UNIVERSIDAD PRIVADA RAFAEL BELLOSO CHACÍN DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN GERENCIA EDUCATIVA

REINGENIERÍA DE PROCESOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DIRECTIVA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL

MEDIA GENERAL

Trabajo de grado presentado como requisito para optar al grado de magíster scientiarum en ciencias de la educación, mención Gerencia

Educativa

Autor: Ing.; Lcdo. Danny Willis Reyes Montiel C.I.: 12.805.182

reyesmdanny@gmail.com

Tutor: Dr. Sandro Pérez C.I.: 10.917.392

sandro.perez@urbe.edu.ve

Maracaibo, enero de 2018

REINGENIERÍA DE PROCESOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DIRECTIVA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL

MEDIA GENERAL

iv

DEDICATORIA

¡A Dios padre todo poderoso! Al ofrecerme en este mundo vida y salud

para cada uno de mis días, para poder cumplir todas mis metas servir y

compartir conocimiento académico, adquiridos a lo largo de mis carreras

profesionales.

¡A mi madre Rosa Lina! Por darme la vida, ser la encargada de

encaminar mis primeros pasos aun cuando tuvo que asumir

conjuntamente con mis hermanos la responsabilidad de surgir y crecer

como familia; “te amo mama”.

¡A mi hermana Nancy! Por ser hermana, madre, amiga; modelo a seguir

en las apasionadas labores como docente; gracias por las enseñanzas

ofrecidas.

¡A todos mis hermanos y sobrinos! Al ser complemento fundamental en

las vivencias familiares, Se les quiere.

¡A mis grandes amigos! Aquellos que en las buenas y en malas se

hacen presentes, los que hacen diferentes mis días y que comprenden

cuando mis ocupaciones me alejan de ellos.

v

AGRADECIMIENTOS

A todas las instituciones educativas del nivel media general, directores y supervisores de los circuitos escolares, pertenecientes al municipio Maracaibo 6 del estado Zulia, por su colaboración para el desarrollo de la investigación.

Al Dr. Sandro Pérez por sus valiosas y profesionales asesorías como tutor de la investigación, fuente de inspiración y mentor incondicional.

A mi especial amiga, colega de colegas Lcda. Betcy Uribe, compañera de pupitres por muchos años, analista principal de las grandes ideas profesionales compartidas, organizadora de los conocimientos; agradecido por el apoyo categórico permanente; un millón de gracias.

A los grandes profesores URBE, forjadores, constructores del aprendizaje, Dr. Norwin Villalobos, Dr. Humberto López, Mgs. Cesar Bohórquez, Mgs Manuel Machado, Dra. Cecilia Montero, Dra. Mirna Conde; a todos ellos involucrados en el desarrollo de mi maestría, participes de la investigación; gracias por sus constantes estímulos para el logro de las metas personales.

A un gran personaje, que con sus dotes de lector indicó grandes recomendaciones, lustrando con un matiz particular a mi investigación; gracias por los aportes Tío (Chuo); Jesús Enrique Morales Montiel.

¡Muchas gracias a todos!

