiento y locali-zación (por favor no los llamemos GPS que al fin y al cabo no es más que una tecnología que evolucionará en muy poco tiempo) deben garantizar respuestas a es-tas cuatro preguntas.

- Ha mencionado varias veces el aho-rro de costes. ¿Cuánto se puede aho-rrar una empresa de transportes con la utilización correcta de estos sistemas?

Permítame que le responda con un co-mentario previo: en primer lugar no es

sólo una utilización correcta sino también disponer de unos sistemas adecuados. Por otro lado le diré que es difícil decirlo sin tener más datos, sin embargo la experien-cia nos dice que los ahorros pueden llegar al 25% de los costes directos de explota-ción de la flota y los más significativos, como con seguridad todo el mundo iden-tifica, son el combustible el mantenimien-to y las llantas. Otros costes como sala-rios, peajes o primas de seguros no están tan relacionados con estos sistemas. Con-centrémonos en los primeros y hagamos unos números rápidos: el dueño de una camioneta que deja en manos de un con-ductor que recorra 4000 km al mes, utilice combustible gasolina, trabaje seis días a la semana y aproximadamente ocho horas diarias puede llegar a ahorrarse entre 8 y 12 millones de pesos en tres años, entre el 10% y el 15% del valor del vehículo. El

dueño de una tractomula que recorra unos 6.000 kilómetros men-

suales puede llegar a ahorrarse

e n t r e 20 y

30 mi-llones en

tres años. Después de descontar el coste de estos sistemas. Ahora multiplique para una flo-ta.

- De nuevo parece increíble. ¿Cómo se consigue esto?

No siempre se puede. No todos los sistemas de posicionamiento y localiza-ción son iguales. Sobre el papel, según la presentación de quien los vende podrían dar la impresión de que son parecidos, incluso la misma cosa. Nada menos cier-to. Por el mero hecho de tener ruedas dos vehículos no son iguales y no podemos comparar una moto con camioneta o una tractomula.

- Y ¿en qué se diferencia de lo que ustedes ofrecen frente a lo que el mer-cado?

En teoría, presentado sobre un papel todos los sistemas de posicionamiento y localización son muy parecidos. No se trata tanto de analizar qué hacen (y aún hay en ocasiones muchas diferencias en-tre lo que hacemos y otros) sino cómo lo hacen. Aquí está la verdadera diferencia. Por ejemplo, el estándar en el mercado, la inmensa mayoría de los sistemas de posi-cionamiento que se utilizan actualmente envían posiciones con intervalos de tiem-po superiores a 15 minutos. Esta caracte-rística, por ejemplo, hace que el sistema de posicionamiento y localización no sea utilizable como herramienta de control y por tanto no garantice reducción de costes o de accidentalidad. La realidad incluso de los sistemas actuales es que las posi-ciones del vehículo llegan al centro de monitoreo con una frecuencia en muchas ocasiones superior a los 30 minutos. Esto no sirve ni siquiera como herramienta de seguridad. Sin embargo si atendemos a la descripción del sistema hecha por la empresa que comercializa no podríamos percibir esta circunstancia.

- Todos hacen eso…Ni mucho menos. Esa es una creencia

generalizada que no es generalmente cier-ta. De hecho la mayoría de los sistemas no pueden hacerlo. Yo puedo configurar un dispositivo y pedirle que transmita posiciones cada minuto. Otra cosa es que el dispositivo lo haga realmente. Cono-cemos dispositivos que se les puede con-figurar para que transmitan posiciones cada milisegundo. No existe un hardware en el mercado capaz de enviar una posi-ción cada milisegundo. De hecho eso es técnicamente imposible. Exactamente igual la inmensa y si no mayoría de los dispositivos instalados en los vehículos

en Colombia no son capaces o bien por el módulo de comunicaciones que tienen o bien por el protocolo que utilizan o bien por cualquier otra razón técnica de enviar posiciones de una manera consistente con frecuencias inferiores a varias decenas de minutos.

- Entendido, pero ¿esa es la única di-ferencia?

No, claro que no. Estos sistemas envían posiciones de forma estándar cada 10 se-gundos y es muy frecuente encontrar re-corridos con 12 posiciones por minuto. Nuestra solución garantiza un nivel de confianza en el envío de posiciones supe-rior al 97%. Para tener buenas herramien-tas de seguridad y control no basta sólo con tener localizado el vehículo. Nosotros ofrecemos soluciones diferentes para la localización del cabezote, del tráiler, de la carga y el conductor. En este último caso, sin necesidad siquiera de utilizar ningún tipo de dispositivo. Podemos conocer cuando uno se aleja del otro, cuando dos vehículos están próximos uno a otro. La operativa en nuestra solución es tremen-damente sencilla, hasta el punto de que se ha llegado comercializar en tiendas de gran consumo y en grandes superficies como soluciones aplicables a las necesi-dades familiares: niños, ancianos, depor-tistas, etc.

- ¿Cuál es, en su opinión, la evolución tecnológica futura?

La tercera generación a la que hacía re-ferencia antes tiene que ver con la gestión en el transporte, y responde la pregunta ¿cómo se maneja? Dando una vuelta de tuerca más al ahorro de costes, si llega-mos a controlar aceleraciones, revolucio-nes de motor, presión de motor, tempera-turas, etc. podemos llegar a ahorrar hasta un 12% del consumo de combustible y aumentar significativamente la vida del motor. Esto, cómo imagina, implica una concienciación clara del conductor y unas capacitaciones adecuadas pero también que las herramientas utilizadas para ges-tionar el transporte nos permitan manejar este tipo de información.

- ¿No se está haciendo eso ya?No todavía en Colombia, o al menos

no de forma generalizada. Conocemos de algunas empresas que están comenzando a lanzar el mensaje de soluciones conec-tadas al computador del vehículo y que permiten trabajar con todo este tipo de in-formación. Esto implica un cierto riesgo: si el dispositivo conectado al computador del vehículo, por cualquier motivo, pro-voca una avería en el mismo, la repara-ción de ese computador está sumamente costosa que compensará con mucho cual-quier ahorro quisieron anteriormente. Y todos tenemos experiencias de averías, en algunos casos muy importantes, pro-vocadas por una mala instalación o por un uso inadecuado, o por una mala calidad de los dispositivos conectados. No quie-ro decir que éste no sea el camino, lo que pretendo señalar, una vez más, es que no todo sirve para todo y que nada es igual a otra cosa, aunque lo parezca: dos relojes, por el mero hecho de serlo no funcionan igual, no ofrece la misma imagen a quien los porta, ni cuestan lo mismo. Igual suce-de con todo y en ocasiones el criterio de precio no es el mejor.

- ¿Está queriendo decir que sus solu-ciones son caras?

No. Rotundamente no. Al contrario, el conocimiento que tenemos del merca-

do colombiano nos demuestra que posi-blemente nos encontramos en el rango más bajo de precios por marcas. Al fin y al cabo nuestras soluciones son bastante más modernas que las normalmente utili-zadas actualmente y por tanto más ajusta-das en costes y más potentes en prestacio-nes. Lo único que quiero transmitir es la recomendación de tener criterios claros y algunos conocimientos técnicos a la hora de seleccionar la solución de posiciona-miento y localización que vamos utilizar. Y quiero decir también que el precio es un factor engañoso: si un gasto de 100 per-mite un ahorro de 300 y un gasto de 50 no permite ningún ahorro, la elección está clara, ¿verdad?

- ¿Qué garantías tienen un cliente de Telestos de futuro?

Nadie puede garantizar nada en el futu-ro. Dicho esto, hay soluciones y situacio-nes que ofrecen más garantías que otras. La tecnología que Telestos pone en el mercado procede del grupo español Elec-nor Deimos. Deimos es una de las dos lu-nas de Marte. Este grupo tecnológico del sector espacial, que nació en 2001, ha sido la empresa del sector espacial europeo de mayor crecimiento año a año durante los últimos 12 años. Es una compañía de tec-nología que está trabajando, por ejemplo, en el desarrollo de Galileo, que como se-guramente conoce es una nueva tecnolo-gía para soluciones de posicionamiento y localización. Esta empresa española dis-pone, por ejemplo, de un satélite de obser-vación propio y esperan lanzar el segundo antes de final de este año. Ha sido un inge-niero de esta empresa quien hace un año descubrió el asteroide 2012DA14 que el pasado día 15 pasó tan cerca de la tierra. Ha sido una idea de esta empresa el pro-yecto llamado don Quijote diseñado para tratar el problema de un asteroide que sí pueda llegar a impactar con la tierra. Elec-nor Deimos tiene más de 500 ingenieros en plantilla y factura del orden de 70 mi-llones de euros que al cambio serían unos 168,000 millones de pesos. A su vez esta empresa pertenece al grupo industrial más grande en el que trabajan más de 11,000 personas y tiene niveles de facturación por encima de 2000 millones de euros, algo así como 4.8 billones de pesos. Más concretamente en el campo de los siste-mas tecnológicos para el transporte, Elec-nor Deimos ha participado en muchos y muy diferentes proyectos de I+D en Eu-ropa. Por ejemplo IDETRAMP es una solución tecnológica para el control del transporte de mercancías peligrosas en la que se maneja información en tiempo real de diferentes fuentes como información meteorológica, estado de vías, huelgas manifestaciones, accidentes etc. con el fin de poder programar y monitorear un transporte de mercancías peligrosas desde antes incluso de que éste comience siendo capaz de gestionar cualquier evento y re-programar la ruta en función de cualquier circunstancia. Caring Cars es un proyec-to tecnológico cuyo objetivo principal es mejorar el bienestar del conductor y los acompañantes buscando reducir el núme-ro de accidentes mediante una plataforma de sensores, procesamiento y comunica-ciones, evalúa permanentemente la apti-tud física y mental del conductor y le asis-te automáticamente en caso de detectarse cualquier anomalía o de forma manual previa demanda por parte de cualquiera de los ocupantes. El proyecto ADAPTA,

persigue el desarrollo de tecnologías que posibiliten la futura construcción de au-tomóviles más seguros cuyos sistemas de seguridad pasiva sean capaces de adaptar-se a condiciones externas e internas para optimizar la protección que proporcionan a los ocupantes en caso de impacto late-ral. El proyecto DANTE busca el desa-rrollo de nuevos sistemas de diseño y ges-tión integral de intersecciones, con el fin de reducir tanto la probabilidad de acci-dentes como la severidad de los mismos a través de sistemas inteligentes de gestión, adaptados al entorno de la intersección que tengan en cuenta la influencia del fac-tor humano en la seguridad, considerando las particularidades de los diferentes tipos de usuarios. Éstos son algunos ejemplos y como ve, no he hablado de kilometrajes, ni ubicación, ni distancias ni otros tópicos estándar cuando se habla de este tipo de sistemas. Y por supuesto, esa información también la ofrecemos.

- La verdad es que estos proyectos parecen de ciencia ficción…

Sí, claro pero son reales. Le diré más: somos capaces de conocer la situación de un palé dentro de un enorme almacén de carga utilizando tecnologías de posi-

cionamiento en interiores y ser capaz de rastrear su movimiento hasta la llegada su destino combinando tecnologías de po-sicionamiento de interiores y exteriores. Hasta donde conocemos la solución que presentamos es la única en el mercado colombiano que ofrece, por ejemplo, esta funcionalidad.

“la experiencia nos dice que los ahorros pueden llegar al 25% de los costes directos de explotación de la flota”

“Nosotros ofrecemos soluciones diferentes para la localización del

cabezote, del tráiler, de la carga y el conductor”

“Puede llegar a ahorrarse entre 20 y 30 millones en

tres años. Después de descontar el coste de estos

sistemas. Ahora multiplique para

una flota.”

18 Enero - Febrero de 2013 Enero - Febrero de 2013Nacional

Sacar una tonelada de pro-ductos desde Bogotá al Cari-be cuesta 94 dólares, mien-tras que para recorrer un mayor trayecto, de Carta-gena a Shangái (China), por

mar, el costo se reduce a 60 dólares. Ese es solo uno de los cuellos de botella

que tienen las ciudades colombianas, de-bido a la falta de conectividad entre una y otra, lo que las hace perder competiti-vidad.

El Banco Mundial y Planeación Na-cional, a través del estudio ‘Sistema de ciudades’, destapan las debilidades que tienen los centros urbanos, frente a un crecimiento inminente de su población, la cual pasará de ser el 75 por ciento al 85 por ciento en el 2050.

El embotellamiento en las vías internas de las ciudades colombianas es una talan-quera.

En promedio, un habitante se gasta 70 minutos en salir de un área urbana como Bogotá para tomar una carretera nacional. Una vez allí, el ciudadano se enfrenta a otra dificultad: la deficiencia de vías entre ciudad y ciudad.

Es así como, en Colombia, el transporte terrestre recorre cinco veces más distan-cia que en China, que es 8,4 veces más extenso que nuestro país.

“Lograr un crecimiento del 6 por ciento de la economía, de manera sostenible, no dependerá de la minería ni de la agricultu-ra, sino de las ciudades. Ellas son las ver-daderas locomotoras”, señala Juan Mauri-cio Ramírez, subdirector de Fedesarrollo.

Para Carolina Barco, coordinadora de la Misión Ciudades, de Planeación Na-cional, “el país ha logrado un alto nivel de urbanización, pero nuestras ciudades no están bien conectadas”.

