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Javier Schoflest ChicoIntegración y Análisis Seguridad Ferroviaria OperacionalExperto Universitario en Transporte Terrestre

Seguridad Ferroviaria

OperacionalLima 2016

Comunidad de Madrid

RedMetro de Madrid

12 líneas de Metro Pesado +

Ramal Ópera – Príncipe Pío

+1 Línea de Metro Ligero

Datos generalesMetro de Madrid

Organigrama

Creación del Área de Seguridad Ferroviaria Operacional Enero 2013

Área de Seguridad Ferroviaria Operacional

FuncionesÁrea de Seguridad Ferroviaria Operacional

Sistema de Gestión de Seguridad Ferroviaria

Gestión y evaluación de riesgos

Indicadores

Marco Normativo

Comisiones de Investigación

Formación

…….

IntervinientesEl Sistema Ferroviario

• Infraestructuras ferroviarias

• Material rodante


Personas: todas las personas que, en el desempeño

de su trabajo, guarden relación con la circulación.

Normativa: relativa a la circulación, normativa de acceso a laplataforma de vía, procedimientos de circulación en situacionesdegradadas, etc.

¿Qué es?Seguridad Ferroviaria Operacional

“Es la ausencia de un riesgo inaceptable”(Norma técnica EN 50126)

“Es la protección de personas y bienes durante elmovimiento de los trenes”(Punto de vista ferroviario)

Seguridad Ferroviaria Operacional

La seguridad ferroviaria debe ser uno de los principales signos deidentidad de una explotación metropolitana.

Marco Normativo

Factor humano

Sistemas técnicos


¿Cómo ocurre un accidente?

Modelo causalidad de accidente


FallosDISEÑO

FallosSUPERVISIÓN

FallosENTRENAMIENTO/

CAPACITACIÓN

FallosPROCEDIMIENTOS

ACCIDENTE


¿Cuáles son las líneas estratégicas o pilares para MINIMIZAR el riesgo de

sufrir un accidente?

PilaresSeguridad Ferroviaria Operacional

SFO

Normativas

Habilitación personal

relacionado con la

circulación

Gestión y Control de

Riesgos

Inspecciones y Auditorias

Investigación de

accidentes e incidentes


SFO

Normativas


relacionado con la

circulación


Riesgos


Investigación de accidentes e incidentes

NormativasSeguridad Ferroviaria Operacional

Operación


Normativa para la circulación de trenes en automático y en las que la conducción es

manual (Vía principal, vía secundaria, vehículos auxiliares, situaciones degradadas, etc.).


Normativa para la circulación, principios básicos:

AUTORIDAD CONFERIDA AL PCC

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES EN RELACIÓN CON LA SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN

TRANSMISIÓN DE ÓRDENES (notificaciones relativas a la circulación)

ACTITUD DURANTE EL SERVICIO DE LOS TRABAJADORES CON FUNCIONES EN LA CIRCULACIÓN

SEÑALES FIJAS FERROVIARIAS, INDICADORES LUMINOSOS, OTRAS SEÑALES, CARTELES

PERSONAL CON RESPONSABILIDAD EN LA CIRCULACIÓN

CIRCULACIÓN POR VÍAS PRINCIPALES

CIRCULACIÓN POR VÍAS SECUNDARIAS

CIRCULACIÓN EN SITUACIONES DEGRADADAS

CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS AUXILIARES

CIRCULACIÓN CON TRABAJOS EN LA PLATAFORMA DE VÍA

ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA DEL PERSONAL DE OPERACIÓN RELACIONADO CON

LA CIRCULACIÓN

AVERÍAS, INCIDENCIAS Y ACCIDENTES EN EL SERVICIO


Normas para la Seguridad de

los Agentes en relación con la

Circulación

El objeto es garantizar la seguridad de las

personas que intervengan en la

circulación de trenes y/o que realicen

trabajos en zonas colindantes y andenes

de estación, o que accedan a la

plataforma de vía.


Normas para la Seguridad de los Agentes en relación con la Circulación, principios básicos:

SEÑALIZACIÓN, INDICADORES DE PRECAUCIÓN, CARTELES AVISADORES, CARTELES PRECAUTORIOS

ACTUACIÓN DE LOS CONDUCTORES ANTE PRESENCIA DE PERSONAL EN LA PLATAFORMA DE VÍA (periodo de

servicio y periodo fuera de servicio)

ZONA DE OBRAS SIN PRESENCIA DE PERSONAL EN LA PLATAFORMA DE VÍA

ALUMBRADO DE TÚNEL

MEDIDAS DE SEGURIDAD OBLIGATORIAS PARA EL ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA, CON CIRCULACIÓN DE

TRENES, PARA PERSONAL AJENO A LA OPERACIÓN

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES PARA EL ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA

