sistema de monitoreo para la calidad del agua en el rio el limon en el estado Aragua venezuela

i

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA

DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA

COORDINACIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

UNEFA CIP

SISTEMA DE GESTIN PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL

AGUA DEL RO EL LIMN, MARACAY, ESTADO ARAGUA.

Estudio presentado como requisito parcial para optar al ttulo de

Magster Scientiarum en Gerencia Ambiental.

AUTORA: Lic. Teomary Del Valle Prez Maita

TUTOR: Prof. MSc. Miguel ngel Mellado

MARACAY, MAYO DE 2015

ii






UNEFA CIP

APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN POR EL TUTOR

En mi condicin de Tutor en donde se enmarca el Estudio titulado:


AGUA DEL RO EL LIMN, MARACAY, ESTADO ARAGUA, presentado

por la ciudadana: Lic. TEOMARY DEL VALLE PEREZ MAITA, titular de la

Cdula de Identidad N V-11.657.991, para optar al grado acadmico de Magster en

Gerencia Ambiental; considero que ha cumplido con los requisitos exigidos por esta

Universidad y rene los mritos suficientes para ser sometido a la evaluacin por

parte del jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Maracay, a los cinco das del mes de Mayo del 2015.

_____________________________

Prof. MSc. Miguel ngel Mellado

C.I: V-8.582.410

iii






UNEFA CIP

APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN



Autora: Lic. Teomary del Valle Prez Maita

Trabajo de investigacin para optar al ttulo de Magster Scientarum en

Gerencia Ambiental, Aprobado en nombre de la Coordinacin de Investigacin y

Postgrado de la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada

Bolivariana, por el Jurado que a continuacin firma, en la ciudad de Maracay, en

fecha 5 de Mayo del 2015.

____________________________ ___________________________

Prof. MSc. Miguel Angel Mellado Prof. MSc. Amelia Tovar

C.I: 8.582.410 C.I: V-4.558.374

Jurado Principal Jurado Principal

_________________________

Prof. MSc. Mara Elena Martn

C.I: V-4.228.924

Presidente Jurado

iv

DEDICATORIA

A DIOS Por estar siempre a mi lado

AL SEOR DE LOS

MILAGROS Quien ilumina mi camino

A MI PADRE Aunque no este presente fsicamente

Su espritu me acompaa

Te quiero mi viejo.

A MI MADRE Por estar a mi lado apoyndome

A MI HERMANA Gracias Isa por tu apoyo

A cada uno de ustedes les debo el xito de mi trabajo.

Gracias.

v

AGRADECIMIENTOS

Quiero expresar especial agradecimiento al personal del Laboratorio de la

Calidad del Agua del Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hbitat y

Vivienda, quienes me facilitaron material para poder dar inicio a mi trabajo.

A los Voceros del Consejo Comunal de Mata Seca, por dedicarme gran parte de

su tiempo en ayudarme en m trabajo.

Al Prof. MSc. Miguel ngel Mellado, por haber aceptado ser mi tutor en este

trabajo y dedicarme gran parte de su tiempo y paciencia.

Finalmente al personal docente de la UNEFA que durante mis estudios de

postgrado, de una u otra forma contribuyeron a mi formacin profesional y cumplir

una de mis metas.

Gracias.

vi

INDICE GENERAL

Pp.

APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN POR EL TUTOR . ii

APROBACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN ................................ iii

DEDICATORIA .................................................................................................... iv

AGRADECIMIENTO .......................................................................................... v

NDICE GENERAL ............................................................................................. vi

LISTA DE CUADROS ......................................................................................... ix

LISTA DE GRFICOS ........................................................................................ xi

LISTA DE FIGURAS ........................................................................................... xii

RESUMEN ......................................................................................................... xiii

INTRODUCCIN ................................................................................................ 1

CAPITULO I ......................................................................................................... 5

EL PROBLEMA ............................................................................................ 5

Planteamiento del Problema ....................................................................... 5

Objetivos de la Investigacin ..................................................................... 11

Objetivo General ................................................................................... 11

Objetivos Especficos ........................................................................... 11

Justificacin de la Investigacin ................................................................ 11

Delimitacin de la Investigacin ................................................................ 13

Limitaciones de la Investigacin ................................................................ 13

CAPTULO II ....................................................................................................... 14

MARCO TERICO ...................................................................................... 14

Antecedentes de la Investigacin ............................................................... 14

Bases Tericas ........................................................................................... 18

Teora de Sistemas ................................................................................. 18

Sistemas ................................................................................................. 19

Gestin ................................................................................................... 19

Gestin Ambiental ................................................................................. 19

Sistema de Gestin ................................................................................ 20

Sistema de Gestin de Calidad .............................................................. 21

Modelos de Gestin ............................................................................... 21

Monitoreo .............................................................................................. 22

Monitoreo del Agua ............................................................................... 22

Sistema de Monitoreo ............................................................................ 24

Calidad ................................................................................................... 26

Calidad de un Cuerpo de Agua .............................................................. 26

Aguas Superficiales ............................................................................... 27

Criterios ................................................................................................. 27

vii

Parmetros ............................................................................................. 29

Indicadores............................................................................................. 30

ndice de Calidad del agua general: IC Agua ........................................ 30

Metodologa de Calculo Indicador Ambiental Agua. 31 Participacin .......................................................................................... 32

Sistema Participativo de Monitoreo del Agua ....................................... 33

Bases Legales ............................................................................................. 35

Sistemas de Variables ................................................................................. 39

CAPTULO III ..................................................................................................... 42

MARCO METODOLGICO ...................................................................... 42

Tipo y diseo de Investigacin................................................................... 42

Fases de la Investigacin ............................................................................ 44

Poblacin y Muestra ................................................................................... 45

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos .................................... 47

Validez y Confiabilidad del Instrumento ................................................... 48

Tcnicas y Anlisis de Datos .................................................................... 50

CAPTULO IV ...................................................................................................... 52

PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS ...................... 52

CAPITULO V ........................................................................................................ 73

LA PROPUESTA ........................................................................................... 73

Presentacin de la Propuesta .................................................................. 73

Justificacin de la Propuesta .................................................................. 74

Objetivos de la Propuesta ....................................................................... 75

Estructura de la Propuesta ...................................................................... 75

Metododologia para el diseo del sistema de gestin

para el monitoreo de la calidad del agua del rio el limn

en el sector Mata Seca ............................................................................ 76

Criterios para el diseo de la red de monitoreo del sistema

de gestin de la calidad del agua del ri el Limn ................................. 78

Costos aproximados del diseo de l sistema de gestin

Para el monitoreo de la calidad del agua del rio el limn....................... 83

Plan de accin a travs del proceso de monitoreo

De la calidad del agua ............................................................................. 85

Factibilidad de la Propuesta .................................................................... 94

Econmica ......................................................................................... 94

Operativa ........................................................................................... 94

Humana ............................................................................................. 94

CAPITULO VI ...................................................................................................... 95

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................... 95

Conclusiones ........................................................................................... 95

Recomendaciones ................................................................................... 97

viii

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ................................................................ 98

ANEXOS ......................................................................................................... 103

A Memoria Fotogrfica... 104 B Resultados del Laboratorio .................................................................... 107

C Diario de Campo. 108 D Cuestionario ........................................................................................... 110

E Constancia de Validacin ...................................................................... 115

ix

LISTA DE CUADROS

Cuadro pp.

1 Metodologa ISO 14001:2004 22

2 Estructura del Sistema de Monitoreo. 25

3 Clasificacin de las aguas.. 29

4 Operacionalizacin de las variables... 40

5 Poblacin. Sector Mata Seca El Limn estado Aragua. 46

6 Muestra. Sector Mata Seca El Limn, estado Aragua... 47

7 Parmetros Fsicos......................................................... 53






13 Parmetros Qumicos..................................................... 59




17 Parmetros Biolgicos................................................... 63




21 Gestin de la Calidad................................................... 67

22 Diseo de la Red...................................................... 68

23 Tecnologa.................................................................... 69

24 Capacitacin................................................................. 70

25 Capacitacin................................................................. 71

26 Gestin de Datos.......................................................... 72

x

27 Procedimientos para la toma de muestras.................... 80

28 Estndares Internacionales........................................... 83

29 Sistema de Gestin para el monitoreo de la calidad el Agua del Rio El

Limn, estado Aragua................................................. 86

xi

LISTA DE GRFICOS

Grfico pp.















15 Gestin de la Calidad................................................... 67

16 Diseo de la Red...................................................... 68

17 Tecnologa.................................................................... 69

18 Capacitacin................................................................. 70

19 Capacitacin................................................................. 71

20 Gestin de Datos.......................................................... 72

xii

LISTA DE FIGURAS

Figura pp.