El subdirector de Fedesarrollo agrega: “Nos concentramos en pensar para co-nectarlas con los puertos, con el comercio exterior, pero olvidamos que tenemos que conectarnos entre nosotros. Los flujos de comercio entre Bogotá y Medellín, por ejemplo, son escasos”.

TAMPOCO TENDRÁN TIERRA

Además del talón de Aquiles de la in-fraestructura, las ciudades enfrentan otros retos. Según el estudio, en el 2050, a los 34,5 millones de personas que hoy habi-tan en las áreas urbanas colombianas se suman otros 20 millones que llegarán a requerir vivienda, transporte, servicios públicos, entre otros.

Desde ya, solo en Bogotá hay 27 por

Ciudades lentas y mal conectadas, problema de Colombia

No hay un sistema que las haga competitivas. Un estudio del Banco Mundial y Planeación Nacional pone el dedo en la llaga.

ciento de hogares que requieren un techo propio, y la mayor parte demandan una vivienda de interés social (VIS).

Mientras la expansión urbana de la ca-pital es de 2.058 hectáreas, se proyecta que en el 2020 la necesidad de suelo se triplique, a 6.229 hectáreas.

En ciudades como Medellín, el panora-ma es más alarmante. La expansión urba-na es de 519 hectáreas, y en una década se necesitarán 5.456.

La financiación de las necesidades de las ciudades es el gran interrogante, por-que, según Ana Wellenstein, gerente de Desarrollo Urbano del Banco Mundial, hay una alta dependencia de las transfe-rencias nacionales.

El desarrollo empresarial está concen-trado en cuatro centros urbanos, lo que dificulta las posibilidades de que las ciu-dades medianas y pequeñas se autofinan-cien.

“Es imperativo que fortalezcan sus fi-nanzas locales y logren mayor eficiencia en el gasto para poder acceder a créditos. La financiación público privada es una al-ternativa porque puede ayudar a reducir la carga fiscal que implica el desarrollo de la infraestructura”.

LA ALO, UNA VÍA CLAVE QUE NO DESPEGA AÚN

Hace 16 años, por lo menos, en Bogotá se viene hablando de la conveniencia de construir la llamada Avenida Longitudi-nal de Occidente (ALO), con el propósito de conectar el sur con el norte de la capital del país por el borde occidental.

En 1996, el Plan Maestro de Transpor-te de la firma japonesa Jica concluyó que esa obra “de corto plazo” era “vital” para contribuir a mejorar la movilidad de los ciudadanos.

Sin embargo, en todo este tiempo, los

avances que muestra la ALO son pocos y, por el contrario, durante este año, el pro-yecto estuvo en medio de las diferencias técnicas entre la Alcaldía y el Gobierno.

El alcalde Gustavo Petro se ha mos-trado en contra de que el proyecto atente contra los ecosistemas de La Conejera y Juan Amarillo, dos humedales protegidos en la ciudad, y también ha planteado que por la ALO circule un tranvía, en vez de los buses rojos de TransMilenio.

La ALO fue diseñada en tres tramos: el sur, comprendido entre el río Bogotá y la

Fuente: culturasviales.files.wordpress.com

calle 13; el central, que va entre las calles 13 y 80, y el norte, de la calle 80 a Torca. Hasta ahora solo se ha construido un tra-mo entre Chusacá y Soacha, que corres-ponde a parte del tramo sur y fue hecho por la Nación.

En el más reciente encuentro, tanto la Alcaldía como el Ministerio de Transpor-te acordaron que, efectivamente, por la ALO puede rodar un sistema tipo tranvía, como lo propone Petro, siempre y cuando la obra se realice como está prevista, sin cambios en su recorrido hasta la calle 13.

Pero, hasta ahora, ni la Administración ni el Gobierno han informado de avances en esta materia.

La Personería Distrital ha advertido que algunos de los predios adquiridos desde hace más de 25 años para hacer la ALO están invadidos y su recuperación no será tan fácil.

Asimismo, los expertos han señalado que en las últimas cuatro administracio-nes no se ha podido estructurar una con-cesión para que los privados construyan la estratégica vía, sin necesidad de usar dineros públicos.

QUEDARON SIN PLATA DE REGALÍAS

Según el estudio del Banco Mundial, las ciudades requieren fuentes de finan-ciación para desarrollar su infraestructura vial.

No solo por la competitividad, sino por la calidad de vida.

El informe destaca que en Bogotá y Medellín, la velocidad promedio de des-plazamiento es de 23 kilómetros por hora, mientras que en ciudades como Los Án-geles, es de 47 kilómetros por hora y en Nueva York, de 38.

En el estudio se estima que, “si Colom-bia tuviera la infraestructura de calidad que tiene Costa Rica, el crecimiento de la economía podría ser hasta 3 por ciento mayor”.

Para Ómar Flórez, presidente de la Aso-ciación de Ciudades Capitales, los recur-sos de regalías eran una alternativa a la mano.

Por ello, criticó la reciente decisión del Congreso de la República de negar una asignación especial de las regalías para el desarrollo de proyectos en los centros urbanos.

“Es un acto de irresponsabilidad dejar que por dos años más –que es la vigencia del presupuesto de regalías aprobado– las ciudades queden sin plata de regalías, a sabiendas de que los proyectos que se es-tán aprobando son departamentales y no las benefician”.

“Lograr un crecimiento del 6 por ciento de la economía, de

manera sostenible, no dependerá

de la minería ni de la agricultura,

sino de las ciudades. Ellas son

las verdaderas locomotoras”, señala Juan

Mauricio Ramírez, subdirector de Fedesarrollo.

Nacional 19

Supresión de la poliza o Caución

de garantiaLas estadísticas conocidas en el Ministerio de

Transporte, nos dicen: Desde el año 2008 hasta diciembre 31 de 2011, se expidieron 34.955 pólizas

de garantía para reposición para igual número de camiones, todas siniestradas.

Drummond compañía EE.UU investigada por verter carbón en

el mar500 toneladas de carbón es lo que se cree que la

empresa Estadounidense Drummond vertió al mar Colombiano.A

l expedirse 34.955 pólizas de garantía para reposi-ción para igual número de camiones, todas si-niestradas, el ingresaron 5.408 vehículos por re-

posición, la diferencia o sean 29.547 pólizas, solamente sirvieron para incrementar el parque automotor de carga en la misma cantidad, demos-trándose que el camino de las pólizas es un engaño muy rentable para las aseguradoras y fatídico para la so-breoferta de equipos.

Mientras lo anterior ocurre, en las mis-mas estadísticas oficiales encontramos 85.000 camiones en circulación de mode-los anteriores a 1.980.

La póliza de garantía para la reposición, ha representado ingresos destinados a la reposición por $622.498 millones recau-dados entre los años 2008 y 2011, cual-quiera diría “como se nos ocurre matar la gallina de los huevos de oro” con la idea de suprimir la póliza. Existen soluciones y las tenemos a la mano.

La primera, cuando el Ministerio de Hacienda hace efectivos los recursos del presupuesto nacional anunciados en el PND, para dar inicio al Fondo de Reno-vación.

La segunda, cuando se hacen efectivos los recursos de crédito del BID que serán administrados por Findeter.

La tercera y muy importante iniciativa formulada por el señor viceministro TAR-GA, la reducción del IVA como incentivo económico a la reposición dirigida a los

pequeños propietarios, cambio propues-to en la formulación de la política para el transporte de carga que a vía de ejemplo podemos analizar la incidencia que ten-dría tal iniciativa gubernamental:

En la actualidad un tractocamión con tráiler puede costar en promedio $400 mi-llones, de los cuales, si el IVA es el 16% estamos hablando de $64.000.000 menos en su costo, es decir $336.000.000 costo final, si el IVA se suprime totalmente. En este solo descuento se justifica la supre-sión de la póliza, porque es evidente el incentivo económico trasladado al inver-sionista. Si el IVA solamente se reduce en unos puntos, es de analizar cuál sería el margen de beneficio económico.

Estamos de acuerdo que esta iniciativa de reducir el IVA, se transforme en un Bono deducible en la cuota inicial del nuevo vehículo. A lo anterior, ASECAR-GA formula la propuesta de dirigir estos descuentos a los propietarios de los ca-miones con más de 25 años de matrícula, previa desintegración y cancelación de la matrícula del vehículo antiguo, acordan-do un término de tiempo ( 3 - 4- 5 años) para hacer esta reposición. Esta políti-ca estuvo vigente en el hermano país de Ecuador, donde podemos referenciarnos sobre los efectos logrados.

La póliza de garantía únicamente ha beneficiado a las aseguradoras, todas las pólizas se han siniestrado y por ende el costo de la prima es elevado. Reiteramos la aspiración de este gremio por la supre-sión de ésta y a cambio, en forma decidi-da acometer las iniciativas antes mencio-nadas.

Tras el escándalo que se desato tras co-nocer las fotos divulgadas de una ‘barca-za’ de la multinacional Drummond, que estaba a punto de hundirse y de la que se habría arrojada una gran cantidad de carbón al mar, la directora de la Agen-cia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), Luz Helena Sarmiento, ordenó la medida preventiva de suspensión inme-diata de la actividad de cargue de carbón de la multinacional.

La decisión se tomó luego de que la ANLA observara el manejo inadecuado de la empresa en la contingencia ocurrida el pasado 13 de enero, frente a aguas de Ciénaga, donde queda su puerto, en Santa Marta.

La suspensión del cargue del mineral estará vigente hasta tanto la empresa pre-sente y actualice el plan de contingencia, que debe ser socializado ante la Capitanía de Puerto, la Corporación Autónoma Re-gional del Magdalena (CORPAMAG) y las alcaldías de Ciénaga y Santa Marta, y posteriormente incluido por la ANLA en el plan de manejo por medio de un acto administrativo.

“La Drummond no activó el plan de contingencia de manera adecuada, de acuerdo con lo establecido en el plan de manejo, pues no le informó a las autorida-des locales la ocurrencia de la emergencia misma de forma oportuna y eficaz para que se atendiera de manera adecuada”, dijo Luz Helena Sarmiento directora de ANLA, quien agregó que al parecer se vertieron al mar 500 toneladas de carbón.

La multinacional estadounidense es la segunda mayor productora de carbón de exportación de Colombia, después de Carbones del Cerrejón, que opera en La Guajira.

Esta suspensión, según Sarmiento, es paralela a la investigación que se está realizando con el apoyo de la Capitanía de Puerto, el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras (INVEMAR) y COR-PAMAG, desde el fin de semana pasado, para establecer si hubo vertimiento de carbón al mar y su magnitud.

Sobre este hecho, el ministro de Medio Ambiente, Juan Gabriel Uribe, fue más allá y nunció que dependiendo de los da-ños, la Drummond se le podría imponer

una multa que ascendería a 2.947 millo-nes de pesos.

La situación tiene un agravante, según Uribe, y es que la multinacional no avi-só a tiempo sobre la emergencia. “Tenían tres días para reportar lo ocurrido y viola-ron ese término”, dijo Uribe.

Por otra parte, la Fiscalía inició también una indagación preliminar por la emer-gencia, a través de un fiscal de la Unidad de delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. El fiscal ya expidió órdenes de trabajo a la Policía Judicial y varias entrevistas en la zona para verificar si hubo irregularidades.

Aunque anunció anoche un comunica-do, la Drummond se abstuvo de pronun-ciarse.

La Drummond argumentó, en un comu-nicado, que la barcaza se llenó de agua de mar, lo que generó un conato de hundi-miento, y que procedió a sacar la que esta-ba mezclada con carbón, según el plan de contingencia, para salvaguardar la vida de los seres humanos y evitar el naufragio de la embarcación. Agregó que una vez es-tabilizada esta se remolcó a zonas menos profundas para continuar con la labor de rescate, la cual incluyó la extracción de carbón de la barcaza en emergencia hacia una vacía.

Posteriormente, en una comunicación enviada el primero de febrero pasado, a la Capitanía de Puerto de Santa Marta, la Drummond aseguró que la barcaza estaba cargada con 2.967 toneladas de carbón, de las cuales 1.100 fueron depositadas en una embarcación y las otras 1.857 en otra barcaza.

No obstante, el capitán de Puerto, Gui-llermo Díaz, dijo que “las fotografías muestran otra cosa, y eso es lo que vamos a determinar con la parte ambiental”.

20 Enero - Febrero de 2013 Enero - Febrero de 2013Nuestro Sector 21

Anuncian más recursos para vías, puertos y aeropuertos

El Gobierno anunció que en próximos dos años se invertirán $12 billones en proyectos de infraestructura y que este año se llegaría a 200 kilómetros de dobles calzadas.

Para proyectar el desarro-llo empresarial, debemos partir por reconocer que el Decreto 1554 de 1.998 norma reglamentaria en materia del transporte de

carga, era más exigente en la formali-zación de las empresas y las relaciones con el personal de conductores.

Hoy cuando se piensa en la tarea pen-diente de reformar el decreto 173 de 2.001, ASECARGA propone tomar como mode-lo de la reforma el citado 1554 de 1.998 y adicionarlo con las nuevas políticas que este proyectando el Gobierno Nacional.

Es evidente que la estructura de las em-presas de transporte es muy débil, frente a las exigencias del mercado de la carga. Difícilmente la empresa de carga actual puede tener éxito sino tiene un buen ca-pital de trabajo. Si la empresa no tiene recursos para financiar los anticipos de un viaje de carga pierde toda posibilidad en la operación de la carga. Todo esto debe estar acompañado de un buen departa-mento de mercadeo y de operación logís-tica que responda a las necesidades de los generadores de la carga. En materia de seguridad, la empresa debe contar con un buen nivel de tecnológico que le permita rastrear y controlar a los vehículos y con-ductores en la ruta.