MÉTODO OPERATIVO PARA LA REALIZACIÓN DE TRABAJOS

OBLIGACIONES DEL PCC

REALIZACIÓN DE PRUEBAS DE CIRCULACIÓN DE TRENES SIN RESTRICCIÓN DE VELOCIDAD

TRABAJOS EN DEPÓSITOS Y COCHERAS, ZONAS COLINDANTES, ESTACIONES

ACCESO A LA PLATAFORMA DE VÍA DEL PERSONAL DE OPERACIÓN RELACIONADO CON LA CIRCULACIÓN

NORMATIVA APLICABLE EN TRAMOS CON SUSPENSIÓN DE SERVICIO


Manual de Estilo de Comunicaciones

El manual tiene como objeto desarrollar un estilo de comunicaciones con textos claros y sencillos que no

induzcan a confusiones o dobles interpretaciones.


Plan de Contingencias Operativas

Por incidencias en el material móvil, en las instalaciones y en la

infraestructura

Por incidencias con los clientes

Por accidentes

Suspensión de servicio, motivo, alcance y duración.

Informar a estamentos externos

Incidencias ajenas a trenes

Circulación en modo degradado

Tren de remolque

Localización de tren

Establecer condiciones de circulación

Desalojo en paralelo

Desalojo por la vía

Acceso a la vía para manipulación de aparatos de vía

Personas no autorizadas en plataforma de vía

Otros

Normativas: Plan Contingencias OperativasSeguridad Ferroviaria Operacional

Desalojo pasarela evacuación / vía

Desalojo en paralelo

Remolque

Establecer condiciones de circulación

Gestionar Recursos

Precaución tren de vía contraria

Evitar que los demás trenes se queden detenidos en el túnel

Informar a los viajeros y al resto de trenes de la Línea

INCIDENCIA: Tren detenido en interestación por avería


Remolque de trenes

Normativas: Plan Contingencias Operativas


Desalojo en paraleloDesalojo por la plataforma de vía



Remolque de vehículos auxiliares



Incidencias ajenas



Accesos no autorizados a la plataforma de vía



Plan Invernal


Seguridad Ferroviaria OperacionalNormativas: Plan Contingencias Operativas


SFO

Normativas


relacionado con la

circulación


Riesgos




GESTIÓN DE LA CIRCULACIÓN EN LA OPERACIÓN

Las actividades relacionadas con la circulación requiere tener personas cualificadas y capacitadas para su ejecución.

Habilitación del personal relacionado con la circulación



Este proceso describe las condiciones y los requisitos para la habilitación del personal,que en el desarrollo de sus funciones, realicen tareas relacionadas con la circulación.En particular:

Pe

rso

na

lde Conducción

del Puesto de Control Central

de Línea

que realiza trabajos que interfieran o puedan interferir

con el gálibo del tren.



Requisitos

Pilares


SFO

Normativas


relacionado con la

circulación


Riesgos





Definiciones

Cualquier suceso, distinto deun accidente o un accidentegrave, asociado a lautilización y funcionamientode los trenes y que afecte ala seguridad de lacirculación.

Incidencias

Accidentegrave

AccidenteIncidente

Todo suceso repentino, nodeseado ni intencionado, ouna cadena de sucesos deese tipo, de consecuenciasperjudiciales.

Cualquier colisión o descarrilamientode trenes, o incidencia similar, con elresultado de, al menos:

Un muerto o , al menos, 5heridos graves,

Se produzcan graves daños (>2 M€) en el tren, la vía férreau otras instalaciones oentornos.

Notas: 1. Los accidentes se dividen en las siguientes categorías: colisiones, descarrilamientos, daños causados a personas

por material rodante en movimiento, incendios y otros2. Los suicidios se excluyen del concepto accidente y accidente grave. Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

Real Decreto 623/2014, de 18 de julio, por el que se regula la investigación de los accidentese incidentes ferroviarios y la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios

Investigación de accidentes e incidentesSeguridad Ferroviaria Operacional

Mejorar la Seguridad

Mejorar lagestión

preventiva

Es preciso tener un exacto conocimiento de las causas, circunstancias y otros datos relevantes de cada accidente o incidente

producido


SFO

Normativas


relacionado con la

circulación


Riesgos



Gestión y Control de RiesgosSeguridad Ferroviaria Operacional

La tendencia actual en el ámbito ferroviario es, la incorporación de metodologías para el análisis sistemático del riesgo, las cuales aportan un enfoque metódico que facilita la identificación de riesgos relativos a la circulación y su evaluación.