1 Sistema de Gestin de Calidad.. 21

2 Metodologa de Monitoreo de Calidad del Agua... 24

3 Proceso para Establecer un Programa Participativo

de Monitoreo de Agua 34

4 Metodologa para el Diseo de Sistema de Gestin para el Monitoreo

de la Calidad del Agua del Ri El Limn..... 77

5 Procedimiento para la toma de muestras....... 80

6 Procedimiento para la toma de muestras .. 82

7 Sistema de Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del Rio

El Limn, estado Aragua 92

xiii






UNEFA CIP



Autor: Lic. Teomary Del Valle Prez Maita

Tutor: Prof. MSc. Miguel ngel Mellado

Ao: 2015

RESUMEN

La valoracin de la calidad del agua represent la oportunidad de proponer un

Sistema de Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del Ro El Limn, que

estuvo fundamentado en un conjunto de procesos que garantizaron la exactitud de los

datos, considerando los criterios de calidad segn la normativa vigente. El estudio

estuvo enmarcado dentro de una investigacin de campo, con un diseo no

experimental, del tipo descriptivo, con modalidad de proyecto factible. La poblacin

estuvo conformada por treinta y seis (36) personas, por la aplicacin del muestreo

estratificado con fijacin proporcional, seleccionndose el 30% de la muestra de la

poblacin finita. Como tcnicas se utilizaron: La encuesta, la revisin documental.

Como instrumentos: Diario de Campo, cuestionario del tipo dicotmico, el cual fue

sometido a estudios de validez y confiabilidad, a travs de juicios de expertos. Se

concluy que: Existe un alto grado de contaminacin de sus aguas, debido a la presencia de diversos organismos coliformes totales y fecales que no cumplen con

los lmites y rangos enmarcados en los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos

segn la normativa vigente. Segn los anlisis de las muestras las aguas, estn dentro

de la clasificacin como Aguas Tipo 2, Sub-Tipo 2B (aguas para el riego de cualquier

otro tipo de cultivo y para fines pecuarios). Se hace necesario buscar alternativas de

solucin que minimicen el proceso de degradacin de este vital recurso. En este

sentido el estudio permiti seleccionar la metodologa para el diseo del Sistema de

Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del Rio El Limn, considerando los

parmetros de calidad del agua, monitoreando de manera continua todo el proceso,

sobre la base de una buena gestin del recurso hdrico y con el uso de tecnologas

apropiadas que permitirn un mayor control y seguimiento de los procesos.

Palabras Claves: Sistema de gestin, monitoreo, calidad del agua.

1

INTRODUCCIN

Es evidente que las diversas actividades de la sociedad mundial ejercen una

presin sobre los recursos naturales, principalmente el recurso hidrico que se va

incrementando con el tiempo, a medida que la poblacin sigue en crecimiento

exponencial.

Debido a que cada organismo depende primordialmente del agua, sta se ha

convertido en el eje primordial del desarrollo de la sociedad a travs de la historia. En

este sentido, Sterling, J. (2009), seala que: Es un recurso no renovable y escaso

(97% del agua en la tierra es salada y solo el 3% remotamente es dulce). (p.35). De

all la importancia de conservar este recurso natural. A pesar de ser una sustancia

indispensable para todos los seres vivos, las actividades humanas han degrado su

calidad de vida a tal punto que ponen en peligro la supervivencia en el planeta.

La calidad del agua en los sistemas naturales depende de diversos factores,

entre ellos, las actividades antrpicas suelen ser las que ms inciden. Estos alteran la

composicin natural de las aguas, cuando introducen sustancias ajenas que son

susceptibles de modificar su naturaleza original, deteriorando de esta manera su

calidad y limitando su utilizacin.

Como hemos visto, la humanidad asi como el desarrollo de las civilizaciones

estn estrechamente relacionados con la calidad, cantidad y disponibilidad del agua,

como fuente de recurso para diversos usos, nuestra regin no escapa de esto, as lo

aprecia Duran, (2006), Amrica Latina es una de las regiones con mas abundancia

del planeta de agua (p.50). En las ltimas dcadas se ha incrementado el uso de los

ros para diferentes actividades que producen impactos negativos en la calidad del

agua.

A medida que la sociedad avanza con su dinmica evolutiva y de construccin,

la presin sobre los cuerpos de agua se hace cada vez mayor. Lo que hace que la

descarga de contaminantes al ambiente sea prcticamente inevitable. Convirtiendo de

esta manera a estas fuentes naturales un medio receptor o sumidero de desechos

generados por las actividades antrpicas.

2

La situacin de deterioro segn Gabaldn, A. (2006), del recurso agua: En

trminos cuantitativos y cualitativos constituye uno de los problemas ecolgicos mas

graves que debera enfrentar la poblacin del planeta (p. 60).

Es por ello que la investigacin de los recursos hdricos es fundamental para

mejorar y mantener sustentablemente la vida en general y especficamente cuando se

estudia con el objetivo de facilitar la gestin de estos recursos en beneficio de los

asentamientos humanos, por lo tanto se hace necesario efectuar un diagnstico previo

que permita identificar las reas criticas y sobre estas realizar los mejores esfuerzos,

as como realizar seguimiento y control de las mismas.

De ah que, el deterioro de la calidad del agua se ha convertido en un motivo de

preocupacin a nivel mundial, que incluye por supuesto un mayor gasto pblico de

los Estados en saneamiento y tratamiento, que se traduce en la utilizacin de

conocimientos tecnocientficos. No obstante, recientemente se ha tomado un cierto

grado de conciencia, de que la calidad del agua juega un papel muy importante en lo

que se refiere a la real disponibilidad de este vital liquido, a travs de la urbanizacin

y crecimiento de la poblacin se ha alterado e incluso destruido grandes cuerpos

naturales de agua, inutilizndolos para ser usados como fuentes de abastecimiento.

El tratamiento de la calidad de la aguas por parte de los Estados, se centra en

establecer estndares de calidad a cumplir segn el objetivo deseado, como tambin

controlar las normas de emisin de los vertidos.

La presin que se ejerce sobre los ros debido a la expansin de las ciudades por

el crecimiento demogrfico, as como por el ensanchamiento de las zonas agrcolas y

la falta de adecuadas polticas pblicas, traen como consecuencia que los ros

continen siendo sumideros para los desechos y vertidos urbanos, industriales y

agrcolas. De ah que muchos de ellos que atraviesan los grandes conglomerados

urbanos, hoy en da presentan altos ndices de contaminacin.

De las generalizaciones anteriores, para el caso de Venezuela, se puede

ejemplificar con el caso del ro el Limn en el sector Mata Seca, Municipio Mario

Briceo Iragorry del Estado Aragua, el cual tiene sus nacientes en las montaas de

Rancho Grande del Parque Nacional Henri Pittier. Infirindose la presencia de altos

3

ndices de contaminacin dado que parte de su recorrido lo hace por una zona con

altos niveles demogrficos como lo es Mata Seca, cuyas descargas de aguas servidas

van a parar a su cauce.

Adems de este factor poblacional significativo, otro de los factores que incide

en el deterioro del ro objeto estudio, es la falta de conciencia por parte de los

habitantes del sector que se traducen en una inadecuada relacin sociedad-ambiente.

En vista de la situacin que se observa en la calidad del agua del rio el Limn,

se hace imperativo disear un sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del

agua del mismo, ya que no se cuenta con datos objetivos que permitan evaluar en

base a los parmetros, para planificar y tomar decisiones adecuadas.

Por ello es fundamental el sistema, el cual debe ser slido, organizado e

integrado, donde se adopte un conjunto de criterios, indicadores e instrumentos que

permitan contar con un sistema operativo y eficiente para poder obtener una buena

gestin del agua, deben dirigirse grandes esfuerzos para evaluar y controlar la

contaminacin, atenuar los impactos que la sociedad impone en su desarrollo, ya que

conforme aumenta la capacidad de las poblaciones para daar el ambiente, se

requiere, tambin lograr la real y efectiva participacin de las comunidades

organizadas para preservar este recurso hdrico.

Asimismo debe de ser objeto de verificacin si la calidad de sus aguas es la ms

adecuada para un uso predeterminado, estimar el flujo de nutrientes o contaminantes

en su caudal. Dicha herramienta permitir definir en que condicin se encuentra este

recurso, uno de los aspectos ms importantes de este sistema estar en la

interpretacin y reporte de resultados del monitoreo asi como en la realizacin de las

recomendaciones para acciones futuras.

A medida que las personas van participando en los asuntos que le son propios y

logran con su organizacin y lucha, resolver sus propios problemas, se produce un

cambio cualitativo con respecto a lo que antes exista, las personas comienzan a

recuperar confianza y se ven a si mismas como sujetos que aprenden, transforman y

propician el cambio positivo, constatando al mismo tiempo el poder que tienen las

comunidades organizadas. Todo ello en el marco de la democracia participativa y

4

protagnica establecida en la carta magna de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El presente trabajo desarrollado qued estructurado de la siguiente manera:

CAPTULO I: El Problema: Abarca el planteamiento del problema, los

objetivos de la investigacin, general y especficos, justificacin, delimitacin y

limitaciones en la investigacin.