Desarrollo empresarial y formalización laboral – congelación

de habilitaciones

Con la salida a licitación de los primeros cuatro pro-yectos de las nuevas con-cesiones viales, llamadas también de cuarta gene-ración, el Gobierno espera

invertir –con la ayuda del sector pri-vado- 12 billones de pesos durante los próximos dos años.

“Este año y el entrante vamos a invertir seis billones de pesos, porque hay unas concesiones grandes en curso como el ae-ropuerto El Dorado e importantes expan-siones portuarias en Barranquilla, Carta-gena Puerto Nuevo, Puerto Drummond y en el puerto de Ecopetrol en el Golfo de Morrosquillo”, dice Luis Fernando An-drade, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura.

Entre 2013 y 2014 se van a adjudicar unos 30 proyectos valorados en 44 billo-nes de pesos —incluidos algunos tan im-

portantes como las Autopistas de la Pros-peridad—, y ya se tienen 25 solicitudes de alianzas público-privadas por otros 22 billones de pesos, para construcción de carreteras y sistema ferroviario.

Los altos volúmenes de inversión tam-bién serán impulsados por algunos con-tratos de la administración anterior que

están llegando a su periodo pico de cons-trucción, como la Ruta del Sol y la Trans-versal de las Américas.

“Sumen a esto el nuevo aeropuerto El Dorado, que quedará totalmente termi-nado en sus dos terminales en el 2014; la inversión de 3,6 billones de pesos en otros corredores viales, de 1,2 billones

en mantenimiento y rehabilitación, y de otros 1,2 billones en las vías terciarias, y el proyecto de recuperación de la nave-gabilidad del Río Magdalena, que tendrá un costo inicial de 1,2 billones de pesos, entre muchos otros”, explicó el presidente Juan Manuel Santos.

El año pasado se construyeron 100 ki-lómetros de dobles calzadas y este año se podría llegar a los 200, pues hasta sep-tiembre ya se hablaba de 150 kilómetros construidos.

En los próximos seis años se construi-rán más de 8.000 kilómetros de los cuales al menos la mitad serán en doble calzada, concentrados en las salidas y entradas de las grandes ciudades.

“En los últimos dos años duplicamos la inversión en infraestructura, al pasar a 7 billones de pesos en el 2012, y en los próximos 2 años vamos a adjudicar casi el doble de concesiones que en los últimos 20 años”, afirma el presidente Santos.

Esta simple enumeración de varias necesidades puntuales, solamente las pueden cumplir un reducido número de empresas de las 2.500 que se encuentran habilitadas por el Ministerio de Transpor-te, siendo pertinente hacer la reforma del decreto 173 de 2.001 a la mayor breve-dad posible, para incluir las políticas que hagan realidad el desarrollo empresarial, concediéndoles plazos prudenciales a las empresas de poco desarrollo para que lo-gren actualizarse y refrendar su habilita-ción.

Cabe denunciar al despacho de la seño-ra Ministra y del señor Viceministro que debido a la facilidad existente de habilitar empresas de carga, varios generadores se han decidido a organizar sus propias em-presas, vinculando o comprando equipos de transporte y suprimiendo la contrata-ción de los servicios de transporte para atender sus propias necesidades de trans-porte. Desde luego que no existe prohi-bición alguna, pero que puede suceder si esta situación se generaliza, simplemente se proyectaría la terminación del esquema empresarial de los dueños o afiliados de los equipos.

Es aconsejable hasta tanto se realice la reforma del citado decreto 173, determi-nar por parte del Ministerio de Transporte la congelación de trámites para nuevas

habilitaciones a empresas de transporte de carga.

En materia de formalización laboral, la mencionada reforma, debe ocuparse de las relaciones laborales entre las empresas y los conductores, para reglamentar las responsabilidades de los propietarios de los equipos, empresas y generadores de carga, con el fin de garantizar las compen-saciones económicas, las cargas parafis-cales y los costos de la seguridad social y de riesgos laborales.

Con la profesionalización de conduc-tores ASECARGA, viene liderando este proceso ante el SENA, partiendo de la

premisa que existen más de 300.000 con-ductores en el sector de carga que deben certificarse por competencias laborales en cada uno de los oficios, según tipos de vehículos y mercancías a transpor-tar. Este programa lo contempla el PND como prioritario en la competitividad y productividad del país y para los mis-mos conductores, significa dignificar su profesión, mejorar sus posibilidades de contratación y percibir mayores ingresos salariales.

La profesionalización de conductores tiene limitantes, la falta de docentes y re-cursos económicos del SENA.

Fuente: Noticarga Sociedad Portuaria de Santa Marta

Fuente: www.elpilon.com

Económica

Nuevas tarifas en los peajes concesionados

Los peajes constituyen una parte fundamental en el de-sarrollo de la infraestructura vial en Colombia, hasta el punto que sin la contribu-ción que realizan los ciuda-

danos a través de ellos, sería imposi-ble mantener y operar miles y miles de kilómetros de vías.

La instalación de peajes en una con-cesión vial, como las que administra la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) obedece a diversos criterios, tales como inversiones requeridas, costos de operación y mantenimiento, tráfico pro-medio diario y longitud.

Con base en ello y en estudios realiza-dos por el Ministerio de Transporte así como por el estructurador técnico de la concesión, se determina la distancia que debe existir entre una caseta de peaje y otra.

El Gobierno financia en gran parte la construcción de las vías para aliviar los costos transferidos al usuario y poder contar con peajes relativamente bajos en relación con el costo de las vías.

El objetivo final es maximizar el recau-do de tal forma que se pueda mejorar la infraestructura para disminuir los costos vehiculares de operación, lo cual implica que si bien es necesario asumir los peajes, es menor el costo que el que genera te-ner una infraestructura vial en mal estado, pues ello implica un desgaste injustifica-do de los vehículos y mayores tiempos de desplazamiento.

Por tal motivo, la Agencia Nacional de Infraestructura informa que a partir del próximo 16 de enero, se incrementarán las tarifas de los peajes que regirán este año según lo establecido en los contratos de concesión.

El ajuste en la tasa de peaje es calculado con base en el índice de inflación de 2012 y en algunos contratos se establece una fórmula de compensación tarifaria para realizar este incremento.

C

M

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CM

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CY

CMY

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Valores Tabla de Peajes (Tarifa Plena) Red Concesionada Modo Carretero 2013.pdf 1 26/02/13 9:42

El no pago de los peajes genera una multa de 8 SMLDV, de

acuerdo con el Artículo 21 de la Ley 1383 de

2010.

Enero - Febrero de 201322 Notibreves

Alerta en proceso de chatarrización

Adjudican estructuración de cinco aeropuertos

del país

TLC

Fuente: Ministerio de Transporte

Precio de los combustibles por

las nubesLa Confederación Colombiana de Transportado-

res insistirá en buscar la derogación del Fondo de Estabilización del Precio de los Combustibles, dada que la forma en que se han aplicado los incrementos desde el noviembre del año 2.009 es anticonstitu-cional e inconveniente por no haber cursado un pro-yecto de ley en el Congreso de la República quién es el ente competente en este caso, es de aclarar que un Presidente puede crear la figura pero no puede decretar las alzas que se le han aplicado a los Co-lombianos.

Cabe resaltar que los incrementos desde noviem-bre del 2.009 a la fecha suman en galón de gaso-lina la módica suma de $ 2.850.oo y en a. c. p. m.

Se supo que en la primera demanda el magistrado Alexei Julio Estrada, apun-ta a que el TLC no cumplió con los trámites en el Le-gislativo.

La Sala Plena de la Corte Constitu-cional estudiará dos demandas contra el TLC, con los Estados Unidos, una pide que se tumbe ese Tratado por vicios de trámite y otra solicita que se elimine del orden jurídico el articulado que contem-pla los derechos de autor dentro de di-cha negociación.

Se supo que en la primera demanda el magistrado Alexei Julio Estrada, apunta a que el TLC no cumplió con los trámi-tes en el Legislativo, es decir que no fue debatido en la comisión que correspon-día, por lo que su ponencia es negativa.

De igual manera se supo que el tema al interior de la corporación, está dividi-do, pues un grupo de magistrados sos-

Foto sociedad portuaria de Cartagena

Jorge Ignacio García González.Presidente Ejecutivo Nacional CCT.

tiene que el Tratado, debió debatirse en las Comisiones Económicas del Con-greso, mientras que otro grupo sostiene que la iniciativa debió ser tramitada en las comisiones de asuntos internaciona-les.

La segunda demanda que será objeto de estudio es la radicada por el senador Jorge Enrique Robledo, contra la Ley 1520 o ley Lleras que reglamenta los Derechos de Autor contemplados en el Tratado de Libre Comercio.

A exámen de la corte

constitucional el TLC con EE.UU.

El Ministerio de Transporte le hace

un llamado a los ciudadanos que tienen trámites pendientes con la entidad, para que se abstengan de hacer pagos a per-sonas que se ofrezcan a agilizarles los procedimientos, ya que se han detecta-do inescrupulosos que se aprovechan de la falta de conocimiento de los usuarios para estafarlos.

La directora de Transporte y Tránsi-to del Ministerio de Transporte, Ayda Lucy Ospina, explicó que quienes ade-lanten trámites de chatarrización, cer-tificados de cumplimiento, aprobación de pólizas o desintegración, no nece-sitan acudir a terceros que cobran para agilizar el proceso en los documentos y pago en el caso del reconocimiento eco-nómico.

Según quejas recibidas por usuarios contactados por los inescrupulosos, es-tas personas llaman a los propietarios de los vehículos y les dicen que si hacen un giro a través de los distintos medios existentes a nombre de una determina-da persona les ayudan para agilizar su situación.

Por ello se informa a todos los que están en el programa de desintegración con reconocimiento económico que “Ya todas las personas que han desintegrado su vehículo tienen su resolución respec-tiva y los pagos que no se hicieron antes del 24 de diciembre, se realizarán en el mes de enero de 2013 una vez cumpli-dos todos los requisitos y sin interme-diación alguna.

Mintransporte alerta que inescrupulosos están llamando a cobrar dinero para agilizar trámites en

el proceso de chatarrización.

Se harán estudios de viabilidad para

Barranquilla, Armenia, Neiva, Popayán y

Cartago.

ciera y legal para los cinco aeropuertos, por valor de $1.549 millones, en un plazo de 16 meses. A la Unión la componen las firmas AFH Consultores y Asociados-So-ciedad Civil de México (60 %); Estructu-ras en Finanzas S.A. de Colombia (30 %) y Aertec Ingeniería y Desarrollos S.L.U. de España (10 %).

Al ‘empaquetar’ al Ernesto Cortissoz con otros cuatro aeropuertos, la Aerocivil calcula que esa concesión maneje tres mi-llones de pasajeros.

La entidad tomó el control del Cortissoz a mediados de año, luego de terminar la concesión que tuvo el operador Aeropuer-tos del Caribe S.A. (Acsa).

A la fecha ha ejecutado recursos por $12.000 millones para el pago de cos-tos operativos, mantenimiento de pistas, arreglo de los terminales de carga, mejo-ramiento de las redes hidráulicas y eléctri-cas, entre otros.

La Agencia Nacional de Infraestructu-ra (ANI) adjudicó dos estructuraciones para cinco aeropuertos. La primera, para el terminal Ernesto Cortissoz (Barran-quilla) y, la segunda, para los aeropuer-tos El Edén (Armenia), Benito Salas Vargas (Neiva), Guillermo León Valen-cia (Popayán) y Santa Ana (Cartago).

La Unión Temporal Estructuración Aeropuertos hará los estudios de viabili-dad y las estructuraciones técnica, finan-

$2.770.oo con el atenuante que el crudo ha bajado desde el año 2.008 a la fecha el 35% o sea de U$142 a U$95 pero curiosamente en Colombia nos han incrementado el 40% los precios, pues el ponderado que deberíamos estar pagando sería del orden de $4.200.oo gasolina y $3.500.oo diésel.

Con el respaldo de

“Cómo conduzco”

A partir del pasado 12 de febrero todos los vehículos que presten Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor por Carretera Intermunicipal (Escolar, Turístico, Carga y de Pasajeros), tienen la obligación de portar en la parte interna y externa del vehículo, de forma visible y comprensible, el aviso con la siguiente descripción: “¿CÓMO CONDUZCO?”, “MARQUE GRATIS”, e incluir el texto “#

767 Opción 3.”

Llamando totalmente gratis a la línea única #767 opción 3, cualquier usuario que haga uso del servicio de transporte terrestre intermunicipal o que transite por las dife-rentes vías nacionales y evidencie faltas o irregularidades en el servicio, podrá reportar la infracción y evitar que se ponga en riesgo la vida de los ciudadanos

Las empresas transportadoras, las cuales son vigiladas por la Superintendencia de Puertos y Transporte, tendrán treinta (30) días a partir de hoy para cumplir con esta normatividad.

Actualmente las líneas de “¿CÓMO CONDUZCO?” están en manos de las mismas empresas de transporte público; algunas no corresponden a la empresa o no existen. “Para que esto no se repita y se puedan hacer controles efectivos, a partir de la fecha se ha ampliado el Call Center del #767 con la opción 3, que funcionará como número único para que los ciudadanos puedan reportar las quejas o denuncias en materia de transporte y sean atendidas por un operador que reportará a la Superintendencia e in-formará a la empresa prestadora del servicio o según el caso dará traslado inmediato a la Policía de Tránsito y Transporte”, manifestó el superintendente de Puertos y Trans-porte, Juan Miguel Durán Prieto. El ciudadano denunciante recibirá un mensaje de texto de confirmación de la queja.

