Sistema de Indicadores de Seguimiento del Plan Estratégico ......

Sistema de Indicadores de Seguimiento del Plan Estratégico de Zaragoza y su Entorno

INFORME AÑO 2008

MIEMBROS DEL OBSERVATORIO DE INDICADORES

REPRESENTANTES DE LOS SOCIOS FUNDADORES

AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA…………………………………Javier Celma Celma

CAI .…………………………………………………....…………..Marta Candela Samitier

CÁMARA DE COMERCIO…………………….………………… María Muñoz Lafuente

CEZ .…………………………………………………..……….Carmen Casanova Lorente

CC.OO. Aragón .………………………………………..……….Carmelo Asensio Bueno

DGA …………………………………………………..…….... Javier Villanueva Sánchez

DPZ …………………………………………………….Luis Alfonso Castellano Lafuente

IBERCAJA .……..…………………………………………………Enrique Barbero Lahoz

UGT Aragón .…………………………………………………..Ricardo Rodrigo Martínez

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA. ……………………………….Miguel Miranda Aranda

OFICINA TÉCNICA EBRÓPOLIS

José Ibáñez Almajano

Laura Fuertes Serena

Mar Rodríguez Beltrán

Laura Gregorio Soriano

Edita: EBRÓPOLIS, Asociación para el Desarrollo Estratégico de Zaragoza y su Entorno.

www.ebropolis.es

Está permitida la reproducción total o parcial de los contenidos de este informe, siempre y cuando conste cita expresa de la fuente.

Fotografía de portada: Stephen Coles

3

Índice

Introducción ...................................................................................................................................................... 4

Valoración de los Indicadores ......................................................................................................... 7

Valoración de las Líneas Estratégicas ....................................................................................13

Progreso Social .......................................................................................................................................14

Progreso Cultural y Educativo ......................................................................................................18

Progreso Económico ...........................................................................................................................21

Desarrollo territorial ...........................................................................................................................24

Desarrollo Medioambiental ........................................................................................................... 25

Desarrollo Identitario ........................................................................................................................ 28

Desarrollo Accesos ............................................................................................................................. 29

Desarrollo Relacional ..........................................................................................................................31

Síntesis ..................................................................................................................................................................33

Fichas de Indicadores de Seguimiento ................................................................................. 39

4

Intro

El Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno se ha dota-do desde el año 2006 de un Sistema de Indicadores como instrumento que permite realizar un acercamiento a la reali-dad, a la situación de la ciudad y su entorno, en los aspectos considerados estratégicos para su desarrollo. En la última revisión del Plan Estratégico surgió la necesidad de contar con información que permitiese medir el cumplimiento de los objetivos señalados y detectar los aspectos de mejora en el proceso de implementación del Plan. Está concebi-do, pues, como un instrumento de apoyo para la toma de decisiones de los órganos rectores de EBRÓPOLIS en el seguimiento e impulso del Plan Estratégico, que tiene como horizonte el año 2010, así como en un proceso de retroa-limentación, para la elaboración de la próxima estrategia de la ciudad. No podemos olvidar, tampoco, la información ofrecida a todos los agentes sociales del territorio.

Este sistema se concreta en una herramienta informática de libre acceso a través de la página web de EBRÓPOLIS. Está estructurado en torno a las ocho líneas estratégicas del Plan y adscritos a cada uno de los objetivos marcados para estas líneas. Así, no se desciende, en general, al nivel de las acciones sino que pretende ser un sistema más sinté-tico, comprensible, sencillo y por lo tanto útil. Consta de 59 indicadores de los que 13 son de opinión y expresan el ni-vel de satisfacción de los ciudadanos en los distintos temas contemplados en los objetivos y 46 de resultados.

Los indicadores de opinión están extraídos del Indicador A-1 de la Agenda 21, que mide la satisfacción de los ciuda-danos con su comunidad local en aspectos como la seguri-dad ciudadana, vivienda, disponibilidad de servicios básicos, calidad del medio ambiente, espacios naturales y oportu-nidades reales para participar en los planes locales y en la toma de decisiones. El método de elaboración es mediante encuesta a mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en

su hogar, fijados proporcionalmente por grupos de edad y sexo y ejes carreteros para los municipios del entorno. Las muestras que se han tomado son de 2.500 entrevistas telefónicas a residentes de 50 municipios del entorno de Zaragoza, lo que nos da un error muestral del 2% para los datos del conjunto y 825 encuestas en Zaragoza, siendo el nivel de confianza del 95,5% con un 3,4% de margen de error. Los informes completos sobre estos dos estudios se pueden consultar en la página web de EBRÓPOLIS1.

Los indicadores de resultado pueden ser de distintos tipos, desde indicadores sencillos en los que se proporciona un dato absoluto, midiendo su evolución temporal a otros como tasas e índices y, en algunos casos, indicadores más complejos.

Los criterios para la definición del sistema han consistido por un lado en su sensibilidad para medir los objetivos mar-cados y por otro, que sean cuantificables, sencillos, precisos, comparables y con fuentes localizables, fiables y consolida-das. También se busca que tanto las fuentes como las me-diciones del indicador tengan una regularidad y continuidad en el tiempo que permita establecer series temporales con las que valorar las tendencias. Otro criterio importante es la homogeneidad metodológica y, en lo posible de fuentes, que permita su comparabilidad con otros territorios. Así, establecemos, según los indicadores, relación con la media española, con algunas comunidades autónomas de nuestro entorno o con la Unión Europea.

Las limitaciones de la información disponible para medir y evaluar con total precisión llevan en ocasiones a realizar aproximaciones conceptuales y a delimitar el contenido de numerosos aspectos.

El ámbito de aplicación es la ciudad de Zaragoza y el entor-no; por lo que siempre que sea posible se desciende a ni-vel municipal. Sin embargo, dada la dificultad de encontrar datos tan desagregados, cuando es necesario se tiene en cuenta el dato provincial, puesto que el ámbito considera-do engloba al 90% de la población de la provincia. Incluso hay ocasiones en que se considera el dato de Aragón al ser el único disponible.

El sistema de indicadores está definido y alimentado por un grupo de trabajo formado por representantes técnicos de los socios fundadores junto con los miembros de la Oficina Técnica responsables del Plan. Este grupo, constituido en Observatorio Permanente, realiza un seguimiento del Plan, emite un informe anual y retroalimenta a las comisiones

1 “Zaragoza, vista por los ciudadanos. Opinión de los residentes en Zaragoza sobre cuestiones referentes a la ciudad. Indicador A-1 Agenda 21 local. Zaragoza Noviembre 2008”. “Los municipios del entorno de Za-ragoza. Estudio de opinión encuesta indicador A-1 de la Agenda 21 local y movilidad en 50 municipios del entorno de Zaragoza. Noviembre, 2008”

Introducción

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tendencias deseadas para cada indicador y poder visualizar el estado de avance de cada uno.

De cada indicador se puede acceder a una ficha con el título, definición, serie de datos en su evolución tempo-ral y representación gráfica de estos datos. En ocasiones se presentan datos complementarios o que sirven para la comparación del indicador con otros ámbitos territoriales (otras comunidades autónomas, media española, Europa). Asimismo se ofrece un capítulo de observaciones en las que se precisan cuestiones metodológicas y se expresan los criterios para la valoración del indicador. Además cada indicador dispone de un enlace que contiene información complementaria o más precisa en un formato de ficha y que se puede bajar para su impresión.

Esta herramienta permite descargar listados de los indicado-res según distintos criterios: por líneas y objetivos y sus valo-res, orden de los indicadores por resultado, listado de indi-cadores por porcentaje, listado por tipo. También se puede acceder al último informe anual de seguimiento completo.

En el presente informe correspondiente al ejercicio del 2008, para el que se consideran datos anuales, presenta-mos la foto fija que se muestra en la fecha de su realización, en su mayoría datos del año 2008 pero también, en ocasio-nes, del año 2007 como último dato disponible, si bien en la herramienta informática se da una continua actualización. Hay que señalar que este ejercicio es excepcional por la celebración de la Exposición Internacional que marca en gran medida la realidad de la ciudad en diferentes aspectos: la dinámica económica tanto por las inversiones en infraes-tructuras, como en los servicios; los aspectos relacionados con la autoestima de los ciudadanos, que hacen aumentar casi todos los indicadores de opinión; los indicadores turís-ticos, de uso de transporte público, etc. Mientras que en otros lugares en este año ya se nota la crisis, en Zaragoza aún se percibe, en general, el efecto Expo. Esto tendrá que tenerse en cuenta el próximo año, en otra fase del ciclo económico, más cuando empezamos a ver en los datos del primer trimestre de 2009 cambios sustanciales.

En primer lugar se presenta, después de esta introducción, en el cuadro 1, una relación de los 59 indicadores agrupados por línea estratégica con su definición y valoración termo-métrica para el ejercicio 2008 o último dato disponible.

A continuación, se realiza un análisis y valoración de los datos de cada indicador y del conjunto de indicadores, ex-presados por objetivo y por línea estratégica. Por último se termina con una síntesis del comportamiento de los distin-tos indicadores en el ejercicio analizado. Como anexo se presenta una ficha de cada indicador.

de trabajo. El observatorio es de carácter multidisciplinar y con un funcionamiento colegiado a base de consenso, me-todología intrínseca a la forma de trabajo de EBRÓPOLIS.

Dada su concepción como Observatorio Permanente el sistema debe de ser abierto y flexible por lo que la in-formación proporcionada no es puntual ni cerrada. Esto conlleva un proceso de mejora y actualización continuas que ha llevado a la revisión, modificación de los indicadores iniciales y la definición de otros nuevos. En este sentido presentamos la inclusión, en la línea estratégica de Progre-so social y cultural, de cuatro nuevos indicadores para me-dir el objetivo de mejorar la formación de los ciudadanos al que se le quiere dar un fuerte impulso dada su importancia estratégica. Asimismo se integra en el sistema un indicador para medir el objetivo de fomento de la cultura empren-dedora, Volumen de proyectos de negocio presentados y asesorados en Zaragoza (Er8) y otro en el objetivo de me-jora de infraestructuras de comunicación, Red viaria según características en la provincia de Zaragoza (Ar3).

Esta concepción es especialmente importante en momen-tos como el presente de redefinición de la estrategia en el que el sistema se deberá adecuar a las nuevas líneas que se marquen. También es importante señalar la retroa-limentación mutua entre el Observatorio Permanente y las comisiones y grupos de trabajo que inciden en la imple-mentación de las diferentes líneas estratégicas.

En la herramienta informática, la información está organiza-da por líneas estratégicas y objetivos en los que se incluyen los indicadores correspondientes. Los distintos tipos de in-dicadores se diferencian por color tanto en la herramienta informática como en las fichas que amplían la información: de color azul para los indicadores de opinión y de color naranja para los de resultados.

Cada indicador se expresa por un valor que corresponde al propio del indicador, a una de las variables o a una tasa que pone en relación las diferentes variables. Asimismo se realiza una valoración del comportamiento del indicador utilizando signos cromáticos (un termómetro) que permi-ten una fácil visualización y por tanto una perspectiva clara, completa y actualizada de la situación de los diversos indica-dores, proporcionando una idea instantánea de la realidad del Plan. Este termómetro es de fácil lectura y combina dos informaciones, la cromática, en la que buscando un efecto “semáforo” el verde es positivo, el rojo negativo y el ámbar es una posición intermedia o de alerta; y el nivel de llenado del termómetro que gradúa la valoración anterior.

Los criterios para la valoración se marcan por parte de los miembros del observatorio que establecen los objetivos o

Valoración de los Indicadores

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PROGRESO SOCIAL

So1. Satisfacción con el nivel de los servicios sociales y de salud disponiblesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivel de los servicios sociales y de salud disponibles

76,40%

So2. Satisfacción con el acceso económico a la viviendaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el acceso económico a la vivienda

10,90%

So3. Satisfacción con el modelo de viviendaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el modelo de vivienda

68,50%

Sr1. Trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre total de trabajadoresPorcentaje de trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre el total de trabajadores. Zaragoza provincia.

16,30%

Sr2.Tasa de actividad de la población extranjeraTasa de actividad de población extranjera en Aragón respecto a tasa de actividad de población extranjera en España y tasa de actividad de la población total en Aragón

82,90%

Sr3. Tasa de desempleo de la población extranjeraTasa de desempleo de la población extranjera de Aragón respecto a la tasa de desempleo de la población extranjera de España y tasa de desempleo general de Aragón

14,51%

Sr4. Distribución de autorizaciones de trabajo concedidas a trabajadores extranjeros según nivel de cualificación Porcentaje de autorizaciones de trabajo concedidas, según ocupación (ocupaciones cualificadas) en la provincia de Zaragoza

47,81%

Sr5.1. Distribución del alumnado extranjero sobre el total de alumnos según titularidad del centro (centros públicos)Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos según titularidad del centro: público y privado concertado

74,02%

Sr6.1 Índice de cobertura asistencial (Centros de Día)Número de usuarios anuales de los Centros de Día de titularidad pública o concertada respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.

0,25%

Sr6.2 Índice de cobertura asistencial (Servicios de Ayuda a Domicilio)Número de usuarios anuales de los Servicios de Ayuda a Domicilio respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.

3,33%

Sr6.3 Índice de cobertura asistencial (Teleasistencia)Número de usuarios anuales de los Servicios de Teleasistencia respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.

8,50%

Sr6.4 Índice de cobertura asistencial (Plazas públicas residenciales)Número de plazas públicas residenciales respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.

0,69%

Sr7. Número de viviendas VPA sobre total de viviendas construidasPorcentaje de viviendas de protección oficial sobre el total de viviendas construidas en la ciudad de Zaragoza

40,14%

Sr8. Ratio de cartillas sanitarias en Atención Primaria por zona sanitariaNúmero medio de cartillas sanitarias por profesional por zona de salud en Atención Primaria en la ciudad de Zaragoza

1.712

Sr9. Peso del gasto sanitario público sobre el PIBPorcentaje del gasto sanitario público (gasto corriente + inversión) sobre PIB en Aragón

5,10%

9

Sr10. Tasa de pobreza relativaPorcentaje de personas por debajo del umbral de pobreza en Aragón respecto a España y UE15

14%

PROGRESO CULTURAL Y EDUCATIVO

Co1. Nivel de satisfacción con la calidad de la enseñanzaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la calidad de la enseñanza en Zaragoza

60%

Cr1. Tasa de abandono escolar prematuroPorcentaje de personas de 18 a 24 años que no están escolarizadas y que tienen como estudios máximos educación secundaria obligatoria o anteriores niveles educativos (CINE 0, 1 y 2)

26,80%

Cr2. Importe de los proyectos de investigación (Tasa de variación interanualEvolución del importe de los proyectos de investigación financiados por empresas bajo contrato.

6,31%

Cr3. Solicitud de patentes por vía nacional por millón de habitantesNúmero de solicitudes de patentes por vía nacional por millón de habitantes en comparación con otras comunidades autónomas del entorno.

154

Cr4. Equipamiento y uso de las TIC en los hogares. Usuarios de internet en Zaragoza capitalIndicadores de la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de información y comunicación (hogares y perso-nas) equiparables a la media española y europea

71,36%

Cr5. Tasa de idoneidadPorcentaje de alumnos que se encuentran matriculados en el curso teórico adecuado para su edad en la provincia de Zaragoza

56,60%

Cr6.1 Distribución de los alumnos de 15 años por niveles de rendimiento en matemáticasDistribución de los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de escolarización que cursen, por niveles de rendimiento en Matemáticas en Aragón

513

Cr6.2 Distribución de los alumnos de 15 años por niveles de rendimiento en lecturaDistribución de los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de escolarización que cursen, por niveles de rendimiento en Lectura en Aragón

483

Cr6.3 Distribución de los alumnos de 15 años por niveles de rendimiento en ciencias.Distribución de los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de escolarización que cursen, por niveles de rendimiento en Ciencias en Aragón.

513

Cr7. Peso del gasto público en educación s/PIBRecursos que el conjunto de las Administraciones Públicas destinan a todos los niveles de la educación expresado como porcentaje del Producto Interior Bruto

3,40%

Cr8. Nivel educativo de la población en AragónNivel educativo de la población en Aragón: Porcentaje de población de 16 y más años por estudios terminados. Comparación con España.

10

PROGRESO ECONÓMICO

Eo1. Nivel de satisfacción con las oportunidades de empleo disponiblesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con las oportunidades de empleo disponibles

50,20%

Er1. Producto Interior Bruto por habitante Producto Interior Bruto per cápita en Aragón en paridad de poder de compra respecto a la media de la Unión Europea de los 27 (UE-27 = 100) 114,40

Er2. Tasa de desempleo en AragónLa tasa de desempleo recoge la relación porcentual entre la población parada y la población activa (16 a 64) según la metodología de la EPA 2005 7,19%

Er3. Tasa de actividad de AragónTasa de actividad de la población de 16 a 64 años de Aragón, total y diferenciada por sexos, según la metodología de la EPA 2005

76,20%

Er5.1 Inversión en el sector ferroviario en AragónProporción de los recursos invertidos en el sector ferroviario con relación a los invertidos por la industria aragonesa

15,51%

Er5.2 Inversión en el sector servicios a empresas de AragónIndica si el sector servicios prestados a empresas en Aragón invierte en mayor proporción que dicho sector en España

-63,73%

Er5.3 Inversión en el sector energía y agua en AragónProporción de los recursos invertidos en el sector energía y agua con relación a los invertidos por la industria aragonesa

181,35%

Er5.4 Inversión en el sector sociedad de la información en AragónIndica si el sector sociedad de la información en Aragón invierte en mayor proporción que dicho sector en España

356,26%

Er5.5 Inversión en el sector agroalimentario en AragónProporción de los recursos invertidos en el sector agroalimentario con relación a los invertidos por la industria aragonesa

144,04%

Er6. Gasto destinado a I+D en porcentaje del PIBPorcentaje de gasto público y privado en I+D+i sobre PIB

0,91%

Er7. Inversión empresarial en I+D+iIntensidad de innovación: gastos en actividades innovadoras / cifra de negocios*100

0,87%

Er8. Volumen de proyectos de negocio presentados y seleccionados en ZaragozaProyectos de negocio presentados y seleccionados en los distintos programas de emprendedores en Zaragoza

330

DESARROLLO TERRITORIAL

To1. Satisfacción con el nivel de los servicios públicos de transporte disponiblesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivel de los servicios públicos de transporte disponibles

63%

Tr1. Transporte público urbanoNúmero de viajes por habitante y año en autobús urbano en la ciudad de Zaragoza (Viajes/hab/año)

198,63

Tr3. Tasa bruta de natalidadNúmero de nacimientos por mil habitantes en la provincia de Zaragoza en relación con la media española y europea

11,02%

11

DESARROLLO MEDIOAMBIENTAL

Mo1. Satisfacción con la calidad de los espacios naturalesrcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la calidad de los espacios naturales

69,50%

Mo2. Satisfacción con la calidad del medio ambiente urbanoPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la calidad del medio ambiente urbano

67%

Mo3. Satisfacción con la cantidad de los espacios naturalesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la cantidad de los espacios naturales

80,04%

Mr1. Consumo de energía por habitanteConsumo total de energía por habitante en Zaragoza capital, Zaragoza provincia y España en relación con el PIB per cápita

1,82%

Mr2. Potencia de energía instalada procedente de energías renovables (E.Eólica)Cálculo de la potencia de energía eólica instalada en Zaragoza y los 49 municipios de su entorno (en MW)

810,56

Mr3. Emisión de CO2Emisión de dióxido de carbono (CO2) en Zaragoza y los municipios de su entorno (toneladas)

2.019.588,60

Mr4. Consumo total de agua de abastecimientoCaptación total de agua de abastecimiento en Zaragoza (Río Ebro y Canal Imperial de Aragón) expresado en hm3 en relación a la evolución del número de habitantes

61,50

Mr5. Número de días en los que se registra una buena calidad del aireNúmero de días al año en los que se registra una buena calidad del aire en cada uno de los contaminantes considerados (NO2, O3, CO y PM10) en la ciudad de Zaragoza

313

Mr6. Número de empresas con SGMA e ISO 14000/01Número de empresas de Zaragoza y entorno certificadas ambientalmente

473

Mr7. Residuos urbanos recogidos selectivamenteToneladas de residuos urbanos recogidas selectivamente al año (vidrio, papel-cartón, envases ligeros)

35.680

Mr8. Situación de la población respecto a la depuración de aguas residualesPorcentaje de población de la provincia de Zaragoza que tiene depuración de aguas residuales

83,77%

Mr9. Distribución de la superficie protegida (según figuras de protección)Porcentaje de superficie protegida (LIC, humedales RAMSAR, ZEPAS y ENP) del municipio de Zaragoza y de los mu-nicipios del entorno.

26,78%

Ar1 .1 Número de pasajeros por vía aéreaEvolución del número de pasajeros por vía aérea en el aeropuerto de Zaragoza

594.952

Ar1.2 Número de pasajeros por ferrocarrilEvolución del número de pasajeros por ferrocarril en Aragón

3.598.516

Ar1.3 Número de pasajeros por carreteraEvolución del número de pasajeros por carretera en Aragón

8.168.645

DESARROLLO ACCESOS

12

Ar2.1 Tráfico de mercancías por vía aéreaTráfico de carga anual en el aeropuerto de Zaragoza (en Toneladas)

21.439

Ar2.2 Tráfico de mercancías por ferrocarrilEvolución de las cantidades transportadas por transporte interior por año (en kilotoneladas)

4.016

Ar2.3 Tráfico de mercancías por carreteraEvolución de las cantidades transportadas por transporte interior por año (en kilotoneladas)

96.123

Ar3. Red viaria en Zaragoza según características técnicasRed viaria en Zaragoza según características técnicas constructivas

87,50%

DESARROLLO IDENTITARIO

Io1. Satisfacción con el municipio como lugar para vivirPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el municipio como lugar para vivir

97,12%

Io2. Satisfacción con las oportunidades de participación ciudadanaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con las oportunidades de participación ciudadana

62,50%

Io3. Satisfacción con el nivel de seguridadPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivel de seguridad

69%

Io4. Satisfacción con los servicios de recreo y ocioPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivel de los servicios de recreo y ocio

72,60%

Ir1. Número de eventos realizados en ZaragozaEvolución del número de eventos realizados en la ciudad de Zaragoza

750

DESARROLLO RELACIONAL

Rr1. Porcentaje de presupuesto público invertido en programas de cooperación para el desarrolloPresupuesto invertido por las principales Administraciones en relación con el presupuesto total

0,51%

Rr2. Peso del comercio exterior de la provincia de Zaragoza (exportaciones)Peso de las exportaciones de la provincia de Zaragoza en relación con la media española

4,39%

Rr3. Número de pernoctacionesEvolución del volumen de pernoctaciones en Zaragoza provincia

2.663.923

Rr4. Tiempo medio de estanciaEvolución de la estancia media en Zaragoza provincia

2

Rr5. Ocupación hotelera mediaPorcentaje de ocupación hotelera en Zaragoza provincia

49,38%

Valoración de las Líneas Estratégicas

14

Progreso Social

Objetivos estratégicos:

Garantizar un sistema público, con la participa-1. ción de otros agentes, de atención a todos los mayores de acuerdo con sus niveles de autono-mía y situación económica.

