Sectores Agricola Industrial Minero Pesca Caza y Transporte
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DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA PRODUCCÍON AGRÍCOLA, INDUSTRIAL, MINERO PESCA, CAZA
Y TRANSPORTE
1. DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA PRODUCCÍON SECTOR AGRÍCOLA
1.1. Importancia de la distribución Agrícola:Civilización humana comprende la importancia de la agricultura
desde que inició con ella. Cuando nuestros antepasados creían resolver y
cultivar nuestros propios alimentos, cereales y cultivos, a la agricultura
ecológica nació y la humanidad ha cambiado para siempre. Debido a la
agricultura no sólo las ciudades florecieron, sino también de conocimientos
y tecnología. Independientemente de cómo sofisticados entusiastas de
GADGET que nos hemos convertido, no podemos negar su importancia en
nuestra vida cotidiana. En los últimos años, la agricultura de descuidado
debido a la creencia errónea de que la nueva tecnología moderna ofrece
cultivos de cereales y alimentos que comemos. En la Cumbre Mundial del
año pasado fue la necesidad de agricultura el punto principal en el debate y
la discusión que ha sido garantizado por los principales científicos verde del
mundo.
La importancia de la agricultura en los Estados Unidos
América es considerada una de las zonas agrícolas más productivas.
Analistas de comercio decir American industria alimentaria exceder 500
billones de dólares este año. Con tecnología crea más problemas que
pueden ser resueltos, el Gobierno de los Estados Unidos está poniendo
todos sus recursos y planificación para asegurar que te hace más
productivo. Estados Unidos es el mayor productor y exportador de
productos agrícolas, con una cuota de mercado del 21% del comercio
mundial del mundo. 1996 fue la exportación de productos agrícolas de los
Estados Unidos por valor de 60 billones de dólares. Como ustedes saben,
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es crítica para el PIB de un país donde la agricultura contribuye más del 7%
de la exportación. Creo que estas cifras sorprendentes es suficiente para
demostrar cuán importante es la agricultura en América.
Agricultura, en combinación con la tecnología moderna se conoce
como agricultura intensiva y se está convirtiendo en una de las mejores
zonas de la tecnología en los Estados Unidos. Debemos cuidar también de
nuestros agricultores y para asegurar que sus métodos innovadores
fundamentales son en comparación con la tecnología moderna. Estados
Unidos cree en un sistema de la ciencia básica y mantener los más altos
estándares en los programas de medio ambiente y seguridad alimentaria.
Gran parte de las ciudades más antiguas en los Estados Unidos comenzó
su crecimiento de la primaria basada en la agricultura. Los agricultores
estadounidenses intentan mezclar la tecnología moderna que vino con la
agricultura, para garantizar una buena producción de sus productos que
beneficien a todo el país. Casi todos los nuevos principios de negocio
tienen sus raíces saliendo humildes métodos agrícolas. El concepto de
almacenamiento a granel y la producción en masa también provienen de la
agricultura, de estos dos conceptos ha salvado muchas ciudades de sequía
y destrucción y sentaron las bases de los procedimientos de negocios
modernos que garanticen su estabilidad.
Una parte importante de la población de los PMD depende directa o
indirectamente de la agricultura:
- En 65 países es el mayor empleador.
- En India más del 70 % del empleo rural está vinculado a la agricultura.
- La población rural supone el 57 % del total de población en PMD (73 %
en los de renta más baja).1
2. LEYES ECONÓMICAS DE LA AGRICULTURA:1 KOHLER, Luis. Agricultura Intensiva Del Capital. Disponible: http://misionesdechiquitos.info/la-
importancia-de-la-agricultura-10.html . Extraído: 20/08/2013.
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Aunque indudablemente las similitudes entre explotación agrícola y
empresa industrial se han ampliado, ensanchándose con ello la zona de
problemas comunes a ambas actividades –y probablemente así seguirá
sucediendo hasta un futuro bastante lejano- lo cierto es que la agricultura tiene
un conjunto de caracteres peculiares que la diferencian clara y profundamente
de la industria. ¿Cuáles son en lo fundamental? Podemos sintetizarlas,
brevemente, en tres principios económicos: la Ley de Turgot, la Ley de Engel y
la Ley de King.
2.1. LEY DE TURGOT O DE RENDIMIENTOS DECRECIENTES:
Constituyó una notable aportación del fisiócrata que le dio nombre, y
también del gran David Ricardo. La referida ley expresa el fenómeno
general de que, a partir de cierto punto, el rendimiento de la tierra (factor
fijo de la producción agrícola) tiende a estabilizarse; pudiendo, incluso,
disminuir, si se sigue avanzando en el empleo de los otros factores (trabajo
y capital). “La Ley de Turgot expresa que, a partir de cierto punto, el
rendimiento de la tierra tiende a estabilizarse o disminuir si se avanza en el
empleo de los otros factores: trabajo y capital”
En cierta medida, esta ley también es aplicable a la industria. Sin embargo,
los inventos y las innovaciones técnicas fueron alejando continuamente el
estancamiento de la productividad de los factores en los procesos
industriales. Y lo mismo viene sucediendo hasta cierto punto en la
agricultura; pero con la diferencia de que en ésta insustituibilidad e
inamovilidad del factor fijo tierra, y las dificultades de su transformación,
dan a los avances técnicos menor potencial. Pudiendo afirmarse que en
algunos casos pueden estarse tocando los techos máximos de rendimiento.
Y comparativamente, en España, estamos muy por debajo de las medias
comunitarias, y sin visos de alcanzarlas nunca, por razones de diferencias
de suelo, y a causa de las distintas condiciones climáticas.2
2 CORTÉS, Gabriel. Agricultura en general. Disponible: http://lasdanaides.wordpress.com/2010/05/16/turgot-o-la-ley-de-rendimientos-decrecientes/ . Publicado: 26/05/2010. Extraído: 20/08/2013
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2.2. LEY DE ENGEL:
Por el estadístico alemán del mismo nombre, que la enunció-, a los
efectos que aquí nos interesa puede sintetizarse de la forma siguiente: a
medida que la renta per cápita se eleva, desciende el porcentaje que del
gasto total se destina al consumo de alimentos. Lo indicado puede
expresarse igualmente en otros términos, diciendo que por encima de
cierto nivel de renta, la elasticidad de la demanda de los géneros
alimenticios se hace menor que la unidad. “La Ley de Engel puede
sintetizarse en que a medida que la renta per cápita se eleva, desciende el
porcentaje que del gasto total se destina al consumo de alimentos”.
En un sentido global, ello significa que en contra de lo que sucede con los
bienes producidos por la industria, los procedentes de la agricultura tienen
una demanda generalmente muy rígida. En última instancia, esa limitación
se debe a la saturación de las necesidades. A la larga, en el consumo de
todos los nutrientes humanos, aparecen elasticidades-renta negativas. El
caso es que en ese contexto, se origina un grave problema de excedentes,
lo cual se ha convertido en uno de los paradigmas agrarios de la CE. 3
2.3. LEY DE KING:
Por el economista británico del siglo XVII-, expresiva de un fenómeno
más que conocido: el aumento en la producción agrícola tiene como
consecuencia –en un mercado libre- disminuciones más que
proporcionales en el precio. La ley de King es consecuencia lógica de lo
expresado por la de Engel: al estar limitada la demanda, un aumento
3 BEJARANO, Antonio. Economía De La Agricultura. Disponible:http://books.google.com.pe/books?id=S5IgAQAAIAAJ&pg=PA20&lpg=PA20&dq=ley+de+ENGEL+en+la+agricultura&source=bl&ots=PHvvn2qVITg=yt6vocIWyD6BTclZjH796CE1KUw&hl=es&sa=X&ei=ijojUqvkGue1sAS83IGwBA&ved=0CFIQ6AEwBw#v=onepage&q=ley%20de%20ENGEL%20en%20la%20agricultura&f=false. Publicado: 09/1997. Extraído: 20/08/2013
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fuerte de la oferta no puede ser absorbido, y por ello, si no se esterilizan
los stocks (lo cual es difícil para muchos productos por su carácter
fuertemente perecedero), o si no se exportan, los precios tienden a
envilecerse. “Si se aspira a elevar la renta de los agricultores, la
limitación en los rendimientos por hectárea impone una población activa
rural cada vez menor”.4
Como consecuencia de lo sintetizado en esas tres leyes pude
racionalizarse una observación que la experiencia estadística nos
constata con carácter casi universal: el empeoramiento progresivo y
paulatino de la relación real de intercambio entre productos agrícolas e
industriales. Los célebres precios de paridad, tienden a empeorar en
contra del agro.
El conocimiento de tan clásicos principios, y de su última consecuencia,
nos pone en claro también las diferencias entre el campo y la industria,
por lo menos a medio plazo, e incluso en muchos casos a largo; y al
propio tiempo nos explica la necesidad de que la agricultura sea
regulada, si se quiere evitar su postración a favor de los países mejor
dotados para ella a escala mundial por disponer de tierras feraces,
buenos climas, bajos salarios, etc.
Dicho de otra forma: si se aspira a elevar la renta de los agricultores, la
limitación en los rendimientos por hectárea impone una población activa
rural cada vez menor. Razón por la cual, los poderes públicos deben
corregir los obstáculos estructurales que a ello se opongan
(fraccionamiento minifundista, y concentración latifundista).
A su vez, la inelasticidad de la demanda exige, como contrapeso, por
un lado, la reconversión parcial de los cultivos a actividades en que el
4 CORTÉS, Gabriel. Comercialización . Disponible: http://lasdanaides.wordpress.com/tag/ley-de- king-davenant/. Publicado: 30/01/2010. Extraído: 20/08/2013
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consumo presente todavía elasticidad positiva; y por otro lado, hace
necesario limitar los cultivos para los cuales la elasticidad negativa se
refleje, a pesar del crecimiento demográfico, en una disminución del
mercado.
Por último, la responsabilidad de un derrumbamiento de las
cotizaciones, plantea la necesidad de precios de sostenimiento bien por
parte de organismos públicos, bien por entidades profesionales de
carácter grupal o cooperativo, que se financien parcial o totalmente con
fondos públicos o con otras acciones autorizadas oficialmente.
El cuadro aquí expuesto no tiene otro propósito que poner de relieve la
complejidad objetiva del funcionamiento económico de la agricultura. No
es extraño que con estas circunstancias se haya generado una larga
serie de intervenciones en todos los países. Y de manera muy especial
en Francia, que influyó de manera decisiva en los demás sistemas de
proteccionistas de la Europa continental: y entre ellos, al propio
dispositivo español (del Forma llegó el FORPPA). Después, al empezar
a abrirse las fronteras entre los estados miembros de la Comunidad
Europea, el sistema francés se generalizó y se perfeccionó, hasta
convertirse en la PAC, la Política Agrícola Común (en tanto que el
Fondo de Mercados Agrarios francés, FORMA, sirvió de inspiración
para el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícolas, FEOGA).
Hoy, la PAC está sometida a profunda revisión para disminuir el grado
de proteccionismo. Su éxito fue excesivo y Europa tiene excedentes de
todo. Pero eso no significa que los agricultores vivan en el mejor de los
mundos posibles. La transformación del sector agrario ha sido más
lenta que las necesidades de la tan traída y llevada reforma de la PAC,
por lo demás tan discutible en tantos aspectos. 5
5 TAMALES, Ramón. Leyes Económicas De La Agricultura. Disponible: http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=ley%20de%20engel%20en%20la%20agricultura&source=web&cd=2&cad=rja&sqi=2&ved=0CC8QFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.uv.es%2F~mperezs%2Fecoue%2FComplemen%2FPAC%2FLEYES%2520DE%2520LA%2520AGRICULTURA.doc&ei=0jUjUsjuBu-5sQT3-
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3. MODERNIZACION EN LA AGRICULTURA:
3.1 LA MODERNIZACIÓN Y LA APARICIÓN DE LAS DISPARIDADES EN LA PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA MUNDIAL:
En 1950, la agricultura empleaba a 700 millones de personas en todo
el mundo y utilizaba menos de 7 millones de tractores (4 millones en
los Estados Unidos, 180 000 en Alemania occidental y 150 000 en
Francia) y menos de 1,5 millones de cosechadoras. Actualmente, los 1
300 millones de personas que se dedican a la agricultura disponen de
28 millones de tractores y 4,5 millones de cosechadoras,
principalmente en los países desarrollados6. En 1950 sólo se aplicaron
17 millones de toneladas de fertilizante mineral, cuatro veces más que
en 1900 pero ocho veces menos que en la actualidad. En 1950, se
destinaron 30 millones de toneladas de tortas de aceite a la
alimentación animal, seis veces menos que en la actualidad. Aunque
la selección metódica de variedades vegetales y especies de animales
domésticas de alto rendimiento se había iniciado varios decenios
antes, no se habían conseguido grandes progresos, y únicamente en
un número limitado de especies. La mayor parte de los agricultores del
mundo seguían utilizando variedades y razas locales.
En 1950 existía una amplia gama de productos fitosanitarios, pero la
situación de ese momento no tiene parangón con las condiciones
actuales en que se utilizan 80 ingredientes activos en los insecticidas,
100 en los funguicidas y 150 en los herbicidas. Todos estos productos
han sido sometidos a estudios toxicológicos estrictos.
YDwBg&usg=AFQjCNE4hUj8NYd4DbonrDt6DUXBCALkKw . Extraído: 20/08/2013
6 FAO, op. cit., nota 1. Extraído: 21/08/2013.
8
El progreso de la producción agrícola encubre una disparidad cada vez mayor entre los sistemas agrícolas y poblaciones.
En 1950, los rendimientos de los cultivos eran de 1 000 kg/ha para el
trigo, 1 500 kg/ha para el maíz, 1 600 kg/ha para el arroz y
1 100 kg/ha para la cebada, cifras prácticamente idénticas a las de
comienzos de siglo. Desde entonces, los rendimientos se han
duplicado o triplicado. Análogamente, el rendimiento medio de una
vaca lechera era en 1950 de 2 000 litros por año en Francia, por
ejemplo, frente a 5 600 litros en la actualidad7. Estas cifras cuantifican
el progreso conseguido en los últimos 50 años, pero no revelan que
existe una disparidad creciente en cuanto a la productividad entre los
diferentes sistemas agrícolas, a causa de la calidad de la maquinaria y
el uso de insumos. Esto exige realizar un análisis económico
comparativo de los principales sistemas de producción en cada
período. A mediados del siglo XX, después de varios milenios de
práctica agrícola con amplias variaciones regionales, las distintas
poblaciones del mundo se encontraban en situaciones muy distintas
desde el punto de vista de la agricultura y utilizaban sistemas de
producción con niveles muy desiguales de productividad8.
En la Figura 18 se ilustran estas disparidades, comparando la
productividad potencial neta de cada uno de los sistemas. Estos
sistemas pueden clasificarse en orden creciente de productividad neta:
agricultura manual, con una productividad neta máxima del
equivalente de unos 1 000 kg de cereales por agricultor;
cultivo de arroz de regadío, con empleo de tracción animal, con una
cosecha al año;
7 FAO, op. cit., nota 1. Extraído: 21/08/20138 Estimada en el equivalente de kilogramos de cereales (cantidad de cereales con el mismo valor calórico que los
alimentos totales objeto de consideración). La productividad se calcula del siguiente modo: superficie máxima cultivada por agricultor multiplicada por el rendimiento potencial por hectárea de buen suelo, a lo que se restan las semillas, las pérdidas y el cereal necesario para cubrir el costo de los insumos y la depreciación del material. En cada uno de los grandes sistemas, la superficie máxima por trabajador y el rendimiento máximo por hectárea varían entre las distintas regiones, lo que explica por qué varía también en cierta medida la productividad máxima.
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cultivo con tracción animal ligera con barbecho (arado basculante,
albarda, etc.), con una productividad neta máxima de
2 000 kg por trabajador;
cultivo con tracción animal pesada con barbecho (arado, carro, etc.),
con una productividad neta máxima de 3 500 kg por trabajador;
cultivo de regadío con tracción animal con dos cosechas anuales,
con una productividad neta similar;
cultivo con tracción animal pesada sin barbecho, con una
productividad neta de 5 000 kg por trabajador;
cultivo con tracción animal mecanizada sin barbecho, con una
productividad neta de 10 000 kg por trabajador;
primeros sistemas de cultivo con mecanización a motor
(mecanización motorizada I), con una productividad neta máxima de
más de 30 000 kg por trabajador.
Por consiguiente, en 1950, la relación entre el sistema menos eficiente
(la agricultura manual) y el sistema más productivo (la agricultura
mecanizada a motor) era de uno a treinta9.
A la conclusión del siglo XX, con 50 años más de práctica agrícola, la
productividad de la agricultura manual, que es aún el sistema menos eficiente
pero más extendido en el mundo, sigue siendo del equivalente de unos 1 000
kg de cereales por trabajador, mientras que la productividad neta de la
agricultura más motorizada y con una mayor utilización de insumos excede
de 500 000 kg. La relación entre estos dos tipos de agricultura es, por lo
tanto, de uno a quinientos (véase la Figura 19), lo que supone que se ha
multiplicado por 20 en el plazo de 50 años.
En los últimos 50 años, la brecha entre los sistemas agrícolas más productivos y los de menor productividad se ha hecho 20 veces más marcada.
3.1.1.La revolución agrícola moderna en los países desarrollados:9 MAZOYER, Roudart, op. cit., nota 2. Extraído: 21/08/2013
10
La revolución agrícola moderna que ha triunfado en los países
desarrollados en la segunda mitad del siglo XX se ha basado en la
aparición de nuevos medios de producción y comercio, que a su vez
derivaron de las revoluciones acaecidas en la industria, la biotecnología, el
transporte y las comunicaciones.
La segunda revolución industrial proporcionó los medios necesarios para la
motorización (motor de combustión interna, motor eléctrico, tractores y una
maquinaria cada vez más potente, combustibles y electricidad), los medios
para la mecanización en gran escala (maquinaria cada vez más compleja y
eficaz para labrar, tratar los cultivos y recolectarlos), los medios para
realizar una fertilización mineral intensa (amonio, nitrato, nitro-amónico,
fosfato, potasio y fertilizantes compuestos), los medios para tratar las
plagas y enfermedades (herbicidas, insecticidas, fungicidas, medicamentos
veterinarios, etc.), y los medios para conservar y elaborar productos
vegetales y animales (industrialización de las técnicas de conservación por
medio del frío, el calor, el secado, el ahumado, la liofilización, la ionización,
la fermentación o la adición de sal, azúcar y otros conservantes de los
alimentos).
La revolución de la biotecnología suministró, mediante selección,
variedades vegetales y razas animales con un potencial de alto rendimiento
adaptadas a los nuevos medios de producción industrial y capaces de
hacerlos rentables.
La revolución del transporte, que se inició en el siglo XIX con la aparición
del ferrocarril y el barco de vapor, recibió un nuevo impulso con la
motorización del transporte por camión, tren, barco o avión, que facilitó el
acceso a las explotaciones y a las regiones agrícolas y les permitió obtener
los fertilizantes, el pienso y otros insumos de lugares más alejados y en
mayores cantidades. Propició también la venta de los productos, incluso los
más difíciles de manejar y perecederos, en cantidades cada vez mayores y
a zonas más amplias.
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La modernización agrícola se ha verificado gradualmente, gracias al progreso de la industrialización, la tecnología de selección genética y los transportes y comunicaciones, y paralelamente a la ampliación del tamaño de las fincas.
La revolución de las comunicaciones, que se basa, en parte, en la
revolución del transporte, pero también en las telecomunicaciones,
proporcionó los medios para el suministro de información y para las
transacciones comerciales a larga distancia, que impulsaron el comercio
distante y la organización de estructuras administrativas, productivas,
financieras y comerciales en gran escala que son parte integrante de la
revolución industrial y agrícola moderna.
En los años cincuenta todavía eran frecuentes en los países desarrollados
los predios agrícolas de sólo unas pocas hectáreas por trabajador,
dedicadas a la explotación agrícola y ganadera y que producían en buena
medida el forraje, el abono, las semillas, el ganado y los alimentos que
utilizaban. ¿Cómo pudieron esas explotaciones transformarse en el plazo
de medio siglo en un número reducido de unidades de producción
especializadas, de decenas o centenares de hectáreas por trabajador, que
compraban grandes cantidades de equipo e insumos y vendían
prácticamente toda su producción?
Pese a que fue un proceso rápido, esta gran metamorfosis no se produjo
súbitamente: al examinar el fenómeno se advierte que se produjo a través
de transformaciones graduales, cada una de ellas basada en la anterior, en
consonancia con los progresos conseguidos en la industrialización, el
mejoramiento genético, el transporte y las comunicaciones, así como con la
ampliación y capitalización de un número cada vez mayor de unidades
agrícolas y con la desaparición de otras.
La mecanización motorizada. El desarrollo de la motorización y de la
mecanización se produjo a un ritmo distinto según la esfera de actividad.
Los cereales y otros cultivos en gran escala (la colza, el girasol, la soja y
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otras plantas leguminosas, y el algodón) fueron los primeros en
beneficiarse y han marcado siempre la pauta. Como estos cultivos
ocupaban una gran parte de la tierra de labranza, representaban una
oportunidad importante para la industria de la maquinaria agrícola.
Posteriormente, la mecanización motorizada se extendió a la recolección
de raíces y tubérculos, como la remolacha y la papa, que son más difíciles
de manejar por su peso, su gran volumen y su gran contenido de agua. Por
último, comenzó a utilizarse también para el ganado bovino, la recolección
del forraje, la alimentación y la eliminación de las excretas, la viticultura y
los cultivos vegetales y arbóreos.
3.1.1.1 Los mecanismos económicos de la revolución agrícola:
Para superar todas las etapas de la revolución agrícola
contemporánea y establecer el tipo de explotación mejor equipada
y de tamaño más adecuado, dos o tres generaciones de
agricultores se han visto en la necesidad de descartar
constantemente las operaciones menos rentables para centrarse
en una, o varias, operaciones más rentables. Para ello han tenido
que utilizar semillas mejoradas y nuevos insumos, que han
combinado de manera que les permitiera obtener el mayor margen
de beneficios por unidad de superficie, adquirir constantemente
nueva maquinaria, más eficiente, y ampliar al máximo la unidad de
superficie por trabajador.