Adicionalmente, dependiendo del tipo de infracción se pueden tomar medidas admi-nistrativas con las empresas transportadoras como: imponer multas de 1 a 700 salarios mínimos mensuales e incluso la cancelación de la habilitación; además por medio de esta línea se puede dar aviso inmediato a la Policía de Carreteras.

Por su parte, el viceministro de Transporte, Nicolás Estupiñán Alvarado, resaltó no sólo la importancia de denunciar las irregularidades, sino la responsabilidad de los conductores, quienes tienen en sus manos la vida de los pasajeros: “No conducir em-briagado, descansar en tramos largos, no exceder los límites de velocidad, respetar las normas de tránsito y constatar el buen estado de los vehículos, hace parte del trabajo de los conductores para salvaguardar la vida de los actores en la vía”, puntualizó el Viceministro.

A partir de hoy entra en vigencia la Resolución 572 de 12 de febrero de 2013, que indica la obligación de portar la calcomanía dentro de los siguientes 30 días. La multa para quienes no cuenten con el aviso en la fecha prevista será de entre uno y 10 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

Registro Nacional de Despachos de Carga

RNDC

A partir del 15 de febrero de 2013 se implementó el REGISTO NACIONAL DE DESPACHOS DE CARGA RNDC me permito ane-xar Resolución No. 0000377

Esta nueva herramienta permitirá optimizar el flujo de informa-ción acerca de la operación del transporte de carga, lo cual servirá de base para el monitoreo de las relaciones económicas por parte de los

integrantes del sector de transporte de carga, a través del sistema de Información para la REGULACION DEL TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA SIRTCC, así como para el control por parte de la autoridad competente garanti-zando la seguridad en la prestación del servicio público de transporte de carga, a cargo de los particulares que se encuentren legalmente constituidos y debidamente habilitados por el Ministerio de Transporte.

La fuente principal para hacer una evaluación de los denominados mercados relevantes, tiene sustento en la información que las empresas reportan a través del registro de las operaciones de despacho de carga y bajo ese contexto, el registro Nacional de Despachos de Carga- RNDC está construida con parámetros y vali-daciones que van a permitir que generen controles sobre: La información de la empresa, la configuración de los vehículos, el viaje, origen- Destino, los actores que intervienen en la operación, el valor a pagar y la variable de tiempos pactados y cumplidos, incluyendo una interfaz de reportes integrada al sistema SIRTCC.

La vigencia de esta resolución rigen a partir de la fecha de su publicación y de-roga a partir del 15 de Marzo de 2012 las Resoluciones 1272 del 29 de Marzo de 2012, 5532 del 13 de diciembre de 2012 y 4496 del 28 de Octubre de 2011.

le traerá la seguridad que su empresa necesita.

Enero - Febrero de 2013 Enero - Febrero 201324 25Licitaciones Jurídico

En marzo licitarán primeras ‘megavías’ en el país

La Agencia Nacional de In-fraestructura (ANI) realizó el cierre y la recepción de propuestas, cuyo objeto es seleccionar -por concurso de méritos abierto- la interven-

toría integral de las obras de rehabi-litación de los ramales férreos de La Dorada-Chiriguaná, Bogotá-Belencito y de La Caro-Zipaquirá.

La ANI hizo el cierre y recepción de propuestas del proceso para escoger la fir-ma que cumplirá esta tarea en la parte téc-nica, financiera, contable, administrativa,

Tribunal tumbó licitación de doble calzada Bogotá-Girardot

Será el primer paquete de un amplio portafolio que ten-drá inversiones por 44 billo-nes de pesos.

En marzo del 2013, el Go-bierno abrirá el proceso de li-

citación para adjudicar cuatro de los casi 30 proyectos viales que se entregarán du-rante los próximos dos años a privados, bajo la figura de concesiones de cuarta generación.

En total serán 8.000 kilómetros de nue-vas vías y se estima que solo el 20 por ciento serán carreteras en doble calzada y las velocidades de diseño estarán entre los 60 y 80 kilómetros por hora, dependiendo del tráfico y el tipo de terreno.

Previo a este proceso, las empresas o concesionarios tendrán que haber pasado la etapa de precalificación, que se realiza-rá a mediados de enero.

“No son dos meses perdidos, realmen-te son ganados porque sirven para acabar con las disputas entre los concesionarios por las calificaciones que dan la capaci-dad financiera, de endeudamiento y la ex-periencia, con lo que se reduce al máximo la probabilidad de litigios en el futuro, porque una vez se escoge la lista (máxi-mo seis proponentes) ya no hay discu-sión”, afirmó el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade.

Los concesionarios ganadores deberán construir nuevos kilómetros de vías, reha-bilitar las carreteras existentes y, una vez terminadas las obras, entre el 2015 y el 2017, hacerles mantenimiento.

Las primeras carreteras que saldrán a licitación serán Girardot-Puerto Salgar; Mulaló-Loboguerrero; la circunvalar en-tre Cartagena y Barranquilla y la perime-tral del Oriente en Cundinamarca, que empieza en Sopó, pasa por La Calera y Choachí, y termina en Cáqueza para co-nectar el norte de Bogotá con los Llanos. Estos paquetes viales saldrán primero porque ya contaban con estudios fase 2, que realizaron el Invías, el departamento de Cundinamarca y el antiguo Inco (hoy ANI) hace ya varios años.

En marzo se hará lo mismo con las Au-topistas de la Prosperidad (antes, de la Montaña), cuyos diseños los realizó ISA.

Recientemente, el Ministerio de Trans-porte descartó la recomendación de la Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI) de aplazar el proceso licitatorio.

El gremio que agrupa a los constructo-res nacionales les sugirió a la ministra Ce-cilia Álvarez-Correa y a la ANI mejorar los diseños de las vías escogidas y, even-tualmente, priorizarlas para aprovechar los recursos disponibles y garantizar así que el proceso sea exitoso.

Para el Gobierno, el país no puede per-der tiempo de manera innecesaria para

En total serán 8.000 kilómetros de nuevas vías y se estima que solo el 20 por ciento serán carreteras en doble calzada.

cerrar la brecha de competitividad que arrastra desde hace varios años. “Los diseños de los proyectos promoverán la competitividad, mejorarán la seguridad vial y redundarán en infraestructuras re-sistentes al cambio climático”, asegura la Ministra.

La CCI también sugiere revisar la distri-bución de los riesgos entre el Estado y los contratistas, como las consultas previas, la adquisición de predios y las licencias ambientales, tres murallas que tradicio-nalmente han estacado grandes proyectos como Ruta del Sol y la vía que comunica a Buga con Buenaventura.

Ante otras preocupaciones de la CCI, la Ministra de Transporte aseguró que se

Un proyecto de decreto que modifica los requisitos para la contratación en el país tiene preocupada por estos días a la ingeniería colombiana.

El texto, que aún es analizado por la Agencia Nacional de Contratación Pública ‘Colombia Compra Eficiente’, entidad encargada de las compras del Estado, limita a los últimos cinco años la experiencia que será tenida en cuenta en los procesos.

El presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Daniel Flórez Pérez, señaló que “para el caso de la ingenie-ría, la experiencia empieza desde la expedición de la matrícula, lo cual además fue declarado exequible por la Corte Constitucional, por lo cual la filosofía del proyecto es lesiva para la ingeniería colombiana, y en general para todos los profesionales del país, que verán afectada la posibilidad de ofrecer sus servicios al Estado”, afirmó.

El dirigente gremial resaltó que es imposible plantear dentro de un decreto que los contratistas y proveedores deban contar con recursos suficientes para suplir las obligaciones del Estado. “Con exigencias de orden financiero se está sacando del mercado a profesionales y empresas técnicamente competentes e intachables”, declaró Flórez.

‘NO PUEDEN LIMITAR LA EXPERIENCIA’

estudiará con el Ministerio de Ambien-te la modificación del Decreto 2820 del 2010, que requiere estudios fase III para el otorgamiento de una licencia ambien-tal. Sobre la posible exclusión de la expe-riencia técnica dentro de los requisitos de

precalificación, como lo afirmó la Cáma-ra, Álvarez-Correa enfatizó en que sí hace parte de los requerimientos del contrato y serán similares a los del proyecto de Ruta del Sol.

INDICADOR DE OBRAS CIVILES, DE CAPA CAÍDA Al analizar el detalle de la caída de 12

por ciento de obras civiles en el tercer tri-mestre del 2012, es claro para la CCI que estuvo determinada principalmente por la dramática desaceleración de las obras en minas e hidrocarburos.

Esto confirma la dependencia del apa-rato productivo colombiano en los ‘com-

moditties’.“Lo anterior nos motiva a pensar de

nuevo en la necesidad de impulsar las in-versiones estratégicas en obras públicas y concesionadas, a fin de que sean ellas, por fin, el gran motor de la economía”, reco-mienda el gremio.

La construcción de esa vía tuvo un nuevo revés que le generará a la Nación un de-trimento patrimonial supe-rior a los 59.000 millones de pesos.

El Tribunal Administrativo de Cundina-marca declaró la nulidad total de ese con-trato, firmado en el 2004 entre el Institu-to de Concesiones (Inco) y la Concesión Autopista Bogotá Girardot S. A, cuyo representante legal era el empresario Gui-do Alberto Nule Marino, hoy preso por el escándalo del ‘carrusel’ de los contratos.

Señaló que hubo “desviación de po-der”, por lo que pidió investigar penal y disciplinariamente al entonces ministro de Transporte Andrés Uriel Gallego y a Juan Manuel Martínez Paz, quien manejó esas licitaciones.

Según el tribunal, esos funcionarios “realizaron múltiples maniobras para des-virtuar la experiencia” del Consorcio Su-mapaz, que competía con los Nule y que demandó el proceso.

El tribunal sostiene, además, que “el Instituto Nacional de Concesiones vulne-ró los principios de transparencia, respon-sabilidad y selección objetiva”, y que pese a que el exministro Uriel Gallego, cuyo

nombre ha sido mencionado en varios es-cándalos de los Nule, pidió referencias en Venezuela del Consorcio Sumapaz, des-conoció la información.

“Evidentemente, la actuación del Inco y del Ministro de Transporte (Uriel Ga-llego) se encaminaron al favorecimiento del hoy contratista”, se lee en el fallo, que puede ser apelado ante el Consejo de Es-tado.

Según el fallo, la empresa que debió ganar la licitación fue el Consorcio Su-mapaz, pero quedó de segundo en la ca-lificación que hizo el Estado porque no se tuvieron en cuenta los documentos que acreditaban su experiencia en la construc-ción de túneles, parámetro que fue decisi-vo para que los Nule ganaran el contrato.

Los magistrados ordenaron que el Es-tado pague una indemnización correspon-diente a las ganancias que habría dejado el negocio, que fueron calculadas en 59.000 millones de pesos.

Luis Fernando Andrade, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), dijo que aunque desconoce el con-tenido exacto del fallo, la decisión es un fuerte revés al contrato de concesión vial. Agregó que estudiarán apelar la senten-cia y que el proceso judicial podría durar años.

La doble calzada Bogotá-Girardot ha tenido incontables problemas y debería haberse finalizado hace años.

Adjudicarán interventoría del Sistema Férreo Central

Cuatro consorcios participaron, el 27 de diciembre, en la audiencia.

Foto puente férrro Girador- Cundinamarca.

jurídica, socioambiental y predial. El pasado 27 de diciembre, a las 9:00

a.m., se realizó la audiencia de adjudica-ción. El presupuesto oficial fue de 5.979 millones de pesos.

Se presentaron cuatro consorcios: el Consorcio Férreo SIC (Siga S.A., Car-los Alberto Palta Muñoz e Incoplan), el Consorcio Supervisores Colombia (EDL SAS, Peyco Colombia y Jasen Ltda.), el Consorcio Interventoría vías férreas (Consultores Unidos S.A. y Cinea SAS), y el Consorcio Interventor Férreo 2013 (Genivar, BIC S.A., Diego Fonseca Chávez y Martha Ordoñez Ocampo).

Enero - Febrero de 201326 Infraestructura InternacionalEnero - Febrero de 2013 27

El consorcio Helios, a raíz del inconveniente propuso la construcción de un túnel de 9,4 kilómetros que tenía un costo mayor al estimado y cambiaba el trazado, situa-

ción que se asimila con el caso Comm-sa.

Daniel Flórez, en representación de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, res-paldó la propuesta de cambiar el trazado, mientras que el Ministerio y la ANI dicen que eso es imposible.

El presidente de la Asociación Colom-biana de Túneles y Obras Subterráneas, Héctor Salazar Bonilla, le aseguró a LR que el diseño de Ruta de Sol que elaboró la IFC, brazo económico del Banco Mun-dial, no es competente y agregó que antes de que saliera la licitación las autoridades conocieron una alternativa al trazado que no fue tenida en cuenta.

La Sociedad Colombiana de Ingenieros de cambiar el trazado y hacer una mesa de concertación. Los estudios que se hi-cieron no fueron ni siquiera fase I, eso lo hizo la administración anterior y le dejó el ‘chicharrón’ a los que están ahora.

