SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL SISTEMA CHILE SOLIDARIO Componentes Transferencias Monetarias y Acceso...
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SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL
SISTEMA CHILE SOLIDARIO
Componentes Transferencias Monetarias y
Acceso Preferente a Programas Sociales: Empleo y Generación Ingresos.
Diciembre de 2007
Chile Solidario es el componente de la política de protección social que se ocupa de atender a las familias en situación de extrema pobreza.
En virtud de que trabaja sobre vulnerabilidades, ha ampliado su cobertura a otros grupos: adultos mayores y personas en situación de calle.
Es un modelo de gestión que coordina a las instituciones encargadas de entregar prestaciones sociales, para que funcionen en red.
Qué es Chile Solidario
El sistema genera recursos específicos para aquellos ámbitos de necesidad de sus usuarios que la oferta regular no cubre.
Tiene un marco legal que rige el funcionamiento del sistema, establece la forma de operación de sus componentes y regula el régimen de garantías.
Es un sistema descentralizado que funciona en estrecho vínculo con los gobiernos locales, las municipalidades, responsables de las principales funciones de la protección social.
Cómo trabaja Chile Solidario
Sistema de Protección Social Chile
Solidario
Sistema de Protección Social laboral
(Reforma Previsional)
Sistema de Protección Social a la Primera
Infancia (Chile Crece Contigo)
Política de Protección
Social
Para familias en situación de
pobreza extrema
Para adultos mayores que viven solos
Para personas
en situación de calle
Programa Puente
Programa Vínculos
Programa Calle
¿Qué significa
formar parte de
Chile Solidario?
Significa que se han identificado las vulnerabilidades que le afectan (no sólo la condición de pobreza).
Significa ser reconocido como sujeto de acción preferente por parte de la red social.
Significa recibir apoyo psicosocial por parte de un profesional que se encarga de informar, orientar, mediar, gestionar y acompañar procesos de mejoramiento del bienestar.
Recibir las prestaciones sociales que estando disponibles en el sistema, ahora están garantizadas.
¿Qué significa
formar parte de
Chile Solidario?
Significa que se reducen tiempos de espera para recibir una prestación y se amplían los períodos de cobertura de algunos beneficios (prestaciones monetarias).
Significa que se amplían las posibilidades de lograr los apoyos que se necesitan para mejorar condiciones básicas de bienestar como salud, educación y habitabilidad.
Significa que se accede a oportunidades que permiten impulsar o fortalecer emprendimientos, económicos o de otro tipo.
Significa que se cuenta con recursos que suplementan o fortalecen la capacidad generadora de ingresos.
Protección social garantizada por Protección social garantizada por 5 años5 años
Compromiso de
Participación
Bono de Egreso
Subsidios Garantizados
Pro retención escolar
SAPPASISSUF
Bono de Protección
Apoyo Psicosocial
Acceso preferente a programas de promoción
social
Familias en extrema pobreza
Familias con desenvolvimiento autónomo en
las redes de servicios sociales
disponibles
Fase Seguimient
o
Trayectoria de los usuarios en el sistema
Umbral de acceso al Sistema de
Protección: servicio de apoyo
psicosocial
Bono de Protección
24 meses en el sistema
Subsidios Monetarios Garantizados
Subsidio a la Cédula de Identidad
Subsidio Único Familiar
Subsidio al Agua Potable
Pensión Asistencial
Subvención Pro Retención Escolar
36 meses en el sistema
Bono de Egreso
Acceso preferente a programas sociales
La cronología de las prestaciones
Bonos de Protección y Egresos
Bono de Protección Familiar
• Aporte monetario a la familia, que se entrega por un
período máximo de 24 meses (2 años), y cuyo monto es
decreciente semestralmente, de acuerdo al siguiente
detalle (moneda al mes de julio 2007): – Primer semestre: $11.139 mensuales (U$ 20.7) (6 cuotas).
– Segundo semestre: $ 8.487 mensuales (U$ 15.7) (6 cuotas)
– Tercer semestre: $ 5.835 mensuales. (U$ 10.8) (6 cuotas)
– Cuarto semestre: $ 4.126; equivalente al valor del Subsidio
Familiar, mensual (U$ 7.6) (6 cuotas) .