Favorecer un clima adecuado para la adaptación 2. e integración de los inmigrantes a través de pro-gramas respetuosos con la interculturalidad que empiecen desde la infancia.

Dimensionar y organizar los recursos sociosanita-3. rios de acuerdo con las nuevas necesidades de la población, asegurando al usuario la accesibilidad al sistema, a la atención e información, así como la posibilidad y el tratamiento personalizado.

Desarrollar políticas activas que favorezcan el 4. acceso a la vivienda de los grupos sociales con mayores dificultades.

Objetivo 1: Atención a mayores. Indicador Sr6.

El indicador utilizado para medir este objetivo es el de Ín-dice de cobertura asistencial (Sr6) – número de usuarios anuales respecto a la población usuaria potencial –, que a su vez está compuesto por cuatro subindicadores que con-templan los distintos servicios asistenciales para la atención a las personas mayores: Centros de Día, Servicios de Ayuda a Domicilio, Teleasistencia y Plazas Públicas Residenciales.

En cuanto a los • Centros de Día (Sr6.1), el índice para el año 2008 continúa siendo de 0,25% en la ciudad de Zaragoza y un 0,11% en el resto de la provincia. Dada la estructura rural de los municipios de la provincia no se

considera tan negativo este índice ya que la población mayor de estos núcleos posee otros recursos informa-les. En cambio, en la ciudad de Zaragoza se valora la existencia de una carencia de plazas públicas de Cen-tros de Día, teniendo en cuenta que el índice español en el año 2008 era de 0,34%. El objetivo propuesto para poder alcanzar una valoración positiva será llegar, al menos, a la media española.

Respecto a los • Servicios de Ayuda a Domicilio (Sr6.2), tenemos un índice en 2008 de 3,33% en la ciudad de Zaragoza, mientras que para el resto de la provincia es de 7,6%. El índice de los servicios de ayuda a domicilio en España alcanza un 4,7% por lo que se considera que el valor de la ciudad de Zaragoza es insuficiente, ya que no llega a esta media. Por el contrario el resto de la provincia supera con creces los valores medios españoles.

En relación al • Servicio de Teleasistencia (Sr6.3), mejora la situación que se describe para el resto de servicios, con un índice del 8,5 % en la ciudad de Zaragoza en el año 2008, dato que mejora notablemente el de Espa-ña, que presenta un índice de 4,72%. Evolutivamente también observamos una tendencia positiva a mejorar este indicador. El criterio marcado para su valoración es considerar satisfactorio este indicador a partir del valor 6%. El comportamiento no es tan positivo en re-lación al resto de la provincia, con un índice de 3,67%, si bien se considera que son servicios más necesarios en los medios urbanos.

El índice de plazas en • Centros residenciales (públicos más concertados) (Sr6.4) medido con el índice de cobertura del 0,69% para Zaragoza ciudad y 1,81% para el resto de la provincia en el 2008, se valora como manifiestamente insuficiente en el caso de la ciudad y también deficiente, aunque en mejor situación, en el entorno. Hay que tener en cuenta que el índice para España es de 2,1%. Además se valora negativamente que en la ciudad de Zaragoza se mantiene estable el índice mientras en la media espa-ñola va mejorando a lo largo del periodo analizado, con lo que aún se aumenta más la distancia. En el resto de la provincia si se observa una mejora anual. El umbral de satisfacción se coloca en 2,5%.

En términos generales, como venimos haciendo notar en los distintos informes, se observa la necesidad de incre-mentar los recursos asistenciales a mayores, sobre todo los que posibilitan niveles de autonomía más altos y de mantenimiento de la persona mayor en su propio medio como son los Centros de Día y los Servicios de Ayuda a Domicilio. En cuanto a las plazas residenciales, debe haber

15

entre tasas de las dos poblaciones en Aragón. Hay que señalar que esta diferencia aumenta respecto al año ante-rior tanto entre las tasas de Aragón como entre Aragón y España, por lo que consideramos el semáforo en ámbar.

El indicador Autorizaciones de trabajo concedidas según ocupación (Sr4) se ha calculado agrupando las 9 categorías de ocupación contempladas por el Ministerio de Trabajo e Inmigración en dos segmentos: trabajadores cualificados (47,81% en 2007) y trabajadores no cualificados (52,19% en el mismo año). Así como en los datos del año 2006 se mejoraba respecto al año anterior, en el 2007 observamos un mayor avance hacia el objetivo de equilibrio en la distri-bución de los niveles de ocupación por cualificación de este sector de la población. La tendencia deseada es aproximar-se a la distribución media de la población general.

Para terminar, el indicador Porcentaje de alumnos extran-jeros sobre total de alumnos y su distribución según zonas escolares y titularidad del centro (Sr5) nos da diferentes informaciones. El número de alumnos extranjeros en el curso 07/08 es del 12,28% de la población escolar total en la ciudad de Zaragoza, observándose un incremento de 1,7 puntos respecto al curso anterior. De éstos, el 74% está escolarizado en centros públicos y el 26%, en centros privados concertados.

Como resumen y para su representación gráfica, se ha to-mado como valor del indicador el porcentaje de alumnos extranjeros en centros públicos ya que se realiza la valora-ción respecto al objetivo de aproximarse a la distribución de la población general entre colegios públicos y privados concertados. Analizando la situación en el curso 2007/2008, vemos que mientras el porcentaje de alumnos totales se distribuye bastante equitativamente entre ambos tipo de centros (55,13% y 44,07%, respectivamente), los alumnos extranjeros se concentran mayoritariamente en los cole-gios públicos (74,02% y 25,98%) no percibiéndose mejoras en la distribución respecto al curso anterior.

Analizando por zonas escolares vemos que las zonas 3 y 61 son las que mayor número de alumnos extranjeros tienen, superando el 18%. Por el contrario la zona 12 es la que incluye menor porcentaje de escolares extranjeros. Por otro lado podemos observar que donde se da una distri-bución más equilibrada entre los dos tipos de centro es en la zona 3 (49% - 51%). Se muestran también en las fichas presentadas en el anexo la distribución de los estudiantes extranjeros en los municipios del entorno, apreciándose

1 Zona 3: Almozara y Conde de Aranda. Zona 6: Delicias hasta Gómez Laguna, MIralbueno y Oliver

2 Zona 1: Actur, Zalfonada hasta San Juan de la Peña (incluye también Juslibol, San Juan de Mozarrifar y San Gregorio)

la suficiente oferta pública para garantizar una asistencia adecuada a las personas que lo necesiten con criterios de equidad, aspecto que no se considera aún cumplido. Los servicios de Teleasistencia son los únicos en los que encon-traríamos unos índices satisfactorios.

Se considera necesario con la implementación y desarrollo de la ley de dependencia la ampliación de este objetivo asis-tencial a todas las personas en situación de dependencia por lo que se introducirán variaciones en el sistema de indicado-res, que sirvan para llevar un seguimiento de la implantación y comportamiento del sistema de atención a la dependencia con indicadores de demanda, atención y gestión.

Objetivo 2: Integración de los inmigrantes. Indicadores Sr1, Sr2, Sr3, Sr4 y Sr5

El indicador Número de trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social (Sr1) presenta un fuerte in-cremento de cuatro puntos respecto al año anterior, pa-sando del 12,34% del total de trabajadores en el año 2007 al 16,30% en 2008, en la provincia de Zaragoza. Se percibe, además, una evolución ascendente a lo largo de los años analizados, todo ello síntoma del dinamismo de la economía aragonesa en estos años. Sin embargo la media española se mantiene en niveles parecidos al año anterior (10,79%) produciéndose un despegue, que ya se había iniciado en el 2007, de los datos de Zaragoza.

Este objetivo también se mide con la Tasa de actividad de la población extranjera (Sr2) que arroja un valor en el año 2008 de 82,90%, levemente inferior a la del año anterior (84,61%). La tasa española, sin embargo, ha aumentado li-geramente en el último año (76,75%); aunque aún se man-tiene una diferencia de cerca de seis puntos entre los valo-res aragoneses y españoles, por lo que el comportamiento de este indicador se valora muy positivamente.

Como referencia también se considera la relación con la tasa de actividad de la población general en Aragón (59,30%) que prácticamente coincide con la española y que presentamos a título informativo en la ficha del indicador.

En cambio, la Tasa de desempleo de la población extranje-ra (Sr3) en Aragón es menor que en España, lo que se po-dría considerar positivo, pero observamos que la diferencia entre la tasa de desempleo de la población extranjera en Aragón y la tasa de desempleo de la población total en Aragón (14,51 - 7,14) es mayor que esta misma diferencia en las tasas de España (17,46 - 11,33). Así pues, aunque se dan valores más bajos que en la media española, la tenden-cia deseada para este indicador sería disminuir la diferencia

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rencias entre municipios. Hay que señalar que, además de Zaragoza, Utebo y Caspe superan las 1.700 cartillas y los municipios de María de Huerva y Zuera superan las 1.500.

En cuanto al Gasto público en Sanidad en Aragón (Sr9), al medir el peso de este gasto sobre el Producto Interior Bruto (5,1% en términos de presupuestos iniciales), que es el indicador expresado en la herramienta informática, se observa que, aunque aumenta una décima respecto al año anterior, no alcanza los objetivos en grado suficiente ya que estamos por debajo de la media española y europea (5,9% y 6,8% en el 2006, último año con datos), por lo que se sitúa este indicador en nivel de alerta. Si tenemos en cuen-ta el presupuesto en términos absolutos vemos cómo en 2009 alcanzamos 1.879,31 millones de euros lo que supone una variación interanual del 7,58%, ligeramente superior a la del año anterior.

Para la medición de este objetivo tenemos en cuenta, por último, un indicador de opinión, el Nivel de satisfacción de los ciudadanos con los servicios sociales y sanitarios (So1). El resultado es muy satisfactorio, ya que en la ciudad de Zaragoza el 76% de personas se declaran satisfechas o muy satisfechas, experimentándose un gran salto desde el 65,5% del año anterior. En los municipios del entorno tam-bién se percibe un aumento de la satisfacción que pasa del casi 62% al 67,6%.

Así como el indicador subjetivo de nivel de satisfacción tie-ne un comportamiento muy positivo, los otros dos indica-dores sociosanitarios están en situación de alerta. Se debe estar atento a la presión asistencial de las zonas que sobre-pasan los valores medios recomendados, por lo que hay que articular los recursos necesarios en las zonas sanitarias de la ciudad y entre los municipios del entorno con mayor población. Hay que destacar la peculiaridad poblacional de Aragón tanto en cuanto a la pirámide de edad como a la distribución territorial lo que puede comportar desigualdad y complica la asignación de recursos. Asimismo, se tiende al planteamiento de objetivos más ambiciosos que permitan una mejor atención, tanto por parte de la Administración como de los agentes sociales implicados, de ahí el hori-zonte de 1.500 cartillas por profesional como la situación deseable. Por todo ello y también en relación con los datos europeos y españoles se considera que el peso del gasto sanitario en relación al PIB es insuficiente.

Objetivo 4: Favorecer el acceso a viviendas. Indicadores So2, So3 y Sr7

En el indicador de resultados que mide este objetivo, Nú-mero de viviendas de protección oficial que se van cons-

la desigual distribución: desde Ricla que tiene un 30% de alumnos extranjeros a la situación de Pastriz o Sobradiel en los que prácticamente no hay.

Si bien, en general, los indicadores correspondientes a este objetivo nos proporcionan una buena situación en cuan-to a la integración de las personas extranjeras en relación con la media española, siendo exigentes, dada la impor-tancia de este ámbito, detectamos dos áreas de mejora: por un lado, se considera mejorable la tasa de desempleo de la población extranjera, no tanto porque no presen-te un dato relativamente bueno sino porque expresa un problema de desequilibrio con la población general ara-gonesa, cuya equiparación sería un objetivo deseable. Por otro lado, también se es ambicioso en el indicador de la distribución de alumnos al que se le atribuye una valoración negativa, constatando que necesita mejorar su distribución según tipo de centros (públicos y privados concertados), así como, en la medida de lo posible, la adopción de políticas y la dotación de los recursos necesarios que posibiliten un mayor equilibrio en la distribución de estos alumnos entre las distintas zonas escolares, evitando la conformación de guetos, tal como está sucediendo en algunos centros.

Objetivo 3: Organización de los recursos sanitarios. Acce-sibilidad del sistema sanitario. Indicadores Sr8, Sr9, So1

El Número de cartillas sanitarias por profesional (Sr8) en la ciudad de Zaragoza alcanza una ratio a final de 2008 de 1.712 cartillas, como media de todas las zonas sanitarias que conforman la ciudad.

En el Plan de Atención Primaria del Gobierno de Aragón se fija como objetivo deseable alcanzar 1.500 usuarios por profesional, cifra que podría aumentar hasta 1.700 en si-tuaciones excepcionales. Este plan se ha realizado con el consenso de las sociedades científicas y el órgano colegial. Según este criterio, fijamos el horizonte de satisfacción en las 1.700 cartillas por profesional con el objetivo de las 1.500 como deseable. En el año 2008 la media de la ciudad no cumple el objetivo por muy poco, pasando a la zona ámbar del termómetro. Hay que señalar que, si se atiende a cada zona de salud, hay cifras muy dispares, constatando que esta media la superan varias zonas sanitarias3 emer-giendo como situación de mayor masificación las zonas de Casablanca, Torrero-La Paz y Romareda-Seminario en las que se superan las 1.800 cartillas.

En los municipios del entorno de Zaragoza se alcanza una ratio de 1.211 cartillas en el 2008, existiendo también dife-

3 Para datos más desglosados por zona de salud se puede con-sultar la ficha del indicador

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centaje de personas por debajo del umbral de la pobreza, definido como el 60% de la mediana de los ingresos del año anterior por unidad de consumo. Aragón alcanza, en el año 2007, el 14% de pobreza relativa, dato que se valora de forma positiva ya que se sitúa muy por debajo de la media española, cuyo valor es el 19,7% e incluso mejora la tasa de la Unión Europea de los 15 (16% en 2006). Evolutivamente, en cambio, observamos un aumento de más de un punto respecto al año anterior. Aragón está en un nivel similar, si bien algo superior, al de comunidades como Madrid (13,4%) y Cataluña (13,3%), cifras mejoradas significativamente por el País Vasco (11,6%) y sobre todo Navarra (6,3%). De las comunidades de nuestro entorno solo presenta una tasa más alta la Comunidad Valenciana (16,3%), si bien hay que señalar su tendencia a la disminución en los dos últimos años.

truyendo (Sr7), el criterio básico para evaluar su estado es que el porcentaje de viviendas VPA sea superior al 30% sobre el total de viviendas construidas, porcentaje mínimo obligado por la Ley del Suelo (Ley 8/2007). Vemos que en el año 2008 este objetivo se cumple, alcanzando el 40,14% de viviendas de protección en Aragón respecto al número de construidas. Sin embargo este porcentaje es inferior a los de los tres años anteriores, especialmente el 2006 que supuso más del 50% del total.

En este objetivo, además, tenemos dos indicadores de opi-nión, que miden el grado de satisfacción de los ciudadanos con el Modelo de vivienda existente (So3) y con las posibi-lidades de Acceso económico a la vivienda (So2). El criterio general en los indicadores de opinión es que se consideran positivos los resultados por encima del 60% de satisfacción. Consideramos en alerta (semáforo ámbar) entre el 40 y el 60% de satisfacción.

En el primero de los casos (So3), nos encontramos con un nivel de satisfacción del 68,5% en la ciudad de Zaragoza y de un 81,04% en los municipios del entorno. Se destaca que, atendiendo a la evolución en los datos urbanos, cons-tatamos un incremento de más de cuatro puntos respecto al año anterior, que a su vez dio un gran salto con una subida de 16 puntos en el nivel de satisfacción. Los datos del entorno expresan un grado de satisfacción muy alto con el modelo de vivienda. Observamos, pues, una iden-tificación con el modelo del municipio muy satisfactoria. El segundo indicador (So2), en cambio, marca una situación negativa dada la coyuntura del mercado de vivienda, con sólo un 10,9% de satisfacción en Zaragoza y un 28,69% en el entorno, apenas unas décimas por encima de los datos del año anterior.

El problema de la vivienda sigue siendo prioritario, tal como viene reflejado en el Plan Estratégico, y como expresan los ciudadanos en su valoración de las posibilidades de acceso económico a la vivienda, que siguen siendo muy negati-vas. Dentro del objetivo de mantenimiento de una ciudad compacta se constata la necesidad de seguir realizando esfuerzos en la promoción de vivienda pública de nueva construcción, así como la apuesta decidida por programas de alquiler y rehabilitación de viviendas en barrios conso-lidados, aspectos estos que contribuyen a la mejora de la dinámica económica e incluso a la utilización de mano de obra de manera intensiva.

Indicador general de línea: (Sr10)

Como un indicador general para medir la línea de Progreso Social se toma la Tasa de pobreza relativa (Sr10): el por-

En conclusión, en esta línea de Progreso Social constatamos que Aragón, Zaragoza y su entor-no tienen buenos niveles, en general, respecto al marco nacional y europeo. Sin embargo seguimos destacando, al igual que en años anteriores, ca-rencias asistenciales para las personas mayores, especialmente en lo que se refiere a plazas pú-blicas en centros residenciales y Centros de Día, teniendo en cuenta, además, que en el proceso de implementación de la Ley de Dependencia es-tán surgiendo nuevas necesidades en este aspec-to. En relación al sistema sanitario se percibe la conveniencia de incrementar el gasto sanitario y de abordar el problema de la presión asistencial en atención primaria, sobre todo en algunas zonas de salud. Asimismo la distribución de alumnado extranjero por tipos de centros y zonas escolares y el acceso económico a la vivienda son importan-tes alertas de cara a lograr unos buenos estánda-res de calidad de vida, sobre todo de los sectores más desfavorecidos.

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Progreso Cultural y Educativo


Mejorar la formación de los ciudadanos avanzan-1. do hacia una sociedad más preparada y cohe-sionada.

Profundizar en el actual sistema de Ciencia-Tec-2. nología-Empresa-Sociedad para consolidar una cultura proclive a la innovación y al desarrollo tecnológico.

Generalizar el uso de las TIC en la sociedad, em-3. presas y administración.

Objetivo 1: Mejorar la formación de los ciudadanos. In-dicadores Co1, Cr1, Cr5, Cr6, Cr7 y Cr8

Como ya hemos comentado, este objetivo se ha conside-rado prioritario en el proceso de desarrollo y seguimiento del Plan Estratégico por lo que en este ejercicio se introdu-cen cuatro nuevos indicadores (Cr5, Cr6, Cr7 y Cr8).

En primer lugar se mide con un indicador de opinión, el Nivel de satisfacción de los ciudadanos con la calidad de la enseñanza (Co1) que presenta un grado de satisfacción del 60% en la ciudad de Zaragoza y del 69,14% en los mu-nicipios del entorno. En este último año pasaríamos a con-siderar satisfactorio, por primera vez, este indicador en el caso de la ciudad de Zaragoza, ya que se da un incremento del 6,6 puntos porcentuales respecto al año anterior. Es necesario significar que el porcentaje de encuestados que no se manifiesta al respecto alcanza el 18,5%, en el caso de la ciudad de Zaragoza algo importante a la hora de va-lorar los resultados. En este sentido conviene señalar que el porcentaje de insatisfechos supone el 21,4%. Algo similar pasa en los municipios del entorno en los que el grado de

insatisfacción es solo del 13,2%, dado que se da un elevado porcentaje de encuestados que no se posicionan al respec-to (17,7%).

El indicador que ya se venía contemplando, la Tasa de Abandono escolar prematuro (Cr1), nos da un valor para 2007 en Aragón de 26,8%, disminuyendo casi dos puntos respecto al año anterior, en el que se había producido un gran aumento de 4,6 puntos que nos hacía converger prác-ticamente con la media española (29,9% en esos momen-tos) y distanciarnos cada vez más de Europa. En el 2007, pues, experimentamos una mejoría mientras que la media española sigue empeorando llegando al 31%, pero nos se-guimos situando lejos de la Europa de los 15 que tiene una tasa del 16,9%. Si nos referimos a las distintas comunidades autónomas, vemos que nos situamos en el puesto número siete después de País Vasco, Navarra, Asturias, Castilla y León, Galicia y Madrid.

En este panorama y teniendo en cuenta que la UE se ha propuesto descender hasta el 10% en el año 2010 y el Gobierno de Aragón fija el 22% como objetivo para ese mismo año, estimamos que, si bien se ha avanzado, queda mucho por hacer en este tema por lo que lo valoramos en situación de alerta

Aunque son muchos los factores que pueden influir en esta situación, desde culturales a motivación del profesorado o del alumnado, es cierto que el fuerte crecimiento económi-co ha posibilitado oportunidades de empleo y de ganancia de renta que han sido estimadas por nuestros jóvenes a costa de continuar su formación en sus edades tempranas, situación que ha cambiado y puede hacer revertir esta rea-lidad. Sería necesario incidir en transformaciones culturales que no hagan depender esta situación tan fuertemente de la coyuntura económica.