vi

ÍNDICE GENERAL ÍNDICE…….……………………………….………………………....…… pág

VEREDICTO………………...…………………………......…………...… iii

DEDICATORIA……………………………………………………..……... iv

AGRADECIMIENTO…………………………………………………….... v

ÍNDICE GENERAL.………………………………………………………. vi

ÌNDICE DE CUADROS……………………………………….…….….... ix

RESUMEN……………………………………………………………….... x

ABSTRACT………………………………………………………………... xi

INTRODUCCIÓN…………………………………………….……….…... 1

CAPÍTULO I……………………………………………………………..… 4

I. EL PROBLEMA…………………………….……………………...…... 5

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………….…...…………. 5

1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA……….…………………. 14

1.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA…….…………….…. 14

2. OBJETIVOS DE LA INVE|STIGACIÓN……………..………….... 15

2.1 OBJETIVO GENERAL………….……………………….…..... 15

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS…………………………………. 15

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN………….………..… 16

4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN………….………..….. 17

II. MARCO TEÓRICO………………………………………………...….. 19

1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA………………………...…... 20

2. BASES TEÓRICA………………………………..……………….… 27

2.1 REINGENIERÍA DE PROCESOS……………..………....….. 27

2.1.1 PROCESOS GERENCIALES…………………….….… 29

2.1.1.1 PLANIFICACIÓN………………………………. 30

2.1.1.2 EJECUCIÓN……………………….…………… 32

2.1.1.3 EVALUACIÓN……………………….…………. 33

2.1.1.4 MONITOREO……………………….………….. 34

2.1.2 ETAPAS DE LA REINGENIERÍA………….……….….. 35

2.1.2.1 PREPARACIÓN………………………….…….. 38

2.1.2.2 IDENTIFICACIÓN…………………….………... 39

vii

2.1.2.3 VISIÓN………………………………………….. 40

2.1.2.4 SOLUCIÓN………………………….………….. 40

2.1.2.5 TRANSFORMACIÓN……………….…………. 41

2.2 GESTIÓN DIRECTIVA………………………..………….…… 42

2.2.1 COMPETENCIAS DIRECTIVAS……………………..... 44

2.2.1.1 FLEXIBILIDAD EN LA TOMA DE DECISIONES..................................................

45

2.2.1.2 CAPACIDAD DE TRABAJAR EN EQUIPO…. 46

2.2.1.3 CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN………...…… 47

2.2.1.4 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO……………. 48

2.2.1.5 CREATIVIDAD EN EL REDISEÑO DE PROCESOS…………………………………….

49

2.2.2 PROCESOS DE SUPERVISIÓN……..……………….. 50

2.2.2.1 SUPERVISIÓN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS………………..………….

51

2.2.2.2 PLANIFICACIÓN DE LOGROS DE APRENDIZAJES………….………..…………..

52

2.2.2.3 GESTIÓN DE LA FORMACIÓN DOCENTE……………………………………....

53

3. SISTEMAS DE VARIABLES………..……….…………….……… 54

3.1 DEFINICIÓN NOMINAL………………………………………. 54

3.2 DEFINICIÓN CONCEPTUAL………..………………………. 54

3.3 DEFINICIÓN OPERACIONAL……..……………………….... 55

3.4 OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES……..……. 57

III. MARCO METODOLÓGICO………………………………………….. 58

1. PARADIGMA DE LA INVESTIGACIÓN………..…..……………. 59

2. TIPO DE INVESTIGACIÓN……………………..………………… 60

3. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN…………..…………………… 61

4. POBLACIÓN Y MUESTRA …..……….…………………….…….. 62

5. TÉCNICA E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS. 63

5.1. TÉCNICA………………………………………………………….. 63

5.2. INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS………...… 64

6. VALIDEZ DEL INSTRUMENTO……………………..…………... 64

7. CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO…………………...…….. 65

8. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS... 66

viii

IV. ANALISIS DE LOS RESULTADOS………………………………... 70

1. ANALISIS DE LOS RESULTADOS….......………………………. 71