Bonos de Protección y Egresos
• Bono de Egreso
– Aporte monetario a la familia, de igual monto e
independientemente del número de integrantes del grupo
familiar, que se entrega por un período máximo de 36 meses (3
años) contados desde el mes siguiente al pago de la cuota N º
24 del Bono de Protección , y cuyo monto es equivalente a un
Subsidio Familiar $ 4.126 (moneda al mes de julio 2006).
Subsidios Monetarios Garantizados
Pensión Asistencial (PASIS)– Es la pensión mensual que se otorga a beneficiarios carentes de
recursos (sin ingresos propios ni per cápita del grupo familiar iguales o superiores al 50% de la pensión mínima) que no han podido obtener un beneficio a través del régimen previsional. Se financia con aportes enteramente fiscales.
• Beneficiarios – A. Personas mayores de 65 años de edad que carezcan de recursos. – B. Inválidos mayores de 18 años de edad que carezcan de recursos y
que cuenten con evaluación y declaración de su estado de invalidez , emitida por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN).
– C. Personas con discapacidad mental, de cualquier edad, carentes de recursos, que no sean causantes de asignación familiar , emitida por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN)
• Monto– $45.092 pesos (US$ 84) hasta 69 de edad. – $ 48.069 pesos (US$ 89,3) entre 70 y 74 años de edad y – $ 52.559 (US$ 97,6) más de 75 años de edad. (A partir del 1º de Enero
de 2007).
Subsidios Monetarios Garantizados
• Subsidio Familiar– Beneficio equivalente a la Asignación Familiar en su primer tramo, para personas de escasos
recursos, que no pueden acceder al beneficio del DFL Nº 150, de 1982, por no ser trabajadores dependientes afiliados a un sistema previsional.
• Causantes del Subsidio Familiar y sus requisitos – Causante, aquel que genera el derecho a percibir el beneficio, estos son: – Menores hasta los 18 años de edad y los inválidos de cualquier edad, que vivan a expensas del
beneficiario, que participen de los programas de salud establecidos por el Ministerio de Salud para la atención infantil (hasta los 6 años) y que no perciban renta igual o superior al valor del Subsidio Familiar.
– Por los niños cuya edad fluctúa entre 6 y 18 años de edad, se debe acreditar, además, que son alumnos regulares de la enseñanza básica, media, superior u otras equivalentes, en establecimientos del Estado o reconocidos por éste, a menos que fueren inválidos.
– Las madres de menores que vivan a sus expensas, por los cuales perciban Subsidio Familiar. En este caso, la misma madre será la beneficiaria.
– La mujer embarazada. – Los deficientes mentales a que se refiere la Ley N º 18.600, de cualquier edad, que no sean
beneficiarios de Pensión Asistencial del D.L. Nº 869, de 1975. – Inválidos de cualquier edad
Subsidios Monetarios Garantizados
Otros Subsidios:• Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de
Aguas Servidas, SAP.
– El beneficio para las familias adscritas al Sistema Chile Solidario cubre el 100% de las
prestaciones de un consumo de hasta 15 M3 .
• Subsidio a la Obtención de Cédula Identidad
– Estado, a través de las municipalidades y las Oficinas del Servicio de Registro Civil e
Identificación contribuyen a que los miembros de las familias que están participando en Chile
Solidario, obtengan por una sola vez la cédula de identidad cancelando una parte del costo
($500- 1 Us$). Aporte estatal $ 2.970 (US$ 5,5).