CAPTULO II: El Marco Terico: Se presentan los trabajos realizados por otros

autores que guardan vinculacin con el tema a estudiar, conformado estos por los

antecedentes de la investigacin, igualmente se desglosan las bases tericas y legales

que dan fundamento a la investigacin, finalmente la operacionalizacin de las

variables.

CAPTULO III: Marco Metodolgico: Comprende la metodologa utilizada

para poder cumplir con los objetivos que fueron propuestos, donde incluyen el tipo y

diseo de la investigacin, fases de la investigacin, poblacin y muestra a estudiar,

las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, validez, confiabilidad y tcnicas

de anlisis de datos.

CAPITULO IV: Presentacin y Anlisis de los Resultados. Se presentan los

resultados obtenidos a travs de cuadros y grficos estadsticos.

CAPITULO V: La Propuesta: Se presenta la propuesta, su presentacin,

fundamentacin terica, objetivos de la propuesta general y especficos, estructura de

la propuesta, factibilidad de la propuesta en el mbito econmico, operativo y

humana.

CAPITULO VI: Conclusiones y Recomendaciones. Se presentan las

conclusiones a las cuales se han llegado con el desarrollo de la investigacin y las

recomendaciones sugeridas para su factibilidad.

Por ultimo se incluyen las Referencias Bibliogrficas consultadas y los anexos que

sustentan la investigacin.

5

CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El agua es un recurso vital para los ecosistemas y todas las formas de vida,

adems de ser un elemento clave en el desarrollo de nuestras sociedades. De ah que

el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas,

(2002), adopt en su Observacin General N 15 sobre el derecho al agua en su

artculo 1, el cual establece que: El derecho humano al agua es el derecho de todos a

disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso

personal y domstico. (p.2).

Es evidente entonces, que esta resolucin induce a los Estados y

Organizaciones Internacionales a proporcionar recursos financieros, con el objeto

impulsar las reas de capacitacin y la transferencia de tecnologa para ayudar a los

pases, en particular a los ms vulnerables, a proporcionar un suministro de agua

potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos.

En esta perspectiva, los recursos naturales hdricos durante aos han sido

impactados por las diferentes actividades antrpicas, por lo tanto, es difcil hoy en da

considerar un pas que no se encuentre inmerso en este problema.

De acuerdo a lo expresado por Miller, T. (2007), El manejo inadecuado del

agua es una de las principales causas del deterioro de su calidad, que se ha convertido

en motivo de preocupacin a nivel mundial con el crecimiento de la poblacin

humana. (p.11).

Por tanto, durante mucho tiempo las reservas se estn utilizando de manera

irresponsable, es decir, que los recursos hdricos se enfrentan a una serie de graves

amenazas, todas ellas originadas principalmente por la actividad humana. En efecto

ya se le considera globalmente como recurso natural escaso.

6

A manera ilustrativa, en el ao 2013, la Organizacin Mundial de la Salud,

calcul que:

1.100 millones de personas (el 80% de ellas residentes en zonas rurales)

carecan de un abastecimiento de agua capaz de suministrar por lo menos

20 litros diarios de agua potable por persona; se estim que 2.400

millones no tenan acceso a servicios de saneamiento. (p.1)

Evidentemente esto nos indica que a nivel global la situacin tiende a

agravarse, por el aumento demogrfico acelerado, lo que incide en una mayor

demanda del liquido para cumplir con las diferentes actividades, tanto biolgicas

como aquellas generadas por los estilos de vida y los modelos de desarrollos. Todo

esto repercute en un incremento del gasto pblico de los estados, que tienden a

minimizar los impactos en estos cuerpos de agua, con el saneamiento y tratamiento de

las aguas que son vertidas a los mismos.

Para poder evaluarse el estado del recurso hdrico, debe ante todo determinarse

las tendencias en la calidad de estos cuerpos y la manera en la cual son afectados por

las descargas de contaminantes.

Dentro de la geografa de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como

territorio con abundantes e importante recursos hdricos, provenientes en su mayora

de los aportes de varias cuencas hidrogrficas, entre ellas la del Orinoco, la Cuenca

del Lago de Valencia, la del Ro Tuy entre otras, estas dos ltimas estn fuertemente

impactadas dado su ubicacin en la parte centro norte costera del pas, donde tienen

asiento los estados ms densamente poblados e industrializados, su manejo de forma

adecuada es una gran oportunidad para promover la productividad sustentable, la

sanidad y la salubridad, para el bienestar de este recurso hdrico.

No obstante, en estas aguas existe una marcada y creciente contaminacin

ambiental que viene ocasionando la destruccin acelerada de los ecosistemas del pas

y por ende de las aguas destinadas al consumo humano.

De all que, para que el agua como derecho humano y patrimonio vital de la

humanidad, consagrado en la Carta de las Naciones Unidas (1945), este recurso debe

7

estar disponible, por tanto es necesario, que el Estado avance en un eficiente sistema

de gestin de agua, aplicando la legislacin vigente en materia hdrica, a travs de la

formulacin de eficientes y oportunas polticas pblicas con el impulso de la

estrategia de gestin pblica participativa y el sentido de la corresponsabilidad junto

al poder popular, que redunde en el buen vivir.

Cabe considerar por otra parte, que el Ministerio del Poder Popular para el

Ecosocialismo, Habitat y Vivienda, (2009), segn Decreto Nmero 6.670, sobre

organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional publicado en

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 39.163 de fecha

2009., establece dentro de sus competencias: El ejercicio de la autoridad nacional de

las aguas y la administracin y gestin de cuencas hidrogrficas (p.1).

Por ello se comprende que la gestin de los recursos hdricos en Venezuela se

realiza de manera centralizada, a travs del Ministerio del Poder Popular para el

Ecosocialismo, Habitat y Vivienda y de las diferentes hidrolgicas regionales. Sin

embargo las comunidades a travs de las leyes del poder popular y comunal tienen

herramientas que las fortalecen para gestionar de una manera corresponsable junto a

las otras instituciones los recursos hdricos dentro de su mbito.

No obstante, es necesario mencionar que la empresa Hidrolgica del Centro

C.A, tiene como finalidad la operacin de los sistemas de abastecimiento de agua

potable y recoleccin de aguas servidas en los estados Aragua y Carabobo. Adems

de la prestacin integral del servicio de agua potable y saneamiento, as como de la

adecuacin de la infraestructura necesaria para sus operaciones, debe aperturar la

participacin activa de las comunidades, en la bsqueda de mejorar la calidad de vida

de los ciudadanos. Atendiendo a los preceptos de la Constitucin como mximo

mandato y de los derechos fundamentales de los seres humanos.

Para ello, deben establecerse mecanismos de participacin y organizacin

comunitaria, producto de cambios de ndole poltico, administrativo y legales, lo cual

es posible por medio de los Consejos Comunales, a travs de las Mesas de Agua,

encargados de organizar y planificar la gestin del agua en su comunidad, como un

deber ya normado en las propias leyes.

8

Es evidente entonces, que se requiere de la participacin de la comunidad en la

toma de decisiones y control social sobre asuntos de inters publico, como es el caso

del monitoreo de la calidad del agua, donde se indiquen de forma plena sus derechos

como ciudadanos a ser informados, a opinar, reclamar, exponer sus ideas y decidir

para poder solventar el problema que esta presente.

La participacin como derecho contribuye a elevar la calidad de las acciones

sociales del estado, orientndose a estimular, favorecer y promover en distintos

grados y niveles la participacin directa de la poblacin. Con referencia a lo anterior

la Ley de Consejos Comunales (2012), en su Capitulo I. artculo1 expresa que:

Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagnica son instancias de participacin, articulacin e

integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos

sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo

organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y

proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las

comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia

social. (p.2).

Es decir, para que exista una verdadera participacin ciudadana, se debe partir

por establecer mecanismos o plataformas como va, para que los ciudadanos hagan

efectivo este derecho constitucional y se involucren en las toma de decisiones sobre

las problemticas que les afectan su calidad de vida.

Para el caso especfico del estado Aragua, que como se sabe es un territorio,

cuyo relieve en su mayora es valle, lo cual favorece la existencia de diversos

cuerpos de aguas. Se aprecia que el ro el Limn es uno de ellos, dado que atraviesa la

ciudad de Maracay, capital de estado, y donde se observa desde sus nacientes la

presencia del recurso con alto ndices de calidad para el consumo domstico, por ser

una fuente vital de este liquido para los habitantes de la zona.

