"El Área de Biosfera Macizo del Cajas”:- Acciones desarrolladas mediante protocolos para prevención control y

liquidación de incendios forestales.

silvio.cabrera@ambiente.gob.ec

TALLER INTERNACIONAL SOBRE LECCIONES APRENDIDAS Y BUENAS PRACTICAS EN INCEDIOS

FORESTALES EN RESERVAS DE BIOSFERA

DELEG

BIBLIAN

Características del ABMC

✓ Superficie de 966.847,03 ha,✓ 889.088,52 ha de territorio

continental,✓ 77758,51 ha de territorio marino✓ Incluyen 14 municipios y 52

parroquias rurales.✓ Una población aproximada de

1´000.000 h.

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Marco legal• Constitución (competencias)

• Código Orgánico Ambiental

• Código Orgánico Integral Penal (Sanción)

• Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.

• Estrategia nacional de prevención y control de incendios forestales y estrategias locales.

Planificación territorial local

• Código de Ordenamiento y desarrollo territorial

SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

Responsable de generación de políticas, estrategias y de coordinación interinstitucional a nivel

nacional

MUNICIPIOS

Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios

CUERPO DE BOMBEROS

Estructura operativa para prevención control y liquidación de incendios con divisiones :

Estructural y Forestal.

•Activar los planes de contingencia elaborados para enfrentar el impacto de la presencia de incendios forestales.•Activar la sala de crisis y revisar los recursos técnicos, logísticos y operativos en los Municipio– con Cuerpo de Bomberos que permitan poner en marcha acciones de preparación, prevención y respuesta de manera inmediata

Organización institucional

COMPETENCIAS

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Autoridad ambiental, responsable de la Gestión de Áreas Protegidas

Estrategia nacional, estrategias locales,

FISCALIA DEL ESTADO

Delitos ambientales

MINISTERIO DEL INTERIOR

Autoridades civiles y de policía, provinciales, cantonales y parroquiales

COMISARÍA AMBIENTAL

Dependiente del Municipio

COMITÉ DE OPERACIONES EMERGENTES

ECU 911

POLICÍA NACIONAL – POLICÍA AMBIENTAL

EJERCITO CON BRIGADISTAS

DEFENSA CIVIL - CRUZ ROJA

INAMHI,

.

.

.

.

.

.

.

.

COE Provincial, ECU 911, -Gestión de Riesgos, Cuerpo deBomberos, Ministerio del Ambiente, Cruz Roja, Policía,Ejercito, Fiscalía Ambiental, GAD municipales, ComisariasAmbientales

COE-R- En este nivel es importante la integración de dos o máscantones, los más cercanos quienes actuaran con su respectivaestructura, en función de la magnitud del incendio forestal; cadaunidad cantonal participa con su equipo y logística, se pondrá a lasórdenes del comité local para coordinación y operación deactividades.

COE-C, Comandos cantonales de Cuerpos de Bomberos, Gestión de Riesgos,Policía Comunitaria, Cruz Roja, Jefatura Política, Comisaria, UGAs de losMunicipios, Instituciones u organizaciones que presten su apoyo y contingenciapara el combate control y liquidación de incendios forestales.

NIVELES DE ORGANIZACIÓN

Debe ser gestionado a través del Sistema de Comando de incidentes

Comités Locales - Juntas Pro-mejoras y Sistemas de Agua Potable y de Riego,Guardabosques Forestales y Bomberos Forestales Comunitarios (es necesariocrear estas estructuras inicialmente en los lugares con mayor presencia eincidencia de incendios forestales), participan las Juntas Parroquiales,Tenencias Políticas, Unidades de Policía Comunitaria, estudiantes de Colegios,Comunas y demás instituciones u organizaciones que estén presentes en lacomunidad y/o parroquia respectivamente.