A título de ejemplo, cabe señalar que las unidades de producción
de cereales mejor situadas del noroeste de Europa, equipadas con
la maquinaria más moderna y eficaz, poseen en la actualidad un
capital fijo de 300 000 euros (valor del nuevo material) y una
extensión de 200 hectáreas por trabajador, y han alcanzado unos
niveles de productividad neta (una vez deducidos los costos de
amortización y mantenimiento) de 60 000 euros por trabajador.
Pero productividad no es lo mismo que ingresos: para calcular los
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ingresos netos por trabajador, hay que deducir los intereses del
capital tomado en préstamo, la renta de la tierra y los impuestos, y
añadir los las posibles subvenciones. Así, un cultivador de cereales
muy eficiente que trabajara en solitario, con una deuda de unos
300 000 euros al 5 por ciento de interés, y que alquilara sus 200
hectáreas a 150 euros por hectárea, tendría unos ingresos (antes
de impuestos y subvenciones) de 15 000 euros anuales. Más
importante es el hecho de que las explotaciones con esos niveles
de capitalización, tierra y productividad son una minoría; en la
mayor parte de los casos, los niveles de capitalización,
productividad de la tierra e ingresos por trabajador no alcanzan la
mitad de esas cifras.
En los países desarrollados, un trabajador poco cualificado tiene
unos ingresos netos de 15 000 euros anuales, aproximadamente
(incluidas las contribuciones sociales). Cuando los ingresos netos
por trabajador agrícola alcanzan ese nivel, la explotación puede
renovar su equipo y pagar a la mano de obra a los precios vigentes
en el mercado, pero no le queda margen para inversiones. Cuando
los ingresos por trabajador superan esos niveles, la explotación
dispone de capacidad para realizar inversiones y, por lo general,
también tiene acceso al crédito, que le permite capitalizarse, con el
fin de aumentar la productividad y los ingresos, tantos más cuantos
mayores sean los niveles iniciales de capitalización e ingresos.
En una finca de un país desarrollado que sea viable desde el punto de vista financiero, los ingresos netos de los trabajadores agrícolas equivalen al sueldo de un obrero no calificado.
Ahora bien, si los ingresos netos por trabajador son inferiores a
este umbral de renovación y capitalización, la explotación no podrá
renovar los medios de producción y pagar a la mano de obra a los
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precios del mercado. De hecho, una explotación de estas
características se encuentra en crisis y sólo podrá sobrevivir si
paga a sus trabajadores menos de lo que deberían percibir o sólo
renueva parcialmente sus medios de producción, lo que
comportará una reducción progresiva de su productividad. Pero la
remuneración por el trabajo debe estar por encima del nivel de
supervivencia, el salario mínimo, pues de lo contrario el campesino
no podrá seguir satisfaciendo las necesidades familiares y se verá
obligado a abandonar la explotación. En las explotaciones
agrícolas situadas entre los umbrales de renovación y
supervivencia la maquinaria motorizada suele ser obsoleta y estar
en bastante mal estado. Esas explotaciones carecen de proyectos
de futuro y no tienen posibles compradores, pero si cesaran en su
actividad, sus recursos productivos podrían ser absorbidos por una
o más explotaciones vecinas en proceso de expansión.
Este proceso divergente ha sido una de las características de todas
las etapas de la revolución agrícola: por un lado, el desarrollo
desigual y acumulativo de explotaciones con un nivel suficiente de
capitalización y productividad para situarse por encima del umbral
de renovación y, por otro, el empobrecimiento y desaparición de las
unidades que se encuentran por debajo de ese umbral. Las
explotaciones que menos han invertido y progresado en una etapa
determinada se han visto relegadas y han desparecido en la fase
subsiguiente, mientras que las unidades más capitalizadas y
productivas continuaban progresando. Así, la mayor parte de las
explotaciones existentes en 1950 han desaparecido y sólo una
minoría ha conseguido superar todas las etapas para alcanzar en
la actualidad un nivel elevado de capitalización y productividad10.
Una unidad de producción situada por encima del umbral de
renovación puede verse en un momento dado por debajo de ese
10 MAZOYER, Roudart. op. cit., nota 2. Extraído: 21/08/2013
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umbral a pesar de haber mantenido la productividad técnica, ya sea
a causa del descenso de la productividad económica ocasionado
por la evolución desfavorable de los precios de los productos o los
insumos, de la elevación del umbral de renovación, influido a su
vez por los niveles salariales del mercado de trabajo, o por ambas
causas. De hecho, estas dos circunstancias se han dado con
frecuencia durante el último medio siglo. El precio real de los
productos alimenticios agrícolas ha experimentado un pronunciado
descenso desde 1950 porque durante ese período el aumento de la
productividad agrícola en los países desarrollados fue superior al
conseguido en otros sectores. Además, hasta los años ochenta, en
esos países aumentó constantemente el salario de los trabajadores
no cualificados, porque el aumento de la productividad del conjunto
de la economía no redundó únicamente en beneficio de las rentas y
la acumulación de capital, sino también en parte en el incremento
de los salarios y del poder adquisitivo.
Esta combinación de descenso de los precios agrícolas reales y
elevación del umbral de renovación, además de perjudicar a las
explotaciones agrícolas mal equipadas, perjudica en todas las
regiones a los productos y combinaciones de productos menos
rentables, teniendo en cuenta las condiciones ambientales y
económicas locales.
La caída de los precios de los productos básicos o el aumento de los costos pueden conducir una finca productiva a la crisis económica.
En una región determinada, los niveles de productividad que se
pueden alcanzar mediante las diferentes combinaciones posibles
de productos son sumamente desiguales y las explotaciones
menos eficaces en cuanto al costo terminan por situarse por debajo
del umbral de renovación y son progresivamente eliminadas.
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Cada región determina gradualmente la combinación de productos
y el nivel de equipamiento más eficientes (es decir, el sistema de
producción). A medida que las diferentes regiones abandonan las
actividades menos ventajosas para centrarse en las más rentables,
la deslocalización y reubicación de las actividades agrícolas da
lugar a una amplia división interregional de las tareas agrícolas que
supera las fronteras nacionales y que da a algunos países un perfil
agrícola muy característico. Pero también ha habido regiones en
las que todas las combinaciones posibles en materia de producción
no han permitido alcanzar el umbral de renovación, dando lugar a
la desaparición de todas las unidades agrícolas, al éxodo rural
(cuando lo ha permitido la situación económica general) y a la
expansión de las tierras abandonadas.
3.1.1.2Las consecuencias de la revolución agrícola
Más allá de sus aspectos técnicos y económicos intrínsecos, la
revolución agrícola ha comportado también una serie de cambios
ecológicos, demográficos, económicos y culturales en gran escala.
Los cambios ecológicos. La especialización ha originado una
reubicación geográfica masiva y un reagrupamiento regional, con
cultivos extensivos en algunos sitios, pastizales y ganado en otros,
y viñedos, desarrollo de la horticultura comercial, el cultivo de flores
o de otros productos, tierras en barbecho y reforestación en otros
lugares. Así, los ecosistemas cultivados actuales difieren de los
ecosistemas anteriores basados en múltiples cultivos y en la cría
de ganado, en los que cada aldea, e incluso cada explotación
agrícola, comprendía un mosaico de terrenos dedicados a
actividades distintas (cereales y otros cultivos extensivos,
pastizales, prados, espacios arbolados, huertos, viñedos, etc.),
cada uno de ellos con una población vegetal y animal diferente.
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Por otra parte, la fauna y flora silvestres se han empobrecido
gravemente (abundan más los cardos, coles y amapolas y hay
menos insectos, aves y roedores). La utilización de grandes
cantidades de fertilizantes y productos químicos y la aplicación
masiva de los excrementos del gran número de animales que viven
bajo el mismo techo puede ocasionar una contaminación mineral y
orgánica, particularmente de las aguas superficiales y subterráneas
y, en ocasiones, la adulteración de los alimentos (por un exceso de
nitratos en las hortalizas, de plaguicidas en las frutas y de
hormonas y antibióticos en la carne).
La intensidad de la producción y la aplicación rentable de insumos,
en el sistema actual de precios comparativos, excede con
frecuencia los límites de la tolerancia ecológica y el nivel de riesgo
aceptable socialmente. Sin embargo, las operaciones de limpieza
resultan muy costosas para la comunidad, y la limitación
reglamentaria de las prácticas, óptimas desde un punto de vista
microeconómico, pero contaminantes, reduce inevitablemente la
productividad agrícola.
Una explotación agrícola que se encuentre en condiciones económicas difíciles podrá tener problemas para mantener la productividad de los recursos naturales.
Los cambios demográficos. La sustitución de una buena parte de la
fuerza de trabajo agrícola por maquinaria, el aumento de la
superficie por trabajador y la consiguiente reducción del número de
explotaciones han desencadenado una intensa emigración rural,
alimentada también por la reducción de las actividades conexas (el
comercio de productos primarios y elaborados y la artesanía, así
como los servicios públicos). Así, con una extensión de 100 a 200
hectáreas de cultivos extensivos por trabajador, y de 200 a 1 000
hectáreas en el caso de la ganadería extensiva, sin contabilizar
18
aquellas regiones en las que se ha interrumpido por completo la
actividad agrícola, la densidad de población ha disminuido a menos
de cinco habitantes por km2 y en ocasiones es de sólo un habitante
por km2. Esto hace extremadamente difícil mantener los servicios
(correos, escuelas, tiendas, médicos y farmacias) y la vida social.
3.2. LOS LÍMITES DE LA REVOLUCIÓN AGRÍCOLA
3.2.1. En los países subdesarrollados
La revolución agrícola actual, con todas sus características, en
particular, su mecanización motorizada intensa, compleja y muy
costosa, no se ha extendido mucho más allá de los países
desarrollados, con la excepción de algunas zonas reducidas de
América Latina, África septentrional y meridional y Asia11, donde sólo
se han incorporado a ella grandes explotaciones, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que poseen el capital necesario. Al mismo
tiempo, sigue existiendo un cuantioso grupo de pequeños agricultores
que continúan realizando las faenas agrícolas manualmente o
utilizando tracción animal. Tampoco en el África subsahariana, en los
Andes y en el corazón del continente asiático se ha dejado sentir
prácticamente la mecanización motorizada pesada.
La revolución agrícola ha llegado a pocas zonas de los países en
desarrollo.
La revolución verde ha permitido que otras regiones y un número
mayor de explotaciones se beneficien de algunos elementos de la
revolución agrícola, como las variedades de alto rendimiento de maíz,
11 Los 1 300 millones de personas que se dedican activamente a la agricultura en el mundo solamente utilizan 28 millones de tractores.
19
arroz, trigo, yuca, frijoles, sorgo dulce y guandú12 seleccionadas
durante los últimos decenios en los centros internacionales de
investigación (IRRI, CIMMYT), y los fertilizantes y productos
fitosanitarios. Algunos países han conseguido aumentos significativos
del rendimiento, particularmente gracias a la agricultura de regadío en
gran escala y al aprovechamiento adecuado del agua.
El control del agua a lo largo del año y el descubrimiento de
variedades de arroz no fotos periódicas que pueden ser cultivadas en
todas las estaciones han permitido obtener más de tres cosechas
anuales en la misma parcela de tierra.
Gracias a esas mejoras, los agricultores bien situados y en mejor
posición económica han podido obtener tracción animal y en algunos
casos incluso arados a motor o pequeños tractores, y de esta forma
aproximarse a los niveles de productividad de los países
desarrollados. Asimismo, con la ayuda de los bajos salarios locales,
los niveles de producción y productividad conseguidos han permitido a
algunos países reducir significativamente la subnutrición (India y
China) o convertirse en exportadores de arroz (Tailandia, Viet Nam e
Indonesia). Sin embargo, lo cierto es que a pesar de esos progresos la
pobreza extrema y la subnutrición crónica no han desaparecido de
esos países.
Incluso en regiones a las que llegó la revolución verde, muchas
pequeñas explotaciones, mal equipadas y con muy bajos ingresos, no
tuvieron la posibilidad de acceder a los nuevos medios de producción.
Ante la imposibilidad de invertir y progresar, vieron disminuir sus
ingresos a causa del descenso de los precios agrícolas reales.
Muchas de ellas quedaron reducidas a un nivel de extrema pobreza y
acabaron por desaparecer. Sobre todo, vastas regiones montañosas
de difícil acceso con una agricultura de secano o con un riego poco
12 FAO. Necesidades y recursos: geografía de la agricultura y la alimentación. Publicado: 2005 - Roma. Extraído: 23/08/2013
20
desarrollado quedaron al margen de la revolución verde. Las
variedades cultivadas en esas regiones (mijo, sorgo, taro, batata,
ñame, plátano y yuca) apenas se beneficiaron de la selección genética
o no se beneficiaron de ella en absoluto. Lo mismo cabe decir de las
variedades de los principales cereales (trigo, maíz y arroz), adaptadas
a unas condiciones locales difíciles (altitud, sequía, salinización, aridez
y anegamiento). Por ejemplo, la producción mundial de mijo apenas
alcanza en promedio los 800 kg/ha y la del sorgo no llega a 1 500
kg/ha.
Las regiones menos accesibles, a las que apenas llegó la revolución
verde, quedaron durante largo tiempo al abrigo de las importaciones
baratas de cereales y otros alimentos básicos procedentes de las
regiones y países más adelantados. Las regiones olvidadas por la
modernización pudieron mantener sus sistemas de producción
(diversidad, razas, aperos, sistemas y combinaciones de cultivos y
ganado), su población y su cultura durante más tiempo que otras. Pero
en cuanto llegó a ellas el transporte motorizado y el comercio, también
se incorporaron al comercio interregional y quedaron expuestas a las
mencionadas importaciones baratas.
La integración en los mercados mundiales puede ser un arma de doble filo para los agricultores de los países en desarrollo.
Si percibiera lo mismo que los cultivadores de cereales bien equipados
de los países desarrollados (es decir, menos de 15 euros por 100 kg)
un cultivador manual de cereales que produjera diez quintales netos
ganaría menos de 150 euros al año. Sin embargo, debe reservar al
menos 700 kg para alimentar a la familia, de forma que los ingresos en
efectivo no superarían los 50 euros anuales, a condición de que el
agricultor no tuviera que pagar una renta por la tierra, ni intereses
sobre los préstamos, ni impuestos. Con esos niveles de ingresos,
tardaría toda la vida en poder comprarse un par de bueyes y un
21
equipo básico de tracción animal, suponiendo que pudiera invertir en
esa compra todos sus ingresos en efectivo; tendrían que transcurrir
tres siglos para que pudiera comprar un pequeño tractor. En estas
condiciones, los agricultores tratan de aprovechar las posibilidades
que ofrece el comercio exterior destinando una parte de sus recursos
y su trabajo a comercializar cultivos (algodón, palma aceitera, caucho,
café, cacao, banano, piña, té, etc.). Pero ello comporta la disminución
de la producción local de alimentos y la dependencia alimentaria, y,
como están mal equipados y son poco productivos, la mayor parte de
ellos no tienen la posibilidad de invertir y progresar lo suficiente como
para soportar el descenso constante de los precios agrícolas reales.
Introducidos en el mercado en esas condiciones, centenares de
millones de campesinos mal equipados de las regiones más
desfavorecidas son víctimas de una triple crisis económica, ambiental
y nutricional.
Como consecuencia del descenso de los precios agrícolas, sus
escasos ingresos monetarios resultan insuficientes para mantener y
renovar completamente su equipo y sus insumos, lo que erosiona aún
más su capacidad productiva. En ese momento, es posible enviar a
alguno de los miembros vigorosos de la familia para que encuentre un
trabajo temporal o permanente en otro lugar, aunque eso debilite aún
más la capacidad productiva de la explotación. Entonces, la
supervivencia temporal de la explotación sólo es posible recurriendo a
la descapitalización (la venta de ganado, la no renovación del equipo),
la reducción del consumo, la subnutrición y la emigración de una parte
de la fuerza de trabajo.
3.2.2. En los países desarrollados:
Incluso en los países desarrollados, la revolución agrícola tiene sus
límites e inconvenientes. En las regiones templadas con una sola
campaña agrícola, es difícil superar rendimientos anuales de 12 000 kg
22
de cereales por hectárea o de 12 000 litros de leche por cada vaca. La
degradación del medio ambiente y de la calidad de los alimentos
aumenta con el uso excesivo de fertilizantes y productos químicos
agrícolas, la concentración excesiva de la producción animal y el
reciclado de desechos orgánicos posiblemente insanos en los piensos
compuestos. La intensa mecanización, la emigración rural y el
abandono de las tierras de cultivo plantean problemas cada vez más
apremiantes de empleo y mantenimiento de la tierra.
Para hacer frente a estos excesos, que es necesario abordar de alguna
forma, en muchos lugares de los países industrializados se practican
ya formas alternativas de agricultura. Estos sistemas utilizan menos
recursos no renovables y tienen más en cuenta el medio ambiente, la
calidad de los productos y la utilización adecuada de la tierra y la
población (agricultura ecológicamente racional, agricultura orgánica,
agricultura destinada a mejorar el medio ambiente). Estas prácticas
agrícolas están en consonancia con las aspiraciones del público y de
muchos agricultores13 y, sin duda, adquirirán gran importancia en el
futuro.
3.3. Evaluación Y Perspectivas
En lo que concierne a las perspectivas de futuro, lo primero que hay que
plantearse es si con la puesta en valor de nuevas tierras de cultivo, la
extensión de la revolución agrícola y el desarrollo de formas ambiental y
económicamente sostenibles de agricultura con un gran valor añadido,
tanto en los países desarrollados como en desarrollo, será posible
técnicamente aumentar la producción mundial de alimentos para satisfacer
las necesidades, en cantidad y calidad, de la población humana mucho
más numerosa de los decenios futuros.
La segunda cuestión es si estos acontecimientos que se producirán en la
esfera de la agricultura tendrán lugar en unas condiciones económicas y 13 MAZOYER, op. cit., nota 12. Extraído: 24/08/2013.
23
sociales que permitan finalmente a los sectores de población más
desfavorecidos acceder a alimentos suficientes.
Tras un proceso de modernización que se prolonga desde hace 50 años, la
producción agrícola mundial es más que suficiente para alimentar
adecuadamente a 6 000 millones de seres humanos. La producción de
cereales por sí sola, que ascienden a unos 2 000 millones de toneladas o
330 kg por persona y año, y que representan 3 600 kcal por persona y día,
podría cubrir ampliamente las necesidades energéticas de toda la
población si estuviera bien distribuida14. Sin embargo, la disponibilidad de
cereales varía muy notablemente de unos a otros países: es de más de
600 kg por persona y año en los países desarrollados, donde se utiliza en
su mayor parte como pienso, pero se reduce a menos de 200 kg por
persona y año en los países más pobres. Además, dentro de cada país, el
acceso a los alimentos o los medios para producirlos es muy desigual. Por
ello, hay segmentos importantes de población que carecen en muchos
países de los alimentos necesarios. Por otra parte, como ya se ha
señalado, la mayor parte de los 830 millones de personas que sufren de
subnutrición crónica pertenecen a la comunidad agrícola pobre.
La seguridad alimentaria mundial está determinada por los métodos de producción de los agricultores pobres y por el poder adquisitivo de los consumidores de escasos recursos.
Por consiguiente, el problema de la seguridad alimentaria mundial no es a
corto plazo un problema técnico, ambiental o demográfico, sino ante todo
un problema de carencia de medios de producción por los campesinos más
pobres del mundo, que no pueden satisfacer sus necesidades de
alimentos. Estriba también, por tanto, en la falta de poder adquisitivo de
otros consumidores pobres de las zonas rurales y urbanas pobres, en tanto
14 FAO. El estado mundial de la agricultura y la alimentación. Publicado: Roma. Extraído: 25/08/2013.
24
en cuanto la pobreza de los no agricultores es consecuencia también de la
pobreza rural y de la emigración desde las zonas agrícolas.
La transición demográfica (es decir, la disminución de la fecundidad y, por
tanto, del crecimiento demográfico) que se inició hace largo tiempo en los
países desarrollados y que está tomando cuerpo en los países en
desarrollo, ha llevado a muchos demógrafos a predecir que la población
mundial alcanzará unos 10 000 millones de habitantes en 2050 y se
estabilizará en torno a los 12 000 millones en la segunda mitad del siglo
XXI, esto es, el doble de la que existe en el año 2000. Los expertos
consideran que habrá que triplicar la producción15 para poder eliminar el
hambre y la malnutrición y alimentar adecuadamente a una población que
habrá duplicado su tamaño, más vigorosa y de mayor edad.
Cabe preguntarse, pues, si las necesidades de la humanidad superan la
capacidad de nuestro planeta desde el punto de vista de los recursos de
tierras y aguas. En efecto, muchas regiones ya están totalmente explotadas
y en algunos casos peligrosamente sobreexplotadas y degradadas
(erosión, disminución de la fertilidad orgánica, contaminación, etc.).
Al mismo tiempo, hay muchas regiones con un importante potencial que no
están explotadas o se encuentran infrautilizadas. Los datos de la FAO
indican que no sería difícil ampliar notablemente la agricultura de secano y
de regadío en varias regiones sin perjudicar al medio ambiente,
especialmente mediante una utilización adecuada de la tierra16.
Además, la revolución agrícola actual todavía puede producir altos
rendimientos en muchas regiones, aunque desde luego es necesario
corregir sus excesos. Se puede extender a nuevas tierras en los países en
desarrollo y puede incluso poner en cultivo tierra abandonada en los países
15 COLLOMB, P. Population mondiale: conférences internationales et paradoxes du discours démographique. Problèmes économiques, 2.421. Publicado: 1995. Extraído: 25/08/2013
16 FAO. 2005. Agricultura mundial: hacia el año 2010. Publicado: Roma. Extraído: 25/08/2013.
25
desarrollados (terrenos montañosos y pedregosos) a condición de que se
diversifiquen y adapten sus recursos biológicos y mecánicos. También la
revolución verde en su forma clásica puede conseguir todavía progresos
importantes en lo que respecta a los rendimientos y la superficie en
regiones donde ya se ha desarrollado.
Una nueva revolución verde debería extenderse a las regiones y los agricultores de escasos recursos, y a especies y variedades «huérfanas» que anteriormente se dejaron de lado.
Se podría iniciar una segunda revolución verde en todas las regiones
olvidadas hasta ahora, incluso las más desfavorecidas, siempre que se
lleve a cabo un estudio pormenorizado de los sistemas agrícolas, las
experiencias, los activos, las limitaciones y las necesidades de los
agricultores de esas regiones de escasos recursos, que sirva como base
para adoptar los proyectos y políticas apropiados y que se aplique
decididamente la selección a las especies «huérfanas» y a variedades y
razas adecuadas para esas regiones. Algunos hablan de la revolución
«doblemente verde» o «siempre verde» para referirse a esta renovación y
revitalización profundas de la revolución verde con el fin de que se
extendiera a regiones, poblaciones y especies vegetales y animales hasta
ahora descuidadas.