Sin embargo, en la medida que el ro interacta con las comunidades asentadas

aguas abajo, en este caso en la zona de el Limn, sus aguas son aprovechadas para

las actividades inherentes al consumo domstico, comercial e industrial y una vez

usadas son vertidas de nuevo a su cauce, sin el ms mnimo tratamiento, creando

9

problemas de la alteracin qumica del agua en sus diferentes estados, en cuanto a sus

caractersticas del agua como las sustancias flotantes, color, olor, aumento y

disminucin de su caudal, disminuyendo la calidad del recurso que por supuesto

derivan en la resta calidad a este elemento, de su potabilidad y su disponibilidad para

el consumo.

Al respecto Miller T, (2007) resalta: La mayor parte de la contaminacin

provenientes de actividades humanas, se produce en las zonas urbanas, industriales o

cerca de ellas, que es donde se concentran los contaminantes (p.187). Dicho de otro

modo, la interaccin de las comunidades con el ro el Limn trae como consecuencia

su alteracin de la calidad de sus aguas, que a cada da se incrementa y que adems

repercute en el aumento de la contaminacin del lago de Valencia por ser uno de sus

tributarios.

En atencin a la contextualizacin de la problemtica, el rea objeto de estudio,

es un segmento del ro, especficamente en el Sector Mata Seca, a nivel de la

pasarela, calle el Millar y Guacaipuro del Municipio Mario Briceo Iragorry, que se

encuentra ubicado en la parte Oeste de la ciudad de Maracay en el flanco Sur del

Parque Henry Pittier, del estado Aragua.

Cabe agregar que la poblacin estimada para el ao 2011 era de 105.336

habitantes, lo que representaba un 6.6% de la poblacin del estado Aragua, que para

ese entonces era de 1.630.308 habitantes. As mismo y de acuerdo a informacin

suministrada por Censo del Instituto Nacional de Estadstica, (2011), el sector cuenta

con una poblacin de 4.987 de habitantes en una superficie de 447 Km. (p.10).

Especficamente en el Sector de Mata Seca, es donde se percibe algunas

caractersticas que nos indican cierto grado de contaminacin del ro, como por

ejemplo, altos niveles de espuma, desechos slidos en las orillas del cauce, turbidez y

malos olores, que pudieran ser causados por los vertidos del sistema de aguas

servidas de la comunidad en estudio.

De all que, si se detiene a determinar las causas de esta problemtica, se puede

decir que los factores que inciden en ello son: El patrn de crecimiento poblacional,

el proceso de urbanizacin, los riesgos naturales, la deficiente gestin y conservacin

10

de este recurso, inciden en el escalamiento de la contaminacin de esta fuente hdrica

y por ende su disminucin de la calidad al no cumplir con los estndares y parmetros

de ley.

Se plantea entonces que, de seguir esta situacin de desatencin y de

contaminacin, la poblacin de Mata Seca seguir desmejorando su calidad de vida,

por ello, se hace necesario buscar alternativas de solucin, de all que se plantea un

estudio para el diseo de un sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del

agua del rio el Limn, que tienda entre otros objetivos a dar alertas tempranas de

cambios en su composicin fsica, qumica y biolgica para poder tomar las

previsiones y las decisiones pertinentes.

El monitoreo y control de la calidad del agua, es esencialmente un proceso

estratgico de evaluacin y control, lo cual debe permitir no slo constatar la calidad,

sino tambin suministrar la informacin necesaria para llevar a cabo las medidas

correctivas inmediatas a mediano plazo, para que la calidad sea mejorada, por

consiguiente, a travs de este monitoreo, se podr orientar en la toma de decisiones,

tanto en la operacin y mantenimiento del sistema, como en la planeacin, diseo y

su gestin.

De las generalizaciones anteriores y una vez que se ha descrito la problemtica,

es necesario responder a una serie de interrogantes, que surgen de los mismos

eventos. En este sentido:

Cul es la situacin actual de la calidad del agua del Ri el Limn, Sector

Mata Seca, del estado Aragua?

Cules son los criterios de calidad que se deben aplicar para el diseo de un

sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del agua del Ro el Limn?

Cul ser la metodologa ms apropiada para disear un sistema de gestin

para el monitoreo de la calidad del agua del ro el Limn en el sector Mata Seca?

11

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Elaborar un Sistema de Gestin para el Monitoreo de la Calidad del Agua del

ro el Limn, Sector Mata Seca, estado Aragua.

Objetivo Especficos

1. Diagnosticar la calidad del agua del rio el Limn, Sector Mata Seca, estado

Aragua

2. Establecer los criterios de calidad para el diseo del sistema de gestin para el

monitoreo de la calidad del agua del ro el Limn, Sector Mata Seca del

estado Aragua.

3. Describir la metodologa para el diseo del sistema de gestin para el

monitoreo de la calidad del agua del Ri el Limn.

4. Disear el sistema de gestin para el monitoreo de la calidad del agua del Ri

el Limn, sector Mata Seca, estado Aragua.

Justificacin de la Investigacin

Los problemas que afectan a Venezuela son productos de como la sociedad se

ha organizado en el territorio y de cmo ha explotado sus recursos naturales, es decir

como ha sido nuestro modelo de desarrollo. Dentro de esta generalidad de

problemticas, el recurso hdrico es uno de los ms visibles, por cuanto es una de las

fuentes elementales de la vida y su calidad es reflejo de todo el medio natural.

En este sentido, la Ley de Aguas, (2007), en su articulo 3, establece: La

gestin integral de las aguas comprende, entre otras, el conjunto de actividades de

ndole tcnica, cientfica, econmica, financiera institucional, gerencial, jurdica y

operativa, dirigidas a la conservacin y aprovechamiento del agua en beneficio

colectivo (p.4).

12

De lo sealado, se comprende la necesidad social de contar con una herramienta

de gestin participativa, que permita dar alertas tempranas para su posterior toma de

decisiones, lo cual puede efectuarse a travs del rol poltico que las comunidades han

comenzado a ejercer en la implementacin de sistemas de agua comunitarios y la

gestin participativa del agua.

En la medida en que el agua se va convirtiendo en un recurso cada vez ms

escaso por la intervencin del hombre, se hace necesario que los poderes pblicos

vayan estableciendo nuevas medidas para mejorar su gestin de manera mas

equilibrada y sostenible, a travs del establecimiento de polticas tarifarias de agua,

que proporcionen incentivos para su uso, evalundose en funcin de los criterios de

rentabilidad social y ambiental.

Cabe destacar que el monitoreo de la calidad del agua, coloca al alcance de las

autoridades vinculados y a las comunidades informacin sistemtica y rpida sobre

la causa de la contaminacin de este recurso hdrico, permitiendo saber qu medidas

tomar en cada caso.

Por lo tanto, esta investigacin est inmersa dentro de la Lnea de Investigacin

Estado, Gerencia y Sociedad (ESGESO), enmarcada en el rea estratgica del

ambiente, con el firme propsito de proveer herramientas que promueven una

excelente gestin gerencial en el mbito ambiental.

En este mismo orden de ideas, se encuentra enmarcado dentro de la Propuesta

del Comandante Hugo Chavez, para la gestin Bolivariana Socialista 2013-2019. Se

debe sealar que este Segundo Plan Socialista, contempla dentro de uno de sus

objetivos estratgicos especialmente en el Objetivo histrico V. Preservar la vida en

el planeta y salvar la especie humana, se traduce en la necesidad de construir un

modelo econmico productivo ecosocialista, basado en una relacin armnica entre el

hombre y la naturaleza, que garantice el uso, aprovechamiento racional y ptimo de

los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza, el cual

seala:

13

Objetivo Nacional: 5.2. Proteger y defender la soberana permanente del

Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro

pueblo, que ser su principal garante. Objetivos estratgicos y objetivos

generales. 5.2.1. Promover acciones en el mbito nacional e internacional

para la proteccin y conservacin de area estratgica, entre otras: Fuentes

y reservorios de agua (superficial y subterranea) gestin integrada de

cuencas hidrogrficas(p.49).

No obstante, con este objetivo, el Estado busca implementar polticas que se

encarguen de resguardar nuestra naturaleza, para aprovechar el uso racional de los

recursos naturales, otorgando un rango y una importancia esencial a la problemtica

ambiental como variable fundamental en la poltica del Estado venezolano.

Delimitacin de la Investigacin

La investigacin se llev a cabo en el Sector Mata Seca, el Limn, a nivel de la

pasarela entre calle el Millar y Guacaipuro en el Municipio Mario Briceo Iragorry,

del estado Aragua, rea seleccionada que se estudio, que fue con el fin de poder

detectar la problemtica existente en esa zona.

Limitaciones de la Investigacin

La realizacin de cualquier investigacin siempre implica obstculos que

pudieran impedir el desarrollo del estudio, es necesario distinguir que la elaboracin

del trabajo, ofreci a la autora oportunidades de analizar y disponer de todos aquellos

conocimientos terico-prcticos adquiridos a lo largo de la carrera. Por lo que en este

estudio no se present limitacin alguna, ya que se cont con suficiente tiempo y con

los recursos necesarios por parte de la investigadora y el apoyo del organismo

competente en el rea ambiental, cumplindose totalmente las metas propuestas en la

investigacin.