2. ANALISIS DE CORRELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES........ 101

V. PROPUESTA………..……………………………………………..….. 103

1. INTRODUCCIÓN….…………………………..……………...……. 104

2. PROPOSITO…………………...………………………………….... 104

3. JUSTIFICACIÓN……………..…………………………………….. 105

4. BASAMENTO………………………..……………………………... 105

5. OBJETIVO GENERAL………………..…………………………… 106

6. OBJETIVOS ESPECIFICOS…………..………………………….. 107

7. LINEAMIENTOS O PROPUESTAS……..……………………….. 107

7.1. EPAPA I, PREPARACIÓN….…………………..……….….… 107

7.2. EPAPA II, IDENTIFICACIÓN……….………..………….…… 108

7.3. EPAPA III, VISIÓN………….…….………………..………..… 109

7.4. EPAPA IV, SOLUCIÓN…………….……………..…...……… 110

7.4.1. SOLUCIÓN TECNICA…………………..…...…….….. 111

7.4.2. SOLUCIÓN SOCIAL…………………..…………….… 111

7.5. TRANSFORMACIÓN……..…………………..…………….… 113

CONCLUSIONES………………………………………………………… 115

RECOMENDACIONES……………………………………………...…… 123

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………. 125

ANEXO A: : INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS…….. 135

ANEXO B: : ANEXO B: PRUEBA PILOTO……………………...…….. 139

ANEXO C: : TABLA DE VAORES DE SIGNFICANCIA ……….…….. 142

ix

INDICE DE CUADROS

ÍNDICE…….……………………………….………………………....…… pág. CUADRO 1. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES..……… 57

CUADRO 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN…………………… 62

CUADRO 3. MUESTRA DE LOS SUPERVISORES Y DIRECTORES DE LOS CIRCUITOS INVOLUCRADOS

63

CUADRO 4. MUESTRA DE SUPERVISORES INTERCIRCUITALES Y DE SUPERVISOR DE MEDIA GENERAL…………………………………………………..

63

CUADRO 5. VALORES Y ALTERNATIVAS DEL INSTRUMENTO.... 64

CUADRO 6. ESCALA DE INTERPRETACIÓN DEL COEFICIENTE DE CONFIABILIDAD………….…………………...………

66

CUADRO 7. BAREMO ESTADÍSTICO; VARIABLE REINGENIERÍA DE PROCESOS………………….………………………...

68

CUADRO 8. BAREMO ESTADÍSTICO; VARIABLE GESTIÓN DIRECTIVA…………………………………………………

68

CUADRO 9. VALORES DE CORRELACIÓN 69

CUADRO 10.DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA PARA LA DIMENSIÓN PROCESOS GERENCIALES……………

72

CUADRO 11.DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA PARA LA DIMENSIÓN ETAPAS DE LA REINGENIERÍA DE PROCESOS……………………………………………….

79

CUADRO 12.DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA PARA LA VARIABLE REINGENIERÍA DE PROCESOS……….…

87

CUADRO 13.DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA PARA LA DIMENSIÓN COMPETENCIAS DIRECTIVAS ………...

88

CUADRO 14.DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA PARA LA DIMENSIÓN PROCESOS DE SUPERVISIÓN.……..…

95

CUADRO 15.DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA PARA LA VARIABLE GESTIÓN DIRECTIVA………………………

100

CUADRO 16.LÍNEA DE TIEMPO PARA LA PROPUESTA………….. 106

CUADRO 17.TAREAS DE LAS ETAPAS DE PREPARACIÓN…..…. 107

CUADRO 18.TAREAS DE LAS ETAPAS DE IDENTIFICACIÓN….... 108

CUADRO 19.TAREAS DE LAS ETAPAS DE VISIÓN………………... 110

CUADRO 20 TAREAS DE LAS ETAPAS DE SOLUCIÓN DISEÑO

TÉCNICA…………..……………………………………………………… 111

CUADRO 21.TAREAS DE LAS ETAPAS DE SOLUCIÓN DISEÑO

SOCIAL…….……………………………………………………………… 112

CUADRO 22.TAREAS DE LAS ETAPAS DE TRANSFORMACIÓN 113

x

REYES MONTIEL DANNY WILLIS, TUTOR DR. SANDRO PÉREZ, Reingeniería de procesos para el mejoramiento de la gestión directiva en instituciones educativas del nivel media general. Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín. Maestría ciencias de la educación mención Gerencia Educativa. Maracaibo 2018.