Considerando estas formas diferentes de progreso agrícola y la experiencia
de los últimos decenios, algunos economistas -muy influyentes en los
últimos veinte años y que llevan al extremo el liberalismo optimista- creen
que el aumento de productividad y el descenso de los precios agrícolas
reales derivados de la liberalización del comercio y de la intensificación de
la competencia internacional determinarán una abundancia de alimentos a
bajo costo para la mayoría de la población del mundo. Creen también que
la redistribución de los ingresos y la asistencia a los más pobres supondrá,
a corto y medio plazo, la reducción del número de personas aquejadas por
el hambre y en situación de extrema pobreza.
26
En una perspectiva a largo plazo, con una circulación de capital sin
restricciones, el desarrollo de la industria y del sector de los servicios será
suficiente para eliminar el desempleo y la pobreza masiva en todo el
mundo y para producir una cierta convergencia del desarrollo humano en
las diferentes regiones del planeta.
27
4. DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA PRODUCCÍON DEL SECTOR INDUSTRIA
La industria es el conjunto de los procesos técnicos que hacen posible la
transformación de un producto primario, natural, en otro distinto, previamente
diseñado y obtenido después en serie, cuya estructura, composición y valor añadido
permiten satisfacer las necesidades de una demanda organizada a diversas escalas
espaciales.17
Por otra parte, la organización industrial es la unidad de gestión y decisión en la
que tiene lugar la integración de las funciones de producción (capital productivo,
tecnología y mercado) destinadas a facilitar los procesos de fabricación mediante la
racionalización de los sistemas tecnológicos, la rentabilización de los factores y la
división estructural y espacial del trabajo.
1.1. La actividad industrial a lo largo de la historia
La actividad industrial ha variado a lo largo del tiempo. Dentro de esa evolución
podemos distinguir varios periodos:
El trabajo artesanal abarca desde el principio de la historia del hombre hasta el
siglo XVIII.
La Primera Revolución Industrial tuvo lugar entre finales del siglo XVIII y
finales del siglo XIX y supuso un enorme cambio en el modo de producir
manufacturas
La Segunda Revolución Industrial se desarrolló entre 1870 y mediados del
siglo XX.
La Tercera Revolución Industrial iniciada a mediados del siglo XX y en la que
actualmente nos encontramos.
1.2. FACTORES DE LOCALIZACIÓN INDUSTRIAL
17 En este informe por “industria” se entiende la industria manufacturera y por “sector” a un sector manufacturero específico.
28
La distribución de la industria está condicionada por diversos factores:
1.2.1. Factores directos o internos:
Son los elementos que de un modo más inmediato influyen en la localización ya
que inciden en el propio proceso productivo o en la organización espacial de la
distribución. Estos factores son:
La proximidad a las materias primas ha sido un factor fundamental a la hora de
entender el origen de muchas de las principales regiones industriales del mundo.
Sin embargo, actualmente no es un factor determinante. Las industrias
dependientes de la materia prima son la industria pesada (siderurgia, madera,
cemento), la industria agroalimentaria, y las industrias de primera transformación
(celulosas, pastas de papel, minerales).
Las fuentes de energía han sido uno de los factores más determinantes en la
localización industrial. Durante la primera revolución industrial lo fue el carbón,
más tarde la energía eléctrica; para comenzar el siglo XX con la explotación del
petróleo. Tras la crisis de 1973, la localización industrial se trasladó desde las
cuencas hulleras hacia los enclaves litorales donde se localizan las refinerías.
1.2.2. Factores indirectos o externalidadesSon aquellos que no estando en relación directa con el proceso productivo,
aportan economías de escala y de aglomeración, o lo que es lo mismo inducen
economías de localización. Entre estos factores podemos señalar: la existencia de
un medio industrial consolidado, los contactos inter empresariales, las
amenidades locales, la fiscalidad local y la actitud de la población.
1.3. ECONOMÍA GLOBAL Y EMPRESAS TRANSNACIONALES
Las empresas multinacionales o transnacionales son aquellas que cuentan con
establecimientos productivos en algún país diferente al de origen y operan en
función de una estrategia conjunta, cuyos rasgos fundamentales se deciden
desde la sede central. Se trata de empresas multiplito y
29
multiproducto. Su desarrollo y consolidación son fenómenos plenamente
contemporáneos. El 50% de las empresas multinacionales son originarias de
Estados Unidos, Japón, Alemania, Reino Unido y Francia.
Los sectores industriales donde es mayor la presencia de estas grandes firmas
son las industrias relacionadas con los hidrocarburos, el automóvil, la química, la
metalurgia, la electrónica, la informática, la aeronáutica y la alimentación.
Entre las causas que explican el crecimiento de las transnacionales están:
La creación de un mercado interno entre la empresa matriz y sus filiales.
La especialización de sus actividades en función de las ventajas
comparativas ofrecidas por cada territorio.
Las nuevas tecnologías de información reducen de forma drástica los
costes de coordinación entre los diferentes centros de trabajo de la
empresa.
De este modo, se ha ido consolidando un espacio económico mundial,
denominado economía global, cuyos rasgos esenciales son:
La creciente interdependencia entre los sistemas productivos nacionales
al densificarse los flujos financieros, comerciales, de información y
tecnología.
La formación de grandes mercados regionales.
La consolidación de una nueva división internacional del trabajo.
Objetivos
En esta quincena aprenderás a:
Enumerar las actividades que componen el sector secundario,
Establecer los parámetros que diferencian a las industrias por su tamaño,
desarrollo tecnológico y posición que ocupan en el proceso de producción
Explicar las condiciones propias que necesita cada tipo de industria y que
determinan la elección de su localización.
Clasificar los principales avances de cada una de las tres revoluciones
industriales.
Relacionar las nuevas condiciones de la industria mundial con las causas
que han motivado la relocalización de muchas empresas.
Explicar las causas que determinan la distribución de la población en
Europa
30
Citar los principales núcleos industriales del mundo actual diferenciando
los históricos y los emergentes.
Delimitar los diferentes paisajes industriales a través de su historia, su
ubicación y evolución.
1.4. Los factores de la producción industrialLa actividad industrial combina diferentes factores para crear productos de
consumo. Estos factores son:
Los recursos naturales son las materias que el hombre obtiene
directamente de la naturaleza.
La mano de obra está formada por los trabajadores que manejan
las máquinas empleadas para transformar los recursos naturales en
productos manufacturados. .
El capital es el dinero necesario para poner en funcionamiento una
industria. También se considera a los bienes fabricados que se
utilizan para producir otros bienes (maquinaria, equipos de
transporte, etc)
1.4.1. Factores de producción
Los recursos naturales son las materias que el hombre obtiene
directamente de la naturaleza.
Incluyen las materias primas, elementos que se extraen de la
naturaleza sin transformación pre via y que la industria utiliza para
producir otros bienes, y las fuentes de energía, recursos naturales
que se emplean para producir la fuerza necesaria para hacer
funcionar las máquinas, las industrias y los transporte.
La mano de obra está formada por los trabajadores que manejan
las máquinas empleadas para transformar los recursos naturales en
productos manufacturados. Los trabajadores reciben un sueldo a
cambio de su trabajo. El sueldo no sólo depende del trabajo
realizado sino que está, a menudo, relacionado con las condiciones
31
laborales de los países desarrollados, mucho más definidas y
vigiladas por la legislación, y con las condiciones laborales de los
países subdesarrollados, a menudo menos elaborados y menos
rígidos. Al mismo tiempo, el desarrollo tecnológico y la mayor
complejidad de las máquinas empleadas por la industria
ha provocado una creciente diferenciación entre la mano de obra
cualificada, más preparada para el empleo de tecnología avanzada
y especializada, y la mano de obra no cualificada, con menores
conocimientos tecnológicos.
El capital es el dinero necesario para poner en funcionamiento una
industria. Incluye el dinero necesario para pagar a los trabajadores,
comprar los recursos naturales a transformar, adquirir la maquinaria
y la tecnología necesaria, pagar la energía necesaria para la puesta
en marcha de las máquinas y el funcionamiento de la fábrica, etc.
1.5. Eficiencia energética industrial para la creación sostenible de riqueza:
Aprovechando los beneficios ambientales, económicos y sociales
El presente Informe sobre el Desarrollo Industrial 2011 trata del papel de la
eficiencia energética industrial en el desarrollo industrial sostenible. La
industria manufacturera genera aproximadamente una quinta parte de los
ingresos mundiales, y casi la mitad del consumo de los hogares depende
de bienes originados en procesos industriales.18 La manufactura satisface
en gran medida las necesidades de alimentos, transporte, comunicaciones,
vivienda, salud y esparcimiento de la población.
18 Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), 2003. Informe sobre el desarrollo industrial 2002/2003: Competir mediante la innovación y el aprendizaje. Viena.
32
Desde la revolución industrial, las corrientes de innovación han
determinado la forma en que trabajan y viven las personas. En los siglos
XIX y XX los países desarrollados dependían de la manufactura para
reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de su población en
aumento. Actualmente los países en desarrollo esperan que la
industrialización les permita obtener los mismos resultados.
La mejora del nivel de vida lograda con la industrialización ha tenido un
costo ambiental. El consumo de energía per cápita ha aumentado en
nueve veces en los últimos 200 años (Cook 1971). El uso de materiales
por habitante se ha más que duplicado en el período1900–2005
(Krausmann et al. 2008). Y aunque los combustibles fósiles que han
sostenido el desarrollo industrial ya no son tan abundantes como se creía,
es improbable que el consumo total de energía disminuya en el futuro
cercano. La contaminación, el agotamiento de los recursos y los desechos
de productos descartados, todos los cuales están en un nivel sin
precedentes, son causas importantes de la degradación ambiental y el
cambio climático. Los encargados de formular políticas deben abordar
estas cuestiones al redefinir las vías de desarrollo.
Por consiguiente, el desarrollo industrial debe tornarse sostenible. La
persistencia del elevado consumo de recursos y la dependencia de
tecnologías contaminantes y de alto consumo de carbono socavarán el
potencial de crecimiento y desarrollo.
1.5.1. Tendencias cambiantes de la energía industrial
El consumo final de energía a nivel mundial aumentó de 6,0 gigatoneladas
equivalentes de petróleo (Gtep) en 1990 a 8,2 Gtep en 2008, un incremento
en el período del 35%. Respecto del consumo per cápita, el aumento fue
mucho menos pronunciado, de 1,2 toneladas equivalentes de petróleo (tep)
en 1990 a 1,3 tep en 2008, apenas más que el 7% (gráfico 1). En las
economías desarrolladas hubo un crecimiento sostenido de la demanda de
energía, que en 2008 llegó a 3,4
33
Gtep, equivalente a 3,5 tep per cápita2. La demanda de energía de las
economías en desarrollo aumentó más rápidamente y llegó a 4,7 Gtep en
2008, equivalente a 0,9 tep per cápita.
La intensidad energética industrial está disminuyendo
El crecimiento del uso de energía en la manufactura habría sido mayor de no
ser por las reducciones en la intensidad energética industrial, es decir, el
coeficiente entre la cantidad de energía usada para generar una unidad de
producto (tradicionalmente medida como 1.000 dólares de los EE.UU. de
valor agregado manufacturero)3. En los últimos 20 años las economías
desarrolladas han estado reduciendo su intensidad energética industrial.
Además, los países en desarrollo grandes, como China, la India y México, y
las economías en transición, como Azerbaiyán y Ucrania, comenzaron a
incorporar tecnologías y a adoptar medidas que se tradujeron en reducciones
sin precedentes de la intensidad energética de su industria.19
Las tendencias indican lo siguiente:
La intensidad energética industrial mundial se redujo
aproximadamente el 25% en el período
1990–2000, aunque en los últimos tiempos se estabilizó en torno a
los 0,35 tep por 1.000 dólares de valor agregado manufacturero (a
precios constantes de 2000; gráfico 2).
La intensidad energética industrial ha guardado una relación inversa
con el ingreso nacional desde 1990 (gráfico 3). En promedio, en el
período 1990–2008, las economías desarrolladas tuvieron la menor
intensidad energética (0,2 tep por 1.000 dólares) y las economías en
desarrollo de ingresos bajos la mayor (2,2 tep por 1.000 dólares).
19 Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), 2003. Informe sobre el desarrollo industrial 2002/2003: Competir mediante la innovación y el aprendizaje. Viena.
34
1.6. Tendencias de la producción manufacturera y las exportaciones de manufacturas, y evaluación comparativa del desempeño industrial
La producción manufacturera mundial está pasando gradualmente de los países
desarrollados a los países en desarrollo porque las empresas aprovechan los
menores costos de mano de obra, la infraestructura de calidad, los menores
costos sociales y los grandes mercados de algunos países. Los cambios en el
valor agregado manufacturero mundial reflejan la mayor integración de las
economías nacionales gracias a la liberalización del comercio, la mayor
disponibilidad de recursos financieros y el aumento de las corrientes de inversión
extranjera directa. La expansión del comercio ha sido decisiva para la
globalización económica, pues las manufacturas constituyen el grueso del
comercio mundial, representando desde 1990 más del 80% de las exportaciones.
Si bien históricamente los países desarrollados han dominado el comercio mundial
de manufacturas, la participación de los países en desarrollo ha aumentado
sostenidamente, así como su exposición a las crisis comerciales (Montalbano
2011). Para medir el desempeño industrial nacional, la ONUDI ha elaborado el
índice de rendimiento industrial competitivo, que evalúa el desempeño industrial
utilizando indicadores de la capacidad de una economía de producir y exportar
manufacturas competitivamente (ONUDI 2003).20
Los efectos de la crisis económica y financiera de 2008–2009 en la manufactura
El valor agregado manufacturero mundial creció en promedio un 2,7% por año
durante el período 2000–2004 y un 2,4% durante 2005–2010, alcanzando un
máximo de 7,35 billones de dólares en 2008 (cuadro 2).
20 Documento de antecedentes preparado para el Informe sobre el Desarrollo Industrial 2011. Viena, Organización de
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.
35
Sin embargo, en 2009 la recesión mundial produjo una disminución del valor
agregado manufacturero del 4,5% respecto de 2008, a 7,02 billones de dólares.
La crisis afectó más a los países desarrollados, que vieron caer su valor agregado
manufacturero en un 8,1% en 2009 respecto de 2008. El valor agregado
manufacturero en los países en desarrollo creció al 2,9% en 2009, lo que
constituyó una reducción respecto del promedio anual del 6,8% de los ocho años
precedentes.
La crisis financiera afectó de distintas formas a las regiones en desarrollo a través
de una combinación de canales específica para cada región, incluyendo el
comercio, las remesas, las corrientes financieras, la inversión extranjera directa y
la asistencia para el desarrollo.
El valor agregado manufacturero aumentó el 7,7% en Asia oriental y el Pacífico y
el 4,8% en Asia meridional y central, y disminuyó en las otras regiones.
Europa fue la región más afectada, pues en 2009 el valor agregado manufacturero
cayó un 7,1% respecto de 2008. El de América Latina y el Caribe disminuyó un
6,0%. En el Oriente Medio y África septentrional ese valor se redujo un 0,5% entre
2008 y 2009. A pesar de la disminución de los ingresos derivados del petróleo,
algunos países exportadores de petróleo utilizaron sus considerables reservas de
divisas para ejecutar importantes programas de inversión.
1.6.1. Tendencias en las exportaciones mundiales de manufacturas
Las exportaciones mundiales de manufacturas llegaron a un máximo de 12,1
billones de dólares en 2008 (cuadro 3), y en el período 2005–2008 crecieron
a un ritmo mayor que el valor agregado manufacturero y el PIB. La
liberalización del comercio, la caída de los costos de transporte y la
globalización de la producción contribuyeron a ese crecimiento. El comercio
de productos primarios aumento aún más, probablemente impulsado por la
fuerte demanda de los países en desarrollo de mayor crecimiento. Debido a
las tasas de crecimiento superiores a las de los países desarrollados, la
participación de los países en desarrollo en las exportaciones de
manufacturas aumentó del 20,4% en 1992 al 39,0% en 2009. Es probable
36
que esta tendencia continúe a medida que los países en desarrollo
incrementen su capacidad de producción manufacturera y más actividades
de manufactura se localicen en estos países para reducir los costos de
producción.
Participación en las exportaciones mundiales
Si bien las economías desarrolladas son responsables de más del 60% de
las exportaciones de tecnología media y alta, las economías en desarrollo
también han logrado mejoras, incrementando la complejidad tecnológica de
sus exportaciones y obteniendo una mayor cuota de mercado. En 2009 el
54,8% de las exportaciones de las economías en desarrollo fue de productos
de tecnología media y alta, mientras que en 1995 representaron el 48,6%;
las economías en desarrollo registraron el 35,0% de las exportaciones
mundiales de estos productos.
Aunque la participación de las economías en desarrollo en el comercio
mundial de manufacturas está creciendo, algunas economías contribuyen a
este más que otras. En particular, China está modificando el panorama de
estas exportaciones. Sus exportaciones crecieron al 14,6% anual en el
período 1992–2001 y un asombroso 27,9% al año entre 2001 y 2008, tras la
adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio.
Del puesto 13º en la clasificación de los países según las exportaciones de
manufacturas en 1992, China mejoró sostenidamente su posición y en 2008
se convirtió en el líder mundial con una cuota de mercado del 11,3% y
exportaciones de manufacturas por un total de 1,37 billones de dólares.
Además, China ocupa el segundo lugar en la clasificación por importaciones,
después de los Estados Unidos y antes de Alemania, con una participación
del 8,7% en las importaciones mundiales en 2009, contribuyendo así a la
demanda mundial.
El comercio entre las economías en desarrollo aumentó un 14,9% anual en
el período 2004–2009 y alcanzó los 2,247 billones de dólares en 2008 antes
de disminuir a 1,871 billones de dólares en 2009. Este destino de comercio
representó el 51,8 del comercio total de las economías en desarrollo en
2009, un aumento respecto del 39.9% registrado en 2000. Es probable que
esta proporción siga aumentando a medida que se amplía la fragmentación
37
de la producción, se siga expandiendo el comercio y los países grandes
como Brasil, China y la India crezcan y fortalezcan sus vínculos comerciales
con otras economías en desarrollo.
Los efectos de la crisis financiera en las exportaciones de manufacturas
El crecimiento de las exportaciones mundiales de manufacturas, del 9,6%
anual en el período 2000–
2004, continuó en la segunda mitad de la década, pero la crisis financiera
redujo drásticamente las ventas al exterior, disminuyendo el crecimiento
anual del período 2005–2009 al 5,2% (cuadro 3). Entre 2005 y 2008, el
crecimiento de las exportaciones de manufacturas de las economías en
desarrollo (17,3%) superó en más de 6 puntos porcentuales el de las
economías desarrolladas
(11%). La crisis de 2008–2009 frenó abruptamente el crecimiento de esas
exportaciones, que en
2009 disminuyeron el 18,7% en las economías en desarrollo y el 23,2% en
las economías desarrolladas.
En 2009 las exportaciones de manufacturas de Asia oriental y el Pacífico a la
Unión Europea cayeron el 20,4% y a los Estados Unidos el 14,5%. Las
disminuciones fueron aun mayores en los casos de Europa, América Latina y
el Caribe, y el Oriente Medio y África septentrional. África subsahariana, que
sufrió una reducción del 35,7% de las exportaciones combinadas a la Unión
Europea y los Estados Unidos, fue la región más afectada. La disminución de
los ingresos por exportaciones, junto con la caída de los precios de los
productos básicos, ha restringido la importación de insumos vitales para la
producción y la capacidad de mitigar los efectos de la crisis.
Es probable que el derrumbe de los ingresos por exportaciones perjudique a
los países menos adelantados en el largo plazo, a pesar de haber tenido un
desempeño mejor que el promedio en sus exportaciones a los principales
países importadores, tal vez poniendo en peligro años de adelantos en el
desarrollo, al influir en las inversiones en capacidad productiva,
infraestructura y programas sociales.
38
1.7. La distribución de la industria en el mundo
Los espacios industriales se reparten de forma desigual en el mundo. Los
factores que determinan la localización de las industrias incluyen:
La cercanía de las materias primas
La existencia de mano de obra abundante
La existencia de una buena red de comunicaciones que facilite la
llegada de materias primas y el transporte de los productos al
mercado
La actividad industrial se concentra en el mundo desarrollado en países de
que se incorporaron muy pronto a la industrialización como Estados Unidos o
los países de la Unión Europea, países que iniciaron su industrialización
tardíamente como Japón y otros que se han incorporado muy recientemente
como los del Sudeste asiático. Estados Unidos, la Unión Europea y Japón
concentran el 80% de la producción industrial.
39
5. DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA PRODUCCÍON EL SECTOR MINERO
Los últimos cuatro años han sido turbulentos, cuando menos, para la economía
mundial, y en especial para el sector minero. Las perspectivas para 2013 todavía son
bastante impredecibles. Tras el PDAC 2013, el ambiente general parece ser el de un
optimismo muy cauto pese a que los últimos acontecimientos de Europa hayan
generado una gran preocupación en el sector.
Hay claros indicios de que se producirá un incremento de la actividad de fusiones y
adquisiciones en el sector y de que los principales actores aumentarán las
desinversiones para concentrarse en las materias primas básicas. Esto, a su vez,
debería beneficiar a algunos actores intermedios que puedan llevar a cabo algunas
adquisiciones. Así lo corrobora el reciente estudio realizado por Pedersen & Partners,
según el cual casi el 80% de las empresas mineras encuestadas sugirieron que es
probable que las fusiones y las adquisiciones formen parte de su estrategia durante
2013.21
Teniendo en cuenta los últimos años, es muy razonable que se perciba un cierto grado
de incertidumbre en el mercado. La recesión mundial que comenzó en la segunda
mitad de 2008 hizo caer en picado los precios de las materias primas, los del mercado
de valores y las capitalizaciones de mercado del sector minero, tendencia que
continuó durante la primera mitad de 2009. El sector respondió con
reestructuraciones y recortes de la producción, así como con una reducción del gasto,
y en la segunda mitad de 2009 el sector en su conjunto repuntó y prosiguió la
recuperación durante 2010. Las capitalizaciones de mercado retornaron casi al mismo
nivel que en 2007 y se extendió el optimismo por la idea de que el sector continuaría
21 Murray, Mary. Pedersen & Partners. Disponible en http://www.pedersenandpartners.com/articles/perspectivas-econ%C3%B3micas-para-el-sector-minero-en-2013 extraído 01 de setiembre.