14

CAPTULO II

MARCO TERICO

En el marco terico se reuni informacin del tipo documental, con el objeto de

construir el fundamento terico de la investigacin, para luego analizarla. De ah que

Tamayo, M. (2005); expone que el marco terico: Nos ampla la descripcin del

problema. Integra la teora con la investigacin y sus relaciones mutuas (p.144).

De acuerdo a lo citado, durante este proceso se realizaron revisiones de trabajos

sobre el problema en estudio, comprendiendo aspectos tericos, conceptuales,

metodolgicos, y legales.

Antecedentes de la Investigacin

Los antecedentes son aquellas investigaciones que se han hecho sobre el tema

de estudio, que sirven para aclarar dudas sobre el problema planteado, los cuales

permitieron desarrollar y dar soporte a la investigacin, en relacin a lo establecido

en los objetivos. Al respecto Arias, F. (2006) expresa: Los antecedentes reflejan los

avances y el estado actual del conocimiento en un rea determinada y sirven de

modelo o ejemplo para futuras investigaciones (p.106).

En esta perspectiva, para este trabajo de investigacin, se llev a cabo una

revisin bibliogrfica con el firme propsito de obtener informacin relacionada con

el tema, comenzando con los trabajos y tesis de grado que sirvieron de referencia para

abordar la investigacin y que dada su importancia y afinidad con el presente estudio,

sirvi para ampliar el conocimiento.

En este sentido uno de los antecedentes al trabajo que se pretende es el de

Pulgarn, N. (2011), con su Trabajo Especial de Grado: Desarrollo de un Modelo de

Gestin Sostenible del Agua Microcuenca La Bermejala, Medelln. Colombia.

Presentado en la Universidad Politcnica de Catalunya, para optar el Ttulo de

15

Mster Oficial en Sostenibilidad. Propuso desarrollar un modelo de gestin sostenible

del agua en la Microcuenca La Bermejala en Medelln, para profundizar en las

interrelaciones de las dinmicas tanto socioeconmicas como urbanas y ambientales

que repercuten en la gestin del agua de este sector.

Mediante el anlisis de los recursos hdricos en la Microcuenca La Bermejala

en Medelln (Colombia), se desarroll un Modelo para la Gestin Sostenible e

Integrada del Agua, que permitira cuantificar la situacin real de la Microcuenca y

todos los aspectos que en ella confluyen de acuerdo al contexto en que se presenta y

poder establecer unas directrices en torno a la gestin de los recursos hdricos de

acuerdo a las necesidades y prioridades de la comunidad all presente. Metodologa:

Se analiz el estado actual del agua en Latinoamrica, especficamente a nivel

Colombiano. Tambin se conceptualiza la microcuenca como unidad territorial, base

del estudio diagnstico de gestin del agua. Se hace un zoom sobre los tramos que

componen el rea de estudio y los aspectos que ejercen presin sobre el recurso

hdrico: socioeconmicos, ambientales y territoriales (urbanos).

Dentro de las conclusiones resalta que la Microcuenca presenta graves

problemas ambientales, debido a la presin de diversos factores especialmente el

antrpico. El crecimiento demogrfico, la continua y creciente demanda de agua, las

captaciones y los vertimientos directos e indirectos sobre la quebrada son algunas de

las presiones mas significativas que se presentan en la Microcuenca.

Esta investigacin se relaciona de manera precisa con el estudio aqu expuesto,

motivado a la necesidad de disear un sistema de gestin mediante indicadores que

permitan exponer el estado real del rea objeto estudio y dar una visin amplia de la

situacin de degradacin en que se encuentra, identificando las causas y las fuerzas

motrices que ejercen presin alterando su estado natural.

Por su parte, Hidalgo y Meja, (2010), exponen en su Trabajo Especial de

Grado: Diagnstico de la Contaminacin por Aguas Residuales Domsticas, Cuenca

Baja de la Quebrada La Macana, San Antonio de Prado, Municipio de Medelln.

Presentado en la Universidad de Antioquia, para optar el Ttulo de Magister en

Gestin Ambiental. Propone, realizar un diagnstico de la contaminacin por aguas

16

residuales domsticas en las reas de la cuenca Baja Quebrada, para poder plantear

alternativas de solucin y la implementacin de tratamiento de aguas residuales.

El objetivo fue evaluar el deterioro de la cuenca baja de la quebrada La Macana

por el vertimiento de aguas residuales domsticas y el planteamiento de alternativas

de solucin. La metodologa se encuentra enmarcada en una investigacin de campo,

con un nivel explicativo y dentro de un diseo no experimental.

Concluyern que los mantenimientos deben ser ms frecuentes para asegurar un

buen funcionamiento del sistema, ya que los excesos de las descargas causan una

contaminacin e inoperancia del mismo. La investigacin contribuye con el presente

estudio debido a que permiti a la investigadora como referencia para el diagnstico

del rea objeto estudio, la cual provee de informacin relevante por presentar los

mismos objetivos que se persigue.

Otro de los estudios pertinentes, es el de Gudio, Y. (2009), quien en su

Trabajo Especial de Grado: Determinacin de la Influencia de los Sistemas de

Produccin en la Calidad del Agua a travs de un Sistema de Informacin Geogrfica

(SIG). Caso Subcuenca EL Jengibre, Parroquia Negro Primero. Municipio Valencia,

Estado Carabobo. Presentado en la Universidad Central de Venezuela, para optar al

Ttulo de Magister en Desarrollo Rural. Propone realizar un anlisis de los efectos de

los sistemas de produccin sobre la calidad del agua utilizando tecnologa de los

Sistemas de Informacin Geogrfica.

El objetivo fue evaluar los Sistemas de Produccin sobre la calidad del agua,

utilizando como herramienta la Tecnologa de Sistema de Informacin Geogrfica

(SIG) en la Subcuenca EL Jengibre, Parroquia Negro Primero. Municipio Valencia,

Estado Carabobo. La metodologa se encuentra enmarcada en una investigacin de

campo, con un nivel explicativo y dentro de un diseo experimental.

En las conclusiones destaca que: La tecnologa SIG permiti integrar y

representar espacialmente las variables ambientales y socioeconmicas que

intervienen en la calidad del agua y en las prdidas de suelo, permiti procesar

informacin, especializada y analizarla obteniendo datos mas contundentes y

17

cercanos a la realidad que sirven de base para futuros estudios de planificacin

territorial y conservacin del medio ambiente.

Este estudio es significativo para la investigacin puesto que provee de

informacin base, por presentar los mismos objetivos que se persigue, la

investigadora tom como referencia esta evaluacin para poder disear el sistema de

gestin para el monitoreo participativo de la calidad del agua del rio el Limn.

Por su parte, Gonzlez, F. (2008), expone en su Trabajo Especial de Grado:

Sistema de Gestin Ambiental para el Manejo Integral de Residuos y Desechos

Slidos. Caso: Comunidad de la Base Area Bolivariana Escuela Mariscal Sucre,

Maracay Estado Aragua. Presentado en la Universidad Nacional Experimental

Politcnica de la Fuerza Armada Bolivariana UNEFA, para optar el Ttulo de

Magister en Gerencia Ambiental. Propone realizar un sistema de gestin ambiental

para el manejo integral de los residuos y desechos slidos dentro de las instalaciones

de Base Area Bolivariana Escuela Mariscal Sucre, Maracay estado Aragua.

Su objetivo se centr en Disear un Sistema de Gestin Ambiental para el

manejo integral de los residuos y desechos slidos dentro de las instalaciones de la

Base Area Bolivariana Escuela Mariscal Sucre, Maracay Estado Aragua. La

Metodologa se enmarc dentro de un diseo no experimental, con una investigacin

de campo, bajo un nivel descriptivo y apoyado en una revisin bibliogrfica. La

poblacin estuvo conformada por 26 dependencias ubicadas dentro de la Base Area,

no aplicndose extraccin muestral, aplicndose un censo de la misma.

Las tcnicas de recoleccin de datos utilizados fueron la observacin directa y

la encuesta, aplicando como instrumento el registro de observacin directa, la lista de

cotejo, cmaras digitales de video y un cuestionario conformado por veinte (20) tems

de alternativas cerradas y policotmicas.

Los resultados permitieron concluir que dentro de la Base Area Sucre, existen

deficiencias en la clasificacin, almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin

final de los residuos slidos, por la carencia de planes de gestin ambiental en esta

materia. La investigacin permiti a la autora, tomar las herramientas metodolgicas

18

necesarias a considerar para la elaboracin del sistema de gestin de este proyecto,

permitiendo contar con elementos esenciales para su diseo.

Bases Tericas

La revisin de las bases tericas estuvo centrada en definiciones y temas que

guardan relacin con el problema de investigacin, facilitando la elaboracin y

compresin de trminos tcnicos sobre los cuales se apoy esta investigacin.