Mantener

Mejorar

Nivel de Seguridad Ferroviaria


Proceso de Gestión y control

de riesgos

Control del riesgo Hazard Log

Apreciación del riesgo

Análisis Bow-Tie

Valoración barreras actuales

Propuesta de nuevas barreras

REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2015/1136 relativo a los métodos comunes de seguridad


Esta técnica se utiliza para presentar un riesgo mostrando una gama de causas yconsecuencias posibles.

Se utiliza para asegurar que existe una barrera o control para cada camino de fallo.


Cuando el nivel de riesgo asociado a un peligro se estime como intolerable, se definirán y ejecutaran medidas mitigadoras adicionales (requisitos de seguridad) a

fin de reducir el riesgo a un nivel tolerable.

UNE-EN 50126

IndicadoresSeguridad Ferroviaria Operacional

Es necesario medir el rendimiento de la seguridad en términos de

indicadores de seguridad.

No se puede mejorar lo que no secontrola

No se puede controlar lo que no semide

No se puede medir lo que no se define


Los indicadores podrán medirse en valores absolutos y/o relativos.

Indicadores de Accidentes

Indicadores de Incidentes

Indicadores de Precursores


• Colisiones de trenes.• Descarrilamientos de trenes• Accidentes causados a personas por

material rodante en movimiento.• Suicidios• Incendios en el material rodante• ……….

Indicadores relativos a Accidentes

Número total y relativo (en relación con los tren-km)Número total y relativo (en relación con los viajeros-Red)


Pasajeros (también en relación con el número total de pasajero-km)

Empleados, incluido el personal de contratas

Personas no autorizadas en instalaciones ferroviarias

Número total y relativo (en relación con los tren-km) de víctimas (heridos leves, heridos

graves, víctimas mortales y “muertos equivalentes”) por tipo de accidente, desglosado en las

siguientes categorías:


• Fallos relacionados con la infraestructura (roturas de carril, deformaciones de la vía, agujas, fallo señalización, averías de la señal, etc.).

• Señales pasadas en situación de peligro• Fallos en la integridad de la estructura del

material rodante en servicio (bogies, pérdidas de gálibo, ruedas, desprendimientos, enganches, etc.)

• ……….

Indicadores relativos a Incidentes

Número total y relativo (en relación con los tren-km)


• Material Rodante• Protección automática de tren (A.T.P.)• Hombre Muerto

• Infraestructura• Bloqueo automático (no operativo), número de

circulaciones con bloqueo telefónico.• Equipo de vía de A.T.P

• Acceso no autorizado a la plataforma de vía• ……….

Indicadores relativos a

Precursores

número de trenes en horario comercial cuya circulación se realice con dispositivos de seguridad anuladosnúmero de trenes en horario comercial cuya circulación se realice con dispositivos de seguridad no operativosnumero de ocupaciones de personas ajenas a Metro de Madrid.


SFO

Normativas


relacionado con la

circulación


Riesgos



Inspecciones y AuditoriasSeguridad Ferroviaria Operacional

“No es suficiente con definir lo que hay que hacer y como hay que hacerlo, sino evidenciar el cumplimiento de las normativas,

procedimientos, instrucciones, etc.”


% de cumplimiento de protocolos auditados

• Bloqueo telefónico

• Acantonamiento de vehículos que no garantizan el shuntado

• Circulación sin la protección del ATP

• Tren de remolque

• ……….

Indicadores relativos a Procesos


Planificación Anual

• Elaboración del Programa Anual de Inspecciones de Seguridad

• Comunicación del Programa Anual de Inspecciones de Seguridad

Ejecución

• Realización de la Inspección• Elaboración del Informe de Inspección• Comunicación del Informe de Inspección

Seguimiento

• Seguimiento de anomalías detectadas

Las inspecciones se materializan a través de las siguientes actuaciones:

CICLO DE VIDASeguridad Ferroviaria Operacional

SFO

Normativas


relacionado con la

circulación


Riesgos


Investigación de

accidentes e incidentes

TÉCNICO

LEGISLATIVO

ORGANIZATIVO

ASPECTOS

DETONANTES

OPERATIVO


“ SEGURIDAD FERROVIARIA, el tren que no podemos perder”

La seguridad ferroviaria debe ser uno de los principales signos de identidad de una explotación metropolitana, para ello es necesario: Disponer de un marco regulatorio Asegurar la capacitación del personal Contar con una seguridad proactiva (análisis de riesgos, seguimiento de

indicadores, inspecciones) y reactiva (investigación de accidentes e incidentes)


PROFESIONALIDAD, TALENTO Y EXPERIENCIA AL SERVICIO DE NUESTROS CLIENTES

GRACIAS

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