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Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Plataformas Innovadoras de Cooperación para el Fortalecimiento de la Edificación Sostenible en México Financiamiento de Comunidades Sostenibles - Ecobanking Guayaquil, Ecuador 25.08.2016

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02.09.2016

Programas de Cooperación en Materia de Edificación y Vivienda Sustentable

NAMA Facility (BMUB / DECC) Proyecto México de la NAMA de Vivienda Nueva Implementación de la

NAMA de Vivienda Nueva y transformación del sector de vivienda

Programa Mexicano-Alemán para NAMA (BMUB) Componente Vivienda Diseño y Desarrollo de

la NAMA de Vivienda Nueva y de la NAMA de Vivienda Existente

Programa de Energía Sustentable (BMZ) Componente Edificación Mejorar las Condiciones

Marco para aumentar la Eficiencia Energética y el uso de Energías Renovables en Edificación

Cooperación Triangular Vivienda y Desarrollo Urbano Sustentable

Componente Técnico

Componente Financiero

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1 En México hay 31.6 millones de hogares, de los cuales, 8.9 millones

se encuentran en rezago habitacional.

En el 2030 se espera que haya 40.8 millones.

2

El sector residencial es responsable del 16.2% del

consumo de energía en México y alrededor de 4.9% de las

emisiones de CO2. En 2030, el consumo de energía

de todas las viviendas incrementará en un 37%.**

3

La Política Nacional de Vivienda actual tiene como objetivo atender el rezago habitacional, mejorando la calidad de la vivienda, la ubicación y el entorno en

donde se encuentra.

4 México se ha comprometido,

internacionalmente, a reducir las emisiones

de CO2e al 50% por debajo de 2002 para el

año 2050. ** Proyección SENER, publicado por INE.

¿Por qué implementar una política de Vivienda Sustentable?

Fuente: CONAVI / GIZ

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Desarrollo del concepto Definición de la estrategia

2001 - 2007

Implementación

2008 - 2012 2013 - hoy Cronología y antecedentes de la vivienda sustentable en México

• Creación CONAFOVI (CONAVI)

• Proyecto piloto con ecos para paquete básico ROP y HV

• Guías de diseño CONAVI • Implementación Hipoteca

Verde • Código de Edificación de

Vivienda

• Creación de DUIS (DC) • Paquete básico CONAVI en

ROP 2009 • NMX-C-460-ONNCCE-2009 • Pilotos NZEH en COP 16 • Nuevo modelo de desarrollo

urbano y vivienda, PCU • Hipoteca Verde Flexible • NAMA de Vivienda

Sustentable • Mesa Transversal de

Vivienda Sustentable • Sisevive –EcoCasa en RUV • Programa EcoCasa (SHF)

• Creación de SEDATU. • ROP CONAVI: Prelación

subsidio a la NAMA • Construcción de primeras

Ecocasa • NAMA Facility Fund • NAMA de Vivienda Existente • Sensibilización y

Capacitación al sector (público, privado)

• Pilotos NAMA / NF • Homologación programas de

vivienda sustentable. • Masificación (35,000

viviendas NAMA)

Fuente: CONAVI / GIZ

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Cooperación Internacional hacia la transformación del mercado de Vivienda Sustentable

NAMA Facility BMUB/DECC BMZ

BMZ/CTF KfW/BID (ECOCASA) Canada, UK

BMUB (ProNAMA) BMZ (PES-EDI)

Apoyo Internacional

BMZ (PES-EDI)

Fuente: CONAVI / SHF / GIZ/ KfW. 2015

Inicio “Hipoteca Verde” y “Esta es tu casa” Introducción del concepto del “desempeño global” (Desarrollo del SISEVIVE)

Desarrollo NAMA de Vivienda (Nueva y Existente) Diseño Técnico, Sistema de MRV, Instrumentos Financieros, Pilotos, Herramientas de simulación

Implementación inicial Vivienda Nueva Financiamiento e implementación, Pilotos, inicio de monitoreo

Escalamiento NAMA de Vivienda Nueva como Política Pública, Capacitación al sector privado, Sensibilización a los usuarios, Transferencia de tecnologías, Financiamiento, Monitoreo

Hacia un sector de Vivienda Sustentable…. Eco-tecnologías sustentables han penetrado el mercado, El sector de vivienda esta generando mitigación, El sector privado esta invirtiendo en vivienda sustentable

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2008 - 2012

2013 - 2016

2001 - 2007

0% Eficiencia energética

40% 60%

Nota: Valores máximos promedio de la eficiencia (sin considerar el factor de uso de aire acondicionado).