Además, consideramos importante remarcar como parte de este análisis un problema del que conviene hacer un se-guimiento: la diferencia existente entre géneros. Así, frente al 20,4% de mujeres que abandonan sus estudios, hay un 32,4% de los varones, lo que hace prioritario el intervenir para ir equilibrando la situación entre los dos sexos. El tra-tamiento de este problema supera al sistema educativo, siendo necesarios abordajes integrales.

La Tasa de idoneidad (Cr5) nos da información de los alum-nos que se encuentran matriculados en el curso teórico adecuado para su edad. Así, encontramos que en 3º de primaria hay una tasa de 91,7%; en 5º de primaria de 86,4; en 1º de ESO el 81,3%; en 2º de ESO el 71%; en 3º de ESO 64,9%, disminuyendo en 4º de ESO al 56,6% de los estu-diantes. Este dato se agrava si lo desglosamos por sexos,

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En cuanto al Gasto público en educación en Aragón (Cr7), expresado en porcentaje del PIB, se constata que Aragón, con un 3,4% en datos del año 2006, tiene un gasto inferior al de la media española (4,3%) y sobre todo al que fija-ríamos como horizonte que es la media europea (5%). Si tomamos los datos absolutos tenemos para ese mismo año un gasto de 986,74 millones de euros, lo que supone una variación de 9,1%. respecto al año anterior.

Por último, en este objetivo contemplamos un indicador que nos da información sobre el Nivel educativo de la po-blación en Aragón (Cr8). Según la Encuesta de Población Activa del INE en el año 2008, en Aragón, tenemos un 1,15% de analfabetos; 33,17% de personas con titulación de educación primaria; 20,4% titulados en educación secunda-ria 1ª etapa; 21,1% en educación secundaria 2ª etapa; 23,5% en educación superior y un 0,5% doctorado. Como se pue-de comprobar en la ficha del anexo, Aragón tiene un ma-yor porcentaje que España de estudios primarios, menor en estudios secundarios y algo mayor en universitarios.

Así, observamos que hay indicadores educativos que nos proporcionan unos datos preocupantes en el marco del objetivo de aumentar la formación de los ciudadanos y mejorar el sistema educativo como son el de abandono escolar, que valoramos en estado de alerta, y la tasa de idoneidad, que nos da la alarma de que casi la mitad de los estudiantes han repetido algún curso al llegar al final de su escolaridad obligatoria. Por otro lado los resultados del informe PISA resaltan una situación bastante favorable del nivel de los estudiantes de Aragón, en comparación con el promedio nacional, en los aspectos analizados por el estudio. Cabe remarcar, igualmente, el bajo gasto público en educación en nuestra comunidad autónoma y la conve-niencia de mejorar el nivel educativo de nuestra sociedad en general.

Objetivo 2: Profundizar en el sistema Ciencia-Tecnolo-gía-Empresa-Sociedad. Indicadores Cr2 y Cr3

En cuanto al Importe de los proyectos de investigación fi-nanciados por las empresas bajo contrato. Tasa de variación interanual (Cr2), a falta de datos de una de las instituciones aragonesas con Oficina de Transferencias de Resultados de Investigación, en el año 2008 se da un ligero aumento del importe de estos proyectos, pasando de 36,04 millones de euros en el 2007 a 38,32 millones en el 2008, con una tasa de variación interanual del 6,31%. Se debe constatar que en el 2007 se dio un punto máximo de crecimiento del 38,53%. En cuanto al número de proyectos suscritos entre empresas y entidades investigadoras, en el 2008 tenemos

pues llega al 52% de alumnos varones frente al 61,1% de mujeres. Si se hace un análisis evolutivo de los tres últimos cursos vemos que en cada curso disminuye ligeramente la tasa en todas las edades. La valoración es negativa sobre todo atendiendo a los niveles alcanzados en la educación secundaria obligatoria.

También se consideran interesantes los resultados ofreci-dos por el informe PISA que se concretan en el indicador Escala media y distribución de los alumnos de 15 años por nivel de rendimiento en Matemáticas, Lectura y Ciencias (Cr6) con independencia de su nivel de escolarización, del que los últimos datos corresponden al estudio que se rea-lizó en el curso 2006-07. En mayo de 2009 se ha realizado una nueva edición de este estudio de carácter trienal que se publicará a finales de 2010.

Según los seis niveles de rendimiento en los que se han organizado las puntuaciones de los alumnos, vemos que los alumnos de Aragón obtienen resultados bastante buenos. En el área de matemáticas, Aragón mejora los datos tanto de España como de la media de la OCDE con menos po-blación en los niveles más bajos (14,8% frente al 24,4% de España y 20,4% en la OCDE) y más en los superiores (19% frente al 9% de España y 16% de la OCDE). Obtiene una puntuación media de 513, superior a la media de la OCDE (498) y al promedio español (480), quedando la cuarta co-munidad autónoma.

En el área de lectura, la comunidad aragonesa mejora los datos españoles con un 18% en los niveles más bajos frente al 25,7% de la media española y el 3,2% en los niveles más altos frente al 1,8% español. En relación a los países de la OCDE, tenemos menos población en el nivel 1 y menor que 1 (18% frente al 20% OCDE), pero también una menor tasa en los niveles de excelencia que alcanza de media en la OCDE, el 8,6% frente al referido 3,2% aragonés.

Si tenemos en cuenta las puntuaciones medias, Aragón con 483 puntos permanece por debajo del promedio OCDE (492) por lo que lo valoramos como ámbar, aunque supera la media española (461), situándose como tercera comuni-dad autónoma del Estado.

Por último, en el área de ciencias, en los niveles de rendi-miento inferiores, Aragón, con un 12,3%, mejora los datos español (19,6% de alumnos con bajo nivel de competencia) y de la OCDE (19,3%); en el otro extremo, en la franja su-perior de rendimientos, Aragón con un 8% supera el dato español (4,9%), pero queda ligeramente por debajo del de la OCDE (9%). La escala media alcanzada es de 513, por encima de la media española (488) y del promedio de la OCDE (500), siendo la tercera comunidad autónoma.

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contabilizados 1.296 contratos, cantidad algo inferior al año 2007 a falta de los datos de una de las OTRIs que no supo-ne un gran volumen. Se sigue valorando positivamente el comportamiento de este indicador.

El otro indicador contemplado, Solicitud de patentes por vía nacional por millón de habitantes (Cr3), presenta en el año 2008 un valor de 154 patentes en Aragón. Para su va-loración, esta cifra se compara con la media de las principa-les comunidades autónomas del entorno (Navarra, Catalu-ña, Madrid, C. Valenciana y País Vasco) que ofrece un dato de 124 solicitudes por millón de habitantes en el mismo año. Se observa que en 2008, al igual que el año anterior, Aragón está por encima de la media de estas comunidades, situándose en segundo lugar después de Navarra a la que, sin embargo, se supera con creces si tenemos en cuenta el valor de la provincia de Zaragoza, 184 patentes por millón de habitantes, y que es el valor que consideramos como indicador. Si nos comparamos con la media nacional (82 solicitudes), nos situamos muy por encima de ella.

En relación a este objetivo, constatamos la mejora en am-bos indicadores con resultados o bien por encima del resto de comunidades o con una variación interanual muy alta.

Objetivo 3: Generalizar el uso de las TIC. Indicador Cr4

Este indicador mide el Equipamiento y uso de las TIC en los hogares (Cr4) contemplándose las siguientes variables: hogares con ordenador, hogares con acceso a internet, ho-gares con banda ancha y usuarios de internet que han acce-dido en los últimos tres meses. En general, arroja en todos ellos valores por encima de España y por debajo de la UE, salvo el de usuarios de internet. Se ha elegido esta última variable, Usuarios de internet que han accedido en los últimos 3 meses, como valor del cuadro de mando, porque se con-sidera que es un buen indicador para medir la brecha digital que puede haber entre la ciudad y el resto de la provincia.

En este caso el porcentaje de usuarios es de 71,36% en Zaragoza ciudad y 57,29% en el resto de la provincia en el año 2008, incrementándose alrededor de siete puntos en ambos casos respecto a los datos del año anterior. Se observa un buen nivel de la ciudad respecto a Unión Euro-pea (60%) y media española (56,7%). Respecto al resto de la provincia observamos que por fin este año supera a la media española, quedando a menos de tres puntos de los valores europeos. Sin embargo sería deseable una mayor convergencia de los datos de la ciudad y la provincia.

En esta línea estratégica los aspectos que hacen referencia al uso de Tecnologías de la Información y al sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa arro-jan datos satisfactorios. Sin embargo, no es así en todos los que tienen que ver con la educación, como ya hemos comentado. La calidad de la en-señanza y el nivel de formación de los ciudadanos son aspectos prioritarios que están emergiendo con fuerza en todos los análisis realizados en el actual contexto de crisis, por lo que se plantea una incidencia mayor en este objetivo en el futuro, priorizando la mejora de nuestro sistema educa-tivo. Por todo ello se considera que hay que ser ambiciosos y tender a marcos de referencia con objetivos altos como los parámetros de la Unión Europea. Se considera en vigencia la propuesta del Plan Estratégico de realizar un Libro Blanco del rendimiento escolar aunque hay que señalar que no consiste en una evaluación del sistema educativo en exclusiva sino que son coadyuvantes otros factores socioculturales.

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Potenciar empresas con alto valor añadido espe-1. cialmente en los sectores emergentes

Apoyar la cultura emprendedora, especialmente 2. entre los jóvenes

Potenciar e incentivar el I+D+i3.

Promocionar espacios y productos agroalimen-4. tarios autóctonos

Indicadores de valoración general de la línea: Eo1, Er1, Er2, Er3.

Un indicador general de la economía es el PIB por habitante (Er1), cuyo valor se suele expresar en términos de paridad de poder de compra para poder efectuar comparaciones internacionales. En este año se toma como referencia la media de la Unión Europea de los veintisiete (UE27 = 100) ya que Eurostat ha dejado de publicar datos referidos a la UE15. En relación a esta medida, el valor de Aragón en 2008 es del 114,4%, experimentando un ligero descenso respecto a 2007 (115,1%). Si bien se está claramente por encima del conjunto de España, que registra un valor del 104%, se considera que el umbral de satisfacción debería situarse en 120, nivel de las regiones más desarrolladas de Europa que se encuentran un 20% por encima de la media de la UE27, por lo que este indicador se valora en situación de alerta.

Por otro lado, y de acuerdo con el INE, Aragón pasa de ser la comunidad autónoma española que experimentó un mayor crecimiento del PIB a lo largo del año 2007, al notar un avance del 4,5%, a descender a una variación interanual del 1,1% ligeramente inferior a la media española (1,2%).

Este crecimiento es superior en alguna de las comunidades de nuestro entorno como País Vasco, Navarra y Madrid.

Como datos económicos generales consideramos, tam-bién; las tasas de actividad y desempleo de la población aragonesa de 16 a 64 años. En cuanto a la Tasa de desem-pleo (Er2) se rompe la hasta ahora tendencia favorable que se venía registrando a lo largo de la serie temporal de casi dos puntos por encima del año anterior. Aún así el valor de 2008, 7,19%, queda muy por debajo de la tasa española, 11,39%, al mismo nivel que la media europea de los 15 por lo que se considera satisfactorio. En este sentido hay que mencionar el efecto que la Exposición Internacional ha ejercido en este año.

Sin embargo, aunque en estos informes se consideran da-tos anuales, podemos avanzar que el próximo año este in-dicador empeorará significativamente ya que en el primer trimestre de 2009, según datos de la EPA, se ha alcanzado el 13,07% de desempleo, si bien el total nacional se cifra en el 17,46%. En este trimestre las comunidades de País Vasco, Navarra, La Rioja, Asturias, Galicia y Cantabria mejoran los datos de Aragón que se sitúa con valores parecidos, aun-que levemente superiores, a Madrid y Castilla y León.

Respecto a la Tasa de actividad (Er3), se valora que el dato global de Aragón (76,2%) es bueno en relación a España (73,68%) y a la UE15 (73,8%). Descendiendo a un mayor nivel de detalle y desagregando los datos de la tasa feme-nina y masculina, se observa un gran desequilibrio entre ambas, suponiendo la femenina un 67,19% frente al 84,70% de la masculina. Aunque se ha recortado la brecha y se ha superado la diferencia que presenta España, sería deseable acortar esta distancia.

En este apartado tenemos un indicador de opinión, el Ni-vel de satisfacción con las oportunidades de empleo dispo-nibles (Eo1), que obtiene en el año 2008 un grado de satis-facción de 50,2% en Zaragoza y 39,03% en los municipios del entorno. Como era de esperar en el contexto de crisis, se da un empeoramiento de este indicador, que disminuye más de nueve puntos en el caso de la ciudad de Zaragoza y casi dieciséis en los municipios del entorno. Así, de estar prácticamente en el umbral de satisfacción en la ciudad, pasa a estar valorado en ámbar.

Sin embargo, hay que señalar que en esta pregunta se re-gistró un elevado porcentaje de personas que no contes-tan, que supusieron un 17,82% en la ciudad en el último año y un 12,76% en los municipios del entorno. Hay que men-cionar que es el único indicador de opinión que empeora sus resultados en el año 2008, fruto de la situación de crisis que ya se percibía en noviembre de 2008, fecha en la que se efectúa la encuesta.

Progreso Económico

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Er5.3 Inversión en el sector energía y agua en Aragón• . El indicador establece la proporción de los recursos invertidos en el sector energía y agua con relación a los invertidos por la industria aragonesa en general. La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que la industria aragonesa, esto es, superar el 100%, con lo que el valor de 181,35% en el año 2007 lo re-basa ampliamente aunque ha descendido de forma no-table respecto al 2006 y 2005, volviendo a los niveles de 20041.

Er5.4 Inversión en el sector sociedad de la información •en Aragón. Indica si el sector sociedad de la información en Aragón invierte en mayor proporción que en España. La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que el sector sociedad de la información de España, esto es, superar el 100%, por lo que el valor 356,26% del año 2006 se considera positivo, la tendencia tam-bién es buena al crecer desde el 76,98% del 2004.

Er5.5 Inversión en el sector agroalimentario en Ara-•gón. El indicador expresa la proporción de los recursos invertidos en el sector agroalimentario con relación a los invertidos por la industria aragonesa. La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que la indus-tria aragonesa, esto es, superar el 100%, por lo que el valor de 144% en el año 2007 se considera positivo. Así se vuelve al nivel de 2005 después del bajón regis-trado en el año 2006 con el valor negativo de 71,79%.

Comprobamos, pues, un buen comportamiento en al-gunos de los sectores objetivo como energía y el agua, agroalimentario y sociedad de la información. En cambio, se presenta un desarrollo insuficiente en otros sectores priorizados, ferroviario y servicios a empresas, que se com-portan muy negativamente de forma coyuntural.

Objetivo 2: Potenciar la cultura emprendedora (Er8)

Para medir este objetivo se introduce en el sistema el in-dicador Volumen de proyectos de negocio presentados y seleccionados en Zaragoza (Er8) en el que nos encon-tramos en el 2008 con 1.404 asesorías realizadas por los programas de la Cámara de Comercio y Confederación de Empresarios de Zaragoza, 931 en Zaragoza y 473 en el resto de la provincia, presentándose 330 proyectos de los que 158 proyectos lo hacen en la ciudad de Zaragoza y 172 en el resto de la provincia.

1 El sector económico considerado en el Plan Estratégico es el de Energías Renovables, pero, al no estar desagregado en las cuentas de la Industria de Aragón, se ha seleccionado el sector Agua y Energía que incluye además la producción de energía por métodos tradicionales

En relación a estos indicadores económicos generales, se constata una buena situación de la región respecto a Espa-ña en los datos objetivos, si bien la meta de equipararnos con las regiones más avanzadas de Europa nos hace situar el PIB por habitante en estado de alerta. En los aspectos laborales se da una valoración positiva con la salvedad de la necesidad de mejorar los datos femeninos, tanto en nú-mero de población activa como en el de desempleadas. Alertamos del empeoramiento previsto, y ya real en los datos disponibles, de estos parámetros en el año 2009.

Objetivo 1: Potenciar empresas en sectores emergentes. Indicadores Er5

El Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno marca cin-co sectores estratégicos para el desarrollo de la econo-mía aragonesa: ferroviario, agroalimentario, energía y agua, servicios a empresas y sociedad de la información. Estos son los ámbitos a los que hace referencia el objetivo de potenciación de empresas y que se mide con el indicador Inversión en sectores objetivo (Er5), que a su vez se divide en cinco subindicadores en relación con los cinco sectores objetivo que se han considerado emergentes:

Er5.1 Inversión en el sector ferroviario en Aragón• . El indicador establece la proporción de los recursos in-vertidos en el sector ferroviario con relación a los in-vertidos por la industria aragonesa en general. La ten-dencia deseada es invertir en mayor proporción que la industria aragonesa, esto es, superar el 100%, con lo que el valor de 15,51% en el año 2007 se valora muy negativamente. Además hacemos notar su evolución negativa desde el año 2004, aunque en el 2007 se da un leve repunte de un punto.

Er5.2 Inversión en el sector servicios a empresas de •Aragón. Indica si el sector servicios prestados a empre-sas en Aragón invierte en mayor proporción que dicho sector en España. La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que el sector servicios a empresas de España, esto es, superar el 100%, en el año. En el año 2006, último analizado, se da un descenso brusco de este índice que pasa de 1.032,04% en 2005 a llegar a términos negativos con un índice del -63,73%. Hace-mos constar, por un lado, que el año 2005 fue un año excepcional en Aragón con una fortísima inversión que quizá explica la falta de necesidades en el año siguiente: por otro, que al ser un índice que pone en relación las inversiones española y aragonesa, se constata un nota-ble incremento en España y un descenso no tan fuerte como podría parecer en las inversiones de Aragón.

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coinciden en potenciar los aspectos de I+D+i. De cualquier forma, tanto sector público como privado deben mejorar sus resultados y destinar más recursos a ello.

Objetivo 3: Potenciar e incentivar el I+D+i. Indicadores Er6 y Er7

Respecto al Porcentaje de gasto I+D+i sobre PIB (Er6), en el año 2007 en Aragón continúa siendo insuficiente ya que esta medida nos da un índice de 0,91% frente al 1,27% de España y el 1,91% destinado en la Europa de los 15. Se toma este último dato como referencia para la valoración del indicador, constituyendo el horizonte del Plan Estratégico la equiparación con la Unión Europea. Hay que constatar que el objetivo europeo marcado en la Estrategia de Lisboa es dedicar el 3% del PIB a I+D en el 2010. El Programa Ingenio marca un objetivo con el mismo horizonte temporal para España del 2%. Aragón tenía el objetivo para el año 2007 de alcanzar el 1,5% (II PAID2) y en estos momentos se está en proceso de aprobación del III PAID que fija como obje-tivo para el 2011 el converger con la media española.

Si desglosamos estos datos por sectores de ejecución ve-mos que en Aragón existe cierto equilibrio entre el sector público y privado aunque este último es el que lidera la inversión (0,50 frente a 0,41). En España y Europa aún se da mayor diferencia.

Este indicador se complementa con datos sobre la Inversión empresarial en I+D+i (Er7). Se considera como indicador la intensidad de la innovación en Aragón que mide el gasto en actividades innovadoras dividido por la cifra de negocios y multiplicado por 100. El año 2007 nos da un dato para Aragón de 0,87, mucho más bajo que el año anterior en el que se alcanzaba un índice de 1,34. El índice aragonés pasa de superar la media española a situarse ligeramente por debajo de ésta (0,89). Lo mismo ocurre respecto a las comunidades autónomas de nuestro entorno: de ocupar el primer lugar en 2005 y el segundo lugar, después de País Vasco, en 2006, se desciende a la quinta posición.

Las causas de la variación de este índice se encuentran, por un lado, en la importante disminución del gasto en innova-ción, que se cifra en un 17,65%, y por otro, en un aumento significativo de la cifra de negocios en nuestra comunidad. Se constata que en España se da un aumento importante del gasto en innovación y que el resto de las comunidades no han tenido variaciones tan fuertes. Por todo ello este indicador pasa de estar valorado positivamente en el año anterior a quedar en situación de alerta.

Destaca que Aragón debe hacer un esfuerzo importante en I+D+i, aspecto fundamental en esta situación de crisis en la que se ha puesto de manifiesto la necesidad de un cambio de modelo productivo y en que todos los sectores

2 Plan Autonómico de Investigación, Desarrollo y de Transfe-rencia de Conocimientos de Aragón - PAID

Valorando esta línea económica observamos que en el año 2008 aún se sigue manteniendo una buena situación marco en los aspectos generales; aunque ya se vislumbra la situación de crisis. Si bien en Zaragoza e incluso Aragón la celebración de la Expo ha ayudado a mantener durante más tiempo los datos de empleo y actividad, la per-cepción del ciudadano en cuanto a oportunidades de empleo experimenta un descenso importante. El próximo año se expresará ya en toda su cru-deza la situación económica. Se continúa siendo ambicioso en indicadores como el PIB por habi-tante, que se quiere equiparar a la Europa más avanzada.

En cuanto a los objetivos marcados en el Plan Estratégico se presentan buenos resultados en inversión en algunos de los sectores emergentes (agroalimentario, energía y agua, y sociedad de la información) y carencias importantes en el desa-rrollo de otros (ferroviario y servicios a empre-sas). Además se observan importantes déficits en el objetivo relacionado con la I+D+i, tanto en cuanto a inversión como a la intensidad de la in-novación.

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Propiciar un crecimiento compacto, heterogé-1. neo y multifuncional

Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza 2. y municipios de su entorno funcional, de límites variables, impulsando su común desarrollo poli-céntrico

Objetivo 1: Crecimiento compacto, heterogéneo y multi-funcional. Indicador Tr2

El Observatorio Permanente tiene en estudio la definición de indicadores para realizar el seguimiento de este objeti-vo.