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Área de Biosfera Macizo del CajasMapa de ecosistemas

Frecuencia, impactos, percepción de la gente

PROMEDIO ANUAL DE INCENDIOS FORESTALES

➢ Base histórica de la dinámica socioeconómica local

➢ Conocimiento de sistemas productivos asociados a temas culturales

➢ Identificación de áreas de conflictos de usos de suelo.

➢ Valoración de zonas prioritarias de conservación asociadas a laprotección del agua, el suelo y la biodiversidad, obras de infraestructura,centros poblados o viviendas que podrían ser afectadas por estosflagelos.

-Tenencia de la tierra- Empoderamiento e identidad del actor local con sus recursos- Alternativas viables para su implementación- Sociobosque,reforestación, Acuerdo Mutuos por el Agua, asistencia técnica,apoyo en la cadena de comercialización, disponibilidad de bienesy servicios ambientales en cantidad y calidad.

Comités Locales - Juntas Pro-mejoras ySistemas de Agua Potable y de Riego,Guardabosques Forestales y BomberosForestales Comunitarios (es necesario crearestas estructuras inicialmente en los lugarescon mayor presencia e incidencia de incendiosforestales), participan también las JuntasParroquiales, Tenencias Políticas, Unidades dePolicía Comunitaria, estudiantes de Colegios,Comunas y demás instituciones uorganizaciones que estén presentes en lacomunidad y/o parroquia respectivamente.

Calendarización de Actividades Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Capacitación teorica y practica -

simulacroX X X X X

Integración de brigadas X X X

Gestión de equipos y herramientas x x x x x x x x x x x x

Activación puestos de vigilancia X X X X X X X X X

Recorridos de detección X X X X X X X

Inicio de campaña X X

Elaboración de folletos X X X

Divulgación de spots radio y TV X X X X X X X X X

Programación para la sig. temporada X X

Mantener activa la brigada Gestionar incentivos

Evaluación del uso del fuego en sistemas productivos

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LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EL ORDENAMIENTOTERRITORIAL

Lineamiento 1.Reducción de inequidades sociales y satis facción de necesidades básicas através de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamientoterritorial que permitan su ejecución.

Lineamiento 2.Coordinación y gestión transectorial

Lineamiento 3.Articulación intergubernamental

Lineamiento 4.Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo

Lineamiento 5.Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en losprocesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca ladiversidad de identidades

Conservación- Programa Socio bosque Manejo Forestal

Sustentable

RestauraciónActiva y Pasiva

PNR

Sistemas Productivos:

Uso del fuego controlado

Reforestación Productiva

Ordenamiento Territorial Normativa

Adj

udic

ació

nde

Tie

rras

Medios de vida para la población

Presencia de incendio Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Valoración inicial X x x x x x x

Convocar a la comunidad X x x x x x x

Primera Respuesta X X X X X X XComunicar al COE X x x x x x xMantener vigilancia sobre la dinámica de desarrollo del incendio X x x x x x x

Participación en Evaluación de daños X X X X X X X X

Apoyo a la Restauración X X X X Aporte con pruebas sobre presuntos infractores x X x x

x X x x x x x x

Seguimiento para la resolución X X

{NIVEL 1

INICIO

INCENDIO

FORESTAL

ATAQUE INICIAL

COMUNIDAD Y PARROQUIA

INCIENDIO

CONTROLABLE

INFORMA COE-C TERMINASI

NO

LÍQUIDA

NIVEL 2

NIVEL 3

NIVEL 4

FINANCIAMIENTO

TRABAJO DE PREVENCIÓN

➢ PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES➢ APORTES VOLUNTARIOS O DE COOPERACIÓN➢ INVOLUCRAMIENTO DEL BENEFICIARIO

TRABAJO DE CONTROL Y LIQUIDACIÓN

➢ PRESUPUESTO DE EMERGENCIA A TRAVES DE L A ACTIVACION DEL COE

RESTAURACIÓN

➢ CON LA MULTA DE LA INFRACCIÓN➢ POLITICA DE RESTAURACIÓN INSTITUCIONAL

Gracias por su atención