• Subvención Pro retención Escolar
– Subvención económica que se entrega a los Sostenedores de Establecimientos
Educacionales Municipalizados, Particulares Subvencionados y Técnicos Profesionales
regidos por el Decreto Ley N° 3.166 de 1980 , por haber logrado la incorporación y
permanencia de los alumnos que estén cursando entre 7° básico y 4° medio, ambos inclusive
TRABAJO
HABITABILIDAD
DINAMICA FAMILIAR
EDUCACION
SALUD
IDENTIFICACION
INGRESO
COORDINACION SECTORES MINSAL:MINSAL:
Subsecretaría Subsecretaría de Redesde RedesSubsecretaría Subsecretaría de Salud de Salud PúblicaPúblicaFONASAFONASAFONADISFONADIS
Servicio de Registro Servicio de Registro Civil e IdentificaciónCivil e IdentificaciónMinisterio de JusticiaMinisterio de JusticiaFOSISFOSISJUNAEBJUNAEB
MINEDUC:MINEDUC:BecasBecasPrebásicaPrebásicaSubvencionesSubvencionesJUNAEBJUNAEBINTEGRAINTEGRAFOSISFOSIS
SERNAMSERNAMPRODEMUPRODEMUCAJCAJSENAMESENAMEFOSISFOSIS
MINVU, FOSIS, MINVU, FOSIS, MIDEPLANMIDEPLANBienes NacionalesBienes Nacionales
Ministerio del TrabajoMinisterio del TrabajoSubsecretaria del Subsecretaria del TrabajoTrabajoSENCESENCEFOSISFOSISCONAFCONAFINDAPINDAPPRODEMUPRODEMU
Departamento Social Departamento Social IntendenciaIntendenciaMunicipalidadMunicipalidadINPINP
Componente Acceso preferente a programas sociales
• Programas empleo e ingresos Chile Solidario:– Convenios transferencias recursos para programas de empleo,
destinados al cumplimiento de las CM Trabajo e Ingresos (“T1” e “I4”):
• Habilitación Sociolaboral
• Capacitación y apresto técnico
• Alternativas Inserción Laboral dependiente e independiente
(Programas de Empleo Indirecto)
• Estrategias complementarias sustitución ingresos y seguridad
alimentaria
– “Encadenamientos” programáticos
– Trabajo articulado con instituciones ejecutoras a nivel nacional. (Mesas
de trabajo e ingresos)
Componente Acceso preferente a programas sociales
Programas empleo e ingresos Chile Solidario
APOYO PSICOSOCIAL
•Unidad Intervención Familiar (Puente)
•Ejecutores Programa Calle
•Otros ejecutores
Trayectoria Laboral y Entorno Familiar
Personal
NIVELACION EDUCACIONAL: Chile Califica
Nivelación Competencias Laborales - FOSIS
DESARROLLO EMPLEABILIDAD: Habilitación Laboral – SENCE
Desrrllo. Compt. Laborales – PRODEMUEmpleabilidad Juvenil -FOSIS
EMPLEO DEPENDIENTE:Bonificación SENCE CONAF – Profocap
AUTO EMPLEO: Microemprendimiento – FOSIS Microempresa Indígena – CONADI
Fondo Mujeres Rurales - PRODEMUAgricultura Familiar – INDAP
AUTO CONSUMO:APFA- FOSIS
DESENLACES LABORALES
CA
PA
CIT
AC
ION
DE
RIV
AC
ION
A P
RO
GR
AM
AS
OMILOficinas Municipales Desarrollo Productivo
Otros ejecutores territorialespúblico -privado
ESQUEMA GESTION LOCAL PROGRAMAS
Programas empleo e ingresos Chile Solidario: cobertura y montos 2007
Tipo programa Programa Ejecutor Monto (MM$)
Monto (Millones US$)
Cobertura (personas)
Salidas
Dependientes
Bonificación a contratación
SENCE 2.698 5,2 5.500
Profocap CONAF 1.259 2,4 2.000
Autoempleo/ Microemprend.
PAME FOSIS 10.883 20,9 21.900
Microempresa indígena
CONADI 266 0,5 500
Empleabilidad
Habilitación sociolaboral
SENCE 805 1,5 9.000
Competencias Laborales
PRODEMU
235 0,5 1.300
Empleabilidad Juvenil
FOSIS 621 1,2 1.200
Autoconsumo APFA FOSIS 2.487 4,8 6.800
19.378 37,0 38.250
Otros programas preferentes
• EDUCACIÓN– PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE)
• Mejorar nutrición de niños y jóvenes, otorgando tercera ración alimenticia a todos los alumnos pertenecientes al Sistema Chile Solidario que se encuentren matriculados en establecimientos municipalizados o subvencionados del país.
• La tercera ración es un suplemento alimenticio diario, que consiste en cereal o galletón, jugo o leche.
• Cobertura nacional, beneficiando aproximadamente a 206.000 niños y jóvenes del Sistema Chile Solidario.
• Monto anual (2007): M$ 2.344.824 (U$ 4.550.00)• Organismo responsable: JUNAEB
EMPLEO Y EMPLEABILIDAD EN CLAVE DE PROTECCIÓN SOCIAL
Usuario Protección Social
Perfil y trayectoria laboralEntorno y dinámica familiar
Mercado Laboral y Dinámica Económica Local :
Gestión Territorial Oportunidades (servicios de intermediación laboral y estrategias para generación ingresos) :
Oferta programas preferentes apresto e
inserción laboral