Objetivo 2: Desarrollo policéntrico. Indicadores To1, Tr1

En este objetivo contemplamos dos indicadores en relación con los servicios públicos de transporte en la ciudad de Zaragoza, uno de opinión y otro de resultados. Por un lado se mide el Nivel de satisfacción con los servicios de trans-porte disponibles (To1), que en el año 2008 en la ciudad de Zaragoza obtuvo un aumento de veinte puntos en el grado de satisfacción, pasando del 43,3% de personas que se consideran satisfechas o muy satisfechas al 63%. En los municipios del entorno se obtiene un resultado levemente superior al año anterior con un 52,69%. Como ya hemos comentado, el criterio general seguido en los indicadores de opinión es que se consideran positivos los resultados por encima del 60% de satisfacción. Al tomar como indica-dor el dato de la ciudad de Zaragoza, este indicador pasa a valorarse positivamente.

Por otro lado, tenemos el Número de usuarios de auto-bús urbano en la ciudad de Zaragoza (Tr1). Este indicador se mide mediante la ratio viajes por habitante y año, que presenta en el año 2008 un valor de 198,63; once puntos superior al año anterior. Con casi 10 millones de viajeros más en el último año, se da una tasa de variación interanual de casi el 5%. Este indicador, pues, se comporta muy po-sitivamente aunque hay que hacer notar que 2008 es un año especial por la celebración durante tres meses de la Exposición Internacional.

Indicador general de línea: Tr3

Como indicador general para esta línea de desarrollo con-sideramos la Tasa bruta de natalidad de la provincia de Zaragoza (Tr3). Este indicador se valora en una situación intermedia al estar dicha tasa, con un valor de 11,02% en el año 2008 en la provincia de Zaragoza, levemente por debajo de la española (11,38%) y de la europea (11,36%), que convergen. La tasa de Aragón aún es más baja con un 10,46%. Se considera positiva su tendencia al aumento a lo largo de la serie contemplada, pero hasta que se iguale a las tasas referentes no se considerará un indicador positivo, aunque en este ejercicio se han acortado distancias.

Desarrollo Territorial

En cuanto al transporte urbano, mejora nota-blemente la opinión del servicio que tienen los ciudadanos; además, la frecuencia de uso se valora también satisfactoriamente. Aparte, hay que seña-lar que la provincia de Zaragoza no tiene unos da-tos demográficos buenos, con una población muy envejecida y una tasa de natalidad aún levemente por debajo de los valores españoles, si bien con una tendencia al alza que le ha hecho situarse en la zona ámbar del termómetro y bastante más cerca del objetivo de paridad con las tasas española y europea.

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Conseguir un uso eficiente de los recursos y gene-1. ralizar la implantación de las Agendas 21 locales

Recuperar y mejorar la calidad ambiental del sis-2. tema fluvial

Establecer figuras de protección adecuada en 3. el 25% del territorio de Zaragoza y su entorno para garantizar la biodiversidad, conciliando el desarrollo de actividades humanas

Indicadores generales de calidad ambiental - nivel de sa-tisfacción: Mo1, Mo2, Mo3

Para medir el Nivel de satisfacción con los espacios naturales tenemos dos indicadores de opinión, con los que medimos la percepción sobre la calidad y la cantidad de estos espa-cios. Respecto a la Calidad de los espacios naturales (Mo1), en el año 2008, en Zaragoza capital se alcanzan valores del 69,5% de satisfacción, más de trece puntos por encima del año anterior. También aumenta la satisfacción en los muni-cipios del entorno, que alcanza el 74%.

En cuanto a la Cantidad de espacios naturales (Mo3), aún es más espectacular el aumento de satisfacción de los ciu-dadanos, que pasa del 62,2% al 80% en la ciudad de Zara-goza. En el entorno se experimenta un ligero aumento y se alcanza el 78,4% de satisfacción. Valoración, pues, muy positiva de ambos indicadores que refleja la repercusión de las nuevas zonas verdes habilitadas en relación con la Expo-sición Internacional y su plan de acompañamiento.

Si medimos la Satisfacción con el medioambiente urbano (Mo2), vemos que en la ciudad de Zaragoza continúa la tendencia de aumento importante de la satisfacción desde

el 2007. En el año 2008 este índice se sitúa en el 67% por lo que por primera vez se encuentra en la zona considerada positiva. En los municipios del entorno, en la misma tónica de los anteriores indicadores, encontramos una valoración muy satisfactoria, de 77,2%.

Objetivo 1: Uso eficiente de recursos. Implantación A21. Indicadores Mr1, Mr2, Mr3, Mr4, Mr5, Mr6, Mr7

El Consumo de energía por habitante (Mr1) da un valor, en el año 2008, para Zaragoza ciudad, de 1,82 toneladas equi-valentes de petróleo por habitante, medido en términos de consumo real, no estimado, como se venía haciendo ante-riormente. Vemos un comportamiento de ligero ascenso en los dos últimos años si bien hay que hacer constar la tendencia de un PIB en crecimiento que relativiza estos ni-veles. Este consumo, tomando los datos del 2007, está por debajo de la media española. En cambio, los valores de la provincia se sitúan por encima de dicha media, ya que hay grandes industrias distribuidas en ese ámbito territorial.

Seguimos valorando este indicador en situación de alerta si bien constatamos que está totalmente relacionado con el modelo de ciudad y su organización, el sistema de trans-porte y movilidad así como las condiciones climatológicas del territorio y de cada año, por lo que destaca la comple-jidad del mismo.

El indicador Mr2 Potencia de energía instalada proceden-te de fuentes renovables (energía eólica) tiene un objetivo marcado por el Plan Estratégico para el año 2010 de po-tenciar la producción de energías renovables hasta alcan-zar la instalación de 700 MW instalados eólicos y 10 MW fotovoltaicos. En el año 2006 ya se cumplía el objetivo en el sector eólico con 753,82 MW eólicos instalados en Zara-goza y su entorno; en el año 2008 superamos este objetivo con 810,56 MW.

En cuanto a la energía fotovoltaica la evolución está siendo muy favorable; según datos del departamento de Industria del Gobierno de Aragón, a julio de 2008 había instalados en Aragón 30,1 MW de potencia, a los que habría que sumar los 37 MW autorizados y los 14 MW solicitados, que hacen un total de 81MW; así, el peso de este tipo de energía pasaría del 0,1% al 2,2%. A pesar del aumento de las instalaciones fotovoltaicas, éstas aún representan un porcentaje mínimo de la potencia instalada aunque se cum-plen los objetivos marcados en el plan.

En relación al cambio climático se contempla el indicador Emisión de CO² (Mr3). Para llevar seguimiento de dicho indicador encontramos datos de dos fuentes. Por un lado

Desarrollo Medioambiental

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poseer en los alrededores de la ciudad de Zaragoza gran-des zonas de áreas esteparias, así como al gran movimien-to de tierras consecuencia de la construcción de grandes polígonos y urbanizaciones en los alrededores de nuestra ciudad, unido a la construcción llevada a cabo en la zona de ubicación de la Expo 2008, todo lo cual ha originado la resuspensión de gran cantidad de materia particulada. La existencia de vientos del sur y sureste, que hacen llegar masas de aire con materia en suspensión procedentes del norte de África, unido al mencionado aumento de tráfico contribuyen, igualmente, a un aumento de los niveles de este contaminante.

En el indicador Número de empresas con SMGA (Mr6) observamos una evolución muy positiva, con una tenden-cia anual al incremento del número de empresas que han implantado un Sistema de Gestión medioambiental, alcan-zando 473 empresas en Zaragoza y su entorno en 2008. En cuanto al ritmo de este crecimiento anual ha tenido su punto más alto precisamente en el año 2008 con 83 nuevas empresas. Este indicador corresponde al objetivo del Plan Estratégico de “Fomentar la implantación de los SGMA o ISO 14000-01, como mínimo en el 10% de las empresas de más de 50 trabajadores”, no teniéndose datos desagre-gados por tamaño de la empresa. Sin embargo, se puede afirmar que este objetivo está ampliamente superado.

En cuanto a los Residuos urbanos recogidos selectivamente (Mr7), en el año 2008 se recogieron 35.680 toneladas de residuos selectivos (vidrio, papel-cartón y envases ligeros), lo que supone un incremento interanual del 6,56% y con-firma una tendencia positiva, aunque disminuye el creci-miento respecto al año anterior (11,25%). Desglosando por tipos de residuos, donde hay una variación interanual más alta es en el envase ligero (11,92%) seguido por el papel (5,2%) y el vidrio (4,89%). La recogida de pilas, en cambio, ha sufrido un retroceso con un descenso del 1,8%.

La ratio de recogida selectiva por habitante-año nos da un ligero aumento respecto al año 2007, pasando de 51,17 a 53,56. Poniendo en relación los residuos recogidos selecti-vamente con el total de residuos en Zaragoza observamos en el año 2008 un 12,86% de residuos selectivos, porcen-taje que se va incrementando cada año.

Objetivo 2: Calidad ambiental del sistema fluvial. Indi-cador Mr8

Situación de la población respecto a la depuración de aguas residuales (Mr8). En el año 2008 tenemos casi un 83,77% de la población de la provincia de Zaragoza con depuración de aguas residuales, quedando pendiente un 16,23%. Za-

del Inventario de Emisiones a la Atmósfera en la Comunidad Autónoma de Aragón, realizado en el año 2003, dando valo-res de 2,02 millones de toneladas año en Zaragoza y 2,20 millones en el entorno. Este inventario se volvió a elaborar en 2006, pero todavía no se dispone de estos datos para poder comparar los resultados.

Por otro lado el Ayuntamiento de Zaragoza realiza medi-ciones con distinta metodología cada diez años, el último dato es de 2005, el Inventario de emisiones a la atmósfera en la ciudad de Zaragoza y da unos datos inferiores a los de la comunidad autónoma de 1,75 millones toneladas emitidas directamente, de ellas el 39% tienen origen industrial, 30% por movilidad, 26% residencial y el 5% por residuos. Si lo expresamos en toneladas por habitante y año vemos que Zaragoza emite 2,81 toneladas en 2005, un 5,82% menos que la medición anterior en 1996 si bien en valores ab-solutos ha aumentado. Son valores buenos frente a las 6 toneladas habitante/año de la media española. En cualquier caso, la tendencia deseada es la disminución de este conta-minante en todos los usos: industrial, residencial, comercial, movilidad y otras actividades con el objetivo, marcado por la Agenda 21, de que pase a 1,97 toneladas habitante año en el 2015.

Para medir el consumo de agua tenemos el indicador Cap-tación total de agua de abastecimiento (Mr4). El Plan Es-tratégico de Zaragoza y su entorno fija en 65 Hm³ el con-sumo de agua para 2010. Este objetivo ya se conseguía en 2006, con una captación de 64,1 Hm³; en el año 2008 el consumo ha alcanzado los 61,5 Hm³ pese al aumento de la población. Consideramos satisfactorio el comportamiento de este indicador ya que se observa, a partir de 2004, una tendencia al descenso en el consumo inversa a la tendencia de aumento de la población.

Midiendo la Calidad de aire en la localidad (Mr5), se con-sidera buena calidad del aire en un día cuando los cuatro parámetros valorados (NO², O³, CO, PM10) cumplen los umbrales de la UE. El criterio para valorar su comporta-miento anual es que los cuatro parámetros cumplan los requisitos durante 365 días. En el año 2008 todos los pa-rámetros se han comportado dentro de los estándares de calidad exigidos por la UE, excepto el PM10 (Partículas en suspensión). En este año se invierte la tendencia que se venía observando en este parámetro de disminución del número de días en que este contaminante ha cumplido los límites permitidos, registrándose un aumento en el número de días de aire de buena calidad que pasa de los 247 hasta los 313 días, por lo que este indicador pasa de una situación negativa a posición de alerta.

Para PM10, la mayor dificultad se presenta por el hecho de

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ragoza ciudad cumple el objetivo europeo de depuración de aguas residuales desde 1994 aunque estaría pendiente la situación de algunos barrios rurales (Movera, Peñaflor, Casetas, Garrapinillos y Juslibol), depurándose el 98% de las aguas de la ciudad. Las aguas residuales de algunos de estos barrios irían a la depuradora de Utebo, que está en fase de firma de contrato. Teniendo en cuenta los datos de la provincia se sigue considerando en ámbar el termómetro ya que no se alcanza el objetivo europeo de tener el 90% de aguas residuales depuradas.

Sin embargo, en los municipios del entorno se está imple-mentando el Plan de Depuración del Instituto Aragonés del Agua. En estos momentos 21 de estos municipios tie-nen depuradora en funcionamiento, en 14 está en cons-trucción, en 5 está pendiente de contrato, 3 la tienen licita-da y con concesión de obra, 2 tienen colector y quedarían 6 sin datos (ver mapa anexo en el cuadro de mando). Con este panorama parece que se está en buena situación para cumplir las directivas europeas que fijan la obligación para el 2015 de depurar todas las aguas residuales.

Objetivo 3: Establecimiento de figuras de protección ade-cuada para garantizar la biodiversidad

Distribución de la superficie protegida según figuras de protección1 (Mr9). Si contemplamos la distribución de la superficie protegida, en el municipio de Zaragoza tene-mos que 25,32% del total de la superficie son Lics, 11,63% son Zepas, 0,04% humedales y 0,17% ENP, dando un total de superficie protegida del 26,78% del territorio de Za-ragoza y su entorno ya que algunas figuras de protección se superponen.

En los municipios del entorno pertenecientes a la provin-cia de Zaragoza tenemos un 20% en Zepas, 20,28% Lics, 0,36% ENP, 0,02% humedales con un total de 28,18% de superficie protegida. En ambos casos se supera el objetivo marcado en el plan estratégico de establecer figuras de protección adecuadas en el 25% del territorio de Zaragoza y su entorno.

1 LIC: Lugares de importancia comunitaria. ZEPA: zonas de es-pecial protección para las aves. ENP: espacio natural protegido

En la línea medioambiental se da una mejora de los indicadores de opinión, que expresan un importante aumento del nivel de satisfacción con los aspectos de cantidad y calidad de los espacios naturales y con la calidad del medioambiente ur-bano. Mejora también, aunque aún en situación de alerta, la calidad del aire, que no da los resul-tados de calidad que se marcan como objetivo en una de sus variables (partículas en suspensión). El resto de indicadores cumplen objetivos en su mayoría a excepción del consumo de energía por habitante, la emisión de CO² y la depuración de aguas. Este último sigue mejorando, llegando a casi el 84% de la población con aguas depuradas y con nuevas depuradoras en funcionamiento o en construcción, en cumplimiento del Plan de de-puración de aguas residuales en Aragón, si bien seguimos considerándolo en un nivel intermedio ya que no se alcanza el objetivo europeo del 90% de depuración.

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Desarrollo Identitario


Crear, utilizar y difundir la imagen de marca “Za-1. ragoza” basada en valores, atractivos y señas de identidad

Indicadores Io1, Io2, Io3, Io4, Ir1

En esta línea hemos englobado distintos indicadores de opinión que expresan el nivel de satisfacción de los ciuda-danos con diversas cuestiones como la participación ciuda-dana, el nivel de seguridad, los servicios de recreo y ocio y la cuestión más definitoria, la identificación con el propio municipio.

En el indicador Nivel de satisfacción con el municipio como lugar para vivir (Io1), se alcanza, en la ciudad de Zaragoza, el mayor grado de satisfacción de toda la serie temporal contemplada con un 97,1% de los ciudadanos encuestados. También los ciudadanos de los municipios del entorno se declaran satisfechos o muy satisfechos con el 95,9%. El nivel de identificación es pues muy alto, perfilándose los munici-pios como lugares “elegidos” con una adhesión global muy alta al lugar de residencia.

En cuanto a las Oportunidades de participación ciudadana (Io2) la ciudad de Zaragoza presenta una satisfacción de 62,5%, entrando por primera vez en la zona positiva de valoración, marcada a partir del 60%. Se ha producido una mejora de tres puntos respecto al año anterior. En los mu-nicipios del entorno tenemos una satisfacción alta del 68%, ligeramente inferior a la del año 2007.

Los zaragozanos expresan su satisfacción con el Nivel de seguridad (Io3) que alcanza en la ciudad un 69%. También en el entorno se aprecia una valoración satisfactoria con

niveles de 65,18%. Se observa una evolución positiva desde el año 2005, aspecto que se valora positivamente dado que la percepción de seguridad es un elemento determi-nante de la calidad de vida y de la sensación de bienestar de un territorio.

Por último, los Servicios de recreo y ocio (Io4) suben en la valoración ciudadana hasta un 72,6% de satisfacción en la ciudad de Zaragoza, experimentando un incremento de más de ocho puntos respecto al año anterior, en un año marcado por las actividades de la Exposición Internacional. También los municipios del entorno expresan su satisfac-ción con un ligero ascenso respecto al año anterior, hasta el 67,48%.

Como indicador de resultados tenemos el Número de eventos realizados (Ir1) en la ciudad de Zaragoza, indicador en el que se aprecia una evolución positiva a lo largo de los años y que en el 2008 experimenta un fuerte crecimiento. Se pasa de 540 a los 750 eventos de este año. Teniendo en cuenta que se considera satisfactorio cuando supere la media de los tres últimos años y que ésta es de 604 even-tos, este indicador se valoraría muy positivamente. Des-glosando por tipos de evento1 se constata que todos ellos experimentan un aumento respecto al año 2007.

1 Ver ficha del indicador en los anexos

Vemos, pues, valores positivos en relación con la línea identitaria, con fuertes incrementos en todos los indicadores al ser una línea muy influenciada por la celebración de la Exposición Internacional que ha dotado a los ciudadanos de un mayor ni-vel de autoestima y una mayor satisfacción con su ciudad.

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Desarrollo Accesos


Mejorar las infraestructuras de comunicación 1. entre Zaragoza y su entorno y el exterior

Indicadores: Ar1, Ar2.

En el indicador Transporte de pasajeros (Ar1) se contem-plan tres subindicadores de los que en este informe pre-sentamos sus datos, después de haber estado desactivados los de ferrocarril y carretera por falta de datos.

En cuanto al • Número de pasajeros por vía aérea (Ar1.1), se observa una evolución positiva, alcanzan-do los 594.592 pasajeros. Para valorar este objetivo, se considera satisfactorio incrementar como mínimo el 10% de viajeros respecto al año anterior. Se valo-ra positivamente la variación interanual del 16,16%, así como la tendencia creciente que se viene manifestan-do, lo que acredita las posibilidades de desarrollo del aeropuerto de Zaragoza. Sin embargo hay que tener en cuenta que la situación de partida era muy negativa y que se empieza a relanzar a partir del año 2005 por lo que aunque el semáforo está en color verde el ám-bito de mejora es manifiesto. En relación a esto, cabe precisar que Zaragoza está en el puesto 28 en el ran-king de aeropuertos nacionales en cuanto al número de pasajeros.

En relación al • Número de pasajeros por ferrocarril (Ar1.2) se alcanzan en el 2008 los 3.598.516 pasajeros totales, entre subidos y bajados. Se sigue el mismo cri-terio de valoración mencionado anteriormente por lo que la variación interanual de alrededor del 10% esta-ría en el límite de la satisfacción.

El tercer dato es el • Número de pasajeros por carretera (Ar1.3) que asciende a 8.168.645 en el año 2007 con una evolución positiva del 11%.

El indicador Transporte de mercancías (Ar2) se concreta asimismo en los tres subindicadores correspondientes a las distintas vías de transporte.

El transporte que se realiza por • vía aérea (Ar2.1) ha tenido un ligero incremento respecto al año anterior, pasando de 20.151 toneladas a 21.439. Al igual que en el indicador precedente la tendencia deseada es in-crementar como mínimo el 10% con respecto al año anterior. Así como el año 2007 experimentó un incre-mento espectacular del 239,81%, en el 2008 la tasa de variación ha sido de 6,39%, lo que se considera insufi-ciente por lo que se sitúa este indicador en alerta. En el ranking de aeropuertos nacionales en cuanto a carga, el de Zaragoza está situado en quinta posición detrás de los de Madrid, Barcelona, Vitoria y Gran Canaria. Se debe señalar, sin embargo, que en los tres primeros meses del 2009, el volumen de carga le ha situado ya en el tercer puesto de los aeropuertos españoles, solo superado por Madrid y Barcelona.

Este año volvemos a activar el subindicador de • Trans-porte de mercancías por ferrocarril (Ar2.2) al disponer de los datos de RENFE actualizados hasta el 2007. Así, en ese año encontramos un tráfico de 4,11 millones de toneladas entre las de origen y las de destino. Se valora en situación de alerta, pues el incremento de 2% que se experimenta queda lejos del 10% de variación inte-ranual mínima valorada como satisfactoria.

En el • Transporte de mercancías por carretera (Ar2.3), el Plan Estratégico apuesta por la sostenibilidad. Actual-mente se está produciendo un aumento de este tipo de transporte ya que la plataforma logística está en pleno desarrollo y todavía no están en funcionamiento las infraestructuras ferroviarias. Así vemos que en el 2007 se alcanzan 96,12 millones de toneladas frente a 84,79 millones en el año 2006. En un futuro este indicador puede sufrir modificaciones por la puesta en marcha de la terminal ferroviaria de PLAZA.

En este ejercicio introducimos un nuevo indicador en esta línea estratégica, Red viaria de la provincia de Zaragoza según características (Ar3). La composición de la red viaria de Zaragoza consiste en un 87% de carreteras de una cal-zada, 2,87% de carreteras de dos calzadas, 7% de autovías y autopistas libres y 2,6% de autopistas de peaje. El obje-tivo marcado es disminuir las carreteras de una calzada, si bien se considera que la situación de la provincia no es mala

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comparándola por ejemplo con autonomías uniprovinciales como La Rioja y Navarra, como se puede observar en los gráficos de las fichas presentadas como anexos.