40
su ascenso gracias a la creciente demanda de materias primas por parte de los
mercados emergentes.
El año 2011 reveló que la expectativa de un crecimiento continuado era demasiado
optimista porque, aunque subiesen los precios de las materias primas y hubiera una
gran actividad en materia de fusiones y adquisiciones, a finales de 2011 las
capitalizaciones de mercado empezaron a caer de manera considerable. Los
accionistas no veían el rendimiento esperado de su inversión, y la confianza en el
sector minero comenzó a decaer debido a la reducción del ROI de quienes invertían
en el sector.La primera mitad de 2012 vino marcada por un optimismo creciente
sobre un repunte del mercado. Hubo incluso quien predijo un año ejemplar para las
fusiones y adquisiciones en el sector impulsadas por las grandes empresas con
superávit de capital y por otras medianas empresas en busca de una oportunidad.22
Sin embargo, el abismo fiscal de EE.UU. y la crisis económica europea, junto con unos
mayores costes del capital dieron como resultado una menor financiación y menor
acceso al capital, siendo aún más desolador el panorama durante la segunda mitad de
2012. Para empeorar las cosas, la demanda de recursos y de capital procedentes de
los BRIC comenzó a decaer a medida que sus economías se desaceleraban.
Volviendo a 2013, más fusiones y adquisiciones pueden facilitar cierto crecimiento del
sector, en especial entre las empresas medianas. Muchas de las pequeñas empresas
mineras con valor de mercado inferiores a 10 millones de USD no sobrevivirán
durante el próximo año. Aquellas con proyectos demostrados y equipos directivos
respectados podrán ser objeto de adquisiciones o encontrar mayor facilidad de acceso
a financiación vía Private Equity o financiación institucional.Puntos destacados del
Estudio
Hemos estudiado 160 empresas del sector en relación con los asuntos que preocupan
a la hora de predecir las perspectivas económicas para el sector minero en 2013. Nos
complace presentar un resumen del estudio de este año.
22 Herta Castro.El Sector Minero, disponiblehttp://memoria.econ.uchile.cl/site/portalpad_upload/5fea89872be01159e178ab2a15ac7b55.pdf, estraido 30 de agosto
41
5.1.EL OBJETO DE ESTUDIO: EL PROCESO DE SUMINISTRO MINERAL La comprensión de las características técnicas y económicas del sector minero
como un proceso de suministro para todas las áreas de aplicación en economía
minera.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
El rol del sector minero en la economía es encontrar, delinear y desarrollar
depósitos minerales y entonces extraer, procesar y vender productos obtenidos de
ellos. Consecuentemente los depósitos minerales son un punto central del
proceso de suministro mineral (de la minería). Las características económicas
están definidas por una serie de características técnicas que reflejan, en parte, el
ambiente geológico asociado con los depósitos minerales. El proceso de lograr una
producción económica de minerales consiste en una secuencia de actividades con
múltiples etapas por las cuales los minerales se transforman desde un recurso
geológico desconocido hasta materiales negociables como se ilustra en la
figura 2.
La existencia física de depósitos minerales en la naturaleza y la demanda de
materiales minerales (“commodities”) en la economía doméstica o mundial
constituye el estímulo básico para el suministro mineral. En otras palabras, lo que
mueve la industria minera es la existencia de un negocio minero.23 Por su parte, la
selección de ambientes favorables para exploración se basa en la combinación de
una percepción favorable de los geólogos de exploración y de los investigadores
de mercado en lo que se refiere a los factores geológicos y oportunidades de
mercado respectivamente.
La fase de exploración minera es un proceso secuencial de inversión para la
obtención de información. En la exploración básica o primaria, inicialmente se
23 Pedersen & Partners. Perspectivas Económicas para el Sector Minero en 2013. Disponible en.http://www.pedersenandpartners.com/sites/default/files/public/upload-insights/Perspectivas%20Econ%C3%B3micas%20para%20el%20Sector%20Minero%20en%202013.pdf. extraído 01 de setiembre.
42
seleccionan áreas geográficas potencialmente favorables dentro de un ambiente
geológico de interés y son objeto de una serie de estudios geológicos, geofísicos y
geoquímicos. Si tiene ésta exploración primaria tiene éxito resultará en el
descubrimiento de ocurrencias minerales. En esta etapa, el tamaño y valor de cada
ocurrencia mineral todavía se desconoce.
Cuando se ha realizado suficientes trabajos de delineación (Ej. muestreos
sistemáticos de sondajes, trincheras y labores mineras) se debe tomar una
decisión respecto si el depósito mineral debe o no ser desarrollado para
producción. Si las características del depósito mineral delineado justifican
económicamente el desarrollo minero, éste constituye formalmente un
yacimiento y es el producto final de la exploración minera.
La etapa de desarrollo establece la capacidad de minería (tasa de extracción) y de
procesamiento mineral. El procesamiento se requiere para mejorar el producto de
la mina a un concentrado de metal para su transporte y venta. Consecuentemente
la construcción de plantas de procesamiento se realiza en paralelo con el
desarrollo de la mina. Puede requerirse la instalación de una planta aledaña a la
mina o podría ser una planta común para que sea usada para tratar minerales
provenientes de varias minas de una región. La producción comienza cuando la
mina ha sido desarrollada y se ha construido la planta. La etapa de minería puede
incluir la remoción de estéril en minería a rajo abierto, la preparación de frentes
de extracción en minería subterránea, el desarrollo de reservas,
sondajes/perforaciones, tronadura, manejo de materiales para la planta de
procesamiento, relleno de sectores explotados, servicios técnicos y de
planificación asociados. Para operaciones de metales base la etapa de
procesamiento normalmente incluye chancado, molienda, flotación, secado,
disposición de relaves y la carga de concentrados para su transporte. De este
modo el mineral de la mina que puede contener 1% Cu puede mejorarse a un
concentrado de cobre de 25% Cu, con una pérdida de 10% del cobre contenido en
el mineral en el relave (90% de recuperación).
43
Los productos minerales elaborados en el complejo mina/planta pueden entonces
transportarse a fundiciones y plantas de refinación para procesamiento adicional
antes de ser enviados al mercado. El proceso de suministro minero es dinámico, ya
que las condiciones de mercado en lo referente a la demanda de productos
minerales varía en el tiempo debido a distintos factores, incluyendo variaciones de
requerimientos en sus usos, cambios en las propiedades y costos relativos de
materiales sustitutos, así como el desarrollo de nuevos productos en el mercado y
modificaciones en las condiciones de transporte, fundición y refinación. Por otra
parte, el agotamiento es inherente a la explotación de depósitos minerales, lo que
implica que debe existir exploración minera en forma continua solo para mantener
el nivel de producción minera. 24Además, la exploración minera es un proceso de
largo plazo guiado por conceptos geológicos y la experiencia tendiente a encontrar
primero aquellos depósitos que son más grandes, de mejor ley, más cercanos a la
superficie o más cercanos a los centros de consumo.
Como consecuencia, los mejores depósitos o más cercanos a los mercados en
términos generales serán los primeros en ser descubiertos, desarrollados y
agotados. Los depósitos que quedan para el futuro son entonces de menor
calidad, más pequeños, más difíciles de ubicar o a mayor profundidad.
Consecuentemente el progresivo agotamiento de los depósitos hace que el costo
del suministro mineral aumente en el tiempo. Afortunadamente, existe una fuerza
dinámica que contrarresta lo anterior, que corresponde a los avances en
tecnología.
Estos avances pueden incluir tanto técnicas de exploración más eficientes y
exhaustivas, como mejoras en los métodos de procesamiento y de minería. Los
avances tecnológicos permiten reducir el costo del suministro minero
(incrementan la eficiencia de la minería y exploración). Entonces el mejoramiento
24 CSP Today Sevilla 2013. El potencial del mercado de la CSP en el sector minero mundial disponible en http://es.csptoday.com/tecnolog%C3%ADa/el-potencial-del-mercado-de-la-csp-en-el-sector-minero-mundial-0 extraido 01 de setiembre.
44
o empeoramiento de la economía del suministro minero depende de la
interacción de esas fuerzas del mercado, agotamiento y avances en tecnología
5.2. SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA
Hace unas pocas décadas atrás la única consideración de una compañía minera
para tomar la decisión si explotar o no una mina o como hacerlo era si el producto
mineral podía o no ser vendido con beneficio económico. Desafortunadamente,
heredamos los efectos de esa época y muchos (pero ciertamente no todos) de los
titulares de noticias ambientalistas se refieren a antiguas labores mineras
abandonadas o sus depósitos de deshechos (Walter, 1994). El obtener ganancia y
consecuentemente un retorno competitivo para las inversiones deaccionistas
todavía es, y con derecho, un objetivo primario de la industria minera. Después de
todo la creación de riqueza a través de la creación de rentabilidad y empleo es una
parte integral de la ecuación de desarrollo sustentable, pero ¿será correcto decir
(como lo dijo Sir Robert Wilson el Director de Río Tinto en la segunda Conferencia
Global de Metales y Minería de Princewaterhouse Coopers; ver Mining Journal,
2001b) que la aplicación del desarrollo sustentable es transar contra las
ganancias? Yo creo que esto no es necesariamente cierto en varios niveles. 25Primero si la sociedad no está convencida que una operación minera es
sustentable (cualquiera que sea la definición que se use), entonces no habrá
ganancias de ningún modo, porque la operación minera será postergada o
completamente detenida (Ej. Atrasos en Voisey Bay, Canadá y Tambo Grande en
Perú; paralización de operaciones en el pórfido cuprífero de Junín, Ecuador).
Segundo, existen numerosos ejemplos en los que los avances tecnológicos son
también mejores desde el punto de vista ambiental y más económicos, y por lo
tanto más rentables (Ej. Técnicas de extracción hidrometalúrgicas y
biotecnológicas que no producen emisiones de azufre o ácido; eficientes técnicas
mineras de excavación y recubrimiento que mejoran la calidad de la tierra para
agricultura post-minería; Chadwick, 2001). Del mismo modoplanificación creativa
25 CSP Today Sevilla 2013. El potencial del mercado de la CSP en el sector minero mundial disponible en http://es.csptoday.com/tecnolog%C3%ADa/el-potencial-del-mercado-de-la-csp-en-el-sector-minero-mundial-0 extraido 01 de setiembre.
45
durante el cierre de minas puede dejar sitios que generen ganancias como
recreativas, ambientales o industriales, las cuales pueden cubrir parte o incluso
dar ganancias respecto la inversión de reclamación del terreno.3Tercero la
relación entre lo que constituye ganancia y el valor de tiempo del dinero es algo
truculenta. Las consideraciones de largo plazo usan el concepto de costos totales
para calcular el factor de todos los costos durante la vida de una operación
minera y posterior a ella, incluyendo los costos de reclamación y
responsabilidades económicas posteriores al cierre (o potenciales ganancias). Sin
embargo, como destacó un editorial del Mining Journal (2001d), la rentabilidad en
los ambientes de inversión típicamente se mide en una escala de tres meses
correspondiente a los informes de rentabilidad que publican las compañías
mineras privadas cuatro veces al año. Ante cualquier señal de cese o disminución
de ganancias, los inversionistas rápidamente abandonan vendiendo sus acciones y
consecuentemente los precios de las acciones bajan y en último término el valor
de la compañía misma. En el mismo editorial del Mining Journal destaca que
inversiones tecnológicas como el proceso biohidrometalúrgico que están
desarrollando CODELCO y BHP Billiton (Alliance Copper) puede no producir
ganancias por varios años y consecuentemente en este contexto podría no ser
visto como una buena inversión en el corto plazo.Por lo tanto, las soluciones
sustentables a problemas económicos deben re-pensar las estrategias de inversión
en parte de la industria y talvez también incorporar cambios en regulaciones. Por
ejemplo se pueden implementar cambios de regulaciones para asegurar que los
futuros costos y responsabilidades estén completamente consideradas en los
estudios de factibilidad económica y también deberían ser introducidos incentivos
de impuestos para la incorporación de tecnología sustentable y para inversiones
en investigación (Champigny, 1993). Esas medidas deberían aplicarse a todos los
operadores (incorporándolas a los tratados multinacionales de comercio) de
modo que no existiera la posibilidad de evitarlas realizando operaciones en países
con políticas menos restrictivas. Canadá fue un adelantado en este aspecto hace
varios años imponiendo el requerimiento de depositar un bono en una cantidad
46
equivalente a los costos de reclamación del terreno después del cierre de la mina
para obtener una concesión minera. Esto fuerza a que los costos del cierre sean
considerados como parte del estudio de factibilidad económica y no sean una
consideración de último minuto cuando las reservas y ganancias se terminen ante
el inevitable término de la vida de la mina. Sin embargo, estas leyes han hecho
más cara la minería en Canadá y por lo tanto han reducido la competitividad de la
industria doméstica canadiense. Este es un ejemplo del requerimiento de políticas
de gobierno para apoyar la sustentabilidad de la industria minera, pero para ser
efectivas estas políticas deben ser globales.26
También hay evidencias que algunas instituciones financieras y gubernamentale s
están comenzando a requerir la inclusión de medidas de desarrollo sustentable en
las solicitudes de financiamiento de inversiones (Ej. Banco Mundial, la
Corporación de Desarrollo del Commonwealth financiado por el gobierno del
Reino Unido (UK); Mining Journal, 2001ª), mientras que los llamados “fondos
éticos” se destinan a inversiones distintas de aquellas que se perciben como no
sustentables como la minería.
Es obvio que hay sobradas razones económicas para invertir en prácticas
sustentables ya que muchas de ellas a la larga prometen mayor rentabilidad,
aunque ciertamente en plazos más largos que lo percibido por los mercados de
valores. Si tales mercados “conocen solo dos emociones codicia y temor” (Mining
Journal, 2001e. p. 54), entonces talvez la sustentabilidad de esos mercados de
inversión merece el escrutinio de reguladores, así como nuestros gobiernos, más
que la industria minera misma.
5.3.ESTADÍSTICAS
26 Gestión. Sector minero-energético siguió alentando desarrollo del país a pesar de la crisis. Tecnología minera. Disponible en http://www.tecnologiaminera.com/tm/noticia.php?id=5728&ad=Sector%20minero-energ%E9tico%20sigui%F3%20alentando%20desarrollo%20del%20pa%EDs%20a%20pesar%20de%20la%20crisis extraído 30 de agosto.
47
Según el ranking e informe de Estrategias Corporativas de Exploración,
elaborado por el Metals Economic Grupo (MEG), con sede en Canadá, los
6 países latinoamericanos que atrajeron mayores capitales para
exploración minera en el 2011 fueron México (US$ 1.092 millones), Chile,
(US$ 910 millones), Perú, (US$ 728 millones), Brasil, (US$ 546 millones),
Argentina y Colombia (US$ 364 millones cada uno), con un total de US$
4.004 millones.
A nivel mundial, Canadá se ha consolidado como el primer país atractivo
para la inversión en exploración minera con 3.276 millones de dólares,
seguido de Australia, con 2.366 millones y Estados Unidos con 1.456
millones.(ver cuadro 6.1)
5.3.1. LIDERES MUNDIALES EXPLORACION MINERA
Es bueno recordar que hasta el año 2010, Perú fue el quinto mercado de
exploración minera en el mundo y el 2011 fue desplazado por Chile que
pasó al quinto lugar y Perú se ubicó en el sexto puesto, como se aprecia en
el siguiente cuadro.(ver cuadro 6.2)
1.3.1. INVERSION EXPLORACION MINERA EN EL MUNDO AÑOS 2008 – 2011 (Cifras en millones US$)
En su reciente reporte sobre el movimiento de capitales en exploración
minera en el mundo para el año 2012, Metals Economic Group anunció la
cifra record de 21.500 millones de dólares, que supera los inversiones del
2011 (US$ 18.200 millones), del 2010 (US$ 12.100 millones) y del 2009
(US$ 7.320 millones).
En el 2012 los cinco primeros lugares son ocupados por Canadá. Australia,
Estados Unidos, México y Chile. El sexto puesto, ocupado por Perú está en
riesgo y podría pasar a manos de China que está incrementando sus
tareas de exploración minera.
48
6. DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA PRODUCCÍON SECTOR PESCA Y CAZA
La producción global de la pesca de captura en el mundo, según la base de
datos de la FAO sobre las capturas, sigue manteniéndose estable. Ello no
significa que no se produzcan cambios en las tendencias de las capturas por
países en zona pesquera o especie, que si sufren considerables variaciones a
través de los anos, si bien es cierto que la suma de todas las fluctuaciones
anuales ha tenido un valor casi nulo en los últimos años.27
Para analizar las tendencias, la producción mundial puede separarse en tres
elementos principales, a saber, las capturas marinas con exclusión de la
anchoveta (Engraulis ringens), las capturas de anchoveta y las capturas en
aguas continentales Según las estadísticas detalladas sobre capturas
disponibles para los últimos siete años (2004-2010), las variaciones absolutas
en el total de capturas marinas con exclusión de la anchoveta en comparación
con el año anterior nunca fueron superiores al 1,2 por ciento, con oscilaciones
entre los 72,1 y 73,3 millones de toneladas. Sin embargo, las capturas de
anchoveta se redujeron de 10,7 millones de toneladas en 2004 a 4,2 millones
de toneladas en 2010 y la variación respecto del año anterior fue superior al 30
por ciento en dos casos. En el mismo periodo, las capturas en aguas
continentales aumentaron de forma continuada, con un incremento global de
2,6 millones de toneladas. En 2010, Perú registro una acentuada disminución
de las capturas de anchoveta debido principalmente a las medidas de
ordenación, como por ejemplo vedas de pesca, que se aplicaron en el último
trimestre para proteger el número elevado de peces inmaduros en la población
de anchoveta como consecuencia del fenómeno La Nina (aguas frías), que
había favorecido el desove y generado un buen reclutamiento. Gracias a esta
decisión de aplicar una ordenación precautoria, las capturas de anchoveta en
27 Foresight. 2011. The future of food and farming: challenges and choices for global sustainability. Borrador de informe final. Londres, Oficina del Gobierno para la
Ciencia. 208 pags.
49
2011 fueron superiores a las obtenidas en 2009. Otros informes preliminares
de importantes países pesqueros (por ejemplo la Federación de Rusia)
muestran que 2011 debería haber sido un año de mayores capturas. Sin
embargo, es probable que la producción pesquera del Japón se reduzca de
forma significativa, ya que las cinco prefecturas afectadas por el terremoto y el
tsunami del 11 de marzo de 2011 representaban casi el 21 por ciento del total
de la producción acuícola y de pesca marina del país. En general, la
información preliminar parece indicar que el total de las capturas mundiales en
2011 debería superar los 90 millones de toneladas, lo que supone una vuelta a
los niveles de 2006-07. Pese a la prolongada recesión económica mundial,
que ha provocado una reducción de los fondos de que disponen las
administraciones nacionales, los índices de presentación de datos sobre las
capturas para 2009 y 2010 a la FAO se han mantenido en un nivel
razonablemente estable.
Datos sobre la pesca que presentan los países es muy dispar. En una
evaluación sobre la calidad de los datos en las estadísticas de capturas
presentadas a la FAO se observo que más de la mitad de los países no
informaban de manera adecuada. Este porcentaje era mayor en el caso de los
países en desarrollo, aunque también casi una cuarta parte de los informes
elaborados por países desarrollados eran insatisfactorios. Los países que
deberían mejorar sus sistemas de presentación de informes y recopilación de
datos se encuentran principalmente en África, Asia y entre los Estados
insulares de Oceanía y el Caribe. 28
A raíz del importante descenso en las capturas de anchoveta, Perú ya no es el
segundo país después de China en la clasificación de los principales países
productores marinos en cuanto a cantidad, al haber sido superado por
Indonesia y los Estados Unidos de América. Algunos importantes países
pesqueros de Asia (por ejemplo China, la India, Indonesia, Myanmar y Viet
Nam) dieron cuenta de incrementos significativos en 2010, pero también en
otros países como Noruega, la Federación de Rusia y España, que pescan en
28 FAO. 2009. El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2008. Roma. 176 pags.
50
otras zonas y disponen de sistemas de recopilación de datos mas sólidos, se
registraron incrementos de las capturas tras algunos años de escasa
producción. En concreto, la Federación de Rusia informo que las capturas
habían aumentado en más de un millón de toneladas desde el bajo nivel
obtenido en 2004. Según las autoridades de este país, el reciente incremento
se debe también a la decisión en materia de gestión de eliminar el exceso de
trámites sobre la documentación de las operaciones de desembarque, ya que
hasta principios de 2010 los desembarques efectuados por buques de la
Federación de Rusia en puertos nacionales se trataban como importaciones.
Es más, una previsión oficial del país apunta a nuevos aumentos de las
capturas hasta un volumen de 6 millones de toneladas en 2020, lo que supone
un incremento de más del 40 por ciento sobre los niveles actuales.
Además del descenso de la producción en Perú y Chile como consecuencia de
la
Disminución de las capturas de anchoveta, otros países pesqueros
importantes que mostraron tendencias a la baja en el total de capturas marinas
en 2009 y 2010 fueron los siguientes: el Japón, la República de Corea y
Tailandia en Asia; Argentina, el Canadá y México en las Américas; Islandia en
Europa; y, en menor medida, Nueva Zelandia. Pese a registrar tendencias
variables, Marruecos, Sudáfrica y el Senegal mantuvieron su posición como
los tres principales productores marinos de África. El Pacifico noroeste sigue
siendo con mucho la zona pesquera más productiva. Los niveles máximos de
capturas en las zonas pesqueras templadas del Atlántico noroeste, el Atlántico
nordeste y el Pacifico nordeste se alcanzaron hace muchos años (en 1968,
1976 y 1987, respectivamente) y la producción total disminuyo de forma
continuada desde principios y mediados de la década de 2000, aunque esta
tendencia se invirtió en las tres zonas en el año 2010.29
29 Garcia, S.M. y Grainger, R.J.R. 2005. Gloom and doom? The future of marine
capture fisheries. Philosophical Transactions of the Royal Society B, 360(1453): 21-
46.