Eficiencia energética

Eficiencia energética

Evolución de la eficiencia energética en la vivienda sustentable en México

Fuente: CONAVI / GIZ

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El Sistema de Evaluación de la Vivienda Verde – Sisevive-EcoCasa

El sistema se basa en la evaluación del desempeño global de la vivienda bajo los rubros de energía y agua. Herramientas transversales al sector: Infonavit (HV), Conavi (NAMA y subsidios), SHF (Ecocasa).

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Sisevive-EcoCasa Con el objetivo de poder evaluar el desempeño energético de las viviendas en México, se desarrolló un sistema de calificación en el que se simula una vivienda a partir de su ubicación, diseño, materiales, sistema constructivo y ecotecnologías de agua, luz y gas para poder comprara el ahorro energético y de agua en su operación, en comparación a otra vivienda. Este sistema le muestra a los potenciales compradores cuál vivienda es más eficiente y confortable que otra. A los desarrolladores de vivienda les permite diferenciarse, y a las instituciones financieras les permite focalizar recursos con base en las bandas de desempeño.

+64,000 Viviendas evaluadas

24,716 Subsidios otorgados

20,992 Viviendas financiadas

+1,500 Desarrolladores capacitados

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IDG 32.35 PROMEDIO

viviendas evaluadas en Sisevive-Ecocasa al 1 de Julio 2016. 64’270

Entidades de la República

32 124 Constructores de vivienda

+ -

VIVIENDAS REGISTRAS POR ENTIDAD

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

AGS

BC BCS

CA

M

CO

AH CO

L

CH

IA

CH

IH

RM

VM

DU

R

GTO

GU

E

HG

O

JAL

MEX

MIC

H

MO

R

NA

Y NL

OAX

PUE

QR

O

QR

OO

SLP

SIN

SON

TAB

TAM

TLX

VER

YUC

ZAC

Al primer semestre del 2016, se han evaluado aprox. el 50% del total de viviendas registradas en el periodo 2012-2016 Fuente: INFONAVIT

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D 21.2%

G 9.2%

F 23.5%

E 34.6%

C 11.3%

IDG 32.35 PROMEDIO

viviendas evaluadas en Sisevive-Ecocasa al 1 de Julio 2016.

Entidades de la República

32 124 Constructores de vivienda

64’270

Fuente: INFONAVIT

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02.09.2016

La NAMA de Vivienda – Diseño Técnico • La NAMA considera la demanda de energía primaria (electricidad y gas) en kWh/(m2a)

y consumo de agua, con el concepto de Desempeño Global de la Vivienda • La NAMA se basa en el cálculo del consumo total de energía para las diferentes

tipologías de vivienda(aislada, adosada, vertical) en las principales zonas climática

+

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NAMA Facility. Implementación NAMA Vivienda Nueva

Componente Técnico 4 millión Euro, 11/2013 – 10/2017

Componente Financiero 10 millión Euro, 01/2014 – 10/2020

Marco político: • Fortalecimiento de la NAMA como

política pública • Sistematización del monitoreo Oferta: • Capacitación a desarrolladores

pequeños y medianos • Transferencia de tecnologías • Aplicación integrada (pilotos) Demanda: • Sensibilización a usuarios

Financiamiento: • Incentivos financieros para los

intermediarios financieros (garantías de préstamo)

• Incentivos financieros para los pequeños y medianos desarrolladores de proyectos (“investment grants")

• Servicios de asesoramiento específicos para los desarrolladores de proyectos y los intermediarios financieros

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10484

24716

35200

6500.08

15323.92

21824

SHF CONAVI TOTAL

Viviendas NAMA en el segmento social y potencial de mitigación2015-2016

TOTAL VIVIENDAS TONS CO2 / AÑO

Nota: El potencial de mitigación promedio es de 0.62 Tons CO2 anuales por cada vivienda. Fuente: CONAVI / GIZ, 2016 (elaborado con datos del segundo semestre de 2015 a Junio 2016).

Fuente: CONAVI / GIZ

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De 2015 a 2016, la participación del

desarrollador en la NAMA, ha incrementado mas de un

300%.

2 35,200 viviendas NAMA

que hoy en día tienen un potencial de reducción de 21,824 Toneladas de CO2

al año.

3 $36 MDD son los que CONAVI ha empleado en subsidio para

viviendas NAMA. 4 1 de cada 10 viviendas que

subsidia CONAVI, en 20 estados y 39 ciudades son

NAMA.

1

Los números en la masificación de la NAMA…

Fuente: CONAVI / GIZ

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Los números en la masificación de la NAMA…

50 empresas desarrolladoras participan en la NAMA. Se fomenta el desarrollo de la solución “inside” y se les brinda

asesoría técnica.