La valoración del aumento de pasajeros por las tres vías contempladas es positiva, constatando la mejora en el transporte aéreo en los últimos años aunque se partía de una situación extremadamen-te negativa. No es así la valoración del transporte de mercancías que en el 2008 se juzga insuficiente si bien se vislumbran grandes posibilidades para el aeropuerto de Zaragoza en este ámbito. Aun-que la composición de la red viaria no es mala, se plantea como objetivo disminuir las carreteras de una calzada en beneficio de las otras opciones. De manera global se valora como un reto la mejora de las infraestructuras de comunicación.

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Incrementar las relaciones con otros territorios 1. y ciudades en consideración a complementarie-dades y objetivos estratégicos recíprocos

Promover recursos y oportunidades turísticas2.

Objetivo 1: Incrementar relaciones. Indicadores: Rr1, Rr2.

El indicador Porcentaje de presupuesto invertido en pro-gramas de cooperación para el desarrollo (Rr1) se ha calcu-lado atendiendo a la media del porcentaje de presupuesto invertido por el Ayuntamiento de Zaragoza y el porcentaje de presupuesto de la Diputación de Zaragoza. Como ob-jetivo último se pretende alcanzar el 0,7% del presupues-to de las instituciones pero se considera como umbral de satisfacción desde el 0,55% por lo que en el año 2007, en el que se alcanza el 0,51%, se continúa en la zona ámbar del termómetro aunque cerca del límite de cambio al área considerada positiva. Destaca, asimismo, la tendencia posi-tiva en los presupuestos de ambas instituciones.

Aunque este indicador se mide en relación al porcentaje de PIB se presentan también los presupuestos de las tres principales instituciones aragonesas, Gobierno de Aragón, Ayuntamiento de Zaragoza y Diputación Provincial de Za-ragoza en términos absolutos.

El otro indicador para este objetivo es el Peso del comercio exterior de la provincia de Zaragoza (exportaciones) (Rr2). El porcentaje de exportaciones de la provincia de Zaragoza sobre el total de las exportaciones españolas (4,39%) se estima positivo ya que es superior al 3%, peso que supone Aragón en la economía española. Hay una ligera diferencia

con el peso que tiene Aragón en su conjunto, si bien la evolución corre paralela a lo largo de los años.

Como información adicional presentamos el grado de aper-tura de Aragón, que en el año 2008 ha sido del 47,98%, casi seis puntos porcentuales inferior al dato del ejercicio ante-rior y el más bajo de la serie temporal analizada desde el 2002. La media española desciende levemente, quedando sólo cinco puntos por debajo del dato aragonés.

En conclusión, sigue existiendo un buen nivel en cuanto a las exportaciones, si bien se hace notar el descenso en el grado de apertura, a consecuencia de la crisis internacional que ha motivado una reducción del comercio mundial, y queda como aspecto a mejorar la cantidad de presupuesto dedicado por las administraciones públicas a la ayuda oficial al desarrollo.

Objetivo 2: Promover recursos turísticos. Rr3, Rr4, Rr5

Este objetivo contempla tres indicadores que proporcionan datos sobre el turismo de la ciudad y la provincia. En este caso se elige como valor de los tres indicadores el dato de la provincia y no de la ciudad.

En cuanto a la evolución del Volumen de pernoctaciones en la ciudad de Zaragoza y su provincia (Rr3), el indicador se considera positivo cuando se supera la media de los tres últimos años en la provincia de Zaragoza (2.287.042). En el último ejercicio la provincia de Zaragoza, con 2.663.923 pernoctaciones, supera este umbral por lo que se conside-ra un nivel de cumplimiento satisfactorio. De esta cifra total de la provincia en la ciudad de Zaragoza se dan 1.795.517 pernoctaciones.

Atendiendo a la evolución de la Estancia media (Rr4) igual-mente para hacer la valoración se ha calculado la media de los tres últimos años en la provincia de Zaragoza (1,89), considerándose la superación de esta media la tendencia deseada. Al presentar el año 2008 un valor de 2 días de estancia este indicador se considera positivo. En la ciudad de Zaragoza tenemos un tiempo de estancia media de 1,88 días. La media de la estancia en España se sitúa en 3,24.

Si pasamos a analizar el Índice de ocupación hotelera en la provincia de Zaragoza (Rr5), también se ha comparado el valor del último año (49,38%) con la media de los tres últi-mos años (48,15%) con lo que observamos un comporta-miento positivo. La ocupación hotelera en la ciudad de Za-ragoza es del 55,08%. En este caso la ciudad de Zaragoza supera la media española, que tiene un índice de 53,56%.

En los aspectos de promoción turística se está satisfecho

Desarrollo Relacional

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con los resultados obtenidos con avances en todos los in-dicadores si bien se habían depositado unas mayores ex-pectativas en el año de la Exposición Internacional con más visitas y más pernoctaciones, tanto de viajeros nacionales como extranjeros. Se prevé empeoramiento en los datos del año 2009 al ser un sector sensible a la crisis económica.

Como ya hemos dicho, se da buen comporta-miento de los indicadores turísticos, buen nivel de las exportaciones aunque disminución del grado de apertura de Aragón y retos de mejora en el presupuesto dedicado a cooperación al desarro-llo con el objetivo ambicioso de lograr el 0,7% y alcanzar al menos el 0,55%.

Síntesis

34

El Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno se sustenta en dos grandes visiones estratégicas, la de Desarrollo soste-nible, que engloba las líneas estratégicas de Progreso Social, Progreso Cultural y Educativo, Progreso Económico, Desa-rrollo Ambiental y Desarrollo Territorial, y la de Posiciona-miento exterior, que comprende el Desarrollo de accesos, Desarrollo identitario y Desarrollo relacional.

A lo largo de este informe se ha analizado el estado de consecución de los objetivos comprendidos en dichas lí-neas estratégicas. Asimismo, el Observatorio ofrece en es-tas páginas una valoración para cada uno de los indicadores estudiados que se traduce de forma sencilla y muy visual en un código de color contenido en los termómetros. En esta sintesís, además, se ha querido aportar una visión ge-neral de la situación, por este motivo se presentan dichos indicadores en los recuadros adjuntos, agrupados según su valoración y que reflejan los retos que es necesario encarar tanto en la implementación del Plan vigente como la defini-ción de la nueva estrategia de la ciudad.

El enfoque de Desarrollo sostenible es el más complejo y en el que se detectan los principales problemas tanto de comportamiento negativo como de señales de alerta de algunos indicadores.

En la línea de Progreso social se sigue una tónica parecida a la del año 2007, que a su vez fue claramente de mejoría. Así, sólo cambian dos indicadores, mejora la distribución de autorizaciones de trabajo concedidas a trabajadores ex-tranjeros, que pasa de ámbar a verde, y, en sentido contra-rio, pasa a estar en alerta la ratio de cartillas sanitarias en atención primaria, si bien hay que hacer notar que tanto el año 2007 como el 2008 la cifra media gira alrededor del objetivo marcado como límite.

Esta línea se considera prioritaria y por lo tanto se mar-can objetivos exigentes que nos lleven a converger con la Europa más avanzada. En este contexto, aún con un nivel satisfactorio en relación con España y Europa en aspectos generales, emergen aspectos a mejorar en cada uno de los objetivos planteados. En cuanto a la vivienda, se considera positivo el porcentaje de viviendas protegidas y los ciuda-danos expresan su satisfacción por el modelo de vivienda de su municipio; en cambio, se valora muy negativamente las posibilidades de acceso a la misma.

La integración de los inmigrantes nos da buenos datos en casi todos los indicadores sobre trabajadores extranjeros con excepción de la tasa de paro que continúa en situación de alerta ya que se plantea, como criterio de integración, el ambicioso objetivo de tener el mismo índice que la po-blación general. También continúa siendo un reto mejorar

la distribución de los alumnos extranjeros entre colegios públicos y privados concertados y entre zonas y se alerta sobre la formación de guetos en algunos centros.

Además se continúan detectando carencias asistenciales para las personas mayores, especialmente de centros resi-denciales, en los que se da una importante falta de recur-sos, pero también de centros de día y de servicios de ayu-da a domicilio, que están valorados en situación de alerta. En los tres casos no se percibe una evolución satisfactoria, manteniéndose índices similares a lo largo de los años ana-lizados. La teleasitencia es el único índice asistencial para esta franja de la población que tiene una valoración positiva y que evoluciona favorablemente. Hay que señalar, ade-más, las nuevas necesidades que se hacen patentes con la implementación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de depen-dencia.

En cuanto al sistema sanitario, se puede destacar el alto nivel de satisfacción de los ciudadanos, pero se alerta sobre la situación de saturación en algunas zonas de salud con una población asignada mayor de la recomendada y de los objetivos marcados por la propia administración sanitaria. También se considera por debajo de lo necesario el gasto público en sanidad.

En la línea de Progreso cultural y educativo, los objetivos que hacen referencia a la mejora del sistema de ciencia-tecno-logía-universidad-empresa y de uso de las tecnologías de la información se comportan positivamente, igual que en el año anterior. En cambio, en este ejercicio se ha profundiza-

Indicadores que presentan valores negativos (rojo)

So2. Nivel de satisfacción con el acceso económico a la vivienda

Sr5. Distribución del alumnado extranjero sobre el to-tal de alumnos según titularidad del centro en la ciudad de Zaragoza

Sr6.4 Índice de cobertura asistencial (plazas públicas residenciales)

Cr5. Tasa de idoneidad

Er5.2 Inversión en el sector servicios a empresas de Aragón

Er5.1 Inversión en el sector ferroviario en Aragón

35

do con nuevos indicadores en el objetivo de mejora de la formación de los ciudadanos y aquí surgen aspectos que se deben mejorar. Por un lado, por primera vez se alcanza el nivel mínimo en cuanto a satisfacción de los ciudadanos con la calidad de la enseñanza, lo cual es positivo, al igual que los resultados de Aragón en el estudio que se concreta en el informe PISA. En cambio se considera que el sistema edu-cativo debe mejorar por indicadores como el de la tasa de idoneidad, que se valora negativamente,y el del abandono escolar prematuro, si bien ha evolucionado positivamente en el último curso por lo que ha pasado a ser considerado de color ámbar. Estas alertas deberían hacer reflexionar sobre el modelo de desarrollo que estamos promoviendo y articular estrategias multisectoriales para hacerles frente.

También se considera no totalmente satisfactorio el nivel de formación de la población y el gasto público en educa-ción.

En cuanto al Progreso económico se observa el buen com-portamiento de los indicadores generales (tasa de desem-pleo, tasa de actividad -valorada en color verde- y el PIB por habitante, valorado en ámbar en relación con el nivel europeo). En cuanto a los que hacen referencia a los ob-jetivos marcados por el Plan Estratégico en este sector, se aprecian deficiencias en el gasto destinado a I+D+i sobre el PIB, con un nivel bastante bajo respecto a España y la Unión Europea. También empeora la inversión empresa-rial en I+D+i pasando a valorarse en ámbar. Hay, pues, un importante ámbito de mejora en unos aspectos, el de la investigación y la innovación, vinculados al desarrollo, que todos los sectores coinciden en valorar como estratégicos. Se hace constar la excepcionalidad del periodo analizado debido a la celebración de EXPO 2008 y se constata el acelerado deterioro de la actividad y el mercado de trabajo en el primer semestre de 2009.

En relación al objetivo de fomentar empresas con alto valor añadido vemos un diferente comportamiento en las inver-siones en los distintos sectores definidos como objetivo, mientras se presentan buenos resultados en algunos como los de energía y agua, sociedad de la información y, por primera vez, sector agroalimentario, se dan carencias muy fuertes en el desarrollo de otros como el ferroviario y el de servicios a empresas que experimenta una fuerte caída este año.

En el Desarrollo territorial nos encontramos con un indica-dor en relación con el transporte público urbano que se comporta positivamente y uno en situación de alerta, la tasa bruta de natalidad. Así, se registra un espectacular au-mento de la satisfacción en la opinión de los ciudadanos

Indicadores que presentan valores en alerta (ámbar)

Sr3. Tasa de desempleo de la población extran-jera en Aragón

Sr6.1 Índice de cobertura en Centros de Día (plazas públicas + concertadas)

Sr6.2 Índice de cobertura asistencial (Servicios de Ayuda a Domicilio)

Sr8. Ratio de cartillas sanitarias en Atención Pri-maria por zona sanitaria

Sr9. Peso del gasto sanitario público sobre PIB

Cr1. Tasa de abandono escolar prematuro

Cr6.2. Escala media de rendimiento de los alum-nos de 15 años en lectura

Cr7. Peso del gasto público en educación s/PIB

Eo1. Nivel de satisfacción con las oportunidades de empleo disponibles

Er1. Producto Interior Bruto por habitante

Er7. Inversión empresarial en I+D+i

Er8. Volumen de proyectos de negocio presen-tados y seleccionados en Zaragoza

Tr3. Tasa bruta de natalidad

Mr1. Consumo de energía por habitante

Mr3. Emisión de CO2

Mr5. Número de días en los que se registra una buena calidad del aire

Mr8. Situación de la población respecto a la de-puración de aguas residuales

Rr1. Porcentaje de presupuesto público inverti-do en programas de cooperación para el desa-rrollo

Ar2.1 Tráfico de mercancías por vía aérea

Ar2.2 Tráfico de mercancías por ferrocarril

Ar2.3 Tráfico de mercancías por carretera

36

sobre el servicio de transporte público urbano y el nivel de uso se juzga satisfactorio con una evolución positiva. Adicionalmente, un aspecto importante para la vertebra-ción territorial son las características poblacionales; en ese sentido en la provincia de Zaragoza no se dan unos datos demográficos buenos, destacando el envejecimiento de la población. En este marco el indicador de tasa de natalidad nos da valores por debajo de la media española y europea si bien con tendencia a la mejora y recortando de manera importante las diferencias.

En cuanto a la línea estratégica de Progreso medioambiental observamos una buena tendencia con un mantenimiento o mejora de sus indicadores.

Mejoran especialmente los correspondientes al objetivo de calidad ambiental, en el que están los tres indicadores de satisfacción sobre la calidad y cantidad de espacios na-turales y la calidad sobre el medioambiente urbano, que experimentan un crecimiento espectacular en la percep-ción ciudadana. También mejora, aunque esté en ámbar, el número de días en los que se registra una buena calidad del aire y que el año anterior se valoró negativamente en su variable de partículas en suspensión fruto de la cantidad de obras dada la coyuntura actual y de las características esteparias del territorio. Buenos resultados, también, en potencia de energía eólica instalada, consumo de agua, re-cogida selectiva de residuos y número de empresas cer-tificadas medioambientalmente. Aunque se dan valores buenos comparativamente con otros territorios, se sitúa en alerta la depuración de aguas residuales y la emisión de CO2 ya que se considera que hay objetivos más ambiciosos que cumplir.

El otro gran enfoque, el de Posicionamiento exterior, com-prende las líneas estratégicas de Desarrollo de accesos, Desarrollo identitario y Desarrollo relacional, con un com-portamiento bueno de los distintos indicadores. No hay ninguno en situación negativa y solamente cuatro, de los diecisiete totales, en los que se muestra una situación de alerta.

El Desarrollo de accesos tiene tres indicadores, uno con un nivel satisfactorio de desarrollo, el referido al transporte de viajeros tanto por vía aérea, por ferrocarril y por ca-rretera, destacando el transporte aéreo por el crecimien-to tan fuerte que se ha producido en los últimos años en este ámbito, si bien hay que hacer constar que el nivel de partida era muy bajo. El segundo indicador, el del tráfico de mercancías por las tres vías mencionadas, se coloca en situación intermedia, al no cumplir suficientemente el ob-jetivo de incremento del 10% anual, si bien se destaca la subida del aeropuerto de Zaragoza en el ranking nacional

Indicadores que presentan valores positivos (verde)

So1. Nivel de satisfacción con los servicios socia-les y de salud disponibles

So3. Nivel de satisfacción con el modelo de vi-vienda

Sr1. Trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre total de trabajadores

Sr2.Tasa de actividad de la población extranjera

Sr4. Distribución de autorizaciones de trabajo concedidas a trabajadores extranjeros según ni-vel de cualificación

Sr6.3 Índice de cobertura asistencial (Teleasis-tencia)

Sr7. Porcentaje de viviendas VPA sobre total de viviendas construidas

Sr10. Tasa de pobreza relativa

Er2. Tasa de desempleo en Aragón

Er3. Tasa de actividad en Aragón

Er5.3 Inversión en el sector energía y agua en Aragón

Er5.4 Inversión en el sector sociedad de la infor-mación en Aragón

Er5.5 Inversión en el sector agroalimentario en Aragón

Co1. Nivel de satisfacción con la calidad de la enseñanza

Cr2. Importe de los proyectos de investigación (Tasa de variación interanual)

Cr3. Solicitud de patentes por vía nacional por millón de habitantes

Cr4. Equipamiento y uso de las TIC en los hoga-res. Usuarios de internet

Cr6.1 Escala media de rendimiento de los alum-nos de 15 años en matemáticas

Cr6.3. Escala media de rendimiento de los alum-nos de 15 años en ciencias

37

en el primer trimestre de 2009. Por último se valora la Red viaria de la provincia de Zaragoza según características. En conclusión, aunque hay avances se plantea como un reto la mejora de las infraestructuras de comunicación aun con-siderando que ya hay iniciativas en marcha que deben de dar resultados.

En cuanto a la Línea identitaria, cuyo objetivo es el desa-rrollo de una imagen de marca, se observa un buen com-portamiento de los indicadores y todos ellos obtienen una valoración positiva. Se incrementa sustancialmente el nivel de satisfacción de los ciudadanos respecto al año anterior en los indicadores de opinión: la satisfacción de los ciuda-danos con su municipio como lugar para vivir, el nivel de seguridad, las posibilidades de participación ciudadana y los servicios de recreo y ocio. Así mismo se valora positiva-mente el incremento en el número de eventos realizados en Zaragoza. Como hemos dicho ya, se percibe el senti-miento de pertenencia y de autoestima de los zaragozanos en un año marcado por la celebración de la Exposición Internacional.

Por último en la línea estratégica de Desarrollo relacional nos encontramos una situación parecida a la del año anterior en cuanto a la valoración de los distintos indicadores, con-siderándose cuatro positivos y uno en situación de mejora. Encontramos una evolución positiva en los indicadores del objetivo de promover recursos y oportunidades turísticas, como el número de pernoctaciones, la ocupación hotelera y la estancia media, con un incremento superior al objetivo marcado.

En los indicadores del objetivo de promover la relación con otros territorios, se observa un indicador que responde positivamente, con un buen nivel de las exportaciones de la provincia de Zaragoza en relación con la media española, y en cambio, deficiencias en el presupuesto dedicado a co-operación internacional al desarrollo en el que el objetivo último es lograr el 0,7% de los presupuestos de las admi-nistraciones públicas.

Como conclusión se hace constar que en el año 2008, en términos generales, se da un buen nivel de los indicadores, aún teniendo en cuenta que se fijan objetivos ambiciosos y que se incide, como es propio de la función de este obser-vatorio, en las líneas de mejora. Los útimos años han sido unos años especiales de bonanza económica y de concen-tración de proyectos en la ciudad en torno a la Exposición Internacional. El cambio de ciclo económico y de coyuntura nos da ya en los datos del 2009 una situación más difícil que habrá que afrontar coincidiendo con la fase de reformula-ción estratégica que EBRÓPOLIS inicia al estar próximo el fin del periodo de vigencia del Plan Estratégico.

To1. Nivel de satisfacción con el nivel de los servicios públicos de transporte disponibles

Tr1. Transporte público urbano

Mo1. Nivel de satisfacción con la calidad de los espacios naturales

Mo2. Nivel de satisfacción con la calidad del me-dio ambiente urbano

Mo3. Nivel de satisfacción con la cantidad de los espacios naturales

Mr2. Potencia de energía instalada procedente de energías renovables (E.Eólica)

Mr4. Consumo total de agua de abastecimiento

Mr6. Número de empresas con SGMA e ISO 14000/01

Mr7. Residuos urbanos recogidos selectivamen-te

Mr9. Distribución de la superficie protegida (se-gún figuras de protección)

Rr2. Peso del comercio exterior de la provincia de Zaragoza (exportaciones)

Rr3. Número de pernoctaciones

Rr4. Tiempo medio de estancia

Rr5. Ocupación hotelera media

Io1. Nivel de satisfacción con el municipio como lugar para vivir

Io2. Nivel de satisfacción con las oportunidades de participación ciudadana

Io3. Nivel de satisfacción con el nivel de seguri-dad

Io4. Nivel de satisfacción con los servicios de re-creo y ocio

Ir1. Número de eventos realizados en Zaragoza

Ar1.1 Número de pasajeros por vía aérea

Ar1.2 Número de pasajeros por ferrocarril

Ar1.3. Número de pasajeros por carretera

Ar3. Red viaria según características técnicas

Fichas de Indicadores de Seguimiento

40

INDICADOR So1

LÍNEA ESTRATÉGICA

OBJETIVO DEL PLAN RELACIONADO

TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO DE ELABORACIÓN

FECHA DE ACTUALIZACIÓN

FUENTE

INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS

GRÁFICO DE EVOLUCIÓN

Zaragoza y entorno

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el nivel de los servicios sociales y de salud disponibles

Mediante Encuesta. Universo: Residentes en Zaragoza mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en su hogar. Muestra: 825 encuestas en Zaragoza y 2.500 en el entorno. Afijación proporcional, por grupos de edad y sexo.

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Indicador de Opinión

%

Anual

Satisfacción con el nivel de los servicios sociales y de salud disponibles

Progreso Social

Garantizar asistencia sociosanitaria de la máxima calidad

Superar el 60% de satisfacción

Satisfacción con el nivel de los servicios sociales y de salud disponibles

65,50

76,4067,60

63,8064,20 61,30 61,8763,1972,20

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

41

INDICADOR So2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Anual

Zaragoza y entorno


Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores elevados de NS/NC en el entorno (13,43% en 2008). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el acceso económico a la vivienda

EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008


%

Satisfacción con el acceso económico a la vivienda

Progreso Social

Favorecer el acceso a la vivienda



7,30 6,80 6,901

0102030405060708090

100

1

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy

satis

fech

os

Zaragoza #¡REF!