51
Por lo que respecta a las zonas principalmente tropicales, el total de capturas
aumento en el Océano Indico occidental y oriental y en el Pacifico centro-
occidental y, en los dos últimos, se alcanzo un nuevo nivel máximo en el año
2010. Por el contrario, en el Atlántico centro-occidental la producción se redujo
en 2010, debido a que los Estados Unidos disminuyeron sus capturas en unas
100 000 toneladas, lo que podría atribuirse en gran medida al vertido de
petróleo en el Golfo de México. Desde 1978, el Pacifico centro-oriental ha
mostrado una serie de fluctuaciones en la producción de pesca de captura con
un ciclo de unos 5 a 9 anos. El último nivel máximo se registro en 2009 y
podría haberse iniciado una fase de regresión en 2010. Tanto el Mediterráneo
y mar Negro como el Atlántico sudoccidental parecen ser zonas en las que la
pesca atraviesa problemas ya que, desde 2007, el total de capturas ha
disminuido un 15 por ciento y un 30 por ciento, respectivamente. En las dos
zonas a lo largo de la parte sudoccidental de América y África se producen
fenómenos de afloramiento, aunque su intensidad varía considerablemente
cada ano. En 2010, las capturas en el Pacifico sudoriental, sin incluir la
anchoveta, disminuyeron, mientras que en el Atlántico sudoriental aumentaron,
pero el examen de las tendencias históricas desde un periodo anterior revela
claras trayectorias descendentes en ambas zonas.
Finalmente, en el Atlántico centro-oriental la producción ha aumentado en los
tres últimos anos. Sin embargo, en esta zona las capturas totales están
considerablemente influenciadas por las actividades de las flotas que faenan
en aguas distantes y por el hecho de si únicamente los estados de pabellón
notifican sus capturas o si se complementan también con información facilitada
por algunos países costeros que registran las capturas de flotas extranjeras en
sus ZEE pero solo ponen estos datos a disposición de la FAO de forma
intermitente.
Como se señalo anteriormente, en muchas ocasiones las capturas anuales por
Zona pesquera, país y, en particular, por especie fluctúan considerablemente,
pero
52
Todas estas variaciones combinadas parecen tener un efecto de contrapeso
en el total mundial. Una muestra de ello es que las capturas de más del 60 por
ciento de las especies variaron más del 10 por ciento en comparación con
2009, pero el total mundial (con exclusión de la anchoveta) solo vario un 1,2
por ciento.30
Ha quedado bien documentado4 que las poblaciones de peces presentan
grandes
Fluctuaciones en su abundancia, también en ausencia de pesca. Aunque en el
caso de algunas especies se conocen bien las causas (por ejemplo en la
anchoveta las fluctuaciones están determinadas por los cambios en los
regímenes ambientales), para muchas otras especies estas causas siguen sin
conocerse. Además de los peces, estas variaciones también se producen en
otros grupos de especies comerciales. Por ejemplo, en la década de 1980
Argentina comenzó a explotar a nivel industrial Pleoticus muelleri, un camarón
de alto valor. Sin embargo, esta especie registro una importante caída en
2005. Ante la gran disminución de las capturas, las autoridades del país
aplicaron planes de ordenación para contribuir a la recuperación de la especie.
Seis años más tarde, las capturas se habían recuperado y se habían
multiplicado por diez, llegando a registrar un nuevo máximo en 2011.
A pesar de la disminución de las capturas en 2010, la anchoveta es la especie
más capturada. No obstante, también ante futuros regímenes ambientales
favorables, las capturas anuales de esta especie no deberían alcanzar los
niveles máximos pasados, ya que el Gobierno del Perú ha introducido una
cuota anual para todo el país, subdividida por buque, con objeto de estabilizar
la capacidad de la flota y de las plantas de elaboración. 31
En la lista de las diez especies más capturadas, el cambio más evidente es la30 Garcia, S.M. y Rosenberg, A.A. 2010. Food security and marine capture fisheries:
characteristics, trends, drivers and future perspectives. Philosophical Transactions of
the Royal Society B, 365(1554): 2869-2880.31 Hilborn, R. 2007. Defining success in fisheries and conflicts in objectives. Marine
Policy, 31(2): 153-158.
53
Desaparición de dicha lista del jurel chileno (Trachurus murphyi), que en 2008
ocupaba el sexto lugar. Esta especie es un recurso transfronterizo con una
distribución muy amplia en el Pacifico Sur, que abarca desde las ZEE
nacionales hasta alta mar. Tras haber alcanzado un nivel máximo de casi 5
millones de toneladas a mediados de la década de 1990, las capturas
estuvieron en torno a los 2 millones de toneladas a mediados de la década de
2000, pero desde entonces disminuyeron de forma drástica y en 2010
alcanzaron el nivel más bajo desde 1976, con 0,7 millones de toneladas. El
bacalao del Atlántico (Gadus morhua) ha regresado a la lista, con un aumento
total de casi 200 000 toneladas en los dos últimos anos, y se situó en el
decimo puesto en 2010, una posición que no alcanzaba desde 1998. De
hecho, en 2010, todo el grupo de especies gadiformes (bacalao, merluza,
eglefino, etc.) invirtió la tendencia negativa de los tres últimos anos en los que
había disminuido 2 millones de toneladas. Los datos preliminares para este
grupo también indican un aumento de las capturas para 2011. Las capturas de
otros importantes grupos de especies comerciales, como los atunes y los
camarones, se mantuvieron estables en 2010. Las capturas sumamente
variables de cefalópodos reanudaron su crecimiento tras una disminución en
2009 de casi 0,8 millones de toneladas. En las zonas antárticas, se retomo el
interés por la pesca de kril y se registro un aumento de las capturas de más
del 70 por ciento en 2010.
De los cuatro grupos de bivalvos marinos, las almejas y berberechos, que a
principios de la década de 1990 contribuyeron a más de la mitad de las
capturas globales de bivalvos, han aumentado recientemente su ritmo de
descenso. En 2009- 2010, se vieron ampliamente superados por las vieiras,
que a diferencia de estos han mostrado una tendencia ascendente desde
finales de la década de 1990. La producción de mejillones y ostras, que suele
plantear dificultades a los países que presentan informes a la hora de separar
las capturas de poblaciones naturales y la producción obtenida de la
acuicultura, no ha variado mucho con los anos, pero puede observarse una
tendencia general a la baja.
54
6.1. PRODUCCIÓN DE PESCADO PARA CONSUMO HUMANO
En 2010, la producción mundial de cultivo de especies acuáticas
comestibles fue de 59,9 millones de toneladas, lo cual supuso un aumento
de un 7,5 % con respecto a los 55,7 millones de toneladas en 2009 (32,4
millones de toneladas en 2000). La cría de especies comestibles incluye
peces de escama, crustáceos, moluscos, anfibios (ranas), reptiles
acuáticos (excepto cocodrilos) y otros animales acuáticos (erizos, ascidias
y medusas); todos ellos se incluyen en el término “peces” a efectos del
presente documento. La producción acuícola en las fases de crecimiento
posterior registrada se destina casi en su totalidad al consumo humano. En
los últimos tres decenios (1980-2010), la producción acuícola mundial de
especies comestibles ha crecido casi 12 veces, a una tasa media anual de
8,8%.En los decenios de 1980 y 1990, la acuicultura ha registrado altas
tasas medias de crecimiento anual de 10,8 % y 9,5 % respectivamente,
pero desde entonces ha disminuido a un promedio anual de 6,3 %.
Desde mediados del decenio de 1990, la acuicultura ha sido el motor de
crecimiento de la producción pesquera total puesto que la producción
mundial de la pesca de captura se ha estabilizado. Su contribución a la
producción pesquera mundial total aumento constantemente, pasando de
20,9 % en 1995 a 32,4 % en 2005 y a 40,3 % en 2010. Su contribución a la
producción mundial de especies comestibles fue de 47 % en 2010 en
comparación con solo el 9 % en 1980. La tasa de crecimiento de la
producción de especies comestibles cultivadas en el periodo comprendido
entre 1980 y 2010 fue muy superior a la de la población mundial (1,5 %);
por consiguiente, el consumo medio anual per capital de especies
cultivadas aumento casi siete veces, pasando de 1,1 kg en 1980 a 8,7 kg
en 2010, a una tasa media anual de 7,1 %.
Se estima que el valor total en la explotación de la producción acuícola de
especies comestibles en 2010 fue de 119 400 millones de USD. Estos
datos podrían ser exagerados teniendo en cuenta que algunos países
55
notificaron valores distintos a los precios de primera venta (por ejemplo,
utilizando precios al por menor, de exportación o de productos elaborados).
La producción acuícola mundial es vulnerable a los efectos socio
económicos, ambientales, tecnológicos y de origen natural adversos. Por
ejemplo, la acuicultura
marina en jaulas de salmón del Atlántico en Chile, el cultivo de ostras en
Europa (principalmente en Francia) y la cría de camarón marino en varios
países de Asia, América del Sur y África han registrado una alta mortalidad
debido a los brotes de
Enfermedades en los últimos años, con la consiguiente pérdida parcial y en
algunos casos totales de la producción. Los países expuestos a desastres
naturales se ven muy afectados por los daños o las pérdidas causadas por
inundaciones, la sequia, tormentas tropicales y, con menor frecuencia,
terremotos. La contaminación del agua amenaza cada vez más a la
producción en algunas zonas de reciente industrialización y rápida
urbanización. En 2010, la acuicultura en China sufrió perdidas de
producción de 1,7 millones de toneladas (por valor de 3 300 millones de
USD) causadas por enfermedades (295 000 toneladas), desastres
naturales (1,2 millones de toneladas), contaminación (123 000 toneladas),
etc. En 2011, los brotes de enfermedades acabaron prácticamente con la
producción de cría de camarón marino en Mozambique.32
6.2. UTILIZACIÓN DE ESPECIES ACUÁTICAS EN LA PRODUCCIÓN ACUÍCOLA
En 2010, el número de especies registradas en las estadísticas de la FAO
sobre32 Banco Mundial y FAO. 2009. The sunken billions: the economic justification for
fisheries reform. Washington, D.C., Banco Mundial y Roma, FAO. 100 pags
56
Producción acuícola aumento a 541 especies y grupos de especies, entre
ellas, 327 peces de escama (cinco híbridos), 102 moluscos, 62 crustáceos,
seis anfibios y reptiles, nueve invertebrados acuáticos y 35 algas. El
aumento se debe a las mejoras en la recopilación de datos y la
presentación de informes en los planos internacional y nacional, así como
el cultivo de nuevas especies, incluidos híbridos. Habida cuenta del gran
numero de nuevas especies notificadas por muchos países, se estima que
la producción acuícola en todo el mundo utiliza alrededor de 600 especies
acuáticas de peces comestibles y algas. Se han introducido ampliamente
especies acuáticas exóticas que se utilizan para la producción masiva en la
acuicultura, y su uso es muy común e importante en los países asiáticos.
Entre las especies de peces de escama introducidas satisfactoriamente a
nivel internacional, cabe citar tilapias de África (especialmente la tilapia del
Nilo), carpas chinas (carpa plateada, carpa cabezona y carpa herbívora),
salmón del Atlántico (Salmo salar), bagres Pangaseis (Pangasius spp.),
perca atruchada (Micropterus salmoides), rodaballo (Scophthalmus
maximus), pacú blanco (Piaractus brachypomus), pacú (Piaractus
mesopotamicus) y trucha arco iris (Oncorhynchus mykiss). Por el volumen
de producción, el camarón patiblanco es la especie de crustáceos marinos
que se ha introducido con mayor éxito a nivel internacional en la
acuicultura.
En 2010, represento el 71,8 % de la producción mundial de todas las
especies de
camarón marino cultivado, un 77,9 % del cual se produjo en Asia. En
algunos países que crían camarones se mantiene la prohibición de cultivar
esta especie exotica, por lo que los exportadores de mariscos y los
productores de camarones de Bangladesh han solicitado recientemente el
levantamiento de la misma. El cangrejo de las marismas (Procambarus
clarkii) de América del Norte y el camarón gigante (Macrobrachium
rosenbergii) del sur y el sudeste de Asia se han convertido en especies
57
importantes para la acuicultura de agua dulce en países distintos a su lugar
de origen.
Una parte considerable de la producción mundial de moluscos marinos, en
particular en Europa y América, depende de la almeja babosa del Japón y
el ostión del Pacifico (Crassostrea gigas) cuya introducción se ha
generalizado. China produce actualmente grandes cantidades de peine
caletero radiante (Argopecten irradians) y vieira japonesa (Patinopecten
yessoensis). En la acuicultura se utiliza un número considerable de
híbridos, sobre todo de peces de escama, en particular en países con un
nivel relativamente alto de desarrollo en tecnologías de acuicultura. Entre
los híbridos cultivados comercialmente, cabe citar: esturiones (por ejemplo,
el esturión belga [Huso huso] x el estilete [Acipenser ruthenus], conocido
como “bester”) en Asia y Europa; Carassius spp., cabezas de serpiente y
meros en China; caracidos en América del Sur y bagres de agua dulce
(Clarias gariepinus x Heterobrachus longifilis) en África y Europa. La cria de
tilapias hibridas es particularmente común en todo el mundo. El hibrido
Oreochromis aureus x O. niloticus (con un alto porcentaje de descendencia
masculina) se cria en China, y el hibrido resistente a la salinidad, O.
niloticus x O. mossambicus, en Filipinas.
Se han registrado cinco híbridos de peces de escama en las estadísticas
sobre producción nacional y las estimaciones de la FAO, lo cual refleja una
producción
mundial en 2010 de 333 300 toneladas del hibrido de tilapia azul y del Nilo
(Oreochromis aureus x O. niloticus, en China y Panamá), 116 900
toneladas de hibrido de bagre Clarias (Clarias gariepinus x C.
macrocephalus, en Tailandia), 21 600 toneladas de hibrido “tambacu”
(Piaractus mesopotamicus x Colossoma macropomum, en el Brasil), 4 900
toneladas de hibrido “tambatinga” (Colossoma macropomum x Piaractus
brachypomus, en el Brasil) y 4 200 toneladas de hibrido de lubina estriada
58
(Morone chrysops x M. saxatilis, en los Estados Unidos de América, Italia e
Israel).33
6.2.1. PRODUCCIÓN DE PLANTAS ACUÁTICAS (ALGAS)Hasta la fecha, solo se han registrado las algas acuáticas a nivel
mundial en las estadísticas sobre la producción de plantas acuáticas
cultivadas. La producción mundial ha estado dominada por macro
algas o algas marinas, que se cultivan tanto en aguas marinas como
salobres.
La producción de algas acuáticas en volumen aumento a una tasa
media anual de
9,5 % en el decenio de 1990 y de 7,4 % en el decenio de 2000 –
equiparable a las tasas de los animales acuáticos cultivados– con un
aumento de la producción de 3,8 millones de toneladas en 1990 a 19
millones de toneladas en 2010. El cultivo ha dejado relegada a un
segundo plano la producción de algas recolectadas en la naturaleza,
que represento solo el 4,5 % de la producción total de algas en 2010.
Después de los ajustes a la baja de la FAO sobre el valor estimado de
varias de las especies más importantes de algunos de los principales
productores cuyos datos notificados son incompletos, el valor total
estimado de cultivo de algas en todo el mundo se ha reducido durante
varios años en la serie cronológica. Se estima que el valor total de las
algas acuáticas cultivadas en 2010 fue de 5 700 millones de USD,
mientras que para 2008 se han vuelto a estimar actualmente en
4 400 millones de USD.
33 Sumaila, U.R., Khan, A.J., Dyck, A., Watson, R., Munro, G., Tyedmerset, P. y Pauly, D. 2010.
A bottom-up re-estimation of global fisheries subsidies. Journal of Bioeconomics,
12(3): 201-225.
59
Pocas especies dominan el cultivo de algas ya que el 98,9 % de la
producción mundial en 2010 procede de laminarias del Japón
(Saccharina/Laminaria japonica) (Sobre todo en las aguas costeras de
China), las algas marinas Eucheuma (una mezcla de Kappaphycus
alvarezii, anteriormente conocida como Eucheuma cottonii y
Eucheuma spp.), Gracilaria spp., algas luche o laver (Porphyra spp.),
wakame (Undaria pinnatifida) y especies de macroalgas marinas no
identificadas (3,1 millones de toneladas, principalmente de China). El
resto se compone de especies de macroalgas marinas cultivadas en
pequeñas cantidades (como Fusiform sargassum y Caulerpa spp.) y
microalgas cultivadas en agua dulce (principalmente Spirulina spp.,
además de una pequeña proporción de Haematococcus pluvialis). El
aumento de la producción es más evidente en el cultivo de algas
marinas Eucheuma. En notable contraste con la acuicultura de peces,
el cultivo de algas acuáticas se practica en un numero mucho menor
de países. En 2010, solo se ha registrado una producción acuícola de
algas en 31 países y territorios y el 99,6 % de la producción mundial
de algas cultivadas proviene de tan solo ocho países: China (58,4 %,
11,1 millones de toneladas), Indonesia (20,6 %, 3,9 millones de
toneladas), Filipinas (9,5 %, 1,8 millones de toneladas), la República
de Corea (4,7 %, 901 700 toneladas), la República Popular
Democrática de Corea (2,3 %, 444 300 toneladas), el Japón(2,3 %,
432 800 toneladas), Malasia (1,1 %, 207 900 toneladas) y la República
Unida de Tanzania (0,7 %, 132 000 toneladas).
6.3. PESCADORES Y ACUICULTORESMillones de personas en todo el mundo encuentran una fuente de ingresos
y medios de vida en el sector pesquero. Las estimaciones más recientes
muestran que 54,8 millones de personas trabajaban en 2010 en el sector
primario de la pesca de captura y la acuicultura. De estas, se estima que
siete millones eran pescadores y acuiculturas ocasionales (de los cuales,
60
2,5 millones en la India, 1,4 millones en China, 0,9 millones en Myanmar y
0,4 millones tanto en Bangladesh como en Indonesia).
Mas del 87 % de todas las personas empleadas en el sector pesquero en
2010 se encontraban en Asia, seguida de África (más del 7 %) y América
Latina y el Caribe
(3,6 %). Aproximadamente 16,6 millones (en torno al 30 % de las personas
empleadas en el sector pesquero) se dedicaban a la acuicultura, y estaban
aun mas concentradas en Asia (97 %), seguida de América Latina y el
Caribe (1,5 %) y África (alrededor del 1 %). En el periodo de 2005 y 2010,
el empleo en el sector pesquero continuaba creciendo (a un 2,1 % al año)
mas rápidamente que la población mundial (a un 1,2 % al año) y el empleo
en el sector de la agricultura tradicional (a un 0,5 % al año). Estos 54,8
millones de pescadores y acuiculturas en 2010 constituyeron el 4,2 % de
los 1 300 millones de personas económicamente activas en el sector
agrícola más amplio en todo el mundo, frente al 2,7 % correspondiente a
1990.
Sin embargo, la proporción relativa de personas que se dedican a la pesca
de Captura en el sector disminuyo en términos reales del 87 % en 1990 al
70 % en 2010, mientras que la proporción de piscicultores aumento del 13
% al 30 % De hecho, en el último lustro para el que se dispone de datos, el
número de piscicultores se ha incrementado en un 5,5 % al año en
comparación con solo el 0,8 % al ano de personas que se dedican a la
pesca de captura. Es evidente que, en los países pesqueros más
importantes, la tasa de empleo en la pesca de captura se ha estancado o
ha disminuido mientras que la acuicultura ofrece mayores oportunidades.
Además, como muchos países aun no notifican los datos de empleo por
separado para los sectores de la pesca de captura y la cría de peces,
probablemente se está subestimando la importancia relativa del empleo en
la acuicultura.34
34 Leal, D.R. (ed.), 2010. The political economy of natural resource use: lessons for
fisheries reform. Washington, D.C., Banco Mundial.
61
Las tendencias en el empleo varían en función de las regiones. Europa
registro la mayor reducción en el número de personas empleadas en la
pesca con una disminución del 2 % anual en promedio entre 2000 y 2010,
por lo que prácticamente no aumentaron las personas empleadas en la cría
de peces en el mismo periodo. En cambio, África mostro el mayor
incremento anual (5,9 %) en el número de personas dedicadas a la cría de
peces en el último decenio, seguida de Asia (4,8 %) y América Latina y el
Caribe (2,6 %).
En el Cuadro 8 se presentan las estadísticas de empleo para determinados
países, entre ellos, China, donde casi 14 millones de personas (el 26 % del
total mundial) son pescadores y piscicultores. En general, el empleo en la
pesca ha disminuido en las economías de alto coeficiente de capital, en
particular en los países europeos, América del Norte y el Japón. Por
ejemplo, en el periodo de 1990-2010, el número de personas empleadas en
la pesca marítima disminuyo un 53 % en el Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte, un 45 % en el Japón, un 40 % en Noruega y un 28 % en
Islandia.
Varios factores pueden explicar este hecho, entre ellos, la aplicación de
políticas para reducir el exceso de capacidad y la menor dependencia de la
fuerza humana gracias a los avances tecnológicos.
En el Cuadro 9 se compara la productividad anual per capital en el sector
primario de la pesca de captura y la acuicultura respecto a las distintas
regiones. En general, la producción media anual per capital es
sistemáticamente inferior en la pesca de captura que en la acuicultura, con
una productividad mundial de 2,3 y 3,6 toneladas anuales per capital,
respectivamente.
Aunque el 87,3 % de los pescadores y piscicultores del mundo se
encontraban en
Asia, la región representaba solo un 68,7 % de la producción mundial con
un promedio
62
de 2,1 toneladas anuales per capital en 2010, en comparación con 25,7
toneladas en Europa, 18,0 toneladas en América del Norte y 6,9 toneladas
en América Latina y el Caribe. La alta productividad de Oceanía refleja las
contribuciones principalmente de Nueva Zelandia y Australia, lo cual podría
deberse a las estadísticas incompletas proporcionadas por muchos otros
países de la región. Se estima que la producción per capital refleja un
cierto grado de industrialización de las actividades pesqueras, así como la
importancia relativa de los pequeños operadores, especialmente en África y
Asia.
Esta diferencia es aun más evidente respecto a la producción acuícola. En
2010, los acuicultores de Noruega alcanzaron una producción media anual
de 187 toneladas per capital, mientras que en Chile la cifra fue de 35
toneladas, en China unas siete toneladas, en la India cerca de cuatro
toneladas y en Indonesia solo una tonelada aproximadamente.
Como tendencia general a nivel mundial, si bien la productividad ha
disminuido
Ligeramente de 2,8 a 2,3 toneladas per capital en la producción de la pesca
de captura, la acuicultura ha aumentado su productividad de 3,1 a 3,6
toneladas per capital en el último decenio.