Segn Duarte y Parra, (2012). Las bases tericas se definen como El desarrollo

de un conjunto de tpicos relacionados con el tema investigado para ampliar su

significado planteado. (p.58). En este sentido, para el desarrollo de la investigacin,

fue necesario describir los distintos fundamentos que estn vinculados al problema a

investigar, lo cual proporcion una visin ms amplia de los conceptos utilizados por

la investigadora con el fin de sustentar su trabajo de investigacin.

Teora de Sistemas

La teora de sistemas surgi con los trabajos del alemn Ludwing Von

Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. De acuerdo a lo expresado por Atehortua

F, y Otros. (2008), se hace: Un intento de explicar, complementar y ordenar todos

los sistemas que se encuentran en la realidad (organismos, sociedades, entre otros.),

pese a que puedan pertenecer a ramas diferentes (p.10).

Esta teora tambin es conocida como teora general de sistemas, la cual trata

de explicar fenmenos que pasen dentro de la realidad, haciendo posible predecir la

conducta o acciones futuras de una realidad especifica, es decir, busca

generalizaciones que se refieran a la forma en que estn organizados los sistemas, a

los medios por los cuales los sistemas reciben, almacenan, procesan y recuperan

informacin, y a la forma en que funcionan; es decir, la forma en que se comportan,

responden y se adaptan ante diferentes entradas del medio en el cual se estn

estudiando.

19

Sistemas

Para Da Silva R, (2002), los sistemas son: Un conjunto de elementos

interactivos, cada uno de ellos relacionados con su entorno, de modo que forman un

todo (p.352). Es decir, los sistemas estn representados por un conjunto de funciones

que operan en armona con un fin en comn. Los sistemas reciben datos, que a su vez

proveen informacin, es necesario indicar que cada sistema existe dentro de otro ms

grande, por lo tanto un sistema puede estar formado por subsistemas y elementos.

Gestin

De acuerdo a lo expresado por Gerbrandy, G. y Hoogendam P. (2002), gestin

es: Un conjunto de actividades ms los medios necesarios para lograr un objetivo

determinado (p.237). De manera que la gestin indica que se trata de realizacin de

acciones que estn enfocadas a la obtencin de algn beneficio o para el logro de los

objetivos planteados, la gestin, que tiene como objetivo primordial el conseguir

aumentar los resultados ptimos de cualquier actividad.

En relacin con el objeto estudio, la gestin del agua demanda una serie de

herramientas que hay que considerar al momento de incorporar la sostenibilidad en

las decisiones con respecto a este recurso hdrico. En este sentido, la gestin

sostenible del agua es una cuestin crtica para el futuro del planeta, ya que son

numerosos los factores que hay que tener en cuenta para conseguir una gestin

sostenible e integrada de los recursos hdricos entre ellos: Eficiencia, ordenacin del

territorio, participacin ciudadana, normativa, tecnologa, economa, control de los

consumos, responsabilidad compartida.

Gestin Ambiental

Segn las normas ISO 14001:2004, se define como: Conjunto de actividades,

mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administracin y uso

racional de los recursos naturales mediante la conservacin, mejoramiento,

rehabilitacin y monitoreo del medio ambiente (p.8).

20

De modo que, a travs de la gestin ambiental, se logra controlar e identificar

las situaciones de riesgo que causan dao al medio ambiente, por lo tanto, el deterioro

de la calidad del agua es un problema grave que incluye tanto el aspecto ambiental el

social y econmico. En este mismo sentido, la Ley la Ley Orgnica del Ambiente

(2006), define la gestin del ambiente como:

Todas las actividades de la funcin administrativa, que determinen y

desarrollen polticas, objetivos y responsabilidades ambientales y su

implementacin a travs de la planificacin, el control, la conservacin y

el mejoramiento del ambiente. (p.3).

Con referencia a lo anterior, es importante mencionar que todas estas acciones,

es para poder proteger y conservar el ambiente, de manera que exista un equilibrio

entre la naturaleza y el hombre, a travs del uso racional de estos recursos, es decir,

con la participacin compartida de la comunidad en diferentes momentos, formas y

niveles.

Sistema de Gestin

Por otra parte, Escriche y Domnech, (2005), describen al sistema de gestin

como: Una estructura probada para le gestin y mejora continua de las polticas,

procedimientos y procesos de la organizacin (p.21).

A travs del sistema de gestin, se logra cumplir con las exigencias establecidas

en las normativas ambientales utilizadas para el proceso de limpieza de las aguas,

para que sean devueltas de esta forma a su cause natural. Es necesario indicar que el

proceso de gestin del recurso hdrico se puede medir travs de los indicadores que

tomen variables fsicas, econmicas y sociales que acten en forma especifica, sobre

la gestin del agua y as poder determinar el estado en que se encuentra.

Por lo tanto, debe de implementarse un sistema de gestin que permita el

manejo sostenible de este recurso, que permita adaptarse a las necesidades del sector.

21

Sistema de Gestin de Calidad

Los sistemas de gestin de calidad representan un conjunto de procedimientos

estndar de operaciones que rigen los procesos de produccin de datos, a fin de

garantizar que la calidad de los datos sea congruente y reconocida. Segn Hamilton,

S. (2012), seala que: Cada programa de monitoreo requiere de objetivos claros para

la calidad de los datos, el servicio y la seguridad, estrictamente vinculados con las

necesidades de los usuarios finales. (p.2). Se hace evidente que al momento de crear

un sistema de gestin de calidad, los usuarios finales deben desarrollar una relacin

de confianza con los que proveen los datos, en cuanto a su calidad, servicio y

seguridad. (Ver figura 1).

Figura 1.- Sistema de Gestin de Calidad.

Fuente: Hamilton, S. 2012.

Modelos de Gestin

Un modelo de gestin, segn expresa Zambrano, K. (2007), es: La forma

sistemtica y racional para la toma de decisiones propias de la organizacin. (p.45).

Segn lo citado, el modelo de gestin representa un esquema o marco de referencia

para la administracin de una entidad, estos modelos pueden ser considerados para el

proceso de toma de decisiones, permitiendo que se cumplan las metas u objetivos

propuestos. Hay que hace notar que, es necesario un modelo de gestin de la calidad

22

del agua que sea slido, organizado e integrado que permita el control de la calidad

del agua. Ante la situacin planteada, la Norma ISO 14001:2004, tiene como

finalidad proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin

ambiental efectivo, para proteger el ambiente y prevenir la contaminacin.

Esta norma provee una estructura para poder administrar un sistema de gestin

ambiental que incluye una metodologa la cual esta estructurada en: PLANIFICAR-

HACER-VERIFICAR-ACTUAR, (PHVA) (Ver cuadro 1)

Cuadro 1. Metodologa ISO 14001:2004.

Metodologa

(PHVA) Descripcin

Planificar Establecer objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados

de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.

Hacer Implementar los procesos.

Verificar

Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a las

polticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y

otros requisitos e informar sobre los resultados.

Actuar Tomar decisiones para mejorar continuamente el desempeo al

sistema de gestin ambiental.

Fuente: Norma Internacional ISO 14001:2004.

Monitoreo

Para Olmos R, y Otros, (2003), indica que el monitoreo: Permite medir los

impactos ambientales de las actividades humanas, donde los indicadores son un

elemento fundamental. (p.147). A travs de este proceso, se recolecta, analiza y

utiliza informacin que sirve para hacer seguimiento al progreso de una actividad

especfica, en pro de la consecucin de los objetivos propuestos, adems sirve como

gua para la toma de las decisiones de gestin.

Monitoreo del Agua

El monitoreo del agua puede ofrecer a las personas informacin que necesita

para entender los impactos positivos y negativos. De acuerdo a lo expresado por la

Oficina del Asesor en Cumplimiento Ombudsman, (2008), implica:

23

Reunir rigurosos datos cientficos e informacin sobre la calidad del agua.

Los datos son analizados para determinar si la calidad del agua sustenta

los usos del recurso y si la cantidad de agua disponible es suficiente para

satisfacer las necesidades de estos varios usos. Los datos tambin se usan

para educar a los participantes y para evaluar los impactos humanos sobre

el agua, as como tambin el efecto de las medidas implementadas para

mejorar la calidad del agua. (p.2).

Por consiguiente, las actividades de monitoreo del agua van desde simples

observaciones de forma visual hasta los complejos estudios de sus propiedades

fsicas, qumicas y biolgicos, garantizando la calidad de las muestras captadas en el

rea seleccionada, ya que la calidad de los datos depende en gran medida de la

integridad de las muestras. Proporcionando la forma de calificar la calidad del agua

del ro a travs de la aplicacin de indicadores de calidad de agua que suministraran

informacin importante para su control.