7,30 6,80 6,90

28,22 28,69

10,00 10,90

20,80 21,45

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

42

INDICADOR So3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el modelo de vivienda


%

Anual

Zaragoza

Satisfacción con el modelo de vivienda

Progreso Social

Favorecer el acceso a la vivienda



EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno y en 2004 no se realizó esta pregunta.

Satisfacción con el modelo de vivienda

68,5075,25

81,04

64,1056,00

60,50

48,10

81,42

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

43

INDICADOR Sr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre total de trabajadores

Progreso Social

Integración de los inmigrantes

Alcanzar o superar a la media española

Indicador de Resultados

%

Anual

Zaragoza provincia

Porcentaje de trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre el total de trabajadores. Zaragoza y España.

2008

Ministerio de Trabajo e Inmigración

Trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre total de trabajadores en relación con la media española

16,30

10,79

12,34

6,22

9,03

10,08 10,32

6,65

9,309,72

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2004 2005 2006 2007 2008Año

% s

obre

tota

l

Zaragoza provincia España

44

INDICADOR Sr2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Tasa de actividad de población extranjera en Aragón respecto a tasa deactividad de la población total de Aragón y tasa de actividad de poblaciónextranjera y total en España


%

Trimestral (consideramos la media anual)

Comunidad Autónoma

Progreso Social

Tasa de actividad de la población extranjera


Aumentar

Se ha calculado la media de los cuatro trimestres del año.

La tasa de actividad es la relación entre la población activa en edad legal de trabajar y la población total en esa misma edad.

2008

INE. Encuesta de Población Activa

Tasa de actividad de la población extranjera

76,7584,61 82,90

75,9477,1475,48

82,08 79,57

59,8058,92

58,3257,3559,3058,81

56,5956,57

0

20

40

60

80

100

2005 2006 2007 2008

% d

e la

pob

laci

ón d

e 16

y m

ás a

ños

España Aragón Pobl Total España Pobl Total Aragón

45

INDICADOR Sr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



La tasa de paro se calcula sobre el conjunto de la población activa y recoge la relación porcentual entre la población parada y la población activa según la metodología de la EPA 2005.

Anual

Comunidad Autónoma

Se ha calculado la media de los cuatro trimestres del año.

2008

INE.Encuesta de Población Activa

Tasa de desempleo de la población extranjera


Disminución. Acercarse a la tasa general de Aragón

Tasa de paro de la población extranjera de Aragón respecto a la tasa de paro de la población extranjera de España y tasa de paro total de Aragón


%

Progreso Social

Tasa de desempleo de la población extranjera

12,18

17,46

9,70

14,51

8,51 8,26

11,33

5,54 5,247,14

11,7811,43

10,3310,129,16

5,83

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,0018,0020,00

2005 2006 2007 2008Año

(en

% d

e lo

s ac

tivos

)

España Aragón Pobl Total España Pobl Total Aragón

46

INDICADOR Sr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



1.Dirección de empresas y de administraciones públicas 6.Empleados domésticos y otro personal de limpieza

2.Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 7.Peones de la agricultura y la pesca

3.Técnicos y profesionales de apoyo y empleados administrativos 8.Otros trabajadores no cualificados

4.Trabajadores servicios de restauración,personales,protección y vendedores 9.Trabajadores no clasificables

5.Trabajadores cualificados

Autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros según, ocupación, por provincia del centro de trabajo

Progreso Social


Asemejarnos a la distribución de la población general

Ministerio de Trabajo e Inmigración

Número de autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros, según ocupación, por provincia del centro de trabajo y porcentaje sobre el total


Número de autorizaciones/ porcentaje por tipo de ocupación

Anual

Zaragoza provincia

Las 9 categorías de ocupación contempladas por el MTAS se han agrupado en dos segmentos: del 1 al 5 trabajadores cualificados y del 6 al 9 trabajadores no cualificados

2007

Autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros según ocupación

6.4817.543 7.312

4.074

9.05115.369 12.329

4447

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2004 2005 2006 2007

% s

egún

tipo

ocu

paci

ón

Cualificados No cualificados

47

1.Dirección de empresas y de administraciones públicas 6.Empleados domésticos y otro personal de limpieza

2.Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 7.Peones de la agricultura y la pesca

3.Técnicos y profesionales de apoyo y empleados administrativos 8.Otros trabajadores no cualificados

4.Trabajadores servicios de restauración,personales,protección y vendedores 9.Trabajadores no clasificables

5.Trabajadores cualificados

Distribución de las autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros según la categoría del trabajador

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Categorías

Núm

ero

de a

utor

izac

ione

s

2004 2005 2006 2007

48

INDICADOR Sr5.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Zona 4: Barrios Rurales (Casetas, Garrapinillos, Monzalbarba, Utebo y Venta del Olivar)

Zona 3: Almozara hasta las murallas y Conde Aranda

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por zonas de escolarización y titularidad del centro


En Zaragoza capital, equilibrar por zonas de escolarización y por centros

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por zonas de escolarización y por colegios públicos y concertados


%

Anual (Curso Escolar)

Centros educativos ( públicos y concertados) de Zaragoza capital, Pastriz ( incluido en la zona 2 ) y Utebo (incluido en la zona 4)

Zona 1: Actur, Zalfonada hasta S.Juan de la Peña (incluye también Juslibol, San Juan de Mozarrifar y San Gregorio)

Zona 2: Casco Histórico, Arrabal, Parque Goya y Margen Izquierda hasta Santa Isabel (incluye también Montañana, Movera, Pastriz, Peñaflor y Villamayor)

Progreso Social

IAEST

Los datos incluyen los siguientes niveles educativos: Infantil, Primaria, ESO, Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio.

Curso 2007-2008

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre total de alumnos por zonas de escolarización y titularidad del centro. Curso 2007-2008

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Total Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7

Zonas escolares

% a

lum

nos

extr

anje

ros

sobr

e to

tal

Públicos Concertados Total

74,02%

25,98%

91,87%

8,13%

4,73%

11,85%

18,15%

14,46%

10,04%

18,30%

16,16%

85,32%

14,68%

51,03%

48,97%

96,92%

3,08%

66,82%

33,18%

82,17%

17,83%

65,28%

34,72%12,28%

49

INDI

CADO

R Sr

5.1Po

rcenta

je de

alum

nos e

xtran

jeros

sobr

e el to

tal de

alum

nos p

or zo

nade

esco

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e Zar

agoz

a

1218

Porce

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nex

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n %)

6

Fuen

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opia.

Zar

agoz

a 200

9.

5.000

30.00

015

.000

1.000

0ha

b.

Total

de al

umno

s

01.

000

2.00

050

0m

etro

s

50

INDICADOR Sr5.2

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



1.Dirección de empresas y deadministraciones públicas

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por municipio

Los datos incluyen colegios públicos, privados y concertados y lossiguientes niveles educativos (Infantil, Primaria, ESO, Bachillerato y CiclosFormativos de Grado Medio)

Curso 2007-2008

IAEST


%

Anual (Curso Escolar)

Zaragoza y municipios del entorno

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por municipio

Progreso Social


Porcentaje de alumnos extranjeros sobre total de alumnos por municipio Curso 2007-2008

1,702,10

2,603,80

4,804,90

5,706,406,406,506,706,80

7,708,709,009,309,609,60

10,3010,6010,7010,8010,90

11,4011,5011,8011,8011,80

13,0013,80

14,2014,5014,80

16,1017,10

17,8018,10

18,9020,00

20,9021,50

30,40

0 5 10 15 20 25 30 35

PastrizSobradiel

CadreteVillamayorRemolinos

Torres de BerrellénAlfajarín

Villanueva de GállegoLa Joyosa

Puebla de Alfindén (La)CRA El Burgo de Ebro (Mediana)

San Mateo de GállegoQuinto

BelchiteBorja

Muela (La)María de Huerva

AlagónPinseque

UteboTarazona

CRA Villafranca de Ebro (Nuez,Zuera

CRA Figueruelas (Grisén)Zaragoza

Fuentes de EbroCRA Muel (Botorrita,Jaulín)

Ejea de los CaballerosPedrola

CRA Leciñena (Perdiguera)Gallur

CalatayudPina de Ebro

DarocaÉpila

CaspeAlmunia de Doña Godina (La)

TausteMallén

CariñenaCalatorao

Cuarte de HuervaRicla

% sobre total

51

010

2030

40km

Fuen

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3.500

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zona

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Casp

e

Daro

ca

Pina

de E

bro

Uteb

o

Épila

Alfaj

arín

Remo

linos

52

INDICADOR Sr6.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Indice de Cobertura Asistencial (Centros de Día)

Progreso Social

Atención a los Mayores

Aumento


% (Índice)

Anual

Zaragoza ciudad y resto de provincia

Número de plazas en Centros de Día de titularidad pública o concertada respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE).El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudiobianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índices decobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma. Estánpublicados los de 2004, 2006 y 2008.

Índice de cobertura [(plazas/pob.>65 años)*100]

2008

Índice de cobertura (plazas públicas + concertadas) en Centros de Día

0,250,250,25

0,20

0,110,100,10 0,11

0,26

0,150,13

0,34

0,38

0,27

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

2004 2005 2006 2007 2008

Centros de día

%

Zaragoza ciudad Zaragoza resto provincia Aragón España

53

INDICADOR Sr6.2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO DE ELABORACIÓNFECHA DE ACTUALIZACIÓN

FUENTE



* Los datos de usuarios de Zaragoza capital y Zaragoza resto provincia hacen referencia a población en general y no sólo a personas mayores

Número de usuarios anuales de los Servicios Públicos de Ayuda a Domicilio respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE).El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudiobianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índices decobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma. Estánpublicados los de 2004, 2006 y 2008.

2008

Índice de cobertura [(usuarios/pob.>65 años)*100]


% (Índice)

Anual

Zaragoza ciudad y resto provincia

Indice de Cobertura (Servicio Público de Ayuda a Domicilio)

Progreso Social


Aumento

Índice de cobertura asistencial (Servicio Público de Ayuda a Domicilio)

4,70

3,372,91

3,333,00 3,20

6,65

4,74 5,19

7,60

6,55

4,323,67

3,073,14

4,09

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

2004 2005 2006 2007 2008

SAD

%


54

INDICADOR Sr6.3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



* Los datos de usuarios de Zaragoza capital y Zaragoza resto provincia hacen referencia a población en general y no

Número de usuarios anuales de los Servicios de Teleasistencia respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE).

Índice de cobertura [(usuarios/pob.>65 años)*100

El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudiobianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índices decobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma. Estánpublicados los de 2004, 2006 y 2008.

2008


% (Índice)

Anual

Zaragoza ciudad y resto provincia

Indice de Cobertura (Servicio Público de Teleasistencia)

Progreso Social


Aumento

Índice de cobertura (Servicio Público de Teleasistencia)

2,662,05

3,50

4,725,01

6,23 6,16

7,23

8,50

3,673,523,003,02

2,22

5,44

4,52

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

2004 2005 2006 2007 2008

Teleasistencia

%


55

INDICADOR Sr6.4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número de plazas públicas + concertadas en Centros Residenciales respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE).

El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudiobianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índices decobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma. Estánpublicados los de 2004, 2006 y 2008.

Índice de cobertura [(plazas/pob.>65 años)*100

2008


% (Índice)

Anual

Comunidad Autónoma (Provincial)

Indice de Cobertura en Centros Residenciales (Públicos + Concertados)

Progreso Social


Aumento

Índice de cobertura asistencial (Plazas públicas residenciales)

1,81

2,20

0,690,680,680,61

1,59

1,13

1,49

2,30

1,07

2,10

1,501,76

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2004 2005 2006 2007 2008

Plazas públicas residenciales

%


56

INDICADOR Sr7

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número de viviendas libres, VPA y rehabilitadas sobre número total de viviendas construidas y número de licencias otorgadas al año

Gerencia de Urbanismo. Ayuntamiento de Zaragoza

2008

Número de viviendas libres, VPA y rehabilitadas sobre número total de viviendas construidas

Favorecer el acceso a la vivienda y propiciar un crecimiento compacto, heterogéneo y multifuncional.

Aumento de vivienda protegida y del porcentaje de rehabilitada del total de vivienda construida

Zaragoza ciudad


Número de viviendas

Anual

Progreso Social

Número de viviendas según tipo de licencia

198238 294296 245

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2004 2005 2006 2007 2008

Año

Nº d

e vi

vien

das

Nº viviendas precio libre Nº VPA Nº viviendas rehabilitadas Licencias

5.495

5.019

8.940

4.405

2.519

4.264

864

2.405

4.500226

95

176

5.737

3.073

2.512

152

2312

1620

104

4.036

57

INDICADOR Sr8.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN


FUENTE



Ratio de cartillas sanitarias por profesional, en Atención Primaria, por zonas sanitarias en la ciudad de Zaragoza

Progreso Social

Accesibilidad a un sistema sociosanitario de calidad

Descenso y/o distribución equitativa. Gobierno de Aragón límite 1700 usuarios. Sociedades científicas objetivo 1500 (aceptado por GA en Plan Atención Primaria).


nº pacientes/médico

Anual

Zaragoza (por zonas sanitarias)

Zonas sanitarias de Zaragoza ciudad. La línea roja marca el objetivo de sociedades médicas y Gobierno de Aragón

Número medio de cartillas sanitarias por profesional por zonas de salud en Atención Primaria en la ciudad de Zaragoza

Diciembre de 2008

Ratio (Nº de TIS/ Nº de médicos)

Servicio Aragonés de Salud

Evolución TIS/médico

1712169317321710

0100200300400500600700800900

100011001200130014001500160017001800

2005 2006 2007 2008

Nº T

IS/m

édic

o

58

Número medio de cartillas sanitarias por profesional

0 500 1.000 1.500 2.000Actur Oeste

Madre VedrunaTorrero-La Paz

Actur SurRomareda-SeminarioBombarda-MonsaludSagasta-RuiseñoresCasablanca

IndependenciaUniversitasZalfonada

Santa IsabelVenecia-Canal ImperialMiralbuenoFernando El Católico

Torre RamonaHernan Cortés

ArrabalSan José NorteCasetasLa Jota

AlmozaraValdefierro

Delicias Norte

OliverDelicias Sur

ReboleriaSan Pablo

San José SurSan José CentroLas Fuentes NorteActur norte

Zona

de

Salu

d

Ratio (Nº TIS/Nº Médicos)

2005 2006 2007 2008

objetivo

59

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cartil

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1.500

1.800

1.700

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salud

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1.800

1.700

1.000

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blan

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Olive

r

61

INDICADOR Sr8.2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número medio de TICs por profesionales en Atención Primaria por municipio (Zaragoza y entorno).

Ratio (Nº de TIS/ Nº de médicos)

Diciembre de 2008

Municipios del entorno con Centro de Salud (Incluído Villamayor). La línea roja expresa objetivo sociedades médicas y gobierno de Aragón como máximo atención en el último Plan de Atención Primaria (en la fecha contemplada objetivo de 1700)

Servicio Aragonés de Salud


Nº TIS/médico

Anual

Zaragoza y entorno

Ratio de cartillas sanitarias por profesional en Atención Primaria por Centro de Salud en los municipios del entorno

Progreso Social


Descenso y/o distribución equitativa

Ratio de cartillas sanitarias por profesional en Atención Primaria por municipio

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

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2005 2006 2007 2008

objetivo

62

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God

ina

Gallu

r

63

INDICADOR Sr9

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Peso del Gasto sanitario público sobre PIB

Progreso Social


Aumento


%

Anual

Comunidad Autónoma

Porcentaje del gasto sanitario público (gasto corriente + inversión) sobre PIB en Aragón (Aragón en términos de presupuestos iniciales)

Datos de Aragón elaboración propia a partir de datos del Gobierno de Aragón y del INE (PIB). Datos UE elaboración propia a partir de datos OECD. Año 2006 datos UE y España de la Universidad de Zaragoza - web Gobierno de Aragón.

2008

Ministerio de Sanidad y Consumo. Gobierno de Aragón-Dpto Economía. INE. OECD.

Peso gasto sanitario público sobre PIB

4,6 4,7 4,8 5,0 5,15,76,6 6,5 6,8

4,95,5 5,95,85

0

2

4

6

8

10

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Porc

enta

je d

el P

IB

Aragón España UE 15

Gasto público total en Sanidad (Aragón)

1.635,88 1.746,82 1.879,31

0

500

1000

1500

2000

2007 2008 2009

Año

Mill

ones

de

euro

s

Presupuesto inicial

64

INDICADOR Sr10

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Tasa de pobreza relativa

Progreso Social

Disminución

Porcentaje de personas por debajo del umbral de pobreza en Aragón respecto a España y UE15


%

Anual

Aragón

Progreso Social

Umbral de pobreza: es el 60% de la mediana de los ingresos del año anterior por unidad de consumo (escala OCDE modificada), tomando la distribución de personas. Los ingresos por unidad de consumo se obtienen dividendo los ingresos totales del hogar entre el número de unidades de consumo

2007

Encuesta de condiciones de vida. INE. Eurostat.

Umbral pobreza 2007: 7.203.3 € (hogar una persona)

Porcentaje de personas por debajo del umbral de la pobreza en Aragón

14,012,9

16,2

12,5

19,719,919,819,9

18,816,0

15,0

17,0 16,0

0,02,04,06,08,0

10,012,014,016,018,020,022,024,026,028,0

2003 2004 2005 2006 2007 Año

%


Tasa de pobreza relativa de las CC.AA. del entorno

16,3

9,8

6,3

11,614,0

16,2

13,412,712,5

19,6 17,120,0

13,312,9

9,512,09,9

12,711,2

9,5

0,02,04,06,08,0

10,012,014,016,018,020,022,0

2004 2005 2006 2007

Aragón Cataluña C. Valenciana Madrid Navarra País Vasco

65

INDICADOR Co1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Anual

Zaragoza y entorno


Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores altos de n/s n/c: Zaragoza (18,54% en 2008) y entorno (17,69% en 2008). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la calidad de la enseñanza

EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008


%

Satisfacción con la calidad de la enseñanza


Mejorar la formación de los ciudadanos


Satisfacción con la calidad de la enseñanza

48,20

60,0069,14

53,4056,00 55,40

66,2861,10

67,08

0102030405060708090100

2004 2005 2006 2007 2008

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy

satis

fech

os

Zaragoza Entorno

66

INDICADOR Cr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



%

Tasa de abandono escolar prematuro


Disminución. Aproximarnos a la media de UE15



2007

INE (EPA). Eurostat (Indicadores estructurales de la UE)

Anual

Aragón

Porcentaje de personas de 18 a 24 años que no están escolarizadas y que tienen como estudios máximos educación secundaria obligatoria o anteriores niveles educativos (CINE 0, 1 y 2)

La Unión Europea se ha propuesto descender hasta el 10% para el año 2010.

Abandono Escolar Prematuro

26,831,0

17,7 16,9

24,1 28,721,4

22,3

29,931,731,3 30,8

18,9 18,2 17,9

0

10

20

30

40

50

2003 2004 2005 2006 2007

Año

%

Aragón España UE15

objetivo europeo

67

Porcentaje de abandono escolar prematuro por sexos en las CC.AA. 2007

48

49,9

45,4

43,9

46,3

44,6

42,3

37

37,7

34,2

33,2

32,4

30

34,6

30,7

30,5

20,6

15,4

53,6

38,3

34,3

32,8

29,2

29

27,9

27,4

26,5

28,6

20,3

20,4

23,1

15,2

18,4

16,5

14,6

19,6

50,8

44,3

40

38,5

38

37,1

35,4

32,3

32,2

31,5

26,8

26,6

26,6

25

24,7

23,7

17,7

11

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Ceuta y Melilla

Baleares

Murcia

Andalucía

Castilla - La Mancha

Canarias

Extremadura

Comunidad Valenciana

Cataluña

La Rioja

Cantabria

Aragón

Madrid

Galicia

Castilla y León

Asturias

Navarra

País Vasco

%

Hombres Mujeres Total

68

INDICADOR Cr2

LÍNEA ESTRATÉGICA

OBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTEINFORMACIONES COMPLEMENTARIAS


Importe de los proyectos de investigación (Tasa de variación interanual)


Profundizar en el actual sistema ciencia-tecnología-empresa- sociedad

Aumento


Tasa de variación interanual

Anual

Aragón

OTRI Universidad de Zaragoza, FEUZ, CIRCE, ITA y CSIC

2008

Para el año 2008 no se disponen datos del CSIC

Evolución del importe de los proyectos de investigación tramitados por las diferentes Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación mediante contrato con empresas en Aragón y el importe en millones de euros que supone la actividad de I+D+i contratada.