Aunque la información de que dispone la FAO no permite realizar un
análisis detallado por sexos, se estima que, en general, las mujeres
representaron en 2010 por lo menos el 15 % de las personas que
participan directamente en el sector primario de la pesca. Se estima
asimismo que la proporción de mujeres es ligeramente más elevada, por lo
menos del 19 %, en la pesca de aguas continentales, y mucho más
importante, hasta el 90 %, en las actividades secundarias, como la
elaboración. Al igual que en otros sectores, el trabajo infantil es causa de
preocupación en la pesca y la acuicultura. Por consiguiente, junto con otras
organizaciones, la FAO se esfuerza para abordar esta cuestión.
63
La pesca y la acuicultura generan numerosos puestos de trabajo en otras
actividades auxiliares que se suman a los pescadores y piscicultores, como
la elaboración, el envasado, la comercialización y la distribución, la
fabricación de equipos de elaboración del pescado, la creación de redes y
artes de pesca, la producción y el suministro de hielo o la construcción y el
mantenimiento de barcos. Otras personas se dedican a la investigación, el
desarrollo y la administración relacionados con el sector pesquero.
Suponiendo que por cada persona que participaba directamente en la
producción pesquera en 2010, se crearon entre tres y cuatro puestos de
trabajo relacionados con el sector en actividades secundarias y que,
además, en promedio, cada titular tenía tres personas o familiares a su
cargo, entonces los pescadores y acuicultores, así como los proveedores
de bienes y servicios a los mismos, habrían garantizado los medios de vida
de unos 660 a 820 millones de personas, o alrededor del 10 % al 12 % de
la población mundial.35
6.4.LA SITUACIÓN DE LA FLOTA PESQUERAEn 2011, la FAO recibió información sobre las flotas pesqueras nacionales de
138 países, que representaban el 67 por ciento de los países participantes en
la pesca de captura.
Al analizar la cantidad de capturas junto con el tamaño de flota
correspondiente, se estima que la información notificada corresponde el 96 por
ciento de la flota pesquera mundial. Aunque la FAO ha estimado el tamaño de
flota en cuanto a otros 49 países para el análisis que se presenta en esta
sección, no se ha realizado una estimación para los 18 países restantes
respecto de los cuales nunca se han notificado o estimado datos y cuya
contribución a la flota pesquera mundial se considera insignificante. En función
de los países, los informes nacionales sobre la situación de las flotas pueden
basarse en registros nacionales de buques de pesca nacionales y en registros
administrativos que reflejan la existencia física de buques, pero que suelen
35 FAO. 1995. Código de Conducta para la Pesca Responsable. Roma, FAO. 41 pags.
64
incluir buques que realmente no participan en operaciones de pesca en un
determinado ano.
Incluso en el caso de países cuyas estadísticas corresponden a buques de
pesca activos, no hay información sobre el alcance de su participación en las
actividades pesqueras, por ejemplo a tiempo completo, a tiempo parcial o de
forma ocasional. Ello hace que el “tamaño de flota” al que se hace referencia
en esta sección sea únicamente una estimación aproximada y no debería
considerarse un indicador de la capacidad de pesca mundial o del esfuerzo de
pesca mundial, que en principio deberían ser significativamente inferiores a los
aquí indicados.
Al mismo tiempo, la calidad de la información varía notablemente según el
país, desde series duraderas de datos coherentes constantemente
actualizados hasta registros muy fragmentados. En general, los datos
disponibles sobre las flotas pesqueras marinas presentan mejor calidad y más
detalle que la información disponible para las embarcaciones que faenan en
aguas continentales. Además, en muchas ocasiones no se cubren
debidamente las embarcaciones pequeñas, ya que con frecuencia no están
sujetas a matriculación obligatoria, especialmente las que se utilizan en aguas
continentales.36
Este ano, por vez primera, se ha hecho un intento por separar, en la medida
de lo posible, la flota pesquera marina de la flota que opera en aguas
continentales.
6.5. LA DISTRIBUCIÓN DEL TAMAÑO Y LA IMPORTANCIA DE LOS BUQUES PEQUEÑOS
En 2010, más del 85 por ciento de las embarcaciones de pesca
motorizadas del mundo median menos de 12 metros de eslora total. Estas
embarcaciones predominaban en todas las regiones, especialmente en el
36 Bene, C., Hersoug, B. y Allison, E.H. 2010. Not by rent alone: analysing the propoor
functions of small-scale fisheries in developing countries. Development Policy
Review, 28(3): 325-358.
65
Cercano Oriente y en América Latina y el Caribe. En torno al 2 por ciento
de todas las embarcaciones de pesca motorizados eran buques de pesca
industrializados de más de 24 metros (con un tonelaje bruto [GT] de algo
más de 100 GT) y esta fracción era mayor en la región del Pacifico y
Oceanía, Europa y América del Norte. Un segmento de la flota de pesca
industrializada antes mencionada esta matriculada con números únicos de
identificación proporcionados por la Organización Marítima Internacional
(OMI), en cuya lista figuraban más de 22 000 buques de pesca activos a
finales de 2010.
Aunque la mayor parte de la flota pesquera mundial está formada por
embarcaciones de pequeño tamaño (menos de 12 metros de eslora total),
este es el aspecto sobre el que se dispone de menos información fiable.
Esto ocurre especialmente en África, zonas de Asia y las Américas. En
muchos casos, las embarcaciones que no alcanzan un determinado
tamaño no están sujetos a inscribirse en el registro nacional o solo deben
hacerlo en registros locales que podrían no reflejarse en las estadísticas
nacionales. Además, las flotas pesqueras que operan en aguas
continentales suelen estar formadas por embarcaciones de menos de 12
metros de eslora total, que generalmente no están sujetos a inscripción en
registros nacionales o locales y suelen excluirse de la mayoría de los
análisis, especialmente en los países en desarrollo. Por tanto, resulta pues
probable que las estimaciones de la importancia relativa de los
componentes artesanal e industrial de la pesca para fines sociales,
económicos y de seguridad alimentaria estén distorsionadas debido a una
evaluación inadecuada del segmento artesanal. En África y en América
Latina y el Caribe las embarcaciones pequeñas constituyen un amplio
sector de la pesca artesanal y de subsistencia del que dependen los
medios de vida de un gran número de familias de pescadores.
En el Cuadro 10 se muestran algunos ejemplos de la importancia de las
pequeñas
66
Embarcaciones motorizadas para determinados países en diferentes
regiones. La proporción de embarcaciones de menos de 12 metros de
eslora total supera el 90 por ciento en la mayoría de los casos. Además, se
estima que un 98 por ciento de las embarcaciones pesqueras sin motor
tendrían una eslora total inferior a 12 metros.
Se están realizando continuos esfuerzos en África (en colaboración con
organizaciones pesqueras subregionales y regionales, como el Comité de
Pesca para el Atlántico Centro-Oriental [CPACO], el Comité Regional de
Pesca para el Golfo de Guinea, el Comité de Pesca para el Golfo de
Guinea Centro-Occidental y
la Comisión de Pesca para el Océano Indico Sudoccidental), así como en
América
central (en colaboración con la Organización del Sector Pesquero y
Acuícola del Istmo Centroamericano) para establecer registros de
embarcaciones como parte de los planes y políticas de ordenación de los
recursos pesqueros. Los estudios marco y los censos pesqueros han
proporcionado ya información muy valiosa, pero puede que pase algún
tiempo antes de que los resultados de estos esfuerzos se vean reflejados
en las estadísticas oficiales.37
6.6. EFECTOS DE LOS ESFUERZOS PARA REDUCIR EL EXCESO DE CAPACIDAD EN LAS FLOTAS PESQUERA
En respuesta al Plan de acción internacional para la ordenación de la
capacidad pesquera, varios países han intentado establecer objetivos para
la reducción del exceso de capacidad nacional de las flotas pesqueras.
Aunque el número de embarcaciones de pesca ha disminuido en algunas
zonas del mundo en los últimos años, en otras ha aumentado.37 Bene, C., Hersoug, B. y Allison, E.H. 2010. Not by rent alone: analysing the propoor
functions of small-scale fisheries in developing countries. Development Policy
Review, 28(3): 325-358.
67
Al analizar medidas para limitar la capacidad de las flotas, las decisiones
tendrán que evaluar las contribuciones relativas y, por tanto, la prioridad en
la reducción de la capacidad del componente industrial y del componente
artesanal. Al tomar decisiones sobre estas políticas, muchos países
afrontan difíciles dilemas, ya que no solo están en juego los recursos
pesqueros, sino también cuestiones sociales y económicas.
Los datos procedentes de algunos países indican que sus flotas siguen
siendo objeto de una expansión continuada. La flota de buques pesqueros
motorizados en Camboya, por ejemplo, aumento un 19 por ciento desde 38
960 en 2007 hasta 46 427 en 2009.
En Indonesia, la flota marina motorizada se incremento un 11 por ciento
desde 348 425 buques pesqueros en 2007 hasta 390 770 en 2009. En Viet
Nam, según los informes presentados, el número de buques pesqueros
que faenan en mar abierto (con motores de más de 90 hp) aumento un 10
por ciento desde un total de 22 729 en 2008 hasta 25 346 en 2010. En
Malasia, por su parte, se registro un incremento del 26 por ciento del
número de buques pesqueros motorizados con licencia, desde 24 048 en
2007 hasta 30 389 en 2009. El caso de Sri Lanka ilustra el potencial de
superación de los esfuerzos realizados para reconstruir una flota pesquera
parcialmente destruida por el tsunami que arraso la región a finales de
2004. Antes del tsunami, el número de buques motorizados de la flota
pesquera era de 15 307 y, según los informes oficiales, la flota se vio
reducida a 6 700 buques (una reducción del 44 por ciento) a causa del
tsunami. En 2007, la flota pesquera estaba formada por 23 400 buques de
pesca motorizados y en 2010 este número había aumentado aun mas
hasta los 25 973, esto es, un incremento neto del 11 por ciento durante
todo el periodo.
En el Cuadro 11 se ofrecen datos de las flotas de embarcaciones
motorizadas para algunas de las principales naciones pesqueras. En 2008-
68
2010, la combinación de capturas totales de estos países supuso en torno
al 33 por ciento del total de las capturas mundiales.38
El plan de reducción de la flota de pesca marina 2003-2010 de China tenía
como
fin conseguir una flota pesquera marina de 192 390 embarcaciones con
una potencia combinada total de 11,4 millones de km. Las estadísticas
disponibles indican que, hasta 2008, China logro una reducción con 199
949 embarcaciones y 12,95 millones de km lejos todavía del objetivo en
casi un 4 por ciento para el numero de embarcaciones y un 13 por ciento
para la potencia combinada. Sin embargo, después de 2008, tanto el
número de embarcaciones como la potencia combinada total empezaron a
aumentar nuevamente.
El Japón aplico varios sistemas para disminuir su flota pesquera, lo que dio
lugar a
Una reducción neta del 9 por ciento en el número de embarcaciones,
aunque se registro un incremento neto del 5 por ciento en la potencia
combinada entre 2005 y 2009. De hecho, aunque el número de
embarcaciones disminuyo, la potencia media del motor por el contrario
aumento, de 40 km a 46 km en el mismo periodo La reestructuración de la
flota pesquera europea para conseguir un equilibrio sostenible entre la flota
y los recursos pesqueros disponibles ha sido uno de los principales
objetivos de las políticas de la Unión Europea. La evolución del número, el
tonelaje y la potencia totales de los buques pesqueros de la Unión Europea
indica una tendencia a la baja en la última década. El total de la flota
pesquera motorizada de la UE-15 logro una reducción neta del 8 por ciento
en el número de embarcaciones y del 11 por ciento en la potencia entre
38 Suuronen, P., Chopin, F., Glass, C., Lokkeborg, S., Matsushita, Y., Queirolo, D. y
Rihan, D. 2012. Low impact and fuel efficient fishing—looking beyond the horizon.
Fisheries Research, 119-120: 135-146.
69
2005 y 2010. Durante este mismo periodo, la potencia media del motor
también registro un ligero descenso de 88 km a 85 km.
Entre otros ejemplos de reducción neta de la flota para importantes
naciones pesqueras en el periodo de 2005 a 2010 figuran Islandia y
Noruega (con una reducción neta del 18 por ciento en el número de
embarcaciones, aunque un simple descenso del 1,5 por ciento en la
potencial combinada total, y un aumento de la potencia media del motor de
165 km a 199 km.
En una región diferente, la República de Corea logro una reducción neta
del 15 por ciento en el número de embarcaciones, pero la potencia
combinada aumento un 3 por ciento, lo que se traduce en un incremento de
la potencia media del motor de 110 km a 133 km durante el mismo periodo.
6.7.PRODUCTOS BÁSICOSSALMÓN
La cuota de salmón y trucha en el comercio mundial ha aumentado
considerablemente en los últimos decenios, y en 2010 fue superior al 14 %.
En general, la demanda de salmón cultivado ha venido creciendo de forma
sostenida año tras año. Sin embargo, la oferta ha sido más variable, en su
mayoría como resultado de problemas relacionados con enfermedades en
los países productores. En una situación con una tendencia positiva a largo
plazo de la demanda, un difícil temporal en el suministro conlleva, sin lugar
a dudas, reacciones importantes de los precios, y esto es lo que ocurrió en
2010 y comienzos de 2011, en que se registraron precios
excepcionalmente altos, en particular para el salmón del Atlántico cultivado.
Los precios empezaron a disminuir en los meses siguientes también como
resultado de los grandes volúmenes adicionales de salmón cultivado
llegando a los mercados mundiales. A comienzos de 2012, los precios se
recuperaron de los bajos niveles alcanzados a finales de 2011. El
crecimiento de la demanda sigue siendo constante en la mayoría de los
mercados y está aumentando geográficamente, en particular para el
salmón del Atlántico, también a través de nuevas variedades de productos
70
elaborados. Noruega sigue siendo el principal productor y exportador de
salmón del Atlántico, pero Chile está incrementando rápidamente su
producción hacia los niveles previos a la crisis registrados en 2010.39
El salmón silvestre del Pacifico también tiene una cuota importante en los
mercados mundiales de esta especie ya que las capturas en la naturaleza
representaron alrededor del 30 % del total del mercado de salmónidos.
PECES DE FONDO
Las especies de peces de fondo representaron un 10 % del valor de las
exportaciones totales de pescado en 2010. Sus precios bajaron en 2010 y
2011 debido a un suministro satisfactorio de la pesca de captura y la fuerte
competencia de las especies cultivadas como el Pangasius y la tilapia en el
mercado. La demanda general para las especies de peces de fondo va en
aumento, y el incremento de la oferta vendrá de las buenas prácticas de
gestión de las poblaciones silvestres. Los países emergentes ofrecen
nuevas oportunidades. Por ejemplo, el Brasil se ha convertido en un
destino cada vez mayor para el bacalao de Noruega, contribuyendo a
aliviar en parte las preocupaciones de los exportadores noruegos de que
sus ventas en el sur de Europa se vieran afectadas por la crisis económica,
especialmente en Portugal, que es el mayor importador de
Bacalao de Noruega.
ATÚN
El atún represento un 8 % de las exportaciones totales de pescado en
2010. En los últimos tres anos, los mercados de atún han sido inestables
debido a las grandes variaciones respecto a las capturas. Las principales
cuestiones que afectan al sector mundial del atún en 2011 fueron un
39 Leal, D.R. (ed.), 2010. The political economy of natural resource use: lessons for
fisheries reform. Washington, D.C., Banco Mundial.
71
descenso de las capturas en las principales zonas pesqueras, las mayores
restricciones respecto a la pesca con palangres y redes de cerco en aras
de una gestión más sostenible de los recursos, de la sostenibilidad y la
introducción del ecoetiquetado. Estos factores han tenido repercusiones en
el mercado del atún para el sashimi y como materia prima para el enlatado,
con el consiguiente incremento en los precios del atún (Figura 28). El
Japón sigue siendo el principal mercado de atún apto para sashimi,
mientras que la UE y los Estados Unidos de América fueron los principales
importadores y, Tailandia, el principal exportador de atún en conserva.
CEFALÓPODOS
La cuota de cefalópodos (calamares, sepias y pulpos) en el comercio
mundial de
Pescado fue del 4 % en 2010. España, Italia y el Japón son los principales
consumidores e importadores de estas especies. Tailandia es el mayor
exportador de calamar y sepia, seguido por España, China y la Argentina,
mientras que Marruecos y Mauritania son los principales exportadores de
pulpo. Recientemente, México se ha convertido también en un proveedor
importante de Europa. Los suministros de pulpo han concitado problemas;
este factor fue el rasgo distintivo del comercio a lo largo de 2011. Los
volúmenes de importación de los principales mercados, sin embargo, se
mantuvieron relativamente estables, con un aumento de los precios. La
disminución de las capturas de pulpo ha reavivado el interés en el cultivo
de esta especie. Aun queda por ver si las nuevas tecnologías que se
vienen ensayando podrán producir en el futuro cantidades considerables de
pulpo para el volumen adecuado del mercado, aunque los progresos
realizados hasta la fecha son alentadores. Los suministros de calamar
fueron también muy limitados durante todo el año de 2011. Esto se refleja
en las cifras del comercio. Las importaciones de los principales mercados
disminuyeron, con la excepción del Japón. El mercado de sepia se ha
estancado durante los últimos anos.
72
Los principales importadores han registrado una ligera variación en los
volúmenes
Importados en los últimos anos, aunque ha habido algunos cambios entre
los
Proveedores de los distintos mercados.
PANGASIUS
El Pangasius es un pez de agua dulce y su comercio a nivel internacional
es relativamente reciente. Sin embargo, con una producción de alrededor
de 1,3 millones de toneladas, principalmente en Viet Nam, destinada
íntegramente a los mercados Internacionales, esta especie es una fuente
importante de pescado de bajo precio. La UE y los Estados Unidos de
América son los principales importadores de Pangasius.
En 2011, las importaciones disminuyeron en la UE, mientras que
aumentaron en el mercado de los Estados Unidos. En 2011, el sector del
Pangasius se vio afectado en Viet Nam por problemas relacionados con el
suministro, con la consiguiente disminución de la producción global.
Aunque Viet Nam es el principal proveedor de los mercados de la UE, este
producto también procede de China y Tailandia. La demanda de Asia sigue
siendo fuerte, con nuevos mercados emergentes, incluidos los de la India y
el Cercano Oriente, en particular para los filetes. La producción local,
fomentada por campañas promocionales agresivas, también está
aumentando en muchos países para el consumo interno.
HARINA DE PESCADO
La producción y el comercio de harina de pescado se redujeron
significativamente en 2010 debido a la disminución de las capturas de
anchoveta, mientras que la producción para 2011 aumento un 40 % en los
principales países productores. La demanda de harina de pescado fue
considerable en 2010 y 2011, lo cual redundo en una fuerte subida de los
73
precios de este producto (Figura 30). A pesar de una cierta desaceleración
reciente a finales de 2011 y comienzos de 2012, los precios se mantienen
en niveles bastante altos.
China sigue siendo el principal mercado para la harina de pescado al
importar más de un 30% en cantidad, mientras que el Perú y Chile son los
principales exportadores.
ACEITE DE PESCADO
La mejora de los desembarques y el acceso a las materias primas
contribuyeron a
Incrementar la producción de aceite de pescado en 2011, después de la
disminución de sus niveles en 2010. A pesar de algunas variaciones, los
precios del aceite de pescado siguieron siendo elevados en 2011 y a
comienzos de 2012, La demanda de los sectores de la acuicultura y
complementos para la salud seguirá representando la mayor parte de los
volúmenes que se ofrecen. La proporción destinada a la acuicultura se
utiliza como ingrediente en piensos para camarón y peces. En 2011, el
gran aumento en la producción de salmónidos en Chile impulso la
demanda de aceite de Chile y el Perú, mientras que los productores de
Europa lograron aumentar la oferta, a pesar de los altos precios de la
caballa y el arenque para consumo humano directo.40
6.8. EL SECTOR DE LA PESCA Y ACUICULTURA EN PERÚ
6.8.1. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL SECTOR
40 FAO. 1995. Código de Conducta para la Pesca Responsable. Roma, FAO. 41 pags.
74
Perú es el segundo productor mundial de productos pesqueros y el primer
productor mundial de harina de pescado. A inicios de los años ochenta fue
el primer productor mundial de conservas de pescado, y actualmente, las
capturas peruanas representan cerca del 9% del volumen total de capturas
marinas del mundo. El mar peruano tiene cerca de 3.000 km. De costa y
una gran variedad y cantidad de peces, crustáceos y moluscos gracias a
sus características particulares: abundancia de plancton (debido al
fenómeno de afloramiento que lleva a la superficie aguas profundas ricas
en nutrientes como nitrato y fosfato) y temperaturas marinas inusualmente
frías en la latitud en que se encuentra Perú (debido también al fenómeno
de afloramiento, por la presencia de la Corriente Peruana de Humboldt).
Posee una ventaja en costes debido a la cercanía a la costa de los
principales recursos marinos capturados y gracias a ello la pesca es,
después de la minería, el sector de la economía peruana con mayores
niveles de exportaciones (2.200 millones de dólares en 2009).
Las actividades del sector pesquero se clasifican tradicionalmente como
producción para Consumo Humano Directo (CHD, que incluye pescados y
mariscos frescos, enlatados, congelados y curados, para la alimentación
humana), y producción para Consumo Humano Indirecto (CHI, que incluye
harina y aceite de pescado, obtenidos del procesamiento de la anchoveta y
destinados a la alimentación animal). Según estos mismos criterios, se
distinguen las exportaciones llamadas “tradicionales” (los productos de
CHI) de las exportaciones “no tradicionales” (los productos de CHD). Cerca
del 84% de la descarga es destinada a la producción para CHI. La industria
de CHI se enfoca principalmente a la exportación. En esta rama, las
capturas son realizadas sobre todo por embarcaciones industriales,
enfocándose la producción de CHD tanto a la exportación (520 millones de
dólares en 2009) como en el mercado interno (se estima que el gasto
monetario de las familias en productos pesqueros en el 2009 ascendió a
800 millones de dólares aproximadamente y que 100 millones adicionales
fueron destinados al autoconsumo). La producción de CHD de productos
frescos destinada al mercado interno depende sobre todo de la pesca
75
artesanal que tiene exclusividad de pesca dentro de las cinco millas de mar
más cercanas a la costa. La anchoveta (pez pelágico pequeño similar a la
sardina) es la especie de mayores capturas (aproximadamente 85% del
volumen total capturado) y cerca de 2% de la captura es utilizada para CHD,
siendo el resto procesado para la fabricación de harina y aceite de pescado. Otras
especies importantes son la pota o calamar gigante, la caballa, el jurel, el perico,
la Merluza y el bonito. La anchoveta, el jurel y la caballa son las principales
especies usadas en la industria conservera.