Colombia está en el tercer lugar de los 10 países más afectados del mundo des-pués de Pakistán y Guatemala. Ruta del Sol tiene el gran deslizamiento de San Francisco en el que se han venido abajo 3 millones de metros cúbicos, ahí preten-den pasar la autopista, donde habría que remover 6 millones de metros cúbicos de material. Queremos invertir $1 billón por unas zonas que ya se cayeron, que ya se derrumbaron.

Hay un trazado qué presentó la Univer-sidad Nacional y la Sociedad Colombiana

El vasto y extenso territorio colombiano; así como su va-riada geografía, hacen cada vez más intensivo la utiliza-ción del transporte terrestre de carga por carretera, por

que las unidades que prestan este servicio, son más versátiles, aerodi-námicas y por que el servicio que se brinda presenta una mayor especiali-zación, dado que los transportadores se esfuerzan en brindar un oportuno servicio y son más, los que han incor-porado a su organización la utilización de buenas prácticas empresariales así como aplican procesos de certifica-ción.

Sin embargo, los costos de transporte, en los últimos tiempos en diversas regio-nes del país se han visto incrementados por diversos factores, la más relevante, es debido a las condiciones físicas y geomé-tricas de las vías, a la obstrucción de que han sido objeto por las inclemencias na-turales, lo cual incide en la estructura de costos y la logística de su distribución se incrementa.

Indudablemente que la Tasa de Vigilan-cia establecida por la Ley Nº 1450, debe ser derogada, por ser una tasa confiscato-ria, que afecta los costos logísticos y ha-cen ineficientes el servicio de transporte terrestre de carga colombiano.

Corresponde señalar que el artículo 27, numeral 2 de la Ley 1ª de 1991, señala lo siguiente:

(…) ¨27.2. Cobrar a las sociedades portua-

rias y a los operadores portuarios, por concepto de vigilancia, una tasa por la parte proporcional que les corresponda según sus ingresos brutos, en los costos de funcionamiento de la Superintenden-cia, definidos por la Contraloría General de la República.

La Ley N° 1450, refiere, además: ¨Ar-tículo 89. Superintendencia de Puertos y Transporte. Amplíese el cobro de la tasa establecida en el artículo 27, numeral 2 de la Ley 1ª de 1991, a la totalidad de los sujetos de vigilancia, inspección y con-trol de la Superintendencia de Puertos y Transporte, para cubrir los costos y gastos que ocasionen su funcionamiento y/o in-versión.

Aquellos sujetos de los cuales se le han ampliado el cobro de la tasa a la cual hace referencia el presente artículo, pagarán por tal concepto una tasa por la parte pro-porcional que les corresponda según sus

Desde 2006 hay un trazado alterno en Ruta del Sol

El problema del primer sector de la Ruta del Sol radica en que pasa por una reserva natural que es prohibido cruzarla si no se cumplen ciertas especificaciones.

Foto Ruta del Sol y sus retrasos

de Geotecnia antes de la licitación, es de-cir, esto lo conoció el Ministro de Trans-porte anterior, el Inco y la IFC, lleva tres túneles y va en línea recta.

Con la ruta que está diseñada por la IFC tendríamos que desviarnos hacia el sur, un recorrido de 44 kilómetros mientras que el de la Universidad Nacional son 22 kilómetros menos, no hay que subir, sino que se atraviesa la montaña y cumple el objetivo que es unir a Bogotá con la Costa lo más rápido posible.

Pero, el Ministerio ha sido claro en que no va a modificar el contrato. ¿Entonces?

El qué está en segundo lugar dice que va a demandar. Al concesionario no le

importa porque detrás está Conconcreto que es una empresa muy grande en Co-lombia, está el Grupo Solarte que tiene 50 abogados para defenderse, pero el funcio-nario no tiene a nadie, ni tiene plata para defenderse, entonces no va a mover un centímetro.

Es más fácil atravesarla, yo le he expli-cado hasta a mi abuelita y ella entiende, irse por arriba es una hora y por la mitad de la montaña son 30 minutos. Puede ser una autopista con inversiones de más de $1 billón, pero se demora mucho más por-que las pendientes son fuertes, además, tiene que subir y bajar la montaña.

Preguntémosle al Ministro anterior

(Andrés Uriel Gallego), la propuesta de la Universidad Nacional no es nueva, se presentó en 2006 y dijeron que no, por-que es muy costoso. Ellos pensaron que irse por arriba es más barato, pero no lo es para el país.

La parte por donde está estructurada tiene un material que se llama lutita que desde que entra en contacto con el aire se vuelvo polvo, uno hace un corte y a los ocho días se le cae, si no lo limpia se pue-den venir montañas enteras. Es lo que su-cedió en el deslizamiento del Cune hace 12 años y lo solucionaron con un túnel.

Tasa confiscatoria afecta los costos logísticos y hacen ineficiente el servicio de

transporte terrestre de carga colombiano

ingresos brutos, en los costos anuales de funcionamiento y la inversión de la Su-perintendencia de Puertos y Transporte, la cual no podrá ser superior al 0,1% de los ingresos brutos de los vigilados.

PARÁGRAFO. Facúltese a la Super-intendencia de Puertos y Transporte para que en un plazo de 15 meses expida la reglamentación de las características téc-nicas de los sistemas de seguridad docu-mental que deberán implementar cada uno de los vigilados, para que se garanti-ce la legitimidad de esos certificados y se proteja al usuario de la falsificación¨

(…)Cabe señalar que la tasa de vigilancia

se estableció con el objeto de cubrir los costos de funcionamiento de la Superin-

tendencia de Puertos y de Transportes, cuya función, entre otras, justamente es la de Supervisar el cumplimiento de la

CESAR ARMANDO AGÜERO FIGUEROA:Consultor Internacional en Trans-

portes, Jefe del Departamento In-ternacional de Transporte Terrestre de Carga de la Asociación Nacional de Transporte de Carga (ANATEC) institución que agrupa a las más importantes empresas de transpor-te de carga nacional e internacional del Perú.

Reglamentación del Transporte, por los operadores del servicio, su inobservancia implica la aplicación de amonestación en algunos casos y en otros la aplicación de sanciones, por infringir el reglamento lo cual está tipificado según el grado y se su-jeta al pago de una multa, que constituye renta o ingresos para la Superintendencia de Puertos y de Transportes..

En sus inicios la Superintendencia de Puertos y Transportes, requería de tales recursos para su normal funcionamiento; sin embargo, en la situación actual, los es-cenarios han cambiado y hoy, dispone de los medios suficientes, provenientes entre otros, del pago de las multas que aplica; además es competencia del Estado dotarle de los medios, para su normal y eficiente funcionamiento.

En tal consideración la aplicación de la tasa de vigilancia deviene en inadecuada, anti técnica y confiscatoria, que afecta a los transportadores, por que este pago que efectúan los operadores del servicio, lo tendrían que cargar a sus costos y transfe-rirlos a los fletes que cobran, con lo cual el Estado estaría contribuyendo al enca-recimiento del servicio que finalmente lo tendría que pagar el Consumidor final y ello no contribuye a mejorar la competiti-vidad del país.

Justamente para disminuir los impactos de los costos y para generar una mayor di-námica del consumo interno, el Banco de la República viene aplicando políticas de contracción de la tasa de referencia, a fin de impactar lo menos posible al consumi-dor final y seguir fomentando la demanda interna y hacer mas atractiva las exporta-ciones y beneficiarse de los acuerdos co-merciales con los Estados Unidos y con la Unión Europea, así como fomentar un mayor flujo comercial en la región.

Por tales consideraciones, la tasa de vi-gilancia deberá ser derogada.

Se invertirán $728.500 Millones para infraestructura vial, aeroportuaria y portuaria en Nariño

Fuente Unipymes

Aportes de la Nación y de la Gobernación permi-ten esta inversión histó-rica en el departamento. Este esfuerzo mancomu-nado se logra gracias a

la firma del tercer Contrato Plan que promueve el Gobierno Nacional para garantizar mayor eficiencia en la ad-ministración de lo público y el forta-lecimiento de la coordinación entre todos los niveles del Gobierno.

El Gobierno Nacional firmó el tercer Contrato Plan, esta vez para el depar-tamento de Nariño, el cual contempla cuatro ejes estratégicos: Accesibilidad

a servicios con inclusión social; Impulso a la productividad con sostenibilidad am-biental; Frontera y contribución al ejerci-cio de la soberanía nacional y Desarrollo de infraestructura para la competitividad.

En este último el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Transporte, in-vertirá en las siguientes obras: • Rehabilitación y mantenimiento de la

vía La Espriella - río Mataje y la cons-trucción de dos puentes sobre los ríos Mira y Mataje.

• Estudios y diseños para la variante El Encano Santiago

• Pavimentación de la variante de San Francisco

• Rehabilitación y mantenimiento de la

Circunvalar del Galeras• Pavimentación de la vía Ipiales - Gua-

chucal - El Espino• Pavimentación de la vía Túquerres –

Samaniego• Pavimentación de la vía El Empate –

San Bernardo – La Cruz – San Pablo – Higuerones

• Finalización de las vías incluidas en el Plan 2500

• Estudios y diseños para la Acuapista del Pacífico

• Finalización de la pista del Aeropuerto de Ipiales

• Estudios y diseños para el Puerto de Tumaco

Para estas obras, el aporte de la Na-ción y la Gobernación, permite un total de $728.500 millones que serán invertidos para mejorar la infraestructura vial, aero-portuaria y portuaria de Nariño.

Enero - Febrero de 201328 Económico InfraestructuraEnero - Febrero 2013 29

Regiones piden fluidez en

ejecución de regalías

Construcción del puente Gambote

se iniciará este mes y

costará $66.454 Millones

La Agencia Nacional de In-fraestructura dará inicio el próximo miércoles 6 de fe-brero al proceso de contrata-ción de la Cuarta Generación de Concesiones viales, con la

apertura de la etapa de precalificación a las firmas interesadas en cuatro im-portantes proyectos que beneficiarán a las comunidades de los departamen-tos del centro y sur del país, así como de la Costa Caribe.

Los proyectos, con una inversión esti-mada total de aproximadamente 4 billo-nes de pesos, son:• La Perimetral Oriental de Cundina-

marca, que permitirá descongestionar el tráfico de los Llanos Orientales ha-cia el centro y el norte del país.

• La Autopista Girardot-Puerto Salgar, que dará continuidad hacia el sur del país al proyecto de la Ruta del Sol.

• El tramo Mulaló-Loboguerrero, que atenderá el mayor tráfico generado por el comercio exterior que se mue-ve desde Cali, hacia el puerto de Bue-naventura.

• La vía Cartagena-Barranquilla, con la Circunvalar de la Prosperidad, la cual dará solución a los graves problemas de congestión a la entrada de las dos importantes ciudades.

“Con la apertura del proceso de preca-lificación estamos dando arranque al pro-grama de inversiones más grande que ha tenido el país en su historia en términos de inversiones, pues estamos hablando de 44 billones de pesos, dividido en 30 pro-yectos”, dijo el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis

Fernando Andrade.El proceso inicia con la etapa de pre-

calificación, cuya invitación a todos los concesionarios interesados se cursará a partir del 6 de febrero. En los dos meses siguientes se definirá la lista de precalifi-cados, para luego pasar a la etapa de lici-tación, que se extenderá por seis meses, con lo que los cuatro proyectos estarían adjudicados a finales de septiembre.

Luego de los cuatro proyectos ante-riormente mencionados vendrán cinco correspondientes a las Autopistas para la Prosperidad, los cuales abren concurso en abril con el proceso de precalificación, que se extenderá hasta mayo o junio, para adjudicarlos antes de finalizar el año.

“La idea es que todos los proyectos los

ANI pone en marcha proceso de contratación de cuarta generación

de Concesiones viales (4g).

tengamos en el mercado para diciembre de este año”, agregó Andrade.

Los proyectos están siendo socializados con las comunidades beneficiadas por los proyectos, así como con las autoridades locales y regionales.

Los procesos han sido públicos, trans-parentes, en los cuales se ha pedido el acompañamiento de los organismos de control.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE EL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN ANI

1. ¿Por qué se adelanta el proceso de precalificación?

Es un mecanismo de transparencia que busca hacer que el proceso sea más ágil y atractivo para los concesionarios interesa-dos. Este proceso se adelanta para selec-cionar a los oferentes que han manifesta-do su interés de participar, que cumplen con todos los requisitos habilitantes para hacerlo, y que serán seleccionados para hacer parte de la Lista de Precalificados. Así el proceso licitatoria será mejor de-sarrollado.

2. ¿Para qué sirve el proceso de Precalificación?

El proceso de Precalificación ayuda a identificar y seleccionar con antelación al proceso de licitación, cuales son los inversionistas que realmente están inte-resados en los proyectos y que cumplen con los requisitos mínimos para ejecutar

cada uno de ellos. Por otro lado, desde la perspectiva del inversionista, es mucho más fácil presentar su interés en el pro-yecto y aplicar a la precalificación ya que la inversión que tiene que hacer en esta fase del proceso es mínima y le da tiempo para programar su inversión en estudios una vez quede dentro de un grupo redu-cido de precalificados y deba presentar una propuesta formal durante el proceso de licitación.

3. ¿Quiénes pueden participar en este proceso?

Personas naturales o jurídicas, y fondos de capital privado bajo ciertas condicio-nes, que cumplan con los requerimientos habilitantes para poder ser considerados como potenciales inversionistas de los proyectos. Estos requisitos están relacio-nados con la Capacidad Jurídica, Finan-ciera y Experiencia de Inversión de los participantes, los cuales deben estar per-fectamente demostrados en la documen-tación que se presente.

