UNIDAD 5

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

1. CIUDADANÍA: DEBERES Y COMPROMISOS

• Ciudadanía = derechos + deberes y obligaciones.

• CE: deber de defender España, trabajar, cumplir sentencias.

• Deberes ciudadanos:

• Pago de los costes de los derechos.

• Protección de los ciudadanos.

• Uso de las vías públicas.

• Participación ciudadana:

• Indirecta partidos políticos.

• Directa referéndum, derecho de petición, jurado, recurso

de amparo, sindicatos, organizaciones sociales,

manifestaciones y huelgas, voluntariado…

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

• Educación, sanidad, infraestructuras,

servicios públicos… cuestan dinero.

• Admón. Central, CC.AA. y Ayuntamientos

financian estos costes, total o parcialmente.

• Según CE, todos debemos contribuir al

sostenimiento de los gastos públicos de

forma:

• Igual (todos).

• Progresiva (los más ricos, más; las

personas con familias a su cargo, menos).

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

• Los impuestos

• Pago que establece el

Estado según la ley.

• Obligatorio.

• Recae en personas:

• Físicas (individuos)

• Jurídicas (sociedades,

asociaciones…).

• Fin: cubrir el gasto público.

PERSONAS JURÍDICAS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

• Incumplimiento: fraude o delito fiscal y

perjudican al bienestar de toda la

ciudadanía.

• Evasión de impuestos o eludir pagar

impuestos.

• Dinero negro o dinero ganado, legal o

ilegal, no declarado.

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

2. LOS DERECHOS “CUESTAN”: LOS IMPUESTOS

• Abuso o mal uso de los bienes públicos.

• Despilfarro: infraestructuras faraónicas,

sobrecostes de obras, exceso de asesores y

altos cargos, superposición de

administraciones…

• Mal uso de los medicamentos.

• Desaprovechamiento de las ayudas y

subvenciones públicas.

• Vandalismo…

• A veces, no son delito pero si son

asociales o insolidarias.

Aeropuerto de AlbaceteLa coqueta terminal del Aeropuerto de Albacete, inaugurada en 2005, costó siete millones y medio. La cifra de viajeros en 2011 cayó a 8.415, 23 al día y menos de los que tenía antes de abrirse la remozada instalación.

Aeropuerto de BadajozRemodelado en 2010 por el módico precio de 20 millones de euros, en 2011 tuvo poco más de 50.000 pasajeros, pero a principios de 2012 se han cancelado las líneas que llevaban a Madrid y Barcelona y se ha convertido en un nuevo aeropuerto fantasma.

Aeropuerto de BurgosToda una nueva terminal y nuevas instalaciones permitieron abrir el aeropuerto de Burgos a la aviación comercial en 2008. El coste, unos 45 millones; el resultado: 35.000 pasajeros en 2011, menos de 100 al día.

Aeropuerto de Castellón150 millones contemplan a este aeropuerto en el que han despegado/aterrizado dos aviones desde que se inauguró en marzo del 2011. Una escultura de 25 metros y 300.000 euros corona el esperpéntico conjunto.

Aeropuerto de Ciudad RealEl más famoso y costoso de estos aeropuertos ha sido el de Ciudad Real: 1.100 millones contemplan esta infraestructura ya cerrada y cuyo futuro es más que negro.

Aeropuerto de HuescaEl de Huesca es uno de los que tiene uno de los récords negativos de la aviación española: es difícil imaginar un aeropuerto con menos de los 2.781 viajeros que tuvo en 2011. Siete al día con meses como diciembre en el que sólo hubo nueve. Y para eso se gastaron nada más y nada menos que 45 millones.

Aeropuerto de LeónDesde 2007 el Aeropuerto de León ha perdido la mitad de sus usuarios, pasando de 160.000 a poco más de 80.000. Sin embargo, en 2010 se inauguró esta espectacular nueva terminal que ha costado 29 millones de euros. E incluso en 2011 se ha ampliado la pista. Algunos cifran el gasto total de Zapatero en la terminal de su ciudad en unos 80 millones.

Aeropuerto de LéridaPresupuestado en 42 y con un costo de 90 millones al final de su construcción, el Aeropuerto de Lérida se levantó de la nada y con un hermoso y moderno edificio. Por ahora, sin que ninguna empresa quisiese hacerse cargo de su gestión y pese a las condiciones muy ventajosas en las que funciona, la infraestructura sigue sin despegar: ninguna gran compañía opera desde él.