Actividad de I+D+i contratada

684 776 777 828 878

9984 83 91

3015356 63

68

62532

9438 111256

258 248258

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

2004 2005 2006 2007 2008

Nº d

e co

ntra

tos

Universidad FEUZ CIRCE ITA CSIC

1.117 1.206 1.2091.339 1.296

*

Importe de los proyectos de investigación financiados por empresas bajo contrato

22.885.062 24.179.127 26.023.430

36.049.01838.324.403

5,65 6,31

38,53

7,63

33,63

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.00025.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

2004 2005 2006 2007 2008

Euro

s

0

5

10

15

2025

30

35

40

45

%

Inversión Incremento anual

69

INDICADOR Cr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN




Número de solicitudes de patentes por vía nacional por millón de habitantes en comparación con otras comunidades autónomas del entorno

Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM)

2008

Anual

Aragón

Solicitud de patentes por vía nacional por millón de habitantes

Profundizar en el actual sistema ciencia-tecnología-empresa-sociedad

Aumento

Nº de solicitudes por millón de habitantes



Solicitud de patentes por millón de habitantes por vía nacional

154

127

184

133

162

117

181

126

152

111117138

179

213200198

117 119117

10399

118112 107

10292

10296

78

82918594

10490 94

81

107

106

69 70 74 76 72

82

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Año

Nº p

aten

tes/

mill

ón d

e ha

bita

ntes

Zaragoza Aragón Navarra Cataluña

Madrid C. Valenciana Pais Vasco España

152

70

INDICADOR Cr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Anual

Zaragoza capital y Zaragoza resto provincia

Indicadores de la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de información y comunicación (hogares y personas) equiparables a la media española y europea

Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información (OASI), INE y Eurostat

2008

Equipamiento y uso de las TIC en los hogares

Generalizar el uso de las TIC, en la sociedad, la empresa y la administración

Aumento

%



Equipamento y uso de las TIC

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

% h

ogar

es o

usu

ario

s

Hogares con ordenador 62,98 46,43 60,40 64,13 52,68 63,60

Hogares con acceso a Internet 51,93 32,10 44,60 59,00 56,27 43,09 51,00 64,00

Hogares con banda ancha* 37,14 23,69 39,20 46,00 46,26 33,18 44,60 52,00

Usuarios de Internet **(que han accedido en losúltimos 3 meses)

64,94 50,61 52,00 55,00 71,36 57,29 56,70 60,00

Zaragoza Resto provinEspaña UE15 Zaragoza Resto provinEspaña UE15

2007 2008

*Sobre el total de hogares **Sobre el total de encuestados

71

INDICADOR Cr5

LÍNEA ESTRATÉGICA

OBJETIVO DEL PLANRELACIONADO

TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Indicador de resultados

%

Anual

Zaragoza provincia

Tasa de idoneidad



Aumento

Curso 2007-2008

Porcentaje de alumnos que se encuentran matriculados en el cursoteórico adecuado para su edad

Estadística de la enseñanza no universitaria en Aragón. IAEST

Tasa de idoneidad en distintas edades

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

4º ESO

3º ESO

2º ESO

1º ESO

5º Primaria

3º Primaria

%Mujer Hombre Totales

Tasa de idoneidad en distintas edades

0102030405060708090

100

4º ESO 3º ESO 2º ESO 1º ESO 5º Primaria 3º Primaria

%

2005-2006 2006-2007 2007-2008

72

INDICADOR Cr6.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



544,7-606,9482,4-544,6420,1-482,3357,8-420

Nivel 3Nivel 2Nivel 1

NivelNivel 6Nivel 5

Rango de cada nivel669,3 y más607,0-669,2

Curso 2006-2007


%

Anual

Aragón

Escala media de rendimiento de los alumnos de 15 años en Matemáticas



Aumento

Escala media de rendimiento de los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de escolarización que cursen, en Matemáticas

Informe PISA 2006

Nivel 4

Menor que 1 Menos de 357,8

Porcentaje de estudiantes en cada grupo de niveles de Matemáticas

20,4 24,414,8

64,166,6

66,0

16 199

0%

20%

40%

60%

80%

100%

OCDE España Aragón

Niveles 1 y menor que 1 Niveles 2,3 y 4 Niveles 5

73

Media548547

531530527526523522520520515515513513510506505504502502501501498497496495495494492491490490488484480474466463462459424406

FinlandiaCorea

Países BajosSuizaCanadáLa RiojaJapónNueva ZelandaBélgicaAustraliaCastilla y LeónNavarraDinamarcaAragónRepública ChecaIslandiaAustriaAlemaniaSueciaCantabriaIrlandaPaís VascoMedia de la OCDEAsturiasFranciaReino UnidoPoloniaGaliciaEslovaquiaHungríaLuxemburgoNoruegaCataluñaTotal de la OCDEEspañaEstados UnidosPortugalAndalucíaItaliaGreciaTurquíaMéxico

Países OCDE y CC.AA.Escala de Matemáticas

74

INDICADOR Cr6.2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Escala media de rendimiento de los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de escolarización que cursen, en Lectura

Informe PISA 2006

Nivel 4

Menor que 1

Escala media de rendimiento de los alumnos de 15 años en Lectura



Aumento


%

Anual

Aragón

Curso 2006-2007

Nivel 3

Nivel 2

Nivel 1

Nivel

Nivel 5

Rango de cada nivel

625,6 y más

552,9-625,5

480,2-552,8

407,5-480,1

334,8-407,4

Hasta 334,7

Porcentaje de estudiantes en cada grupo de niveles de Lectura

20,1 25,7 18,0

71,372,5

78,7

8,63,21,8

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Niveles 1 y menor que 1 Niveles 2, 3 y 4 Niveles 5

75

Media556547527

521517513508507507501499498495495494492492490488487484484484483483482481479479478477477475472469466461460447445410

Países OCDE y CC.AA.Escala de Lectura

Estados UnidosMéxicoAndalucíaTurquíaGreciaEspañaEslovaquiaItaliaPortugalCantabriaCataluñaAsturiasCastilla y LeónGaliciaLuxemburgoNavarraHungríaRepública ChecaAragónTotal de la OCDENoruegaIslandiaPaís VascoFranciaAustriaLa RiojaMedia de la OCDEDinamarcaAlemaniaReino UnidoJapónSuizaBélgicaPaíses BajosSueciaPoloniaAustraliaIrlandaNueva Zelanda

CoreaFinlandiaCanadá

Sin datos disponibles por razones metodológicas

76

INDICADOR Cr6.3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Escala media de rendimiento de los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de escolarización que cursen, en Ciencias

Informe PISA 2006

Nivel 4

Menor que 1 Hasta 334,8

Escala media de rendimiento de los alumnos de 15 años en Ciencias



Aumento


%

Anual

Aragón

Curso 2006-2007

Nivel 3Nivel 2Nivel 1

NivelNivel 6Nivel 5

Rango de cada nivel707,9 y más633,3-707,8

558,7-633,2484,1-558,6

409,05-484,0334,9-409,04

Porcentaje de estudiantes en cada grupo de niveles de Ciencias

19,3 19,6 12,3

71,7 75,579,7

9,0 4,9 8,0

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Niveles 1 y menor que 1 Niveles 2, 3 y 4 Niveles 5 y 6

77

Media563534

531530527525522520520516515513513512511511510509508508505504503500498496495495491491491489488488487486475474474473424410

Países OCDE y CC.AA.Escala de Ciencias

MéxicoTurquíaGreciaAndalucíaPortugalItaliaLuxemburgoNoruegaEspañaEslovaquiaEstados UnidosIslandiaTotal OCDECataluñaPaís VascoFranciaDinamarcaPoloniaMedia de la OCDESueciaHungríaGaliciaIrlandaAsturiasCantabriaBélgicaAustriaNavarraSuizaRepública ChecaAragónReino UnidoAlemaniaLa RiojaCastilla y LeónCoreaPaíses BajosAustraliaNueva Zelanda

FinlandiaCanadá

Japón

78

INDICADOR Cr7

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




%

Anual

Aragón

Peso del gasto público en educación s/PIB



Aumento

2006

Recursos que el conjunto de las Administraciones Públicas destinan a todos los niveles de la educación. Aquí lo expresamos en valores absolutos y como porcentaje del PIB.

IAEST, Fundación alternativas, Eurostat

Gasto público en educación en valores absolutos en Aragón

788.428,2 841.610,7986.748,1

904.422,0

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

2003 2004 2005 2006

Mile

s de

eur

os

Gasto público en educación en porcentaje del PIB

3,43 3,44,39 4,31

5,06 5,02

0%100%200%300%400%500%600%

2004 2006

Aragón España Media UE-27

79

INDICADOR Cr8

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




%

Anual

Aragón

Nivel educativo de la población de Aragón



Aumento

2008

Nivel educativo de la población en Aragón: Porcentaje de población de 16 y más años por estudios terminados. Comparación con España

INE. Encuesta de población activa.

Nivel educativo de la población en Aragón

1,15 2,37

32,60 30,70 33,17 29,7

22,6 25,00 20,4 24,8

18,8 19,7 21,1 20,0

23,90 21,90 23,5 22,6

2,21,50

0,60,50,500,50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Aragón España Aragón España

2006 2008

%

Analfabetos educación primaria educación secundaria 1ª etapa

Educación secundaria 2ª etapa Educación superior doctorado

80

INDICADOR Eo1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Satisfacción con las oportunidades de empleo disponibles

Progreso Económico

Progreso Económico


Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con las oportunidades de empleo disponibles


%

Anual

Zaragoza y entorno


Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores altos de n/s n/c en Zaragoza (17,82% en 2008) y entorno (12,76% en 2008). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Satisfacción con las oportunidades de empleo disponibles

48,10 50,20

39,03

59,40

43,70

51,40 54,9851,40 53,38

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

81

INDICADOR Er1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Eurostat y Contabilidad Regional de España

2008

El indicador mide el volumen de PIB per cápita en un índice respecto a la media de la UE 27 igual a 100.

Eurostat - INE

Producto Interior Bruto per cápita en paridad de poder de compra


Índice Euros/habitante, UE-27 = 100

Anual

Aragón

Progreso Económico

Producto Interior Bruto por habitante

Progreso Económico

Superar un 20% los valores de la UE27

Tasa de variación interanual PIB CC.AA. del entorno

4,5%

1,1%

3,9%3,5%

2,9%3,2%

0,0%0,5%1,0%1,5%2,0%2,5%3,0%3,5%4,0%4,5%5,0%

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Aragón

Cataluña

ComValencianaMadrid

Navarra

País Vasco

PIB por habitante en paridad de poder de compra

114,40

104,10

109,10 109,60 111,20

114,40

107,70 107,70 108,90111,70

115,10

101,00 101,00 102,00104,10

105,40

90,00

95,00

100,00

105,00

110,00

115,00

120,00

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Zaragoza Aragón España UE 27

82

INDICADOR Er2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Diferenciar entre paro masculino y femenino.Consideramos la media del año

2008

Encuesta de Población Activa - INE

Tasa de desempleo de la poblacion de 16 a 64 años de Aragón y total nacional; total y diferenciada por sexos.

La tasa de desempleo se calcula sobre el conjunto de la población activa y recoge la relación porcentual entre la población parada y la población activa según la metodología de la EPA 2005.

Tasa de desempleo de Aragón

Progreso Económico

Disminución y convergencia entre géneros, que la femenina se acerque a la masculina


Progreso Económico

%

Trimestral

Aragón

5,87

5,59 5,27

7,19

3,96 3,843,78

6,42

8,678,07

7,27

8,23

9,28,56

8,31

11,39

7,086,35

6,41

10,12

12,2

11,6

10,89

13,07

0

2

4

6

8

10

12

14

General Hombres Mujeres General Hombres Mujeres

Aragón España

Tasa de desempleo

2005 2006 2007 2008

%

83

INDICADOR Er3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




%

Trimestral

Aragón

Tasa de actividad de la poblacion de 16 a 64 años de Aragón y total nacional; total y diferenciada por sexos

La tasa de actividad es la relación entre la población activa en edad legal de trabajar y la población total en esa misma edad.

2008

Diferenciar entre actividad masculina y femenina. Consideramos la media del año

Encuesta de Población Activa - INE

Progreso Económico

Tasa de actividad de Aragón

Progreso económico

Aumento y equiparación entre sexos

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

General Hombres Mujeres General Hombres Mujeres

Aragón España

Tasa de actividad

2005 2006 2007 2008

%

84

INDICADORES Er5.1, Er5.3 y Er5.5

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO




DEFINICIONES


%

Anual

Aragón

Er5.5 : (Incremento neto del inmovilizado del sector / Valor añadido bruto a coste de factores del sector) / (Incremento neto del inmovilizado de la industria / Valor añadido bruto a coste de factores de la industria)


Inversión en los sectores ferroviario (Er5.1), energía y agua (Er5.3) y agroalimentario (Er5.5)

Potenciar empresas con alto valor añadido, especialmente en sectores emergentes

Er5.1 : (Inversión en inmovilizado del sector / Valor añadido bruto a coste de factores del sector) / (Inversión en inmovilizado de la industria / Valor añadido bruto a coste de factores de la industria)

Er5.1 : proporción de los recursos invertidos en el sector ferroviario con relación a los invertidos por la industria aragonesa

Invertir en mayor proporción que la industria aragonesa; superar el 100% en cada sector

Er5.3 : proporción de los recursos invertidos en el sector energía y agua con relación a los invertidos por la industria aragonesa

Er5.5 : proporción de los recursos invertidos en el sector agroalimentario con relación a los invertidos por la industria aragonesa

2007

Er5.3 : (Incremento neto del inmovilizado del sector / Valor añadido bruto a coste de factores del sector) / (Incremento neto del inmovilizado de la industria / Valor añadido bruto a coste de factores de la industria)

Progreso Económico

Cuentas de la Industria de Aragón (Instituto Aragonés de Estadística)

Proporción de la inversión de los sectores estratégicos sobre la inversión media de la industria en Aragón

15,51%

144,04%

206,90%186,78%

32,62%

140,20%

322,55%

15,76%

71,79%

14,31%

205,86%181,35%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

Ferroviario Energía y Agua Agroalimentario

%

2004 2005 2006 2007

85

INDICADORES Er5.2 y Er5.4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO


FUENTE


Inversión en los sectores servicios a empresas (Er5.2) y sociedad de la información (Er5.4)

Potenciar empresas con alto valor añadido, especialmente en sectores emergentes

Er5.2 : ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en Aragón / (Inversión bruto año precedente en Aragón) / ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en España / (Inversión bruto año precedente en España)

Er5.2 : mide si el sector servicios prestados a empresas de Aragón invierte en mayor proporción que dicho sector en EspañaEr5.4 : mide si el sector sociedad de la información invierte en mayor proporción que dicho sector en España


%

Anual

Aragón

Encuesta anual de Servicios del Instituto Nacional de Estadística

Er5.4 : ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en Aragón / (Inversión bruto año precedente en Aragón) / ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en España / (Inversión bruto año precedente en España)


Progreso Económico

DEFINICIONES

Invertir en mayor proporción que los sectores servicios a empresas y sociedad de la información de España; superar el 100% en cada sector

2006

Proporción de la inversión de los sectores estratégicos de servicios de Aragón sobre la inversión de dichos sectores en España

1032,04%

130,21%

356,26%

76,98%261,38% -63,73%

-200%

0%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

Servicios a empresas Sociedad de la información

%

2004 2005 2006

86

INDICADOR Er6

LÍNEA ESTRATÉGICA

OBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Objetivo europeo (Estrategia de Lisboa) 3% PIB para 2010. Objetivo España (Programa INGENIO 2010) 2% PIB para 2010. Objetivo Aragón (II PAID) 1,5% para 2007.

IAEST, INE y EUROSTAT2007

Progreso Económico

Gasto en I+D sobre PIB

Potenciar e incentivar el I+D+i

Aumento


%

Anual

Aragón

Porcentaje de gasto público y privado en I+D sobre PIB y desagregación por sectores de ejecución (sector público y sector privado)

Porcentaje de gasto en I+D sobre PIB por sectores de ejecución.

0,66 0,53 0,370,67 0,56 0,41

1,25

0,670,51

1,240,71

0,50

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

UE15 2006 España 2006 Aragón 2006 UE 15 2007 España 2007 Aragón 2007

% s

obre

PIB

Gasto público en I+D Gasto privado en I+D

1,91

1,200,88

1,911 91

1,27

0,91

Objetivo europeo

Porcentaje de gasto en I+D sobre PIB

0,901,06 1,12 1,20

1,89 1,89 1,91 1,91

0,69 0,790,87

1,27

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

2004 2005 2006 2007


87

INDICADOR Er7

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Intensidad de la innovación: gastos en actividades innovadoras / cifra de negocios*100


%

Anual

Aragón

Progreso Económico

Inversión empresarial en I+D+i (Intensidad de la innovación)

Potenciar e incentivar el I+D+i

Aumento

IAEST según la Encuesta sobre innovación tecnológica en las empresas. INE.

2007

Intensidad de la innovación (gastos en actividades innovadoras/cifra de negocios*100)

0,57

1,21

1,42

1,34

0,870,83

0,820,88 0,890,92

1,06 0,93

0,620,46

0,71

0,980,91

1,241,25 1,10

1,34

1,44 1,50

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2004 2005 2006 2007

%

Aragón España CataluñaC. Valenciana Madrid NavarraPaís Vasco

Media con Aragón =0,98Media sin Aragón = 0,84

88

INDICADOR Er8

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Progreso económico

Volumen de proyectos de negocio presentados y seleccionados en Zaragoza

Fomento de la cultura emprendedora

Aumento

Proyectos de negocio presentados en Zaragoza


Anual

Zaragoza

Los proyectos son los recogidos por los programas de creación de empresas de Cámara de Comercio y CEZ

2008

Cámara de Comercio y Confederación de Empresarios de Zaragoza

Proyectos de negocio seleccionados y asesorías realizadas en Zaragoza

210534

210

583

158

931

149

342

160

362

172

473

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Proyectosseleccionados

Asesoríasrealizadas





2006 2007 2008

Zaragoza Resto provincia

945

1404

876

359 370330

89

INDICADOR To1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el nivel de los servicios públicos de transporte disponibles


%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con el nivel de los servicios públicos de transporte disponibles


Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza y municipios de su entorno funcional, de límites variables, impulsando su común desarrollo policéntrico (Subobjetivo 4.1.1. Mejorar el sistema de transporte)



EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008


Satisfacción con el transporte público disponible

63,00

43,30

54,40

49,40

62,4052,6950,35

40,80

54,45

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

% s

atis

fech

os y

muy

sat

isfe

chos

Zaragoza Entorno

90

INDICADOR Tr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



2004 2005 2006 2007 2008Habitantes 638.799 647.373 649.181 654.390 666.129Transporte urbano 109.932.281 114.077.320 119.345.834 122.875.726 132.312.016Ratio (viajes/habitante) 172,09 176,22 183,84 187,77 198,63

Nº de usuarios del autobús urbano en la ciudad de Zaragoza

Transporte público de viajeros (Transporte Urbano)


Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza y municipios de suentorno funcional, de límites variables, impulsando su común desarrollopolicéntrico (Subobjetivo 4.1.1. Mejorar el sistema de transporte)

Aumento


Nº de pasajeros

Anual

Zaragoza ciudad (urbano)

2008

Ayuntamiento de Zaragoza. Habitantes del municipio de Zaragoza Padrón de habitantes a 1 de enero de 2008. INE)

Transporte público de viajeros y variación interanual

109.932.281 114.077.320119.345.834 122.875.726

132.312.016

4,62%4,98%

2,96%

3,77%

1,06%

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

2004 2005 2006 2007 2008

nº d

e vi

ajer

os

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

Nº viajeros Variación interanual

91

INDICADOR Tr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE





Tasa bruta de natalidad

Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza y municipios de su entorno funcional, de límites variables, impulsando su común desarrollo policéntrico

Aumento

Porcentaje por mil habitantes

Anual

Zaragoza provincia (existen datos por municipio)

Número de nacimientos por mil habitantes en la provincia de Zaragoza en relación con la media españoles y europea

INE y EUROSTAT

2008

Los datos para el año 2008 son provisionales

Tasa bruta de natalidad

11,0210,48

10,18

9,549,64 9,71

11,38

10,9810,9610,7510,52 10,65

11,1911,36

11,1911,13 11,18 11,09

10,46

10,009,70

9,299,279,00

8,00

8,50

9,00

9,50

10,00

10,50

11,00

11,50

12,00

2003 2004 2005 2006 2007 2008

%0

Zaragoza provincia España UE 15 Aragón

92

INDICADOR Mo1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con N/S N/C). En 2004 esta pregunta no se realizó en los municipios del entorno y en 2005 no se realizó la encuesta.

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la calidad de los espacios naturalesMediante Encuesta. Universo: Residentes en Zaragoza mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en su hogar. Muestra: 825 encuestas en Zaragoza y 2.500 en el entorno. Afijación proporcional, por grupos de edad y sexo.


%

Anual

Zaragoza

Desarrollo Ambiental

Satisfacción con la calidad de los espacios naturales

Recuperar y mejorar la calidad ambiental del sistema fluvial


Satisfacción con la calidad de los espacios naturales

69,50

57,60 60,90 56,0062,60

74,0269,56

74,74

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

93

INDICADOR Mo2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la calidad de los espacios naturales


%

Anual

Zaragoza

Satisfacción con la calidad del medio ambiente urbano


Recuperar y mejorar la calidad ambiental del sistema fluvial



EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con N/S N/C). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Satisfacción con el medio ambiente urbano

67,0076,20 77,21

59,4048,0050,70

53,50

84,7077,44

0102030405060708090100

2004 2005 2006 2007 2008

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy

satis

fech

os

Zaragoza Entorno

94

INDICADOR Mo3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE


GRAFICO DE EVOLUCIÓN

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la cantidad de espacios naturales

EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008



Satisfacción con la cantidad de espacios naturales





%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con la cantidad de espacios naturales

74,80 80,04

54,60 62,2059,1052,30

78,4173,4974,11

0102030405060708090100

2004 2005 2006 2007 2008

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

95

INDICADOR Mr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Consumo total de energía por habitante en Zaragoza capital, Zaragozaprovincia y España en relación con el PIB per cápita.

Agenda 21 Local, IAEST e INE.

En el caso de Zaragoza capital, este consumo viene dado por la suma delos siguientes datos parciales: energía eléctrica, combustibles líquidos,combustibles sólidos, gas natural y gases licuados del petróleo. Los datosde Aragón y España incluyen también las Energías Renovables.

2008

Los datos de población (número de habitantes) utilizados para calcular elconsumo per cápita son a 1 de enero de cada año, publicados por elIAEST. La metodología de la Agenda 21 ha variado al pasar a considerar elconsumo real de energía en lugar del consumo estimado, por lo que se hamodificado la serie referida a Zaragoza capital.


Toneladas equivalentes de petróleo/habitante/año

Anual

Zaragoza capital, Zaragoza provincia, Aragón y España

Consumo total de energía por habitante


Uso eficiente de los recursos

Disminución

Consumo final de energía por habitante

2,91

1,821,791,501,531,53

2,652,77 2,77 2,813,023,003,04

2,392,342,432,42

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

2004 2005 2006 2007 2008

tone

lada

s/ha

bita

nte

15.000

16.000

17.000

18.000

19.000

20.000

21.000

22.000

23.000

24.000

25.000

Zaragoza capital Zaragoza provincia Aragón España PIB per cápita prov.