4.- ¿Cómo se puede participar?- Mediante una Manifestación de Inte-

rés. Esta debe contener la documentación que soporte el cumplimiento de los reque-rimientos habilitantes, la cual se expresa en el documento de invitación a precali-ficar.

- Los documentos deberán ser entrega-dos en las oficinas de la ANI en Bogotá en 4 sobres diferentes; Uno con la docu-mentación original, dos con copias de los documentos y un cuarto sobre con la do-cumentación en medio magnético.

- Los interesados, podrán consultar la invitación pública en la página www.ani.

gov.co, o en el SECOP (www.contratos.gov.co).

5- ¿Qué valor tiene la participa-ción en la preclasificación?

No existe ningún valor relacionado a una inscripción o costo que cobre la ANI por recibir los documentos. Sin embargo cada Interesado sufragará todos los cos-tos, tanto directos como indirectos, rela-cionados con la preparación y presenta-ción de su Manifestación de Interés. La ANI no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el re-sultado de la Precalificación, y eventual-mente de la Licitación

6. ¿Se puede presentar más de una manifestación de interés?

En ningún caso una misma persona (na-tural o jurídica, nacional o extranjera) po-drá presentar más de una Manifestación de Interés para un mismo proceso de re-calificación. Tampoco podrán hacerlo las personas jurídicas, nacionales o extran-jeras, a través de una o más sociedades controladas o de sus matrices, directa o indirectamente.

7. ¿Cómo funcionará?- El proceso de precalificación se ade-

lantará con el ánimo de conformar la lista de PRECALIFICADOS, la cual conten-drá los nombres de los únicos participan-tes seleccionados para la licitación, los cuales podrán presentar ofertas técnicas y económicas para los diferentes proyectos de la ANI.

- La lista de precalificados se conforma-rá con mínimo dos (2) y máximo diez (10) potenciales oferentes y será publicada en el SECOP. En caso de existir más de diez (10) oferentes potenciales que cumplan con los requisitos habilitantes a los que se hace referencia en el presente Decreto, se seleccionarán los diez (10) a invitar me-diante el mecanismo de sorteo que debe-rá establecerse en el respectivo pliego de condiciones.”

- Se designará un comité evaluador, el cual tendrá la responsabilidad de verificar que las Manifestaciones de Interés recibi-das, cumplan con las exigencias y requisi-tos, y se acojan a la ley aplicable.

- La ANI dará a conocer la Lista de Pre-calificados, antes de su publicación en el SECOP, en una audiencia pública que se llevará a cabo en la fecha prevista en el cronograma del sistema. A esta audiencia deberán asistir los representantes legales o apoderados de los Interesados que ha-yan presentado una Manifestación de In-terés.

Para este año, los tres fon-dos que financian proyec-tos tienen recursos dispo-nibles por 3,2 billones de pesos.

El presidente Santos confirmó que este año se dará la garantía de ejecutar el 60 % del presupuesto bianual.

Desatrasar al país en infraestructura, alianzas de regiones para procurar el de-sarrollo y, sobre todo, mover más recursos públicos para dinamizar la economía, esas son algunas de las razones por las cuales los departamentos piden una mayor rapi-dez en los recursos de regalías, que el año pasado fueron movidos de forma paqui-dérmica, en parte, por la implementación de la nueva ley.

Para este año, las regiones tienen la ex-pectativa de que la situación sea distinta.

“Lo que viene es ejecución”, señala el gobernador del Cesar, Luis Alberto Mon-salvo, nuevo presidente de la Federación de Departamentos, quien lideró la primera reunión de mandatarios con el presidente Juan Manuel Santos.

De hecho, el primer mandatario de los colombianos les confirmó que, para el 2013, se dará la garantía de ejecutar el 60 por ciento del presupuesto bianual apro-bado por el Congreso, por casi 18 billones de pesos.

Esto, según señaló el Gobernador del Meta, Alan Jara, es la respuesta al temor de las regiones de comprometer recursos con base en la expectativa de las regalías, en un escenario de incertidumbre frente al precio del petróleo, que es el que determi-na finalmente los recursos que ingresarán al país por ese concepto.

Ya el año pasado las regiones estuvo en aprietos, debido al represamiento de estos recursos.

La destinación para inversión se calculó en seis billones de pesos, la mitad de los cuales se asignaron a través de regalías directas.

La construcción en este año del puente Gambote en el departamento de

Bolívar es un hecho. Se hará la adjudicación de dicho proyecto para que inicien las operaciones.

propuesta inicial ajustada, de $63.500 millones, más los ajustes por el Índice de Costos de la Construcción Pesada (Iccp).

El plazo fijo para la finalización del puente nuevo es de 24 meses y se espera que la construcción inicie a finales de oc-tubre cuando se dé la firma del contrato. El Fondo recibió el pasado tres de octubre nueve propuestas para la interventoría in-tegral, con el fin de supervisar el proyecto.

La propuesta inicial del Ministerio de Transporte contemplaba la construcción de un nuevo puente en doble calzada de dos viaductos; sin embargo, el ingenie-ro Pedro Jiménez del Fondo explicó que después de haberse hecho un análisis y estudio de tráfico se concluyó que por el momento se requería una sola calzada. ‘Rectificamos con los diseños que la se-gunda calzada no se necesita sino desde el 2020’, agregó. Este es un puente pro-visional que ha permanecido durante más de 50 años. ‘La obra permitirá rectificar el cauce del Canal y tener un gálibo sufi-ciente, es decir, la altura que hay desde la parte inferior del tablero del puente hasta la lámina del agua, para que cuando haya más circulación de mayores embarcacio-nes para conectarse con Cartagena, poda-mos pasar’, dijo Jiménez. En la obra se contempla la construcción de aliviaderos, unos pasos para que el agua pueda fluir de lado a lado en la zona.

Fuente: eluniversal.com.co

Fuente: Noticarga

Fuente: Frontera informativa

Los restantes fueron los que pusieron a prueba el nuevo sistema de distribución, ahora a través de fondos para viabilizar proyectos, pues aunque en el último tri-mestre del año se le metió el acelerador a la creación de los Órganos Colegiados de Decisión (Ocad) y a la aprobación de proyectos, que son los que aprueban las iniciativas a financiar con regalías, la eje-cución no anduvo sobre ruedas.

La Contraloría General, en un informe de seguimiento al tema, estableció que, al 21 de agosto pasado, los giros de regalías solo iban en el 15 por ciento, es decir, 1,4 billones de pesos. Según el gobernador del Meta, a ellos les giraron en el 2012 el 50 por ciento de las regalías directas del 2011

“Lo que viene es ejecución”, señala

el gobernador del Cesar,

Luis Alberto Monsalvo, nuevo presidente de la Federación de

Departamentos, quien lideró la

primera reunión de mandatarios

con el presidente Juan Manuel

Santos.El puente Gambote, ubicado sobre el

Canal del Dique, fue afectado por la ola invernal, la cual socavó la subestructura del puente.

Como ya la Agencia Nacional de In-fraestructura (ANI) tenía los estudios y diseños definitivos del proyecto, el Fon-do Adaptación (FA), entidad encargada de reconstruir y reparar la infraestructura afectada por cuenta del desastre invernal 2010-2011, solo tuvo que validar dichos estudios y someterlos a consideración del Consejo Directivo.

Este proyecto fue presentado por el Mi-nisterio de Transporte al FA y el Consejo Directivo del Fondo aprobó la semana pa-sada la construcción del puente a través de contratación directa. Al proyecto se le asignaron recursos por $66.454 millones. Este monto corresponde a la suma de la

de Junio de 20136, 7 y 8Barú - Cartagena.

30 31Enero - Febrero de 2013 Enero - Febrero de 2013Nuestro Sector Puertos

La Ministra de Transporte, Cecilia Álvarez-Correa Glen, en compañía del Director General de INVÍAS, Leonidas Narváez Morales y el Presi-dente de la ANI, Luis Fernan-

do Andrade, realizó hoy un recorrido de supervisión y entrega de obras que ejecuta la Entidad en este departa-mento e hizo varios anuncios de nue-vas inversiones en Caldas.

El recorrido inició en la carretera Ma-nizales – Fresno, donde se entregaron 22 km de mantenimiento y rehabilitación, cuya inversión fue de $47.700 millones. Allí la Ministra anunció el mejoramiento de la vía en 19 kilómetros adicionales.

Este sector hace parte del corredor vial Manizales - Fresno - Mariquita - Honda – Bogotá, una de las principales vías para conectar al occidente con el centro del país en la red vial nacional.

Por este Corredor se moviliza una im-portante carga de bienes, cuyo origen se localiza en Manizales y su zona industrial y que como destino tiene el interior del país. Por lo anterior, con las intervencio-

El Puerto de Santa Marta cerró 2012 con un aumento de 16%, la Sociedad Por-tuaria Regional de Barranquilla (Sprb) concluyó el primer semestre del año pa-sado con un 7% más en comparación al mismo período de 2011.

Además, la Sprb logró un movimiento histórico de carga de 4.264.957 toneladas y un crecimiento del 11% durante el mes de diciembre, al pasar de 365.521 en el último mes de 2011 a 406.174 toneladas en diciembre 2012.

Mientras que el Puerto de Cartagena re-gistró un crecimiento del 19,34% respec-to al 2011 y una cifra récord de 2.018.389 contenedores movilizados al cierre del año pasado. En volumen de carga, Carta-gena es el cuarto puerto más importante de Latinoamérica, después de Balboa y Colón en Panamá y Santos en Brasil.

La terminal samariaSolo en lo que se refiere a contene-

dores, el Puerto de Santa Marta, con su socio SSA International, el operador de terminales de contenedores más grande del mundo, registra un crecimiento del 44% con respecto al mismo periodo del año anterior, cerrando con 155 mil Teus movilizados.

En la sub terminal de contenedores se han invertido US$48 millones, cuenta con dos grúas pórtico y cuatro grúas Rtgs de patios, recurso tecnológico que le ha permitido pasar de una capacidad de al-macenamiento de 100 mil a 300 mil Teus al año.

Pero los planes de crecimiento no ter-minan aquí para la carga en contenedores. Con el plan de expansión portuaria esta misma subterminal pasará a contar con 420 mil Teus de capacidad anual.

En lo que se refiere al granel sólido, mientras el mercado nacional de granel de importación decrece al 3%, el Puerto de Santa Marta registra un crecimiento del 18% en este tipo de carga. Principalmente el granel sólido tiene como origen el sur de los Estado Unidos y San Lorenzo, Ar-gentina.

Otro récord que cumple el Puerto sa-mario es en la importación de vehículos. El año anterior cerró con 40 mil carros que entraron por la terminal, teniendo un crecimiento del 45% con respecto al año anterior. Santa Marta es la primera opción del caribe en importación de vehículos por las bajas condiciones de humedad y

El Grupo Puerto de Cartagena, a través de sus terminales marítimas de Manga y Contecar, alcanzó la ci-fra récord de 2.018.389 contenedores movilizados al cierre de 2012, lo que posiciona al Puerto como el primero en el país en lograr dicho avance.

Las previsiones trazadas para 2012 auguraban un cierre en movilizacio-nes de dos millones de contenedores frente a las 1.672.041 registradas al cierre de 2011. Dicha cifra afianza a Cartagena en el selecto grupo de los puertos más importantes del mundo y muestra, una vez más, su vocación respecto al comercio internacional.

La ampliación del Canal de Pana-má, que se prevé esté lista en el pri-mer semestre de 2015, permitirá que 8,4 millones de contenedores pasen por el canal al año, frente a los 6,5 millones que atravesaron por allí en 2011. Con este hecho el Puerto de Cartagena será uno de los beneficia-dos de primer orden, al consolidarse como centro de conexión global en el Caribe.

El nuevo logro en movilización de contenedores durante 2012 posicio-na a la Sociedad Portuaria de Car-tagena como el cuarto puerto más importante de Latinoamérica (des-pués de Balboa y Colón, en Panamá y Santos en Brasil) en movilización de carga. Además se alista para hacer parte de los 30 puertos más impor-tantes del mundo en 2017, año en el que prevé alcanzar la meta de cinco millones de Teus movilizados.

Para avanzar hacia dicho objetivo, durante 2012 invirtió en maquinaria y equipos, consistentes en 17 vehí-culos tipo reachstaker (apilador de contenedores), 154 camiones y la disposición de 1.440 puntos de co-nexión para contenedores refrigera-dos, entre otros avances.

El Presidente de la Repú-blica, Juan Manuel Santos Calderón, en compañía de la Ministra de Transporte; Cecilia Álvarez-Correa Glen y el Director General (E) del

INVÍAS, Ingeniero Carlos García, hicie-ron entrega formal a la comunidad de las obras correspondientes a la Red Terciaria de Icononzo en la que se in-virtieron $2.331 millones de pesos.

Icononzo- Tolima, 12 de enero de 2013.- El INVÍAS comenzó el año cum-pliendo la línea de gestión “Ejecutar es nuestra Ruta”, marcada por la Ministra de Transporte Cecilia Álvarez-Correa Glen, al inaugurar el proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento de la Vía Cruce a San-ta Inés – Cruce Balsora – Escuela Dos-quebradas, que contó con la construcción de una vía terciaria en placa huella con obras de drenaje y contención, a través de la cual se busca brindar la conectividad

Mintransporte entrega vía rehabilitada en el sector del

Parque de los NevadosSe trata de 22 kilómetros de mantenimiento y rehabilitación de la carretera Manizales –

Fresno y el anuncio de la intervención de 19 kilómetros adicionales. El Ministerio, a través del Invías, destinará $230 mil millones para las carreteras de Caldas entre el 2013 y 2015.

nes actuales y futuras que el Instituto Na-cional de Vías – INVÍAS tiene contem-pladas sobre el sector Manizales-Fresno, se beneficiará la accesibilidad entre estos dos importantes centros productores, lo que permitirá que la movilización de car-ga y de pasajeros se realice en un menor tiempo y bajo mejores condiciones de se-guridad vial.