6.8.2. BREVE HISTORIA DE LA INDUSTRIASi bien la industria de pescado enlatado ya existía en la década de los
cuarenta (impulsada por el déficit de alimentos debido a la Segunda
Guerra mundial), la gran industrialización de la pesca se inició a partir
de 1950, con la industria de harina de pescado. La importante
presencia de anchoveta en el mar peruano permitió que Perú se
convirtiera rápidamente en el país de mayores volúmenes de pesca en
el mundo, así como en el principal productor mundial de harina de
pescado. Sin embargo, el rápido crecimiento de la industria llevó a
sobrepesca y se creó un fuerte desequilibrio en la biomasa cuando en
el año 1972 se sumó un fenómeno de calentamiento marino llamado
El Niño, provocando con ello que la presencia de anchoveta en el mar
peruano cayera drásticamente. La industria, para entonces altamente
endeudada, entró en crisis, y en 1973, el Gobierno militar de Juan
Velasco Alvarado asumió la actividad de extracción y procesamiento
de anchoveta creando la empresa pública Pesca Perú. En 1976, y
debido a la crisis del sector, la empresa estatal se vio obligada a
vender activos y lanchas al sector privado.
La biomasa de anchoveta tardaría más de 15 años en recuperarse
pero la ausencia de anchoveta favoreció el desarrollo de sardina en el
mar peruano, convirtiéndose así en la especie de mayores volúmenes
de captura durante la década de los ochenta, lo que dio un fuerte
impulso a la alicaída industria de enlatados. A inicios de esa década
76
Perú se convirtió en el mayor exportador mundial de pescado en
conserva.
Tras el reconocimiento del Instituto del Mar Peruano (IMARPE) como
la entidad rectora en la administración científica de la anchoveta, se
aplicaron cuotas estrictas y un fuerte control y monitoreo de la
anchoveta. A fines de los años 80, la biomasa de anchoveta empezó a
mostrar señales de recuperación en un contexto de crisis económica
que no permitió entonces un mayor avance tecnológico. Las capturas
de sardinas empezaron a “normalizarse” (es decir, a disminuir) con la
recuperación de la anchoveta. La industria conservera tenía exceso de
capacidad de planta por una disposición del Gobierno que obligaba a
tener plantas de conserva para tener derecho a producir harina de
pescado y la menor captura de sardinas significó una fuerte crisis
económica para la industria conservera. En la década de los noventa,
gracias a las reformas económicas y a la normalización de la biomasa
de anchoveta, la industria pesquera se recuperó y empezó una nueva
etapa de modernización. El sector atravesaba por un proceso de
fuertes inversiones y de reconversión tecnológica cuando el
crecimiento fue bruscamente revertido en 1998 por la nueva
ocurrencia de un fenómeno El Niño de intensidad muy fuerte. La
combinación de la fuerte caída de la pesca con altos niveles de
endeudamiento debido al proceso de inversiones, y a la crisis financiera
asiática, generó una nueva crisis en el sector. Con un mejor control de la
biomasa que en épocas previas, las capturas se recuperaron al año
siguiente pero la situación financiera de las empresas tardó más tiempo en
normalizarse antes de que en el año 2000 llegase una nueva ola de
crecimiento y de inversiones. En el 2009 se da un cambio legislativo acerca
del otorgamiento de cuotas de pesca que constituyó un nuevo ordenamiento
de la pesca industrial de anchoveta.
Nuevo ordenamiento de la pesca industrial de anchoveta En la primera
temporada de pesca de anchoveta de 2009 empezó la aplicación de un
nuevo marco de ordenamiento para la captura de este recurso, basándose el
77
nuevo sistema en límites máximos de captura por embarcación (LMCE).
Éstos se asignan según la capacidad de bodega de cada embarcación, su
historial reciente de captura y el material de la embarcación (Madera o
acero). El sistema anterior sólo definía una cuota global de pesca y la
captura por embarcación era incierta una vez que dependía de la rapidez de
la pesca y por ellose incentivaba una carrera por la captura entre los
operadores autorizados. Esto generó un exceso de inversión en capacidad
de pesca, y unos riesgos de insostenibilidad del recurso, sobrecostes y una
calidad de la harina inferior a la potencial. En breve, esta nueva normativa
similar a la que se aplica en otros países como Chile o España – ha añadido
valor a la industria y a las empresas pesqueras.
Los resultados de la aplicación del nuevo marco de ordenamiento en la
pesca de 2009 han sido:
Menor esfuerzo pesquero: la menor exigencia para la captura ha
permitido disminuir el número de embarcaciones utilizadas por las empresas
a la tercera parte de las usadas en el año 2008. Asimismo, el número de días
efectivos de pesca industrial de anchoveta, ante la mayor calma, se ha
multiplicado por tres, permitiendo un mayor margen a las empresas para
optimizar el esfuerzo pesquero.
Mayor calidad del producto final: la concentración de la pesca en pocos
días generaba fuerte congestión en el desembarque. Al ser un pescado de
alto contenido graso, la anchoveta se deteriora con facilidad y los tiempos de
espera para el desembarque perjudicaban su calidad. Gracias al mejor
estado del insumo, la proporción de harina de alta calidad fue
sustancialmente mayor en 2009 respecto de 2008 (55% de la producción fue
de calidad Prime o Super Prime en 2009, frente al 40% de 2008)5. Esto, por
otro lado, ha elevado sustancialmente el precio de la anchoveta durante el
2009, llegando a valer cerca de 50% más que en 2009, alcanzando los 180
dólares por Tm.41
41 FAO. 2003. Ordenación de la pesca 2. El enfoque de ecosistemas en la pesca. FAO
78
6.9. PERFIL DE PRODUCTOS
CAPTURA MARÍTIMA Y DERIVADOS
Harina de pescado
Es el principal producto del sector. En 2009 la industria peruana de harina
de pescado exportó cerca de 1.500 millones de Tm. con un valor
aproximado de 1.430 millones de dólares y vendió internamente 75.000
Tm. La producción peruana representa cerca del 30% de la producción
mundial, siendo Chile el segundo productor mundial, con un 15%. La
harina de pescado se utiliza principalmente para la acuicultura (en China,
sobre todo para langostino o camarón y tilapia) y en menor medida para la
alimentación de cerdos. La especie utilizada para su producción es la
anchoveta (Engraulis ringens). A inicios de 2010 había 160 plantas con
permiso de operación distribuidas en la costa, concentrando los siete
principales grupos empresariales el 50% de la descarga de anchoveta con
flota propia para la producción de harina y aceite de pescado. Estas
empresas también compran el insumo a terceros, con lo cual concentran
más del 75% de la anchoveta disponible.
Aceite de pescado
El aceite de pescado se obtiene del tratamiento del líquido procedente de
la prensa del pescado (en Perú, principalmente anchoveta) a través de
operaciones de separación y centrifugación.
En términos de volumen, el aceite de pescado es usado en un 80% para la
acuicultura, siendo el 20% restante refinado para el consumo humano
directo. Como producto de CHD, el aceite de pescado es una fuente de
Omega 3 y es usado como suplemento alimenticio.
Perú exportó en 2009 cerca de 300.000 Tm. de aceite de pescado, por un
valor aproximado de 255 millones de dólares (90 millones refinado, 165 Orientaciones tecnicas para la pesca responsable n.o 4, supl. 2. Roma. 112 pags.
79
millones en bruto). La producción peruana representa cerca de la tercera
parte de la producción mundial, siendo el principal destino del aceite en
bruto en 2009 Dinamarca (27%), seguido de Bélgica (24%).
El principal destino del aceite refinado fue Canadá (34% del total), seguido
de EE.UU. (31%) en términos de volumen, las principales empresas
productoras de aceite de pescado refinado son Alicorp (empresa de
productos industriales de consumo masivo y alimentación animal que en el
año 2007 firmó un acuerdo de colaboración y venta de productos de aceite
de pescado con Omega 3 con la canadiense ONC) y Corporación
Pesquera Inca (Copeinca).
Las empresas no pesqueras que producen Omega 3 mediante la
refinación de aceite de pescado compran aceite en bruto a las principales
pesqueras.
Conservas de pescado
En 2009 Perú exportó cerca de 25.000 Tm. netas de conservas de
pescado por un valor de 59 millones de dólares aproximadamente, siendo
la estimación de ventas internas en 2009 de 140 millones. Adicionalmente,
Perú exportó cerca de 54 millones de dólares de pota (calamar gigante) en
conserva, principalmente a China (55%) y a Corea del Sur (20%),
existiendo 67 plantas con permiso de operación vigente.
En años recientes, los peces más usados para conservas de pescado han
sido la anchoveta, el jurel y la caballa, mientras que el atún o la sardina
han perdido participación. Si bien tradicionalmente la anchoveta,
comercializada en Europa como sardina del Pacífico, ha servido para la
producción de harina y aceite de pescado, en años recientes está ganando
creciente importancia como producto para conserva. En 2008 y 2009 ha
sido la especie más utilizada para la producción de pescado enlatado
debido a que:
80
Otros pescados como el jurel y la caballa, las especies tradicionalmente
más utilizadas para enlatados, han escaseado en las zonas donde
normalmente eran capturados.
Igualmente, factores climáticos pueden haber influido en un sustancial
alejamiento durante estos años.
Aún en años de anomalías climáticas que generan calentamiento del mar,
con el que la biomasa de anchoveta se ve negativamente afectada, hay
suficiente disponibilidad para cubrir una demanda de anchoveta enlatada
aún muy superior a la actual. Actualmente se usa para enlatados poco
más del 1,5% de la anchoveta descargada.
La anchoveta
Es un pescado que requiere de procesos adicionales frente al bonito, el
atún, el jurel o la caballa, para que tenga una textura y sabor de
aceptación de los consumidores. Por ello, no ha sido la especie
tradicionalmente más utilizada para enlatados. Las presentaciones más
frecuentes son en aceite de oliva y en salsa de tomate.
El Instituto Tecnológico Pesquero, dependiente del Ministerio de la
Producción, es una institución que se dedica a la investigación para un
mejor aprovechamiento de los recursos pesqueros. El uso de la anchoveta
para CHD ha sido una de las prioridades de esta institución, promoviendo
en este sentido métodos y sistemas de transformación para la mejor
comercialización de este producto. Es una política de Estado la promoción
del consumo humano directo de anchoveta8, siendo el objetivo para 2010
que se consuma 3,5 kg. Cápita de anchoveta (en 2009, el consumo fue
aproximadamente 2 kg. por cápita).
Conserva de anchoa
La anchoveta también es tratada y comercializada como anchoa. En 2009
Perú exportó 700 Tm. de anchoa en conserva por un valor de 5 millones
de dólares aproximadamente, lo que representa cerca de 30% de la
81
exportación total de anchoveta en conserva. Al ser peces de la misma
especie, el producto final es similar.
El proceso empieza con la captura de anchoveta por flota no industrial y
que no daña el pescado. Las etapas de producción son el desangrado y
sumergido en salmuera saturada; el salado y prensado; la maduración en
un ambiente controlado por ocho meses; la limpieza, el fileteado y
envasado en aceite. La anchoveta es un pescado particularmente delicado
para usarse en CHD y requiere un cuidado especial tanto en la captura
como en el proceso de transformación, lo que encarece el proceso. Aún
así, la abundancia del recurso es una importante ventaja.
La Asociación de Productores de Anchoas del Perú es el principal grupo
de productores y exportadores de anchoa y las únicas empresas que
exportan más de 1 millón de dólares son Inversiones Prisco y Compañía
Americana de Conservas. Las dos terceras partes de la exportación se
dirigen a España, siendo los otros dos mercados relevantes EE.UU. (18%
del total) e Italia (12% del total).
Congelado
En términos de volúmenes, la principal especie utilizada en la industria de
congelados es la pota o calamar gigante. El uso de esta especie es una
forma de adaptación de la industria la abundancia de este recurso ante la
ausencia de la merluza (especie tradicionalmente más utilizada) desde
finales de la década de los noventa. Es un recurso abundante, como
demuestra la cifra de 400.000 Tm. Que se capturaron en 2009. La
producción está destinada en un 85% a la exportación. En 2009 Perú
exportó cerca de 275.000 Tm. por un valor aproximado de 280 millones de
dólares, siendo la pota congelada el producto de exportación más
importante gracias a la demanda existente en España y China.
Otros productos importantes son las conchas de abanico (enviadas
principalmente a Francia y en menor medida a EE.UU.) y las colas de
langostino (enviadas sobre todo a EE.UU.)
82
Actualmente, existen 109 plantas con permiso de operación vigente.
Recientemente, se están realizando esfuerzos por diversificar la cesta de
producción de congelados, teniendo que ver las dos principales iniciativas
con la producción de anchoveta congelada (principalmente por la empresa
Tasa) y con productos procesados derivados de la pota. La disponibilidad
de estos recursos es su principal ventaja.
Pesca de atún
Perú es miembro de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT).
Esta institución establece cuotas a los países miembros para la captura de
atún en la zona del Océano Pacífico Oriental, las cuales se establecieron
en 2002 según el historial de pesca de los años previos.
Debido a la baja pesca que la industria peruana había tenido luego de las
crisis de los setenta y ochenta, la cuota de Perú (cerca de 3.000 m3) es
inferior a la de países como Nicaragua o Costa Rica (5.300m3 y 9.650m3
aproximadamente). Esto sucede a pesar de que Perú tiene mayores
extensiones de mar con mayor presencia del recurso atún.
Debido a ello, Perú sigue un proceso de reclamación para aumentar la
cuota, y recientemente, el Gobierno descartó un plan para aumentar la
pesca de forma unilateral.
Conservas de navaja de mar
Este recurso se encuentra sobre todo en la costa centro del país (Ancash,
Lima e Ica principalmente, desde Pisco hasta Chimbote). La captura de
navaja se hace de forma artesanal y es un producto principalmente de
exportación.
La exportación desde Perú de moluscos bivalvos (almejas, coquinas,
conchas navaja) a la UE fue suspendida en noviembre de 2008 por
encontrar brote de hepatitis A en un envío desde el Perú de otro molusco9.
Las inspecciones realizadas en 2009 encontraron progreso en la
aplicación de mejoras en el sistema de control en el Perú (sobre todo una
83
mejor delimitación, mediante muestreos, de las zonas de extracción para
la exportación), aunque la suspensión de exportación seguirá vigente por
lo menos hasta noviembre de 2010. Esta medida ha afectado la
exportación del recurso. Si en 2007 se exportaron cerca de 400 Tm. por un
valor de 4 millones de dólares aproximadamente, en 2009 se exportaron
70 Tm. En Europa, España es el principal destino de este producto siendo
el principal exportador la empresa Alamesa.42
ACUICULTURA
La industria acuícola peruana está poco desarrollada en relación al resto
de la región de
América Latina, dentro de la cual Perú representa sólo el 2% de la
producción. En la región latinoamericana los productos que se han
desarrollado con mayor éxito y con niveles elevados de productividad son
el salmón, la trucha, la tilapia y los camarones o langostinos.
La producción industrial peruana se limita a pocos productos de
exportación mientras que el Ministerio de Producción ha identificado 1.870
iniciativas acuícolas destinadas al autoconsumo, 1.300 iniciativas
destinadas a ventas locales (producción superior a las 2 Tm. anuales) y
174 derechos otorgados para producción acuícola a gran escala (superior
a los 50 Tm.)
En Perú las especies de mayor desarrollo son el langostino blanco
(Litopenaneus vannamei), la concha de abanico (Argopecten purpuratus),
la trucha (Oncorhynchus mykiss) y la tilapia (Oreochromis SPP). Las dos
primeras son las especies de cultivo más moderno e industrializado,
destinado principalmente a la exportación.
42 Federacion Nacional de Organizaciones de Pescadores. 2011. The mixed blessings of
celebrity – the fight for fish [en linea]. [Citado el 31 de marzo de 2012]. www.nffo.
org.uk/news/mixed_blessing.html
84
El cultivo de langostino se realiza en estanques construidos en tierra,
principalmente en la zona norte de Perú (Tumbes y Piura). La producción
acuícola de langostino fue aproximadamente de 12.600 Tm. en 2009, de
las cuales cerca de 10.000 Tm. fueron exportadas por un valor de 52
millones de dólares. El 75% se comercializa como colas de langostino y el
25% restante como langostinos enteros
El cultivo de concha de abanico
Se lleva a cabo en el mar (método de maricultura “suspendida”,
principalmente), en Ancash, Ica, Lima y Piura. La producción acuícola de
concha de abanico fue cerca de 13.600 Tm. en 2009, de las cuales
aproximadamente 9.000 Tm. Fueron exportadas por un valor de 60
millones de dólares. Ocasionalmente, la producción debe lidiar con un
fenómeno llamado “marea roja”, que consiste en una pérdida de oxígeno
en el agua debido a la contaminación orgánica.
El cultivo de trucha
Se realiza en estanques de tierra y en jaulas flotantes, en lagos como el
Titicaca y en lagunas de las zonas alto andinas, siendo los principales
lugares de producción Puno y Junín. La producción acuícola de trucha en
2009 fue de 14.600 Tm. aproximadamente, y la exportación de trucha fue
menor de 5 millones. Esta actividad se ve beneficiada por una reciente
norma que exonera de impuesto a las inversiones en zonas alto andinas.
La tilapia
Es una especie recientemente introducida en la selva alta y la costa norte
del país.
La producción es aún incipiente (menor a 2.000 Tm. en 2009) y poco
tecnificada. Casi la totalidad es consumida en Perú y se produce
principalmente en Piura y San Martín, sobre todo para subsistencia. Si
bien la producción es aún baja, esta especie requiere 1,2 kg. de comida
85
para producir 1 kg. de carne. Este alto nivel de eficiencia hace que su
producción tenga alto potencial.
El área habilitada para la acuicultura
Por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas aún está poco
explotada una vez que existen 40.000 has. Habilitadas en el mar,
principalmente en los departamentos La Libertad, Piura y Ancash,
mientras que 16.500 has. Han sido otorgadas en concesión; y 13.000 has.
en el lago Titicaca, donde han sido otorgadas 1.800 Hhas.)43
43 Banco Mundial, FAO y Centro Mundial de Pesca. 2010. The hidden harvests: the
global contribution of capture fisheries. Conference edition. Washington, D.C.,
Banco Mundial. 99 pags.
Mills, D.J., Westlund, L., de Graaf, G., Kura, Y., Willman, R. y Kelleher, K. 2011.
Under-reported and undervalued: Small-scale fisheries in the developing world. En
R. Pomeroy y N.L. Andrew (eds.). Small-scale fisheries management: frameworks
and approaches for the developing world, pags. 1-15. Wallingford (Reino Unido) y
CABI Publishing. 247 pags.
86
7. DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE LA PRODUCCÍON DEL SECTOR TRANSPORTE
El sector transporte es uno de los mayores generadores de impactos
ambientales. Es el responsable de más de la mitad del consumo global de
combustibles fósiles líquidos del mundo, emite cerca de un cuarto de las
emisiones de CO2 relacionadas con energía, genera más de 80% de la
contaminación del aire en las ciudades y es el responsable de más de 1,27
millones de accidentes de tránsito con consecuencias fatales por año.
Además, el sector produce congestión vehicular crónica y estrés en la mayoría
de las áreas urbanas. Por ello es crucial encontrar formas de enverdecer el
trasporte con miras a un desarrollo más integral con el planeta. Aunque el
mayor impacto del sector se genera producto del transporte terrestre (de
pasajeros y mercancías), recientemente el sector aviación ha crecido
exponencialmente, lo que ha ocasionado un aumento de las emisiones por
esta actividad de casi un 250%. El transporte marítimo también ha crecido a
un ritmo acelerado. Todo esto producto de una economía cada vez más
globalizada que demanda el transporte de más y más mercancías a sitios cada
vez más distantes. La inversión pública en mejoras en la eficiencia del
transporte genera excepcionales rendimientos económicos si logra ser bien
planificada. Sin embargo, muchos países en vías de desarrollo no saben
potenciar las inversiones en función de la mejora de infraestructura, para que
particulares quieran invertir en sus proyectos.44
El transporte aumenta a escala mundial a medida que crecen las economías.
Esto se cumple, especialmente, en muchas áreas del mundo en desarrollo
donde la mundialización está ampliando los flujos comerciales y el incremento
de la renta personal está aumentando la demanda de movilidad motorizada. El
transporte actual se impulsa principalmente mediante motores de combustión
44 IPCC, Sector transporte disponible en, http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_187_210312_es.pdf , extraído 30 de agosto
87
interna alimentados por combustibles petrolíferos (95% del 83 EJ del uso de
energía de transporte mundial en 2004). Como consecuencia, el uso del
petróleo sigue de cerca al crecimiento del transporte. En el año 2004, la
energía del transporte ascendió al 26% del total de la energía mundial
utilizada. En el mundo desarrollado, la energía del transporte continúa
aumentando ligeramente a más de un 1% anual. El transporte de pasajeros
consume actualmente del 60 al 75% del total de la energía del transporte. En
los países en desarrollo, el uso de la energía para transporte aumenta con
mayor rapidez (del 3 al 5% anual) y se prevé un crecimiento desde el 31% en
el año 2002 al 43% del uso mundial de energía para transporte para el año
2005.
7.1. TRANSPORTE DE HOY
El desarrollo económico y el transporte están inextricablemente
unidos. Desarrollo aumenta la demanda de transporte, mientras que la
disponibilidad de transporte estimula aún más el desarrollo al permitir el
comercio y la especialización económica. La industrialización y la creciente
especialización han creado la necesidad de grandes cargamentos de
bienes y materiales a través de distancias considerables; globalización
acelerada ha aumentado mucho estos flujos.
La urbanización ha sido muy rápido en el siglo pasado. Alrededor del 75%
de las personas en el mundo industrializado y el 40% en el mundo en
desarrollo viven en zonas urbanas. Además, las ciudades han crecido más
grandes, con 19 ciudades que ya cuenta con una población de más de 10
millones de dólares. Una tendencia paralela ha sido la descentralización de
las ciudades - que se han extendido más rápidamente de lo que han
crecido en población, con un rápido crecimiento en las zonas suburbanas y
el aumento de los "edge cities" en los suburbios. Esta descentralización ha
creado tanto una creciente demanda de transporte y un modelo urbano que
no es fácil con el transporte público45. El resultado ha sido un rápido
45 INNOVAPUCP, SECTORES ECONÓMICOS, disponible en http://innovapucp.pucp.edu.pe/sectores-economicos/transporte-2/, extraído 31 de agosto.