€/

96

INDICADOR Mr2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



En 2008 había instalados en Aragón 30,1 Mw de potencia, a los que habríaque sumar los 37 Mw autorizados y los 14 Mw solicitados, que hacen un total de 81 Mw.

Los datos sobre energía eólica se establecen a partir de las licenciasconcedidas. Se contabiliza la potencia anual instalada en función del añode puesta en funcionamiento.

2008

Cálculo de la potencia de energía eólica instalada en Zaragoza y los 49municipios de su entorno.

IAEST

Potencia de energía instalada procedente de fuentes renovables (E. Eólica)


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales.

Aumento. Objetivo del Plan 700 Mw/año


MW

Anual

Zaragoza y su entorno

Potencia de energía instalada procedente de fuentes renovables

66 66

744,56744,56687,82

66

625,73

66

624,39

660

100

200

300

400

500

600

700

800

Zaragoza Entorno Zaragoza Entorno Zaragoza Entorno Zaragoza Entorno Zaragoza Entorno

2004 2005 2006 2007 2008

Meg

awat

ios

E. Eólica

Objetivo Plan

97

INDICADOR Mr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Inventario de Emisiones a la Atmósfera en la Comunidad Autónoma de Aragón, elaborado por el Gobierno de Aragón y Agenda 21 Local

Los datos han sido agrupados en 4 apartados: emisión Industrial, emisión Residencial, emisión por Movilidad y Otros tipos de emisión.

2003 y 2005

Las metodologías utilizadas por el Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza son diferentes.

Emisión de CO2


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales. Reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles y mejorar la calidad del aire de acuerdo con las directrices comunitarias, rebajando un 10% las emisiones de CO2.

Disminución

Emisión de Dióxido de Carbono (CO2) en Zaragoza y los municipios delentorno


Toneladas/año

Trianual (Gobierno de Aragón) y Quinquenal (Agenda 21)

Zaragoza y entorno

Emisión de Dióxido de carbono (CO2) en 2003. Gobierno de Aragón

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Tone

lada

s/añ

o

Movilidad 664.444,30 815.651,50

Residencial 96.586,20 368.976,80

Industrial 1.432.679,10 803.457,80

Entorno Zaragoza

Emisión de Dióxido de carbono (CO2) en 2005. Ayuntamiento de Zaragoza

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

Tone

lada

s/añ

o

Movilidad 526.133,29

Residencial 463.946,73

Industrial 671.755,44

Zaragoza

98

INDICADOR Mr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Agenda 21 Local. Ayuntamiento de Zaragoza

Diferenciación de los volúmenes captados del Canal Imperial de Aragón y del Río Ebro. A partir de 2007 se introducen datos sobre ACESA (Aguas de la Cuencas del Ebro)

2008

Captación total de agua de abastecimiento en Zaragoza expresado en

Hm3 en relación a la evolución del número de habitantes


Hm3/año

Anual

Zaragoza

Captación total de agua de abastecimiento



Disminución. Objetivo del Plan 65 Hm3 año (marcado en línea roja en el gráfico)

Captación total de agua

654.390666.129

649.181647.373638.799

626.081

01020304050607080

Hm3

600.000610.000620.000630.000640.000650.000660.000670.000

ACESA 1 1,5

Ebro 9 8 7 6 9 5

Canal 62 63 61 58 54 55

Habitantes 626.081 638.799 647.373 649.181 654.390 666.129

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Nº Habitantes

Objetivo 65 Hm3

99

INDICADOR Mr5

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN


FUENTE



Agenda 21 Local. Ayuntamiento de Zaragoza

Red EUROAIRNET, integrada en la Red Automática de Control de Contaminación Atmosférica de Zaragoza. Estación de fondo: Renovales. Coordenadas: 00º53´37´´ W-41º 38´07´´ N Altitud: 220 m.

2008

Número de días al año en los que se registra una buena calidad del aire en cada uno de los contaminantes considerados (Dióxido de Nitrógeno,Ozono, Monóxido de Carbono y Partículas PM10) en la ciudad deZaragoza


Nº días / año

Anual

Zaragoza

Calidad del aire en la localidad



Aumento

Nº de días con buena calidad de aire

309 313

247271

0

60

120

180

240

300

360

2005 2006 2007 2008

Nº d

e dí

as

NO2 O3 CO PM10

100

INDICADOR Mr6

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Agenda 21 local . Ayuntamiento de Zaragoza

2008

Nº de empresas que han implantado un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) o ISO 14000-01.


Número de empresas

Anual

Zaragoza y Área de Influencia

Número de empresas con SGMA o ISO14000-01


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales. Fomentar la implantación de los Sistemas de Gestión Medioambiental (SGMA) o ISO 14000-01, como mínimo en el 10% de las empresas de más de 50 trabajadores.

Aumento

Empresas con Sistemas de Gestión Medioambiental (SGMA) o ISO 14000-01 en Zaragoza y su área de influencia

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500empresas

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

empresas/año

Empresas certificas/año 45 50 52 66 52 56 83

Total empresas certificadas 114 164 216 282 334 390 473

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

101

INDICADOR Mr7

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO Pesaje de los residuos en la entrada de los diferentes destinos


FUENTE



Residuos urbanos recogidos selectivamente


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación delas Agendas 21 locales

Aumento


Toneladas/año (pilas Kilos/año)

Anual

Zaragoza

Agenda 21 Local. Unidad de Limpieza Pública. Servicio de Gestión de Residuos y Eficiencia Energética. Ayuntamiento de Zaragoza. Datos de Aragón y España obtenidos del INE

Residuos urbanos (papel/cartón, vidrio, envases ligeros y pilas) recogidos selectivamente.

2008

Porcentaje de residuos recogidos selectivamente sobre total de residuos en Zaragoza

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008Año

Tone

lada

s

Total recogida selectiva Total residuos vertedero

8,52% 9,03% 9,86% 10,84% 11,82%

11,82%

12,86%

Ratio de recogida selectiva por habitante y año

01020304050607080

2004 2005 2006 2007 2008

Rat

io k

g/ha

b/añ

o

Zaragoza Aragón España

102

Recogida selectiva

0

5000

10000

15000

20000

25000

T/añ

o

Papel - cartón 14.240,00 15.740,00 17.428,00 19.304,00 20.308,00

Vidrio 5.584,00 5.925,00 6.500,00 7.081,00 7.427,00

Envase ligero 4.621,00 5.353,00 6.171,00 7.099,00 7.945,00

2004 2005 2006 2007 2008

Variación interanual de la recogida selectiva de residuos

-4%-2%0%2%4%6%8%

10%12%14%16%18%

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008

Vidrio Papel - cartón Envase ligero Pilas Total

103

INDICADOR Mr8

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



DEPURADORAS EN Belchite Cariñena Lécera Miedes SosFUNCIONAMIENTO Biota Caspe Leciñena Mozota TarazonaAlagón Borja Cuarte Luna Muel TausteLa Almolda Botorrita Ejea Mallén La Muela-PLAZA TerrerAniñón Bujaraloz El Frasno María La Muela UncastilloArándiga Cadrete Épila Mequinenza Ontinar UsedAteca Calatayud Gallur Mezalocha Sádaba Villarroya

21 de los 49 municipios del entorno tienen depuración de aguas. Zaragoza ciudad el 100%

Instituto Aragonés del Agua. Plan de depuración

Elaboración propia a partir del IAEST

2008

Porcentaje de la población respecto a la depuración de aguas residuales en la provincia de Zaragoza (y en el total de Aragón)


Porcentaje

Zaragoza provincia y Aragón

Situación de la población respecto a la depuración de aguas residuales


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación delas Agendas 21 locales

Aumento hasta conseguir el 100% de la población con depuración deaguas residuales, tal y como impone la Directiva europea para 2015

Situación de la población respecto a la depuración de aguas residuales.

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

ZaragozaCiudad

ZaragozaProvincia

Aragón ZaragozaCiudad

ZaragozaProvincia

Aragón ZaragozaCiudad

ZaragozaProvincia

Aragón

2005 2007 2008

Porc

enta

je

Con depuración Sin depuración

104

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ca

105

INDICADOR Mr9

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPOUNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Distribución de la superficie protegida (según figuras de protección)


Establecer figuras de protección adecuada en el 25% del territorio deZaragoza y su entorno para garantizar la biodiversidad, conciliando eldesarrollo de actividades humanas

Aumento hasta conseguir alcanzar el 25% de superficie protegida

2008

Porcentaje de superficie protegida respecto al total de superficie del municipio de Zaragoza y municipios del entorno de Zaragoza

Indicador de ResultadosPorcentaje

Zaragoza municipio y municipios del entorno de Zaragoza

Los cálculos de superficie protegida se han obtenido a partir de las figuras de protección LIC, ZEPA, Humedales RAMSAR y ENP

Gobierno de Aragón, departamento de Medio Ambiente

Distribución de las superficie protegida en los municipios del entorno de la provincia de Zaragoza

20,28%

59,35%20,00%

0,02%0,36%

ENPHumedalesLicsZepasSin protección

*La superficie protegida en los municipios del entorno de Zaragoza supone un 28,18% del total, ya que algunas de las figuras de protección se superponen.

Distribución de las superficie protegida el municipio de Zaragoza

25,32%

62,84%

0,17% 0,04%

11,63%ENPHumedalesLicsZepasSin protección

*La superficie protegida en el municipio de Zaragoza supone un 26,78% del total, ya que algunas de las figuras de protección se superponen.

106

010

5km

010

5km

010

5km

010

5km

010

5km

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107

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28

35

29

29

29

29

30

31

32

33

33

34

108

INDICADOR Io1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el municipio como lugar para vivir


EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Satisfacción con el municipio como lugar para vivir


Crear, utilizar y difundir de manera unitaria la imagen de marca "ZARAGOZA" basada en sus valores, atractivos y señas de identidad



%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con el municipio como lugar para vivir

95,80 96,00 97,1095,70 95,9094,7095,60 95,5995,45

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

% d

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uy s

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fech

os

Zaragoza Entorno

109

INDICADOR Io2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Satisfacción con las oportunidades de participación ciudadana




%

Anual

Zaragoza y entorno

EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores altos de n/s n/c en Zaragoza (16,85%) y en el entorno (10,98%). En 2004 esta pregunta no se realizó en los municipios del entorno y en 2005 no se realizó la encuesta.



Satisfacción con las oportunidades de participación ciudadana

56,50 59,40

69,38 67,99

55,6055,20 62,5070,70

0

10

20

30

40

50

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70

80

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2004 2005 2006 2007 2008

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os

Zaragoza Entorno

110

INDICADOR Io3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008


Satisfacción con el nivel de seguridad






%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con el nivel de seguridad

65,4066,89 65,1869,0054,00 60,6062,04

74,20

0102030405060708090100

2004 2005 2006 2007 2008

Año

% d

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os

Zaragoza Entorno

60,2

111

INDICADOR Io4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




EBRÓPOLIS

Noviembre de 2008

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores elevados de n/s n/c en Zaragoza (9,94%). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Satisfacción con los servicios de recreo y ocio






%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con los servicios de recreo y ocio

64,1065,58 67,4872,6062,10

66,8063,4059,90

64,47

0102030405060708090100

2004 2005 2006 2007 2008

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

112

INDICADOR Ir1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



ORGANIZADOR→ ASOCIACIÓN PROFESIONAL EMPRESA

DURACIÓN ↓

1 DÍA JORNADA REUNIÓN> DE 1 DÍA CONGRESO CONVENCIÓN

Existen los datos para desglosar los tipos de eventos según su ámbito(regional, nacional e internacional)

Evolución del número de eventos celebrados en Zaragoza, desglosándosesegún el tipo de evento

Diciembre de 2008

Memoria actividades Zaragoza congresos 2008

Indicador de resultado

Número eventos

Anual

Zaragoza

Número de eventos realizados

Desarrollo identitario

Definir y transmitir una marca identificativa

Aumento

Nº de eventos realizados en Zaragoza

108 135 151 142215

136154 143 149

20699106 104 120

148

132108 122 129

181

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2004 2005 2006 2007 2008

Nº e

vent

os

Congreso Jornada Convención Reunión

475 503 520 540

750

113

INDICADOR Ar1.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número de pasajeros por vía aérea

Desarrollo Accesos

Facilitar la accesibilidad tanto nacional como internacional. Potenciar el aeropuerto

Aumento de, al menos, un 10% respecto al año anterior


Nº de pasajeros

Anual

Zaragoza

Evolución del número de pasajeros por vía aérea en el aeropuerto de Zaragoza

2008

Aena

Nº de pasajeros por vía aérea

222.167 228.557 228.069 215.213

381.849

435.887

512.184

594.952

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

nº d

e pa

saje

ros

-10,00

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

Vía aérea Variación interanual

114

Ranking de aeropuertos nacionales en cuanto al número de pasajeros

0 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000

MADRID-CUATRO VIENTOSHUESCA-PIRINEOS

BURGOSALBACETE

CORDOBACEUTA /HELIPUERTO

MADRID-TORREJONLA GOMERA

LOGROÑO SALAMANCA

VITORIA BADAJOZ

LEON EL HIERRO

MELILLASAN SEBASTIAN

PAMPLONA VALLADOLID ZARAGOZA

SANTANDER ALMERIA LA PALMA

A CORUÑAVIGO

REUSJEREZ DE LA FRONTERA

FGL GRANADA-JAEN ASTURIAS

MURCIA-SAN JAVIERSANTIAGOMENORCA

BILBAOTENERIFE NORTE

SEVILLA FUERTEVENTURA

IBIZALANZAROTE

GIRONAVALENCIA

TENERIFE SURALICANTE

GRAN CANARIAMALAGA

PALMA DE MALLORCABARCELONA

MADRID-BARAJAS

Nº de pasajeros totales

594.952

115

INDICADOR Ar1.2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Evolución del número de pasajeros por ferrocarril

2008

IAEST


Nº de pasajeros

Anual

Aragón

Número de pasajeros por ferrocarril

Desarrollo Accesos

Mejorar las infraestructuras de comunicación.

Aumento

Nº de pasajeros por ferrocarril

1.503.174 1.635.778 1.795.754

1.508.5991.648.291

1.802.762

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

2005 2006 2007

pasa

jero

s

Viajeros subidos Viajeros bajados

3.011.7733.284.069

3.598.516

116

INDICADOR Ar1.3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Evolución del número de pasajeros por carretera

Se han contabilizado el número de viajeros anuales transportados

por carretera en autobuses de líneas regulares más los viajeros

transportados bajo la fórmula de los contratos-programa en Aragón

2008

IAEST


Nº de pasajeros

Anual

Aragón

Número de pasajeros por carretera

Desarrollo Accesos y Desarrollo Territorial

Facilitar la accesibilidad tanto nacional como internacional y Mejorar el sistema de transporte

Aumento

Nº pasajeros por carretera

7.003.196 6.959.6438.168.645

7.352.642

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

2004 2005 2006 2007

Año

Nº p

asaj

eros

117

INDICADOR Ar2.1

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADO

TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Toneladas

Anual

Aragón

Tráfico de carga anual en el aeropuerto de Zaragoza (en toneladas)

2008

Aena

Tráfico de mercancías por vía aérea

Desarrollo Accesos

Facilitar la accesibilidad tanto nacional como internacional.

Aumento del 10% respecto al año anterior

Evolución del transporte de mercancías por vía aérea

2.195 3.145

8.366 9.160

3.8555.930

20.15121.439

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tone

lada

s

-0,7

-0,2

0,3

0,8

1,3

1,8

2,3

2,8

mercancías (en T) Variación interanual

Ranking de aeropuertos nacionales en cuanto a carga 2008

104.239

34.989 33.693

328.985

20.72421.39521.4380

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Madrid Barcelona Vitoria GranCanaria

Zaragoza Palma deMallorca

TenerifeNorte

Tone

lada

s

118

INDICADOR Ar2.2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Tráfico de mercancías por ferrocarril

Desarrollo Accesos

Mejorar las infraestructuras de comunicación.

Aumento


Toneladas

Anual

Aragón

Tráfico interior de mercancías por ferrocarril (en toneladas)

2008

IAEST

Transporte de mercancías por ferrocarril

1.589.583 1.354.235 1.363.721

2.834.2932.662.434 2.752.194

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

2005 2006 2007

tone

lada

s

Toneladas origen Toneladas destino

4.423.874.016.66 4.115.91

119

INDICADOR Ar2.3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Trafico de mercancías por carretera

Desarrollo Accesos

Facilitar la accesibilidad tanto nacional como internacional.

Aumento controlado (hasta que entre en funcionamiento la plataformaferroviaria de PLAZA)


Miles de toneladas

Anual

Aragón

Cantidades transportadas en el transporte interior por año enkilotoneladas

INE

2007

Transporte de mercancías por carretera. Aragón

67.853 67.577

84.79196.123

79.895

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2003 2004 2005 2006 2007

Mile

s de

tone

lada

s

Aragón

120

INDICADOR Ar3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Red viaria según características

Desarrollo Accesos

Mejora infraestructuras de comunicación

Aumento


Kilómetros de red viaria

Anual

Zaragoza

Red viaria según características técnicas constructivas

Anuario Estadístico del Ministerio de Fomento

2008

Red viaria en Aragón

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Teruel

Huesca

Zaragoza

Aragón

%Carreteras 1 calzada Carreteras 2 calzadas Autovías y autopistas libres Autopistas de peaje

Red viaria

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Cataluña

País Vasco

Aragón

Navarra

La Rioja

%Carreteras 1 calzada Carreteras 2 calzadas Autovías y autopistas libres Autopistas de peaje

121

INDICADOR Rr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Los datos de 2008 y 2009 están extraídos del Plan Anual de la Cooperación Aragonesa para el Desarrollo.


Euros/ porcentaje respecto del presupuesto total

Anual

Zaragoza

Presupuesto invertido por las principales Administraciones del área en términos absolutos (ejecutado) y en relación con el total del presupuesto

Informe sobre la Cooperación Descentralizada al Desarrollo en la CC.AA de Aragón. Años 2004, 2005, 2006 y 2007. Federación Aragonesa de Solidaridad. Plan Anual de la Cooperación Aragonesa para el Desarrollo 2008 y 2009. Gobierno de Aragón.

2009

Presupuesto público invertido en programas de cooperación al desarrollo


Potenciar relaciones externas

Aumento: Valor de referencia 0,7% del presupuesto total

Porcentaje de AOD respecto al presupuesto total

0,36

0,47

0,13

0,34

0,136

0,339

0,447

0,13

0,54

0,15

0,49 0,53

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

Gobierno de Aragón Ayuntamiento Zaragoza Diputación de Zaragoza

% r

espe

cto

a pr

esup

uest

o to

tal

2004 2005 2006 2007

Presupuesto público invertido en Cooperación al Desarrollo

4.982.6415.775.841 5.785.175

7.494.802

9.131.821

10.958.185

1.947.131 2.134.0002.318.000

3.523.469 3.665.080 3.787.726

565.143538.322 787.031621.578 710.1801.418.942

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Euro

s

Gobierno de Aragón Ayuntamiento de Zaragoza Diputación de Zaragoza

122

INDICADOR Rr2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Grado de apertura (Exportaciones+Importaciones de bienes/PIB a precios corrientes)


%

Anual

Zaragoza provincia y Aragón

Porcentaje de las exportaciones de la provincia de Zaragoza y de Aragón sobre el total de España

Cámaras de Comercio con datos de Aduanas para las Exportaciones e Instituo Nacional de Estadística para el Grado de Apertura

2008

Peso del comercio exterior de la provincia de Zaragoza (exportaciones)



Aumento

Peso de las exportaciones respecto al total nacional

4,514,874,364,59

4,79

4,014,354,12 3,92

4,41

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

2004 2005 2006 2007 2008

% re

spec

to a

l tot

al

Aragón Provincia de Zaragoza

Grado de apertura de Aragón

47,98%53,92%52,10%51,02%52,49%48,03%53,26%

42,96%43,49%42,31% 41,31% 42,30% 42,85% 44,20%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

%

Aragón España

123

INDICADOR Rr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Nº de pernoctaciones

Anual

Zaragoza municipio y Zaragoza provincia

Evolución del volumen de pernoctaciones en la ciudad de Zaragoza y su provincia

Memoria de actividades Zaragoza Congresos 2008 y Encuesta de ocupación hotelera INE

Diciembre de 2008

Número de pernoctaciones



Aumento

Evolución del número de pernoctaciones

1.433.713

1.795.517

1.214.069 1.165.863 1.204.208 1.258.311

1.365.232

2.663.923

2.204.143

1.993.059

1.907.1691.847.035 1.797.4291.782.729

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Núm

ero

de p

erno

ctac

ione

s

Zaragoza municipio Zaragoza provincia

124

INDICADOR Rr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Diciembre de 2008

Tiempo medio de estancia



Aumento


Nº de días

Anual


Evolución de la estancia media en la ciudad de Zaragoza y la provincia en comparación con la media española

Estancia media

1,881,72 1,721,70 1,68 1,75

1,841,832,00

1,891,89 1,78 1,78

3,24

3,723,48

3,25

3,653,5

3,22

00,250,5

0,751

1,251,5

1,752

2,252,5

2,753

3,253,5

3,754

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Año

Nº d

e dí

as

Zaragoza municipio Zaragoza provincia Media España

1,74

125

INDICADOR Rr5

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Diciembre de 2008

Índice de ocupación hotelera media



Aumento


Porcentaje por nº de plazas

Anual


Índice de ocupación hotelera por plazas en Zaragoza ciudad y Zaragoza provincia en relación con la media española

Índice de ocupación hotelera

46,04 46,79

55,08

45,27 42,4146,71 48,38 49,38

56,43 56,19 53,5653,6753,5148,8848,58 44,4342,67

5554,24

53,4754

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

porc

enta

je p

or n

º de

plaz

as

Zaragoza ciudad Zaragoza provincia Media España

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