Adicionalmente a las obras de mante-nimiento y rehabilitación del tramo que hoy se entrega, a lo largo de esta vía se encuentran en desarrollo intervenciones en los principales puntos críticos causa-dos por las recientes olas invernales, entre los cuales se destacan la estabilización de la ladera a la altura del sector Las Mar-garitas y la culminación de dos pontones (puentes pequeños), localizados sobre las quebradas La Mula y La Siberia.

Otras buenas noticias para CaldasLa Ministra anunció el inicio de obras

del Corredor de Mantenimiento y Reha-bilitación Chinchiná – Estación Uribe y Tres Puertas – La Felisa – La Pintada por $50.000 millones y la construcción, en el segundo semestre de este año, de 5 km de doble calzada en la variante Ma-

nizales, sector Estación Uribe- La Playi-ta, que incluyen las intersecciones de La Fuente y Villamaría, con una inversión de $100.587 millones.

Además, dijo que en el primer trimes-tre de este año estarán listos los estudios y diseños Fase I para la nueva carretera Manizales – Mariquita, que tuvieron una inversión de 2.293 millones.

De otro lado, se entregaron 3 kilóme-tros de mejoramiento de la carretera Manizales – La Siria – Chinchiná, sector Manizales – Bajo Tablazo, cuya inversión fue de $2.800 millones.

El Ministerio de Transporte, a través del Instituto Nacional de Vías (INVÍAS),

destinará recursos para Caldas por cer-ca de $230.000 millones de pesos entre 2013-2015, que incluyen: una licitación por $70.000 millones para la construc-ción de la doble calzada de 5.6 km en-tre San Marcel y Maltería, la atención de emergencias, el mantenimiento de la Red Nacional de Carreteras, Corredores de Prosperidad, Rehabilitación y Mante-nimiento y el programa Caminos para la Prosperidad (red terciaria). Para este úl-timo ya se suscribieron 30 convenios con los municipios del departamento, con una inversión de $14.392 millones destinados al mantenimiento de 315 km de red ve-redal.

Fuente Ministerio de Transporte

Ministerio de Transporte entrega obra en Icononzo

adecuada para el impulso del desarrollo agrícola y pecuario de la zona rural de Icononzo.

Con ésta obra se garantiza la transitabi-lidad de la vía terciaria Santa Inés – Cruce Balsora – Escuela Dosquebradas con las vías departamentales: Venecia, Pandi, Ca-brera en el departamento de Cundinamar-ca; y con las vías de Cunday y Villarica en el Tolima.

Por esta Red Terciara se transportan productos como el lulo, mora, maracuyá y fríjol provenientes de las veredas de la parte alta del municipio, ésta vía impulsa además la actividad ganadera en las ve-redas de Canadá, Escocia, Dosquebradas, La Laja, Buenos Aires, Alto Icononzo, La Fila, Parroquia Vieja entre otras, favore-ciendo además la conectividad con la Ca-pital del País.

La obra fue adelantada en un plazo de 7 meses por el municipio de Icononzo que fue el contratista, y beneficia a cerca de 12 mil habitantes de la zona.

El INVÍAS ha invertido en la Red Ter-ciaria del Tolima mediante el programa de Gobierno “Caminos para la Prosperi-dad”, $9.237 millones de pesos, recursos de la vigencia 2011 y $24.967 millones, con recursos de la vigencia 2012.

La entrega de ésta obra es el comien-zo de la importante inversión en la Red Terciaria del País que adelanta el Minis-terio de Transporte a través del INVÍAS. Con recursos cercanos al billón de pesos se busca ejecutar alrededor de 860 con-venios favoreciendo así al progreso eco-nómico y social del Campo Colombiano. Una apuesta del Gobierno Nacional por enriquecer las principales arterias viales del país que nos brindan desarrollo.

El Ministerio de Transporte e INVÍAS continúan construyendo infraestructura con más kilómetros de Vida.

Fuente: sociedad portuaria de Cartagena

Puertos de la costa Caribe lograron cifras récord durante 2012

Las más recientes cifras de las principales terminales marítimas y fluviales de la Región Caribe muestran un continuo crecimiento en relación a sus movimientos de carga. Pero año tras año los resultados son cada vez más elevados, superando las metas esperadas.

salinidad que hay en la ciudad.“El año que recientemente terminó ha

sido histórico para la compañía. El gran crecimiento en las distintas cargas que manejamos demuestra que vamos por buen camino. Hoy vemos con satisfacción que clientes a nivel mundial ven a Santa Marta como una opción verdaderamente confiable y segura”, explicó el gerente ge-neral del Puerto de Santa Marta, Mauricio Suárez Ramírez .

Puerto de CartagenaEste puerto ha invertido US$210 mi-

llones en sus terminales de Manga y Co-nectar. Cuenta con una capacidad manejar hasta tres millones de Teus anuales.

Contecar es la primera terminal capa-citada para atender buques Súper Postpa-namax en el Caribe. Mientras que la So-ciedad Portuaria Regional de Cartagena (Sprc) cuenta con una terminal apta para atender simultáneamente dos barcos de hasta 320 metros de eslora.

El 71% de la carga movilizada en el Puerto de Cartagena es de transbordo.

El Puerto atiende 17 de las 20 navieras

más importantes del ranking mundial. Durante 2012 iniciaron operaciones las coreanas Hyundai Merchant Marine y Hanjin. En febrero próximo comenzarán a arribar naves de la línea Yang Ming Ma-rine Transport Corp, lo que incrementará la conectividad de Cartagena.

La SPRB busca responder los nuevos retos

Para Enrique Carvajales, gerente co-mercial de la Sprb, los resultados de la entidad venían proyectándose desde me-diados de 2012, cuando el Puerto cerró el primer semestre del año con un movi-miento histórico de carga de 2.137.730 toneladas y un crecimiento del 7%, su-perando los resultados obtenidos durante el mismo periodo de 2011, que fueron de 2.122.466. Durante el 2012 la Sprb invirtió más de $33.000 millones para modernizar las instalaciones del terminal. Las mejoras han permitido incrementar la competitividad del Puerto y responder a los retos con los nuevos TLC del país.

PUERTO DE CARTAGENA ALCANZÓ CIFRA RÉCORD EN 2012

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32 Nuestro Sector 33Vías

En el mes de enero y con el propósito de revisar los avances en las obras de in-fraestructura vial, identifi-car los inconvenientes que puedan estar afectando su

ejecución y establecer soluciones que permitan agilizar las obras, la Ministra de Transporte y el director del Invías se reunieron con los gerentes de los 16 Corredores para la Prosperidad, programa que busca consolidar la red del transporte y la competitividad del país, y sus respectivas interventorías.

Algunas de las razones que aluden los

contratistas como principales problemas para la ejecución de las obras en los tér-minos establecidos, están relacionadas con inconvenientes en las licencias am-bientales y mineras o permisos de las Cor-poraciones Autónomas Regionales.

Después de escuchar las sugerencias e inquietudes de cada uno de los contratis-tas, la Ministra anunció que, en adelante, estas reuniones se harán cada mes y ase-guró que “desde el Gobierno Nacional queremos entablar un diálogo permanente con cada uno de ustedes, queremos escu-char sus sugerencias, conocer los proble-mas que tiene cada obra, canalizarlos y brindarles soluciones que permitan avan-zar de manera ágil”.

Cúcuta, Palmira, Manizales, Popayán, Bucaramanga, Ibagué y Santa Marta, fue-ron las ciudades que se vieron beneficiadas por estos acuerdos que tienen

como uno de sus principales objetivos, lograr una disminución efectiva de la accidentalidad en el marco del orde-namiento jurídico vigente.

En el encuentro se reforzó el compro-

miso total del Gobierno Nacional y re-gional, de promover un trabajo conjunto en el desarrollo de experiencias, conoci-mientos técnicos y regulaciones para el avance de asociaciones público privadas en materia de seguridad vial.

“La seguridad vial es fundamental para la seguridad y la convivencia en nuestras ciudades, en Colombia hay alrededor de 5 mil muertes al año relacionadas con defi-ciencia en materia de seguridad vial. Para superar el problema se requiere del con-curso de todos, de los alcaldes, goberna-dores, de la Nación, también de los conce-sionarios en materia vial”, así lo aseguró Francisco José Lloreda, Alto Consejero para la Convivencia y Seguridad Ciuda-dana, al dar inicio al acto de firma de los convenios de seguridad vial, establecidos entre el Ministerio de Transporte y 7 ciu-dades del país.

Los alcaldes de Cúcuta, Palmira, Ma-nizales, Popayán, Bucaramanga, Iba-gué y Santa Marta, asistieron al acto de firma realizado en el Palacio de Nariño, que contó además con la presencia del Viceministro de Transporte, Nicolás Es-tupiñán, la Subdirectora de Tránsito y Transporte, Lina Huari Mateus y del Alto Consejero, Francisco Lloreda.

“La firma de estos convenios con los alcaldes es muy importante, pues es el primer paso vinculando a las autoridades Nacionales y Locales, para implementar las soluciones necesarias para reducir los altos índices de muertes causadas por si-niestros de tránsito, que son la segunda causa de muerte violenta en el país, y la primera causa de muerte en niños de 5 a 14 años, convirtiéndose así en un proble-ma social y de salud pública”, así lo ase-guró Nicolás Estupiñán, Viceministro de Transporte y Tránsito.

Elevar la seguridad vial, aportando des-

Enero - Febrero de 2013 Enero - Febrero de 2013

Mintransporte se reúne con concesiones viales en busca de

soluciones que permitan agilizar obras

Estas reuniones se harán cada mes, se establecerá un cronograma de visitas a las obras para un seguimiento riguroso de la ejecución y se adelantarán reuniones con varias

entidades en busca de soluciones.

1. Transversal del Carare2. Troncal Central del Norte3. Honda – Manizales, Fase II4. Transversal Medellín – Quibdó, Fase II5. Corredor de las Palmeras, Fase II6. Transversal del Libertador7. Corredor del Sur, Fase II8. Corredor Marginal de la Selva, Fase II9. Transversal Central del Pacífico, Fase II10. Transversal del Cusiana, Fase II11. Anillo del Macizo Colombiano, Fase II12. Transversal de Boyacá, Fase II13. Villagarzón – San José de Fragua14. Construcción del Puente de Honda15. Altos de Zaragoza - Cisneros16. Doble Calzada Camilo C Primavera - Antioquia

En los próximos días, el Ministerio es-tablecerá un cronograma de visitas a cada una de las obras para realizar un segui-miento riguroso a la ejecución y adelan-tará reuniones con la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), las Corporaciones Autónomas Regionales, Ingeominas, Ecopetrol, la Agencia Mi-nera y los Ministerios de Hacienda, Inte-rior, Minas y Ambiente; para revisar cada caso en particular y, de la mano del In-vías y el Viceministro de Infraestructura, buscar soluciones que permitan destrabar

Los 16 Corredores de Competitividad revisados:

los procesos y agilizar el desarrollo de las obras.

Adicionalmente, la Ministra lanzó la in-vitación a aquellos contratistas que crean que pueden acelerar los proyectos y nece-siten vigencias futuras para que presenten sus solicitudes. Por su parte, el Gobierno Nacional manifestó total disposición de revisar el tema con el Ministerio de Ha-cienda y gestionar los recursos necesarios que permitan adelantar estos procesos.

Al finalizar el encuentro, la Ministra hizo especial énfasis en la exigencia de la

calidad en las obras, el cumplimiento de las especificaciones técnicas y la necesi-dad de realizar los controles adecuados. De igual forma, llamó la atención de los contratistas, interventores y direcciones territoriales del Ministerio sobre la im-portancia de fortalecer el contacto con la comunidad “es necesario mantener reu-niones permanentes con las autoridades locales, líderes y comunidad en general para socializar el estado de las obras, con-versar con ellos y mantenerlos informa-dos. Que no se sientan maltratados, eso no lo vamos a permitir más”.

Foto: Ministra de Transportes, Dra Cecilia Alvarez-Correa Glen, Viceministro de Transportes, Nicolás Estupiñán y empresarios del país.

Fuente casanare.gov.co

Siete ciudades firmaron convenios de planes locales de seguridad vial

de la institucionalidad pública es una ta-rea que contribuirá a la generación de una cultura de prevención y del autocuidado de todos los actores del tránsito, sean es-tos peatones, ciclistas, motociclistas, pa-sajeros o conductores. Bajo esta premisa fue que se establecieron los planes loca-les de seguridad vial, en el marco de las mesas de concertación Nación – Región, lideradas por la Alta Consejería Presiden-cial para la Convivencia y Seguridad Ciu-dadana.

Este Plan Nacional, además de articular y coordinar, establecerá los lineamien-tos estratégicos de la implementación de la Política de seguridad vial, en el cual se presentan los tres factores básicos del tránsito: el ser humano, el vehículo y el entorno; durante las tres etapas de un siniestro: antes, durante y después de la colisión o choque.