88
aumento de vehículos particulares - no sólo los coches sino también de 2
ruedas - y una participación cada vez menor de tránsito. Además, el
desarrollo de baja densidad y las mayores distancias necesarias para
acceder a puestos de trabajo y servicios han visto la disminución de
caminar y andar en bicicleta como proporción del total de viajes (WBCSD,
2002).
Otro aspecto crucial de nuestro sistema de transporte es que gran parte del
mundo aún no está motorizado, debido a los bajos ingresos. La mayoría de
la población mundial no tiene acceso a los vehículos personales, y muchos
ni siquiera tienen acceso a los servicios públicos de transporte motorizados
de cualquier tipo. Treinta y tres por ciento de la población de China y el
75% de Etiopía todavía no tienen acceso a todo tipo de clima de transporte
(por ejemplo, con caminos transitables la mayor parte del año).Caminar
más de 10 km / día en cada sentido a las granjas, escuelas y clínicas no
es raro que en las zonas rurales del mundo en desarrollo, especialmente
en África subsahariana, pero también en partes de Asia y América Latina.
Los desplazamientos en transporte público es muy costoso para los pobres
urbanos, teniendo, por ejemplo, el 14% de los ingresos de los pobres de
Manila en comparación con el 7% de los ingresos de los no pobres (Banco
Mundial, 1996). Siempre y cuando estas áreas se desarrollan y aumentan
los ingresos de su población, las perspectivas de una gran expansión de la
motorización y el aumento en el uso de combustibles fósiles y las
emisiones de gases de efecto invernadero es muy real. Y estas
perspectivas se ven agravados por la evidencia de que la forma más
atractiva de transporte para la mayoría de personas que aumentan sus
ingresos es el vehículo privado motorizado, que es visto como un símbolo
de estatus, además de ser más rápido, flexible, práctico y más cómodo que
el transporte público . Agravando aún más los problemas energéticos y
ambientales de la expansión de la motorización es la importación a gran
escala de los vehículos utilizados en el mundo en desarrollo. A pesar de un
mayor acceso a las actividades y servicios contribuirá en gran medida a la
calidad de vida, un objetivo fundamental será el de mejorar el acceso y
89
reducir las consecuencias adversas de la motorización, incluyendo las
emisiones de gases de efecto invernadero.46
Otro factor que ha acelerado el aumento del uso de energía en el
transporte y las emisiones de carbono es el crecimiento gradual en el
tamaño, el peso y la potencia de los vehículos de pasajeros, especialmente
en el mundo industrializado. Aunque la eficiencia de la tecnología de los
vehículos ha mejorado constantemente con el tiempo, muchos de los
beneficios de estas mejoras han ido hacia una mayor potencia y tamaño a
expensas de la mejora de la eficiencia del combustible. Por ejemplo, la
Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. ha llegado a la conclusión de
que el nuevo vehículo ligero EE.UU. (LDV) la economía de combustible de
la flota en 2005 habría sido un 24% superior a la flota había quedado en la
distribución del peso y el rendimiento que tuvo en 1987. En cambio,
durante ese período de tiempo, se convirtió en el 27% más pesado y un
30% más rápido en 0-60 mph (0-97 km / h) tiempo, y alcanzó el 5% más
pobre economía de combustible (Heavenrich, 2005). En otras palabras, si
el poder y tamaño se han mantenido constantes durante este período, las
tasas de consumo de combustible de los vehículos ligeros se han caído
más de un 1% por año.
Estudios de viaje en todo el mundo han demostrado que el presupuesto
medio tiempo de viaje es más o menos constante en todo el mundo, con la
velocidad relativa de viajes distancias determinan viajaron anual (Schafer,
2000). Como los ingresos han aumentado, los viajeros se han desplazado
a más rápido - y más intensiva en energía - modos de caminar y andar en
bicicleta con el transporte público a los automóviles, y para viajes más
largos, a las aeronaves. Y a medida que los ingresos y los viajes han
aumentado, el porcentaje de los viajes realizados por los automóviles ha
aumentado. Viajes Automóviles ahora representa el 15-30% del total de
46 Anchante, Rina. Sector de transporte pesado creció 20% durante la segunda mitad del 2011. Comercio.pe, disponible en http://elcomercio.pe/economia/1464552/noticia-sector-transporte-pesado-crecio-20-durante-segunda-mitad-2011, extraído 30 de agosto.
90
viajes en el mundo en desarrollo, pero el 50% en Europa Occidental y el
90% en Estados Unidos. La flota mundial de automóviles ha crecido con
una rapidez excepcional - entre 1950 y 1997, la flota aumentó de cerca de
50 millones de vehículos a 580 millones de vehículos, cinco veces más
rápido que el crecimiento de la población. En China, por ejemplo, las
ventas de vehículos (no incluye scooters, motocicletas y vehículos de
fabricación local rural) han aumentado de 2,4 millones en 2001 a 5,6
millones en 2005, y aún más a 7,2 millones en 2006. scooters 2 ruedas y
las motocicletas también han desempeñado un papel importante en el
mundo en desarrollo y en zonas más cálidas de Europa, con una flota
mundial actual de unos pocos cientos de millones de vehículos (WBCSD,
2002). El transporte no motorizado sigue dominando el mundo en
desarrollo. Incluso en América Latina y Europa, a pie representa el 20-40%
de todos los viajes en muchas ciudades (WBCSD, 2002). Las bicicletas
siguen desempeñando un papel importante en gran parte de Asia y
ciudades dispersas en otros lugares, como Amsterdam y Copenhague.
El transporte público tiene un papel crucial en las zonas urbanas. Los
autobuses, aunque perdiendo importancia frente a los vehículos
particulares en el mundo industrializado (EC, 2005; japonesa Oficina de
Estadística de 2006, Oficina de Estadísticas de Transporte de los EE.UU.,
2005) y en algunas economías emergentes, están aumentando su papel en
otros lugares, sirviendo hasta el 45% de los viajes en algunas
áreas. Paratransit - jitneys principalmente minibús a cargo de operadores
privados - ha estado tomando rápidamente cuota de mercado de los
sistemas de autobuses públicos formales en muchas áreas, que ahora
representan el 35% de los viajes de África del Sur, 40% en Caracas y
Bogotá, y hasta un 65% en Manila y otras ciudades del sudeste asiático
(WBCSD, 2002). Sistemas ferroviarios pesados generalmente sólo se
encuentran en las mayores, las ciudades más densas del mundo
industrializado y algunas de las ciudades del mundo en desarrollo de nivel
superior.
91
Gastos de viaje interurbano e internacional está creciendo rápidamente,
impulsado por el aumento de las inversiones internacionales y la reducción
de las restricciones al comercio, el aumento de la migración internacional y
el aumento de los ingresos que alimentan el deseo de aumento de los
viajes de recreo. En Estados Unidos, los viajes interurbanos ya representan
alrededor de un quinto del total de los viajes y está dominada por el auto y
el aire. Combina los viajes europeos y japoneses interurbanos de
automóviles y el transporte aéreo con el rápido viaje por ferrocarril. En el
mundo en desarrollo, por otro lado, los viajes entre ciudades están
dominados por bus y viajar por ferrocarril convencional, aunque el
transporte aéreo está creciendo rápidamente en algunas áreas - 12% por
año en China, por ejemplo. Transporte aéreo mundial de pasajeros crece
5% al año - una tasa de crecimiento más rápida que cualquier otro medio
de transporte (WBCSD, 2002).
La industrialización y la globalización también han estimulado el transporte
de mercancías, que ahora consume el 35% de toda la energía del
transporte, o exajoules 27 (de 77 total) (WBCSD, 2004b). El transporte de
mercancías es mucho más consciente de las consideraciones de eficiencia
de energía que el transporte de pasajeros debido a la presión sobre los
exportadores para reducir los costos, sin embargo esto puede ser
compensado por la presión para aumentar la velocidad y la fiabilidad y
ofrecer pequeños envíos "just-in-time '. El resultado ha sido que, a pesar de
la eficiencia energética de los modos específicos ha ido en aumento, ha
habido un movimiento en curso para el más rápido y más modos de uso
intensivo de energía. En consecuencia, el ferrocarril y las vías navegables
nacionales 'acciones de movimiento total de carga se han reducido,
mientras que la de la carretera se ha incrementado y el flete aéreo, aunque
sigue siendo una pequeña parte, ha estado creciendo rápidamente.
Sistema de transporte de mercancías de Rusia, en cambio, está dominada
por ferrocarril y oleoductos, mientras que los sistemas de transporte de
Europa están dominadas por camiones con una cuota de mercado del 72%
(tkm) en 25 países de la UE, mientras que la cuota de mercado del
92
ferrocarril es sólo del 16,4% a pesar de su amplia red. Sistema de
transporte de mercancías de China utilizan el ferrocarril como su mayor
proveedor, con contribuciones sustanciales de los camiones y el transporte
marítimo (CE, 2005).47
7.2. TRANSPORTE EN EL FUTURO
La tasa de crecimiento y la forma de desarrollo económico, el principal
impulsor de la demanda de transporte, es incierto. Si China e India, así
como en otros países asiáticos siguen a industrializarse rápidamente, y si
América Latina y África cumplen gran parte de su potencial económico, la
demanda de transporte crecerá con extrema rapidez en los próximos
decenios. Incluso en los escenarios económicos más conservadores sin
embargo, un crecimiento considerable en los viajes es probable.
La tecnología del transporte ha evolucionado rápidamente. La eficiencia
energética de los distintos modos de transporte, tecnologías de vehículos y
combustibles, así como su costo y la conveniencia, se verá fuertemente
afectado por la evolución de la tecnología en el futuro. Por ejemplo, aunque
los trenes de tracción eléctrica híbrida han hecho una gran actuación
temprana en el mercado japonés y estadounidense, su último grado de
penetración en el mercado dependerá en gran medida de una mayor
reducción de costes. Otras opciones a corto plazo incluyen la migración de
diesel de poca potencia de Europa a otras regiones. Oportunidades a más
largo plazo que requieren una tecnología más avanzada incluyen nuevos
combustibles de biomasa más allá de los hechos de caña de azúcar en
Brasil y el maíz en los EE.UU., las pilas de combustible con hidrógeno y los
vehículos eléctricos con baterías.48
47 Rosmary Lopez, Relación del transporte con el sector turismo, monografías.com, disponible en http://www.monografias.com/trabajos95/transporte-turistico/transporte-turistico.shtml, extraído 29 de agosto.
48 Nidia Cruz Zúñiga, Consultora, CEGESTI disponible en, http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_187_210312_es.pdf
93
Los ingresos en los países en desarrollo crecen, las infraestructuras de
transporte crecerá rápidamente. Existen apuntan hacia una creciente
dependencia de los automóviles privados tendencias actuales, sino
también otras alternativas (como se demuestra por las ciudades como
Curitiba y Bogotá con sus sistemas de tránsito rápido de buses). Además,
como se ve en la figura 5.2 , la intensidad de la propiedad de automóviles
es muy variable en todo el mundo, incluso cuando se tienen en cuenta las
diferencias en los ingresos de, por lo diferentes países han hecho muy
diferentes opciones, ya que se han desarrollado. Las futuras decisiones
tomadas por los gobiernos y los viajeros tendrán enormes implicaciones
para la demanda futura de energía en el transporte y CO 2 emisiones en
estos países.
7.3. AVIACIÓN
La aviación civil es uno de los medios de transporte más rápido crecimiento
del mundo. Análisis de la OACI (2006) muestra que el tráfico aéreo
programado (ingresos por pasajero-km, RPK) ha crecido a una tasa anual
promedio de 3,8% entre 2001 y 2005, a pesar del descenso de los ataques
terroristas y el SARS (síndrome respiratorio agudo severo) durante este
período, y actualmente está creciendo al 5,9% anual. Estas cifras ocultan
diferencias regionales en la tasa de crecimiento: por ejemplo, el tráfico
Europe-Asia/Pacific creció a 12,2% y el tráfico nacional norteamericana
creció a 2.6% por año en 2005. Visión de la OACI para las futuras
previsiones de crecimiento de la demanda de tráfico de pasajeros del 4,3%
por año hasta 2020. Previsiones de la industria ofrecen posibilidades
similares para el crecimiento: el Airbus Global Market Forecast (Airbus,
2004) y Boeing Current Market Outlook (Boeing, 2006) sugieren las
tendencias de crecimiento del tráfico de pasajeros del 5,3% y 4,9%,
respectivamente, y las tendencias de carga en el 5,9% y el 6,1%
respectivamente, en los próximos 20 ó 25 años. En resumen, estas
previsiones y otros predicen un crecimiento global promedio anual de
tráfico de pasajeros de alrededor del 5% - duplicar el tráfico de pasajeros
94
en 15 años - con el tráfico de mercancías crece a un ritmo más rápido que
el tráfico de pasajeros, aunque a partir de una base más pequeña.
7.4. MARÍTIMO
Alrededor del 90% de la mercancía mundial se transporta por mar. Para
muchos países en el transporte marítimo representa el modo de transporte
más importante para el comercio. Por ejemplo, en Brasil, Chile y Perú, más
del 95% de las exportaciones en términos de volumen (casi el 75% en
términos de valor) son por vía marítima. El crecimiento económico y la
creciente integración de la economía mundial de los países del lejano
oriente y el sureste de Asia está contribuyendo al aumento del transporte
marítimo internacional. La evolución de China están ahora considerados
como uno de los estímulos más importantes para el crecimiento de las
operaciones petrolero, químico, a granel y en contenedores (OCDE,
2004b).49
El tráfico marítimo mundial en toneladas-milla registró otro aumento anual
consecutivo en 2005, después de crecer un 5,1%. El petróleo crudo y
productos de petróleo dominan la demanda de servicios de transporte
marítimo en términos de toneladas-milla (40% en 2005) (Naciones Unidas,
2006), lo que indica que el crecimiento de la demanda continuará en el
futuro. Durante 2005, la flota mercante mundial creció un 7,2%. Las flotas
de petroleros y graneleros de carga seca, que en conjunto conforman el
72,9% de la flota mundial, se incrementaron en un 5,4%. Hubo un aumento
del 13,3% en la flota de portacontenedores, cuya participación en el total de
la flota es de 12%.
Eyring, et al. (2005a) proporciona un conjunto de proyecciones de
emisiones de carbono a 2050 (Eyring et al ., 2005b) basado en cuatro
escenarios de demanda de tráfico correspondientes a SRES A1, A2, B1,
B2 (PIB) y cuatro escenarios de la tecnología que se resumen a
49 International Chamber of Shipping , el comercio marítimo y el comercio mundial, disponible en http://www.shippingandco2.org/ElTransporteMaritimo.htm, extraído 31 de agosto.
95
continuación en la Tabla 5.2 . Se prevé que el transporte aumente
considerablemente durante los próximos decenios. A no ser que exista un
cambio importante en los patrones actuales de uso energético, las
proyecciones indican un aumento continuado en el uso mundial de la
energía para transporte del 2% anual, con el uso de energía y las
emisiones de carbono aproximadamente un 80% por encima de los niveles
de 2002 en el año 2030.50
En las economías desarrolladas, la tenencia de vehículos alcanza la cifra
de cinco a ocho automóviles por cada diez habitantes (Gráfico RT.14). En
los países en desarrollo, los niveles de tenencia de vehículos son mucho
más bajos. En estos países, el transporte no motorizado desempeña una
función importante y existe una mayor dependencia de los vehículos
motorizados de dos y tres ruedas y del transporte público. Sin embrago, se
prevé que la motorización del transporte en el mundo en desarrollo crezca
rápidamente en los próximos decenios. A medida que aumenten la renta y
el valor del tiempo de los viajeros, se prevé que los viajeros escojan modos
de transporte más veloces y cambien de vehículos no motorizados a
automóviles, aeronaves y trenes de alta velocidad. El aumento de la
velocidad generalmente provoca mayor intensidad energética y mayores
emisiones de GEI.
50Nidia Cruz Zúñiga, Consultora, CEGESTI
http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_187_210312_es.pdf . Extraido en 29 de
agosto.
96
ANEXOSSECTOR AGRICOLA
1. 51
2. 52
51 http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://pendientedemigracion.ucm.es/info/ecologia/Descriptiva/Agrosistem/Image1.gif&imgrefurl=http://pendientedemigracion.ucm.es/info/ecologia/Descriptiva/Agrosistem/AGROSIS.htm&usg=__PBc9mWFwqoiFqMPh0bQ8mBVrPxs=&h=383&w=823&sz=37&hl=es&start=1&zoom=1&tbnid=KuJhJ1kfWFJLiM:&tbnh=67&tbnw=144&ei=hAAmUufMLvLB4AOVtIHoCg&prev=/search%3Fq%3DDISTRIBUCION%2BMUNDIAL%2BDE%2BLA%2BAGRICULTURA%26hl%3Des%26biw%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp%26tbm%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CCsQrQMwAA
52 http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.madrimasd.org/blogs/universo/wp-content/blogs.dir/42/files/370/o_Histosoles%2520Map.gif&imgrefurl=http://w ww.madrimasd.org/blogs/
97
3. 53
4. 54
SECTOR INDUSTRIA
universo/2009/03/16/114585&usg=__IoLBGgN2c7mv9ktxg7lU4E63yj0=&h=349&w=500&sz=28&hl=es&start=9&zoom=1&tbnid=LD2rzAlF_aVyEM:&tbnh=91&tbnw=130&ei=hAAmUufMLvLB4AOVtIHoCg&prev=/search%3Fq%3DDISTRIBUCION%2BMUNDIAL%2BDE%2BLA%2BAGRICULTURA%26hl%3Des%26biw%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp%26tbm%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CDsQrQMwCA53 http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.revistasbolivianas.org.bo/img/revistas/rvr/v2n2/a08_grafico_03.gif&imgrefurl=http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php%3Fpid%3DS1995-10782008000200008%26script%3Dsci_arttext&usg=__L-p-hxfTX8lqX1sDiDQ2N0QXaO4=&h=440&w=857&sz=104&hl=es&start=21&zoom=1&tbnid=y453FxEB7aZBPM:&tbnh=74&tbnw=145&ei=xwEmUpSPMKrh4APTloDQBA&prev=/search%3Fq%3DDISTRIBUCION%2BMUNDIAL%2BDE%2BLA%2BAGRICULTURA%26start%3D20%26sa%3DN%26hl%3Des%26biw%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp%26tbm%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CCsQrQMwADgU54 http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://us.123rf.com/400wm/400/400/marigranula/marigranula1206/marigranula120600100/14038507-el-maiz-como-un-regalo-de-la-
98
agricultura.jpg&imgrefurl=http://es.123rf.com/photo_14038507_el-maiz-como-un-regalo-de-la-agricultura.html&usg=__SgBaIrEOCNifIed4o0x4QJc9VQk=&h=1200&w=1191&sz=236&hl=es&start=22&zoom=1&tbnid=7NFXHjYzkVYdqM:&tbnh=150&tbnw=149&ei=XQImUqbYLbP_4APVroHIAg&prev=/search%3Fq%3DAGRICULTURA%26start%3D20%26sa%3DN%26hl%3Des%26biw%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp%26tbm%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CC0QrQMwATgU
99
100
SECTOR MINERIA
Figura 2
101
Tabla 6.1
PAIS INVERSIÓN 2011
1. Canadá US$ 3.276 mlls.
2. Australia US$ 2.366 mlls.
3. EE.UU. US$ 1.456 mlls.
4. México US$ 1.092 mlls.
5. Chile US$ 910 mlls.
6. Perú US$ 728 mlls.
102
PAIS INVERSIÓN 2011
7. China US$ 728 mlls.
Cuadro Nª 6.2
PAIS 2008 2009 2010 2011
1. Canadá 2.394 1.171 2128 3.278
2. Australia 1.764 951.6 1.452 2.366
3. EE.UU. 882 439 968 1.456
4. México 756 366 726 1.092
5. Chile 504 366 605 910
6. Perú 630 393 605 728
7. China 375 293 484 728
8. Europa s.d. s.d. s.d. 728
9. Brasil 380 220 363 546
10. Sudáfrica 378 220 s.d. 1456
11. Rusia s.d. s.d. 484 546
12. Mongolia s.d. s.d. s.d. 546
13. Argentina s.d. s.d. 363 364
103
PAIS 2008 2009 2010 2011
14. Colombia s.d. s.d. s.d. 364
15. Oeste Africa s.d. s.d. s.d. 1.092
16. Otros s.d. s.d. 3.472 1.092
17.Islas Pacifico s.d. s.d. s.d. 910
TOTAL MUNDO 12.600 7.320 12.100 18.202
SECTOR TRANSPORTE
Figura 5.2: la propiedad del vehículo en función de la renta per cápita
Nota: El trazado años varían según el país dependiendo de la disponibilidad de
datos.
104
Tabla 5.2: Resumen de los escenarios tecnológicos de envío maritimo
Tecnología escenario 1 (TS1) - 'escenario Clean'
Tecnología escenario 2 (TS2) - 'escenario medio'
Tecnología escenario 3 (TS3) - 'escenario compatible con la OMI
Tecnología escenario 4 (TS4) - 'BAU'
Baja S combustible
contenidos (1% /
0,5%), agresivos
NO xreducciones
Combustible
relativamente bajo
contenido de S
(1,8% / 1,2%),
moderada
NO x reducción
High S combustible
contenido (2% /
2%),
NO x reducciones
según la OMI rigor
sólo
High S combustible
contenido (2% /
2%),
NO x reducciones
según la OMI rigor
sólo
Fleet = 75% de
diesel, planta
alternativa 25%
Fleet = 75% de
diesel, planta
alternativa 25%
Fleet = 75% de
diesel, planta
alternativa 25%
Fleet = 100% diesel
Nota: Los porcentajes de combustible S se refieren a los valores asumidos en
(2020/2050). Fuente: Eyring et al. 2005b.
El rango resultante de las emisiones potenciales se muestra en la Figura 5.7 .
Figura 5.7: históricas y proyectadas de CO 2 las emisiones de la navegación
marítima, 1990-2050 Nota: Véase la Tabla 5.2 para la explicación de los
escenarios.
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