2 Fomento al desarrollo verde a

la industria de materiales y ecotecnologías, para subir los estándares de eficiencia y la

calidad de los productos instalados.

3 Con el MRV, se han

identificado ahorros de energía de hasta 40% en

electricidad y gas en climas semifríos y Cálidos, en una muestra de 150 viviendas

NAMA en Morelia y Hermosillo.

4 Se fomenta el desarrollo de

capacidades al interior de las empresas (oferta) y la

sensibilización del lado del comprador (demanda)

1

Fuente: CONAVI / GIZ

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90% de las personas que adquirieron una vivienda con hipoteca verde sabían que contaban con

dispositivos ahorradores y percibieron los ahorros generados.

85% no sabía qué era una hipoteca verde vs. 15% (mecanismo de financiamiento).

El nivel de satisfacción hacia la vivienda es alto: 84% de los cuales sólo el 22% se debe a los

factores de ahorro de energía y de temperatura.

65% de los entrevistados en zonas cálidas, saben que su vivienda cuenta con aislamiento térmico. El

81% notan una temperatura más agradable.

76% no sabe cómo darle mantenimiento a los dispositivos ahorradores vs. 24%

Principales Hallazgos Evaluación de los Usuarios

http://www.micasaesmimundo.com/

2009*

2015**

*INFONAVIT ** NAMA Facility

Relación directa entre nivel socioeconómico respecto a la cultura de ahorro y cuidado

En climas cálidos la gente ya distingue y prefiere viviendas eficientes (colores claros, ventiladores).

Todavía se prefiere lo barato en el corto plazo vs. lo eficiente

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Sustentabilidad en Reglamentos de Construcción En México, el marco regulatorio de carácter local carecía de normalización de aspectos de eficiencia energética y energía renovable para la autorización de nuevas construcciones residenciales y comerciales. Es por esto que se desarrolló una Estrategia de Fortalecimiento de Capacidades de funcionarios locales para la gestión de Edificación Sustentable. Dicha Estrategia se implementó de manera piloto en el Estado de Veracruz y se asesoró técnicamente a 4 Reglamentos de Construcción y/o Desarrollo Urbano para incluir por primera vez en México un Capítulo de Sustentabilidad (EE/ER/Agua/Suelo/Materiales/Vegetación/Movilidad/Sitio)

Se capacitaron a +50 funcionarios locales del nivel estatal y de 6 municipios Se acompañó y asesoró técnicamente a 4 grupos de trabajo

Reglamento de Desarrollo Urbano, Fraccionamiento y Vivienda. Municipio Veracruz

Reglamento de Desarrollo Urbano. Municipio de Xalapa

Reglamento para Construcciones Públicas y Privadas del Municipio de Veracruz

Reglamento para Construcciones Públicas y Privadas. Estado de Veracruz

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Sistema de Benchmarking EE para Edificios Con el objetivo de poder evaluar el desempeño energético de edificios de la Administración Pública Federal y del sector privado, se desarrolló un sistema comparativo (benchmarking) entre edificios del mismo tipo a nivel nacional basado en la metodología Energy Star adaptada para México. El sistema evalúa la interacción entre la construcción física, las operaciones y el comportamiento de los ocupantes en una seria rápida y fácil de entender. Aplica para edificios de uso de oficinas, bancos, centros médicos, escuelas y hoteles.

Se han evaluado 331 inmuebles de la Administración Pública Federal utilizando la herramienta para otorgar el Premio Nacional de EE en la categoría de inmuebles eficientes

Se encuentra disponible a través de un Portal en línea para que usuarios públicos y privados consulten la calificación energética de sus inmuebles.

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250 edificios

certificados LEED en México y 400 en proceso

Acuerdos de la COP 21 para Edificación Sustentable: los Códigos de Construcción deben de ir de la mano con un sistema de benchmarking

*Fuente: Revitaliza Consultores

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Cooperación Triangular entre Alemania-México-Colombia

México --- Colombia

• Transferencia de mejores prácticas tales como la experiencia de Hipoteca Verde

• Modelo de financiamiento Verde para Colombia

• Piloto de medición de ahorros de ecotecnologías en 58 viviendas

Colombia --- México

• Planes Maestro de recuperación de espacio público, mejoramiento de viviendas y participación comunitaria

• Pilotos de implementación de planes maestros

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¡Gracias por su atención!

Componente Edificación Programa de Energía Sustentable en México, GIZ Cooperación Alemana al Desarrollo Salvador Rodriguez Kuri, PhD Asesor Principal Tel. +52-55-5523 8808 salvador.rodriguez@gopa.de Internet: www.giz.de/mexico