Aeropuerto de LogroñoInaugurado en 2003, en una zona con bastantes aeropuertos a su alrededor, el de Logroño costó 18 millones y sigue siendo uno de los menos usados de España: en 2011 sólo tuvo 17.877 pasajeros, menos de 50 al día.

Aeropuerto de PamplonaOtro de los aeropuertos situados en una zona con gran cantidad de instalaciones aeroportuarias, en 2011 el Aeropuerto de Pamplona tuvo 230.000 pasajeros, menos de la mitad de los que llego a tener en 2007 y eso pese a su flamante terminal, inaugurada en 2010 y que costó 44 millones de euros de nada.

Ayuntamiento de MadridEl mejor exponente de la gestión municipal del ahora ministro de Justicia: entre el valor del edificio y la espectacular reforma, el trasladar el ayuntamiento al antiguo Palacio de las Telecomunicaciones ha costado a los madrileños unos 530 millones de euros

Caja Mágica, MadridUn pabellón deportivo que prácticamente sólo se usa un par de semanas al año y que costó nada más y nada menos que un 250% más de lo presupuestado: 300 millones que forman ya y para muchos años parte de la deuda de la capital.

Centro Internacional de Convenciones y Congresos, MadridObra cuya necesidad era más que discutible y que se ha paralizado tras gastar 191 millones de euros.

Ciudad de la Cultura, Santiago de CompostelaUno de los proyectos más megalómanos de esta lista y de los más caros: 400 millones lo contemplan y eso que los dos principales edificios de un conjunto de seis están todavía por construir. Lo que debía de ser un polo cultural que llamase la atención en toda Europa y se ha diseñado a una escala propia de una ciudad de millones de habitantes languidece entre exposiciones intrascendentes y conferencias minoritarias.

Ciudad del Circo, AlcorcónQue una ciudad de menos de 170.000 habitantes se plantee una "ciudad del circo" resulta ya sorprendente, que se gaste en ella 120 millones de euros ya entra en un terreno más allá de la sorpresa: el de la sospecha.

Cúpula del Milenio, ValladolidRescatando un pabellón de la Expo de Zaragoza (en eso hay que reconocerle cierto espíritu de recliclaje) y transformando un antiguo parking, el Ayuntamiento de Valladolid creó un "espacio multiusos" por 16 millones de nada. El mejor resumen en un comentario en un blog de arquitectura: "Está genial todo eso, pero este edificio … ¿para qué sirve?"

Estación de Santa Rosa, BarcelonaLa L9 del metro de Barcelona es uno de los mejores ejemplos de como crecen los presupuestos públicos en España: de los 2.600 millones iniciales pronto pasó a 3.700, de ahí llegó con facilidad a los 6.900 y, con la línea todavía por terminar, ya va por 16.000. Así no es de extrañar que en una única estación se gasten € 31,7 millones. Vamos, ni en el metro de Moscú.

Estaciones del AVE en Cuenca y Utiel - RequenaCuenca tiene menos de 60.000 habitantes, pero una estación de AVE que ha costado 20 millones. La comparación es todavía más odiosa para la estación de Utiel-Requena: 'sólo' costó 12 millones, pero pasa por allí la fastuosa cantidad de 50 pasajeros al día. En la imagen, la estación de Cuenca.

Hospital Universitario Central de Asturias, Oviedo¿Pagar 1.300 millones por un hospital más pequeño que aquel que va a ser sustituido? Aunque no suene muy lógico es lo que va a ocurrir en Asturias con el Hospital Universitario Central de Asturias, que tendrá 250 camas menos que su antecesor y cuyo coste se ha llegado a disparar a 1.700 millones (se queda en 1.300 tras un recorte de Álvarez Cascos).

Museo Pablo Serrano, ZaragozaConocido popularmente como "el Mazinger", este edificio de llamativo aspecto ha costado €18,7 millones. Su anterior reforma era de 1994 pero ya resultaba "imprescindible" la ampliación. Por supuesto, su diseño ha sido duramente criticado en Zaragoza.

Palacio de Congresos, HuescaCon €30 millones solucionaron la terrible necesidad de un Palacio de Congresos que había en esta ciudad de poco más de 50.000 habitantes. Como muestra de su éxito, en los últimos seis meses se ha celebrado en sus instalaciones un único congreso y cuatro ferias, una de ellas la de la cerveza.