RESUMEN

El propósito de ésta investigación, fue Proponer un plan de reingeniería de procesos para el mejoramiento de la gestión directiva en instituciones educativas del nivel media general del municipio Maracaibo 6 del estado Zulia; bajo la perspectiva de autores tales como Deming y Juran (1950), Hammer y Champy (1993), J.R. Zaratiegui 1999, Kelvin F. Cross (1995), Robert S. y Norton (2000). W; Koortz et al. (1983); Amarate (2000), Chiavenato (2000), y la reingeniería de los Procesos basados en las metodologías y técnicas de autores como: Raymond L. Manganelli, Mark M. Klein (2004). La misma se realizó bajo un paradigma positivista, con un enfoque cuantitativo, con la aplicación de métodos empíricos inductivos; se tipificó dentro de la modalidad descriptiva, correlacional proyectiva; y un diseño no experimental transeccional, y de campo; la población se constituyó de 31 sujetos (3 Supervisores, 20 Directores y 3 Supervisores Intercircuitales); para lo cual se recurrió a la técnica de la observación, utilizando un cuestionario con escala tipo Likert, validado por expertos cuya confiabilidad se determinó con el coeficiente Alfa de Cronbach obteniéndose un valor muy alto de 0,986. El análisis se logró mediante la frecuencia y media aritmética, cuyos datos se ordenaron reemplazándolos a su orden posicional respectivo, y calculados con la herramienta ofimática Microsoft Excel, además se utilizó el paquete estadístico SPSS para comprobar resultados; el coeficiente rho de Spearman 0,9160; muestra una correlación positiva perfecta entre las variables sistema de reingeniería de procesos y gestión directiva, con un nivel de significancia de 0,05 obteniéndose una relación positiva como resultados los límites de -0,356 y 0,356. En los resultados se obtuvo: un promedio de 4,20 en la variable, situándose en la categoría eficiente, se evidencia que tanto supervisores y directores no tienen la misma percepción para identificar las actividades involucrada en los procesos gerenciales. Se concluye, en los gerentes educativos las diferencias de criterios en la descripción de las etapas de la reingeniería de procesos quienes no tienen la misma percepción en relación a la descripción procesos.

Palabras clave: Reingeniería de procesos, Rediseño, Procesos, Supervisores, Directores, Mejora continua.

xi

REYES MONTIEL DANNY WILLIS, TUTOR DR. SANDRO PÉREZ, Reingeniería de procesos para el mejoramiento de la gestión directiva en instituciones educativas del nivel media general. Private University Dr. Rafael Belloso Chacín. Master in Education Science Mention in Education Management. Maracaibo 2018.

ABSTRAC

The purpose of this research was to propose a process reengineering plan for the improvement of management in educational institutions of the general middle level of Maracaibo 6 municipality of Zulia state; under the perspective of authors such as Deming and Juran (1950), Hammer and Champy (1993), J.R. Zaratiegui 1999, Kelvin F. Cross (1995), Robert S. and Norton (2000). W; Koortz et al. (1983); Amarate (2000), Chiavenato (2000), and the reengineering of Processes based on the methodologies and techniques of authors such as Raymond L. Manganelli, Mark M. Klein (2004). Moss among others; It was carried out under a positivist paradigm, with a quantitative approach, with the application of inductive empirical methods; it was typified within the descriptive, projective correlation modality; and a non-experimental transectional design, and field; the population was constituted of 31 subjects (3 Supervisors, 20 Directors and 3 Intercircuit Supervisors); for which the technique of observation was used, using a questionnaire with a Likert scale, validated by experts whose reliability was determined with the Cronbach's Alpha coefficient, obtaining a very high value of 0.986. The analysis was achieved by means of the frequency and arithmetic mean, whose data were ordered replacing them to their respective positional order, and calculated with the Microsoft Excel office tool, in addition the statistical package SPSS was used to check results; the rho coefficient of Spearman 0.9160; it shows a perfect positive correlation between the variables process reengineering system and managerial management, with a level of significance of 0.05, obtaining a positive relation as results the limits of -0.356 and 0.356. In the results we obtained: an average of 4.20 in the variable, ranking in the efficient category, it is evident that both supervisors and directors do not have the same perception to identify the activities involved in the management processes. It is concluded, in the educational managers, the differences of criteria in the description of the stages of process reengineering who do not have the same perception in relation to the description of processes.