A travs de estas mediciones que deben ser realizadas en forma continua, se

determinan los cambios de niveles de contaminacin que se presentan en la calidad de

sus aguas en un periodo de tiempo o sitio determinado. En relacin con este tema

Cruz, E y Otros. (2012), sealan que:

La importancia del monitoreo de calidad del agua debe generar

informacin clave sobre la integridad de un cuerpo de agua, como

tambin debe recolectar datos que sean comparables a travs del espacio y

tiempo, en base a resultados establecer recomendaciones de manejo,

encaminados a asegurar el bienestar de a salud pblica y de los

ecosistemas. (p.2)

En otras palabras, para monitorear la calidad del agua, es necesario tomar

muestras para aplicar metodologas y protocolos para establecer ndices de calidad del

agua, en base a las necesidades y los objetivos de conservacin de un rea

determinada. Debe considerarse unos pasos a seguir en un monitoreo. (Ver figura 2).

24

Figura 2. Metodologa de Monitoreo de Calidad del Agua.

Fuente: Cruz, E y Otros. 2012.

Cabe agregar, que las actividades de monitoreo deben conducir o proveer

cambios estructurales, antes de estos, se presentan, de tal manera que se puedan

adoptar medidas tempranas, por tanto, los programas de monitoreo ambiental,

requieren de prolongados periodos de tiempo y deben ser suficientemente flexibles

para adaptarse a situaciones nuevas, tanto de origen natural como antrpicas, cuyas

consecuencias deban ser evaluadas.

Sistema de Monitoreo

En lo que respecta a este tema, Murcia G. y Otros. (2007), lo definen como:

Un sistema que tiene como objetivo disear, implementar y ajustar un

sistema eficiente de monitoreo, para actualizar continua y peridicamente

los indicadores sobre el estado de los recursos naturales y el medio

ambiente, a fin de establecer los cambios y tendencias que se producen a

25

corto, mediano y largo plazo, como consecuencia de la intervencin

antrpica. (p. 182)

En efecto, a travs del sistema de monitoreo permite medir los impactos

ambientales de las actividades humanas, donde los indicadores son elementos

fundamentales para su desarrollo. El sistema debe seguir con una estructura adaptada

a las necesidades. Se requiere de estrategias para el seguimiento y actualizacin de

los indicadores con el fin de establecer el cambio en el estado del recurso natural,

motivado por causas naturales y antrpicas, dichas estrategias deben ser

materializadas en un programa de monitoreo que incluya adems de los indicadores a

los actores responsables del acopio de la informacin.

El monitoreo recoge en forma continua datos para documentarlos

sistemticamente los resultados o procesos para tomar decisiones, lo cual ayuda en

mantenerse en contacto con la realidad del proyecto. (Ver cuadro 2).

Cuadro 2. Estructura del Sistema de Monitoreo.

Acciones del Monitoreo Descripcin

Metodologa para la recoleccin de datos

Establecer mtodos de muestreo. Ubicar y delimitar

inicialmente la zona que se va a monitorear

Estudio de Costos Realizar estudio de costos del proyecto.

Metodologa para el calculo de indicadores

Disear e implementar metodologas para el clculo de los

indicadores para la toma de datos.

Proceso de sntesis Resume de la informacin contenida en los indicadores.

Metodologa para la elaboracin de informes

Elaboracin peridica para dar a conocer a los usuarios el

estado del recurso natural.

Evaluacin permanente del sistema

Emplear mecanismos para su evaluacin vinculados con la

pertinencia de los indicadores existentes.

Red de monitoreo Establecer mecanismo de intercambio de informacin, para asegurar su confiabilidad.

Fuente: Sistema de Informacin Ambiental. Territorio de la Amazonia Colombiana.

Murcia G y Otros. (2007).

26

Se observa claramente, que para poder cumplir con los objetivos propuestos, es

necesario, disear e implementar un sistema de monitoreo eficiente, que permita

generar informacin de alta calidad, para sus usuarios. Significa entonces que para

poder mantener la mejora en forma contina, la adecuacin y efectividad del sistema

de gestin ambiental, as como su desempeo, debe revisarse y evaluarse el sistema

en intervalos definidos, donde la revisin sea completa, por ende, las observaciones,

conclusiones y recomendaciones deben ser documentadas para tomas las acciones

necesarias.

Calidad

Cuatrecasas L., (2010), define la calidad como: El conjunto de caractersticas

que posee un producto o servicio, as como su capacidad de satisfaccin de los

requerimientos del usuario. (p.17). En otras palabras, la calidad indica que un

producto o un determinado servicio deber de cumplir con las especificaciones para

lo cual ha sido diseado, ajustndose a las necesidades de los usuarios.

La calidad de cualquier masa de agua, superficial o subterrnea depende tanto

de factores naturales como de la accin humana, por tanto el deterioro de la calidad

de este recurso afecta directamente sobre la cantidad de agua de diversas maneras. El

agua contaminada que no puede utilizarse para consumo, para bao, para la industria

o la agricultura reduce de forma efectiva la cantidad de agua disponible en una

determinada zona.

Calidad de un Cuerpo de Agua

De acuerdo a las Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los

Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos. (1995), en el Capitulo I, Artculo

2, tipifica que: Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica, qumica y

biolgica de aguas naturales para determinar su composicin y utilidad al hombre y

dems seres vivos (p.3).

Segn lo citado anteriormente, esta norma tiene por objeto primordial el control

27

de la calidad de los cuerpos de agua, definido en funcin de sus usos en la actualidad,

es por ello, que se establecen como instrumentos la fijacin de parmetros de

vertidos, la elaboracin y ejecucin de diferentes planes de calidad para cada cuerpo

de agua.

Para determinar la calidad del agua, Conesa, V. (2003), seala que: Se definen

los ndices que integran los valores de los parmetros fsicos, qumicos o biolgicos

en la situacin operacional, referenciados con otra situacin deseable y que viene

definida por ciertos estndares o criterios. (p.23).

En efecto, la calidad del agua debe de cumplir con ciertas especificaciones

permitidas de ciertas sustancias que no sean nocivas para el hombre, su calidad est

determinada por la presencia y la cantidad de contaminantes, factores fsicos-

qumicos tales como Ph y conductividad, cantidad de sales y de la presencia de

fertilizantes, el hombre tiene una gran influencia en todos estos factores, ya que

depositan residuos en el agua y adems aaden toda clase de sustancias y

contaminantes que no estn presentes de forma natural.

Aguas Superficiales

Snchez A, y Gandoro, (2011), sealan que: Las aguas superficiales son

cuerpos de agua, que estn sobre el suelo, ejemplos: ros, lagos, depsitos, estanques

charcos, arroyos, represas, mares, estuarios. (p.31). Cabe decir que mayormente

estas aguas provienen de precipitaciones o de aguas subterrneas, las mismas fluyen

en forma constante sobre la superficie.

Criterios

El control de la calidad del agua implica el establecimiento de criterios de

calidad, para lo usos a que se destinen. Fraume, N. (2007) los define como:

El conjunto de datos o teoras sobre las relaciones entre exposiciones y

efectos, que se utilizan como base para establecer las normas conforme a

28

las cuales se tomaran las decisiones y las acciones administrativas para el

control de la contaminacin. (p.129)

De ah que los criterios indican los lineamientos, normas o requisitos mnimos

que deben satisfacer un agua para que sea apropiada a un uso determinado, donde se

realizan comparaciones con los valores estndares fijados para los distintos elementos

o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, segn la normativa legal. Por tanto, el

estudio de la calidad del agua abarca fundamentalmente caractersticas de las aguas

naturales, as como los cambios ocasionados por la intervencin del hombre, los

efectos de esos cambios as como los mtodos de control de la calidad y de la

contaminacin.

A fin de conocer la calidad del agua de un rea determinada, es necesario

establecer lineamientos de calidad que deben estar en concordancia con la normativa

exigida, tanto a nivel nacional como internacional.

En este sentido, considerando los criterios expuestos en la normativa Legal

Venezolana, segn lo establecen las Normas para la Clasificacin y el Control de la

Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos. (Decreto 883), en

su Captulo II, de la Clasificacin de las Aguas, en el artculo 3, el cual tipifica que:

Se clasifican en siete (7) tipos y se agrupan en tres (3) sub-tipos (Ver cuadro 3).

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Cuadro 3. Clasificacin de las Aguas.

TIPO USO SUB-

TIPO USO

Tipo 1

Aguas destinadas al

uso domstico y al

uso industrial que

requieran agua

potable siempre que

sta forme parte de

un producto

destinado al

consumo humano o

que entre en

contacto con el.

1A

Aguas que desde el punto de vista sanitario pueden

ser acondicionadas con la sola adicin de

desinfectantes.

1B

Aguas que pueden ser acondicionadas por medio de

procesos de tratamientos convencionales de

coagulacin, floculacin, filtracin y cloracin.

1C

Aguas que deben ser sometidas al almacenamiento

antes de ser potabilizada por procesos

convencionales o potabilizados directamente por

procesos no convencionales.