Palacio de Congresos, OviedoMuchos ven en esta obra de Calatrava la respuesta de la capital asturiana a el Centro Niemeyer de Avilés y la recuperación de la Laboral de Gijón. No sabemos si es así pero en cuanto a gasto se han subido al primer cajón del podio: 350 millones en un edificio espectacular pero que muchos critican por su ubicación.

Setas de la Encarnación, SevillaCon el pomposo nombre de Metropol Parasol de la Encarnación, los sevillanos rápidamente las han bautizado como las Setas de la Encarnación. Se trata de un enloquecido proyecto encajonado en una plaza del centro de Sevilla que pasó de costar 50 millones en el presupuesto a 123 una vez terminada (tras los habituales retrasos). Sin una utilidad demasiado clara salvo por el mirador (¿un mirador de 123 millones?) y, eso sí, el interesante museo con los restos romanos encontrados durante la construcción.

Tranvía Metropolitano de la Bahía de CádizEl Tranvía Metropolitano de la Bahía de Cádiz unirá varias ciudades como Chiclana, San Fernando, Jerez y la propia Cádiz, pero lo hará tras dejarse en el camino unos 224 millones de euros y con varios escándalos en su haber. En la imagen, instalación de las catenarias en San Fernando.

Tranvía de JaénUno de los mejores ejemplos de lo poco sostenible que les está resultando el tranvía a los contribuyentes: en Jaén, una de las ciudades más endeudadas de España, a la anterior alcaldesa socialista se le colocó entre ceja y ceja el proyecto, se han gastado 120 millones y el actual consistorio no lo pone en marcha porque no puede hacerse cargo de su mantenimiento.

Tranvía de JerezOtro proyecto de la Junta de Andalucía que quiere gastarse 168 millones en ponerlo en marcha. El despropósito es tal que el ayuntamiento de la ciudad gaditana ha pedido que en lugar de eso se inviertan algo más de 30 en potenciar los otros medios de transporte. La imagen es un mapa que refleja lo que será el recorrido de la primera línea... si llega a hacerse.

Tranvía de ParlaProbablemente el más famoso de los tranvías ruinosos españoles y la mejor bandera de la gestión como alcalde del líder socialista madrileño Tomás Gómez. El tranvía, en estado de completa ruina económica, costó 120 millones, es decir, más de 1.000 euros por habitante de Parla (ahora se habla de más de 250 millones). La morosidad del ayuntamiento ha llevado a que estuviese sin funcionar varios días en diciembre.

Tranvía de SevillaPoco más de dos kilómetros de longitud a través del centro de la ciudad, cinco estaciones y 60 millones de gasto: el Ayuntamiento hispalense gobernado por Monteseirín ha hecho las cosas a lo grande, al menos desde el lado del gasto.

Tranvía de Vélez - MálagaComparados con el caso de Sevilla los 25 millones que han costado los seis kilómetros de tranvía de Vélez-Málaga pueden resultar hasta baratos, pero el enorme error de cálculo en el número de usuarios (en realidad están siendo un 25% menos de lo esperado) pueden llevar a este tranvía a cerrar en cualquier momento. En su haber, el curioso récord de haber protagonizado 30 accidentes en 5 años, afortunadamente ninguno de gravedad.

Tranvía de ZaragozaEl transporte de Zaragoza será mucho más "sostenible" después de que se desembolsen los 400 millones que ha costado poner en marcha este tranvía. Sale a 2000 euros por cada familia zaragozana (mantenimiento aparte). Se estudia llevar a cabo la construcción de otras líneas.

3. LA PROTECCIÓN CIVIL• Servicio público

• Prevención, protección y asistencia ante cualquier

emergencia, catástrofe o desastre.

• Intervienen la policía, el servicio sanitario, el ejército…

3. LA PROTECCIÓN CIVIL

3. LA PROTECCIÓN CIVIL• En España

• Agrupaciones Municipales de Protección

Civil.

• Voluntariado.

• Deber de participación ciudadana.

• Autoprotección (no tirar colillas en el

bosque, no bloquear salidas de

emergencia…).

• Obligación de colaborar en emergencias

(p.e. auxilio en un accidente o según las

autoridades).

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL• Accidentes de tráfico: principal causa de muerte de las sociedades

desarrolladas (3C).

Muertes anuales en accidentes de tráfico en carretera (2013)

Mundo (OMS) 1.300.000

Europa (RACE) 26,000

España (DGT, 2014) 1,131

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL• ¿Qué podemos

hacer?

• Exigir atención y

mejora de vías

públicas:

• Construcción de

vías seguras.