Keywords: Process reengineering, Redesign, Processes, Supervisors, Directors, Continuous improvement

INTRODUCCIÓN

La gerencia educativa, no genera pertinencia científica, tecnológica y

social deseada a alto nivel, limita a los gerentes educativos a funciones

burocráticas rutinarias, sin proyectar líneas de trabajo estratégicas

comprometidas y fundamentadas en las fortalezas, con programas que

conlleve a una educación competitiva de excelencia y calidad total. La

gerencia organizacional significativa actualmente hace énfasis en la

necesidad de dinamizar los procesos sencillos en función del análisis de

las fortalezas y oportunidades de una organización, considerando las

amenazas y debilidades de las mismas.

Los nuevos paradigmas gerenciales en las organizaciones, adoptan un

estilo más participativo, estratégico y más significativo, basado en trabajo

compartido y reaprendizaje en el equipo; generando nuevas formas de

pensar, sentir y actuar; la estrategia participativa reconoce la importancia

de instaurar programas de mejoramiento continuo. ser gerente no solo es

dirigir actividades, ser gerente también implica ser buen líder, es saber el

proceso de cómo penetrar en esas actividades que realiza los miembros

del grupo, con el cual se trabaja, y saber cómo usar las diferentes formas

del poder para influir en la conducta de sus seguidores, en distintas

formas, sin olvidar que es lo que se quiere lograr y hacia dónde se va.

El gerente educativo, desarrolla capacidades para relacionarse con

otros sujetos, con el propósito de ejecutar proyectos comunes y similares,

a través de la cooperación, integración, respeto mutuo y tolerancia de las

diferencias y divergencias (distinciones y separaciones), en los variados

modelos teóricos-prácticos de la labor profesional, para conformar

equipos de trabajo multi, inter y transdisciplinarios para la construcción y

aplicación de los conocimientos.

2

La Reingeniería; rediseño de procesos de trabajo de negocios y la

implantación de los nuevos diseños. Consiste en una revisión

fundamental y el rediseño radical de los procesos para alcanzar mejoras

sustanciales en medidas criticas contemporáneas de rendimiento: costos,

calidad, servicios, rapidez. La reingeniería ha recibido diversidad de

nombres, modernización, transformación y reestructuración. La

reingeniería educativa será entonces el recuperar el proceso educativo,

repensar aspectos fundamentales como el repensar el modelo en lo

administrativo o lo académico como el currículo.

La reingeniería educativa será establecer procesos y métodos de

desarrollo curricular nuevo, rediseñar los procesos que ayuden a resolver

problemas tales como la baja calidad en el servicio educativo, incapacidad

para lograr objetivos educativos escolares, desarticulación total del

sistema educativo, evaluación deficiente en diversos aspectos, el atraso

académico, escaso presupuesto centralización burocrática, precaria

formación académica y administrativa de docentes y directivos, además,

incremento de la población escolar entre otras cosas.

En este sentido, la meta siempre es la misma, aumentar la capacidad

para competir en el mercado mediante la reducción de costos, se aplica

este objetivo por igual a la producción de bienes o a la prestación de

servicio. Tomando en cuenta todos estos aspectos importantes en cuanto

a la reingeniería de los procesos; esta investigación está desarrollada con

objetivo de proponer un plan de reingeniería de procesos para el

mejoramiento de la gestión directiva en instituciones educativas del nivel

media general del municipio Maracaibo 6 del estado Zulia.

Así mismo, se desarrollarán específicamente objetivos como:

Identificar los procesos gerenciales, describir las etapas de la reingeniería

de procesos, caracterizar las competencias directivas, además, describir

el proceso de Supervisión y determinar la relación entre reingeniería de

3

procesos y gestión directiva en instituciones educativas del nivel media

general del municipio Maracaibo 6 del estado Zulia. Al alcanzar estos

objetivos; el escenario estaría preparado para diseñar un plan de

reingeniería de procesos para el mejoramiento de la gestión directiva en

todas las instituciones educativas que se ponga en práctica esta

propuesta.