Tipo 2

Son aguas

destinadas a usos

agropecuarios.

2 Aguas para riego de vegetales destinados a ser

consumidos en crudo

2B Aguas para el riego de cualquier otro tipo de

cultivo para fines pecuarios

Tipo 3 Son aguas marinas o de medios costeros destinadas a la cra y explotacin de

moluscos consumidos en crudo.

Tipo 4

Aguas destinadas a

balnearios, deportes

acuticos, pesca

deportiva y comercial.

4 Aguas para el contacto humano total

4B Aguas para el contacto humano parcial.

Tipo 5 Aguas destinadas a usos industriales que no requieren de agua potable

Tipo 6 Aguas destinadas a la navegacin y a la generacin de energa

Tipo 7 Aguas destinadas al transporte, dispersin y desdoblamiento de poluentes sin

interferencia con el medio ambiente adyacente.

Fuente: Normas para la Clasificacin y el control de la calidad de los cuerpos de

agua y vertidos o efluentes lquidos. (Decreto 883), 1995.

En otras palabras, este Decreto establece los tipos de agua en base a ciertos

criterios de calidad, adems de los requisitos que deben cumplir el vital lquido,

dependiendo del uso a que se destine.

Parmetros

De acuerdo a lo expresado por Campos, I. (2003), define los parmetros como:

Variables que se utilizan como referencia para determinar la calidad fsica, qumica

y biolgica del agua. (p. 18).

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Por lo tanto, los parmetros son los que determinan la calidad del agua en

funcin de una serie de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que caracterizan el

agua en su estado natural, emplendose para el control de los procesos de tratamiento,

realizando mediciones de forma continua. Con referencia a lo anterior, Campos I,

(2003), define los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos como:

Parmetros fsicos, son aquellos que responden a los sentidos del tacto,

olor y sabor, los parmetros qumicos, estn relacionados con la

capacidad de solvencia del agua y los biolgicos, son los que tiene

presencia de cierto nmero de biota o de ciertas especies, as como de la

presencia o disminucin de numero de biota o ciertas especies. (p.54)

Ciertamente estos estndares indican la concentracin mxima permitida de

ciertas sustancias o elementos qumicos en el agua, por tanto es importante evaluar en

funcin de otros parmetros a que tipo de agua corresponde.

Indicadores

De acuerdo a lo expresado por Guijarro, R. y Otros (2004), definen a los

indicadores como: Un parmetro medible del medio natural que nos informa del

estado de dicho medio o de aspectos relacionados con el. (s/p).

Los indicadores ambientales se han convertido en uno de los instrumentos ms

utilizados, por todos aquellos que trabajan en temas de ambiente, como forma de

sintetizar y analizar la enorme cantidad de informacin ambiental, que en la

actualidad existe procedente de diversas fuentes y como herramienta de gestin ms

importante para el control ambiental.

ndice de Calidad del agua general: IC Agua

Segn el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Habitat y

Vivienda a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, Aragua. (2010),

indican que este indicador ambiental es:

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Una medida estadstica que agrupa, en forma unidimensional, a varios de

los parmetros que inciden de la calidad de las aguas superficiales. Las

fluctuaciones del ndice en el tiempo permiten apreciar las variaciones en

el nivel de la calidad del agua. El IC-Agua se determina mediante la

metodologa desarrollada en 2005 por la Direccin General de Calidad

Ambiental, conjuntamente con la Fundacin Instituto de Ingeniera para

Investigacin y el Desarrollo Tecnolgico, cuyo valor vara entre 0 y 100.

El ndice califica la calidad de las aguas superficiales no asociadas a un

uso especifico, desde muy mala (entre 0 y 25) hasta excelente (entre 91 y

100). (s/p).

En otras palabras, el ndice de calidad del agua, permite estimar el grado de

calidad de un determinado cuerpo de agua y as conocer los problemas de

contaminacin existentes en el rea objeto estudio, es una herramienta muy til para

comunicar informacin sobre la calidad del agua a las autoridades y al pblico, ya

que presenta una imagen general del estado del recurso.

Metodologa de Calculo Indicador Ambiental Agua.

De acuerdo a lo expresado por Ministerio del Poder Popular para el

Ecosocialismo, Habitat y Vivienda a travs de la Direccin General de Calidad

Ambiental, que para poder determinar el ndice de Calidad del Agua General - IC

Agua - de ros y lagos, deben calcularse los ndices individuales para cada uno de los

parmetros analizados. El IC Agua se calcula como el promedio ponderado de los

ndices individuales de acuerdo al peso o ponderacin asignada a cada parmetro. La

frmula para calcular el IC Agua es la siguiente:

IC Agua - Ros = { IC Agua (CT) * 3 + IC Agua (DBO) * 3 + IC Agua (N) * 2 +

IC Agua (OD) *4} / 12

Donde:

IC Agua (CT): ndice de calidad del agua en base a las coliformes totales.

IC Agua (DBO): ndice de calidad del agua (demanda bioqumica de oxgeno)

IC Agua (N): ndice de calidad del agua en base al nitrgeno total.

IC Agua (F): ndice de calidad del agua en base al fsforo total.

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IC Agua (OD): ndice de calidad del agua en base al oxgeno disuelto.

Los indicadores se disearan con el propsito de seguir y monitorear algunos

fenmenos que requieren de algn tipo de intervencin, estos deben reflejar el

deterioro ambiental provocado por los procesos productivos, los productos o los

servicios, en este sentido, es necesario contar con herramientas que permitan realizar

un anlisis integral del recurso a estudiar, para plantear mecanismos que ayuden a

identificar y establecer indicadores para el seguimiento al uso y aprovechamiento de

los mismos.

Participacin

Es conveniente indicar que las personas quieren participar en forma activa en

las decisiones que conlleven a la proteccin del recurso hdrico en su sector,

atendiendo sus demandas, surge la necesidad de enfatizar su incorporacin como

actores claves en el desarrollo de los mecanismos de informacin, difusin y

participacin, que faciliten su participacin en la toma de decisiones. La participacin

por parte de los ciudadanos es necesaria para maximizar la eficiencia, eficacia y

efectividad de toda accin. A los efectos de este tema Prez K. (2000), definen la

participacin como:

Proceso en que las comunidades o diferentes sectores sociales sobre todo

los marginados o excluidos con intereses legtimos en un proyecto o

programa o poltica en desarrollo influyen en ellos y son implicados en la

toma de decisin en la gestin de los recursos, siendo as actores de sus

propio desarrollo. (s/p)

La participacin permitira, ganar en eficiencia, al contar con el apoyo y

recursos de la poblacin local; abaratar los costes de los proyectos, mediante la

transferencia de parte de los mismos a los propios beneficiarios; y, algo importante,

garantizar una mayor sostenibilidad de los proyectos una vez dejen de recibir apoyo

externo, slo posible en la medida en que los beneficiarios sientan los proyectos y los

resultados como algo propio.

33

El objetivo esencial de la participacin es generar un sentimiento de

pertenencia, donde las personas de las comunidades, sientan que estn siendo

consideradas para solventar sus problemas, como parte primordial de la participacin

se encuentra la participacin ciudadana, que segn Zambrano, K, (2007), la seala

como: Un proceso contino de insercin activa del sistema gobernable

(persona/comunidad/sociedad), en las decisiones del sistema gobernante, por cuanto

conforman el sistema social (p.393).

Uno de los factores fundamentales para lograr la gobernabilidad en el mbito

local, lo representa la participacin ciudadana, por ende, si hay participacin

ciudadana, existe participacin comunal y posteriormente participacin social y

control social, dado que los procesos de participacin son acumulativos, llevan una

secuencia y de niveles recursivos Ante la situacin planteada, surge como iniciativa

considerar un sistema de monitoreo participativo, que en efecto busque identificar y

resolver problemas en un esfuerzo de compromiso y colaboracin durante el proceso

tanto de recoleccin de datos, anlisis y posterior comunicacin de los mismos.

Sistema Participativo de Monitoreo del Agua

Segn la Oficina del Asesor en Cumplimiento/Ombudsman. (2008), el

monitoreo participativo se define como: Un proceso de colaboracin para recoger y

analizar datos, y comunicar los resultados, en un intento en conjunto de identificar y

resolver problemas (p. 2).

A travs de este tipo de monitoreo la comunidad participa en forma activa en el

proceso de seguimiento de informacin sobre la calidad y cantidad de agua en su

zona, es decir, el monitoreo participativo brinda un medio para profundizar en la

comprensin publica de lo que es un impacto aceptable o inaceptable en materia

ambiental. Por tanto, a travs de la participacin ciudadana se logra la gobernabilidad

en el mbito local, como instrumento que contribuye a elevar la calidad de las

acciones sociales.

Se ha comprobado que para que este tipo de monitoreo del agua sea altamente

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beneficioso deben de evaluarse que

sistema de monitoreo para la calidad del agua en el rio el limon en el estado Aragua venezuela

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