• Mantenimiento.

• Eliminación de

puntos negros.

• Equipamiento en

seguridad.

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL• ¿Qué podemos hacer?

• Revisiones de vehículos.

• Respetar la normativa de

circulación.

• Uso de los mecanismos de

seguridad (cinturón, casco,

sillas…).

• No conducir bajo los efectos

del alcohol o estupefacientes.

• Señales y agentes de tráfico.

• Rechazo de conductas

contrarias.

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

4. LA RESPONSABILIDAD VIAL

5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA5.1. Partidos políticos

• Democracia pluralismo político partidos

políticos.

• Aglutinan a personas con ideas semejantes

del Estado y de organización social.

• Se materializa en un programa de gobierno.

• Fórmulas:

• Bipartidismo: gobernar sin coaliciones

(EE.UU., Gran Bretaña…).

• Pluralismo moderado: necesitan coaliciones

(Francia, Italia, Austria, Suiza…).

5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA• En España la creación de partidos debe:

• Ser libre.

• Respetar la CE y las leyes.

• Funcionar de forma democrática.

• Críticas:

• Los dirigentes usurpan la voluntad popular.

• Minoría ansiosa de poder.

• Disciplina de voto de los dirigentes de partido.

• Política como oficio, no al servicio del

ciudadano.

5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA5.2. Sindicatos

• Asociaciones de personas de profesión

idéntica o similar que se agrupan para la

defensa de sus intereses comunes en el

entorno laboral.

• Surgen al hilo de las consecuencias

negativas de la Revolución Industrial en los

siglos XVIII al XX:

• Largas jornadas laborales.

• Trabajo infantil.

• Ausencia de protección legal.

• Condiciones de salud e higiénicas pésimas.

5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA• Declaración de 1998 de la OIT sobre el trabajo:

• Libertad de asociación, sindical y derecho de

negociación colectiva.

• Eliminación del trabajo forzoso.

• Abolición del trabajo infantil.

• Eliminación de la discriminación.

• Actualmente existen sindicatos obreros y

profesionales.

• En España:

• Libre sindicación (salvo FSE de disciplina militar).

• Estructura y funcionamiento democráticos.

6. LA PARTICIPACIÓN NO INSTITUCIONAL• Características:

• Formas ciudadanas de participación activa

en la vida pública (asociaciones civiles,

ONGs…).

• Buscan el beneficio de la comunidad en

derechos humanos, alimentación, vivienda,

educación, desarrollo, medio ambiente…

• Objetivos diversos pero en común:

• Luchar contra las injusticias sociales.

• Plantear medidas equitativas y modelos

sociales y económicos sostenibles para

lograr transformaciones sociales.

6. LA PARTICIPACIÓN NO INSTITUCIONAL• Características:

• Sin ánimo de lucro.

• No pertenecen ni dependen del Estado.

• Se financian con las aportaciones de sus

afiliados o las donaciones (campañas).

• Utilizan los medios de comunicación y

las nuevas tecnologías para concienciar

a la opinión pública.

• Se nutren de voluntariado: personas

comprometidas éticamente en mejorar

con su acción el mundo en el que viven.

6. LA PARTICIPACIÓN NO INSTITUCIONAL• Pueden ser:

• Espontáneas: para resolver un problema concreto y desaparecen cumplido el objetivo (catástrofe

ecológica o humanitaria).

• Permanentes: actuación prolongada en el tiempo en distintos campos:

• Promoción de los derechos humanos y denuncia de los abusos: Amnistía Internacional, Human Right Watch,

SOS Racismo…

• Protección del medioambiente: WWF-ADENA, Greenpeace, Ecologistas en acción, Fundación Ecología y Vida…

• Ayuda humanitaria de emergencia: Cruz Roja, Médicos Sin Fronteras, Médicos del Mundo, Save the Children,

Bancos de Alimentos…

• Fomento del desarrollo: Manos Unidas, Ayuda en Acción, Caritas, Intermon-Oxfam…

• Apoyo a los colectivos desfavorecidos (niños, discapacitados, mayores, toxicómanos, colectivos marginales…):

Aldeas Infantiles, Anesvad, Payasos del mundo, Proyecto Hombre…

6. LA PARTICIPACIÓN NO INSTITUCIONAL• ¿Las ONGs son un parche o ayudan a cambiar el mundo?

• ¿Papel de la ONU y de sus programas (ACNUR para refugiados, UNICEF

para la infancia…)?