Estos convenios tendrán una vigencia inicial de tres meses e incluyen la imple-mentación de las Políticas de Seguridad Vial enmarcadas en el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 – 2016, el cual con-templa la estructuración de Planes Lo-cales de Seguridad Vial. Así mismo evi-dencia la cooperación entre el Ministerio de Transporte, en cabeza de la Ministra Cecilia Álvarez-Correa Glen, la Alta Consejería, la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, el Fon-do Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, y cada una de las alcaldías presentes, mediante la vinculación de ex-pertos en materia de seguridad vial, con el propósito de revisar, evaluar, ajustar y estructurar el Plan de Seguridad Vial para cada uno de estos municipios.

Serán 5 las áreas de cooperación en las que se trabajará según el convenio firma-do: índices de accidentalidad, estudios sobre sitios críticos de accidentalidad, es-tudios sobre actores vulnerables, estudio sobre las condiciones de trabajo de los operadores de transporte masivo y regis-tro de accidentes de tránsito.

En los convenios se establece además, que el Ministerio tiene la tarea de brindar a las ciudades asistencia técnica por me-dio de consultores expertos en seguridad vial, así como definir el marco metodoló-gico para la estructuración del Plan Lo-cal de Seguridad Vial para el municipio correspondiente. Por su parte la alcaldía debe realizar estudios sobre sitios críticos

En el salón Estrategia de la Casa de Nariño se realizó la firma de los convenios de Planes Locales de Seguridad Vial con los municipios que han participado en las mesas de

concertación Nación – Región.

Fuente: Ministerio de Transporte, Viceministro de Transportes Nicolás Estupiñán, alcaldes y gobernadores.

Fuente Ministerio de Transporte, Viceministro de Transportes Nicolás Estupiñán y el representante del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE.

de accidentalidad, actores vulnerables y condiciones de trabajo de los operadores de transporte público y registro de acci-dentes de tránsito.

El Viceministro Estupiñán concluyó: “En el marco de las acciones que hace el Gobierno Nacional, este acercamiento con los alcaldes es un gran avance del tra-bajo conjunto y constante en el tema de seguridad vial que se ha venido hacien-do entre el Ministerio de Transporte, y la comisión no permanente de seguridad vial, la comisión VI del senado y cámara, la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional y las Asociaciones de Víctimas”.

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34 Enero - Febrero de 2013Regional Antioquia

El Sistema de Riesgos La-borales anteriormente lla-mado Sistema de Riesgos Profesionales, fue modifi-cado mediante la Ley 1562 de 2012. En el contenido de

esta nueva ley se pueden destacar di-ferentes definiciones tales cómo:

Qué es el Sistema General de Riesgos Laborales?, donde se define como con-junto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabaja-dores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Qué es la Salud Ocupacional ?, este se entenderá en adelante como Seguri-dad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la preven-ción de las lesiones y enfermedades cau-sadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejo-rar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el traba-jo, que conlleva la promoción y el man-tenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

Mientras que los Programa de Salud Ocupacional serán conocidos como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Sa-lud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la orga-nización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reco-nocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

Igualmente, la nueva Ley incluye varias modificaciones al artículo 13 del Decreto Ley 1295 de 1994, relativo a los obliga-dos y voluntarios a pertenecer al sistema, como por ejemplo, la obligación de afi-liarse al mismo por parte de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o ad-ministrativos, con una duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación.

“En forma obligatoria: Los trabaja-dores dependientes nacionales o extran-jeros, vinculados mediante contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos; entre otros. Las Cooperativas y Pre cooperativas de Trabajo Asociado son responsables conforme a la ley, del proce-so de afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores depen-dientes, vinculados mediante contrato de

Modificado el sistema de riesgos laboralestrabajo o como servidores públicos. Los estudiantes de todos los niveles académi-cos de instituciones educativas públicas o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la res-pectiva institución o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios. Los trabaja-dores independientes que laboren en acti-vidades catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del contra-tante. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institución. Los miembros activos del Subsistema Nacio-nal de primera respuesta y el pago de la afiliación será a cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con la norma-tividad pertinente. En forma voluntaria: Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de los establecidos del presente artículo, podrán cotizar al Sistema de Riegos Laborales.”1

Asimismo, se incluyen las definiciones de Accidente de Trabajo y de Enfermedad Profesional, que en principio desarrollaba el Decreto 1295 de 1994 pero que fue-ron declaradas inexequibles por la Corte Constitucional mediante sentencia C-858 de 2006.

“Para accidentes de trabajo, el prome-dio del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los seis (6) meses anteriores a la ocu-rrencia al accidente de trabajo, o fracción de meses, si el tiempo laborado en esa empresa fuese inferior a la base de coti-zación declarada e inscrita en la Entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre afiliado; Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los traba-jadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuan-do el transporte lo suministre el emplea-dor. Para enfermedad laboral El promedio del último año, o fracción de año, del In-greso Base de Cotización (IBC) anterior a la fecha en que se calificó en primera oportunidad el origen de la enfermedad laboral.”2

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante du-rante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.

El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en sa-lud ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vi-gentes, graduales de acuerdo a ·gravedad de la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. En caso de rein-cidencia en tales conductas o por incum-plimiento de los correctivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad

Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar la suspen-sión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o cierre defi-nitivo de la empresa por parte de los Di-recciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de conformidad con el artículo 134 de la Ley1438 de 2011 en el tema de sanciones.

La Resolución 652 del 30 de abril de 2012 modificada por la Resolución 1356 del 18 de julio de 2012, Obliga a las em-presas constituir el Comité de Conviven-cia laboral:

Responsabilidad de empresas públicas y privadas en la conformación y funcio-namiento de éstos, respecto a las ARL, el compromiso de éstas en asumir y brindar, en conjunto con el empleador, la capacita-ción pertinente a las personas que resulten elegidas en los comicios privados o públi-cos que se lleven a cabo (Arts. 1º y 2º Re-solución 652 de 2012), la conformación es paritaria, empleadores y trabajadores.

Los empresarios del Transporte de Carga deben recurrir a las Administra-doras de Riesgos laborales para que los asesoren la elaboración del programa de salud Ocupacional, Conformación y fun-cionamiento de Copaso o Vigía de Salud Ocupacional Según el número de colabo-radores y Comité de Convivencia Laboral para dar cumplimiento a las exigencias en esta materia pensando más como una in-versión y no como un gasto.

El incumplimiento a estas normas gene-ran sanciones onerosas a favor del estado que pueden afectar la estabilidad del em-presariado del transporte de carga que de paso viene atravesando una crisis estruc-tural en los últimos años.

LUIS FERNANDO OSPINA RUAIngeniero Industrial Universidad Na-

cional de ColombiaDirector Ejecutivo Asecarga Antioquia.Catedrático [email protected]

Los empresarios del Transporte

de Carga deben recurrir a las

Administradoras de Riesgos

laborales para que los asesoren

la elaboración del programa de

salud Ocupacional, Conformación y

funcionamiento de Copaso o Vigía de Salud Ocupacional Según el número de colaboradores

y Comité de Convivencia

Laboral para dar cumplimiento a las exigencias en esta materia pensando

más como una inversión y no como un gasto.

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Apartir del 27 de Febrero

Enero - Febrero de 2013 Enero - Febrero 201336 37

Cartagena, sede de evento de obras público-privadas

Condecoración Redetrans 2013

Sociales

La Participación Público- Pri-vada (PPP) se ha hecho cada día más importante para el desarrollo de las regiones y países a nivel mundial. Amé-rica Latina y Colombia se

han convertido en los últimos años en un centro de atracción de este tipo de proyectos.

Durante el foro en Cartagena, el cual se denomina ‘PPPs en América Latina y el Caribe: Nuevas Fronteras, Nuevos Ac-tores’, “se explicará a los asistentes las nuevas oportunidades para Asociaciones Público-Privadas (APP), los sectores en los cuales pueden actuar, en cuáles casos son necesarias, la participación estatal, el financiamiento y el nuevo papel que pue-den jugar las pymes en las mismas”, dijo Marco Macias, del Fomin, desde Wash-ington.

David Bloomgarden, especialista líder de PPP del BID, afirma que las APP no siempre sirven para todos los casos y que se debe escoger de acuerdo a un análisis de valor por dinero, que el impacto sea cuantificable, y la capacidad del gobierno para planificar y monitorear los proyectos ya que son a largo plazo.

Los factores que tiene en cuenta el sec-tor privado son la seguridad jurídica y la capacidad de los gobiernos para planifi-car, diseñar y supervisar los proyectos “porque una PPP no solamente significa un fuerte sector privado, sino un inteli-gente sector público”, aseguró Bloomgar-den.

El mismo experto añade que los secto-res más propicios para llevar a cabo estas asociaciones son los de infraestructura, principalmente los viales.

Entre el 14 y 16 de febrero, el BID llevó a cabo el evento con la presencia de expertos.

Pero en Europa son comunes para pro-yectos como universidades, hospitales, escuelas secundarias, agua y saneamien-to, y el turístico, y se busca que en La-tinoamérica se utilicen en estos sectores

La empresa RED ESPECILIZADA EN TRANSPORTE REDETRANS recibió el pasado 24 de enero la condecoración Orden Civil al Merito JOSE ACEVEDO Y GOMEZ en el grado cruz de oro, Durante más de quince años de operaciones en el sector del transporte de carga en Colombia y con una importante participación en la ciudad de Bogotá como sede principal de todas las labores nacionales

REDETRANS es una Organización certificada en todos sus procesos y en todas sus Regionales con una misión, una visión y una política de calidad claramente definida que nos señalan el camino a seguir para obtener el liderazgo en la calidad de la pres-tación del servicio de soluciones logísticas.

“Lo cual nos llena de orgullo y satisfacción, generando en quienes hacemos parte de REDETRANS, un alto grado de motivación que nos incentiva para continuar mejo-rando en el desempeño de nuestra labor”. Afirmo Carlos Arturo López Vera Presidente de REDETRANS.

Carlos Arturo López gerente general REDETRANS S.A., Severo Correa Valencia concejal de Bogo-

tá, Darío Fernando Cepeda Páez presidente del Consejo de Bogotá

también. “Para ello vamos a mostrar ejemplos con efectos claros y prácticos”, afirmó Macias.

Otro de las aspectos a tratar en el evento será las fuentes de financiación, las cuales

incluyen tanto la banca de estructuración como el sector privado y el público, ban-cos internacionales, y bancos de desarro-llo como el BID, el cual tiene varios fon-dos para estas inversiones.

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Enero - Febrero de 2013 Enero - Febrero 201338 39Entretenimiento

La fundación para el desarrollo del transporte en su entrega anual de

mercados y juguetes navideños

Celebración del cumpleaños

del presidente ejecutivo de

AsecargaEl pasado 25 de enero se llevó acabo la

celebracion del cumpleaños del Presiden-te Ejecutivo de ASECARGA el Ing. Jairo Herrera Murillo.

Sus colaboradores le prepararon un ho-menaje en el cual participaron sus fami-liares y amigos más cercanos.


• Programas sociales• Capacitación y calificación de conductores y personal

administrativo de las empresas (20 programas disponibles)• Alianzas estratégicas• Convenios con entidades de educación superior• Estructuración de proyectos

1 0 a ñ o sd e r e a l i z a c i o n e s

A partir de esta fecha el transporte en todas sus modalidades encuentra una entidad que los apoya para su desarrollo.

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Sociales

En el mes de diciembre La Funda-ción Para El Desarrollo Del Trans-porte FUNDEST entrego regalos y mercados a las familias transporta-

doras. Se realizó en el mes de Diciembre

una reunión en la cual gracias al apo-yo y colaboración se dio alcance a tan importante labor social con un grupo de 100 niños y adultos del sector de Puente Aranda.

Adicionalmente FUNDEST Funda-ción Para El Desarrollo del Transporte entregó mercados y juguetes en el Mu-nicipio de Guayabal Armero a las fami-lias desplazadas a causa de la tragedia de Armero.

En estas entregas no solo se brindó alimentos y juguetes sino además un momento de alegría para los niños que a pesar de la tragedia siguen soñando y añorando un mejor mañana.

La Fundación Para el Desarrollo del Transporte sigue cumpliendo con su trabajo social fundamentado en trabajar con la comunidad transportadora en pro de un mejor futuro.

Foto: el Ing. Jairo Herrera Murillo Presi-dente Ejecutivo de Asecarga en la entrega de regalos en el sector de Puente Aranda

Foto: el Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de Asecarga conociendo los problemas de la tercera edad del sector.

Celebracion del cumpleaños del presidente eje-cutivo de Asecarga el Ing. Jairo Herrera Murillo

Celebracion del cumpleaños del presidente eje-

cutivo de Asecarga el Ing. Jairo Herrera Murillo

Foto: el Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente Ejecutivo de Asecarga en la entrega de regalos en el sector de Puente Aranda

Foto: el Ing. Jairo Herrera Murillo Presidente

Ejecutivo de Asecarga en la entrega de mercados en el sector de Puente Aranda

CRUCI CARGA

En Asecarga nos llenamos de orgullo en nuestra celebración del 20 aniversario trabajando por el progreso de nuestro sector y de Colombia. 20 años de trabajo ininterrumpido en el que más que transportar carga, transportamos crecimiento, desarrollo y trabajamos para hacer una Colombia mejor cada día.

6, 7 y 8 Primera reunión del año - ASECARGAasecarga.org/imagenes/archivos/noticarga76.pdf ·...

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