RESULTADOS AUDITORIA CONTRATO AMPLIACION Y OPTIMIZACION DE ... · PDF file RESULTADOS...

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  • RESULTADOS AUDITORIA CONTRATO AMPLIACION Y REHABILITACION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO FEDERICO GUARDIA CONTE - PANAMA

    INFORME FINAL i

    AUDITORIA AL CONTRATO PARA LA AMPLIACION Y REHABILITACION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO FEDERICO GUARDIA CONTE – PANAMA

    INFORME FINAL

    VOLUMEN I

    CONTENIDO

    CAPITULO I ..................................................................................................................................... 7

    ALCANCE DE LOS TRABAJOS SOLICITADOS EN LOS PLIEGOS .................................... 7

    1.1 TÉRMINOS DE REFERENCIA.................................................................................................. 7 1.2 MODIFICACIÓN A LOS PLIEGOS INTRODUCIDO POR LA ADENDA N° 2 ............................... 13 1.3 REQUISITO DE LA PLANTA PILOTO ..................................................................................... 17

    CAPITULO II .................................................................................................................................. 19

    ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LA PLANTA PILOTO ............................................. 19

    2.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 19 2.2 AUSENCIA DE PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN ................................................................ 19 2.3 RESULTADOS DE LA PLANTA PILOTO ................................................................................. 20

    CAPITULO III ................................................................................................................................ 31

    CONCEPTO SOBRE LOS ASPECTOS HIDRAULICOS Y SANITARIOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO FGC ............................................................................................................ 31

    3.1 MEZCLA RÁPIDA ................................................................................................................ 31 3.2 SISTEMA DE MEDIDA DEL AGUA CRUDA ............................................................................ 32 3.3 FLOCULACIÓN ................................................................................................................... 32 3.4 SEDIMENTACIÓN................................................................................................................ 32 3.5 ENTRADA DEL AGUA A LOS SEDIMENTADORES ................................................................. 33 3.6 EXTRACCIÓN DE LODOS .................................................................................................... 34 3.7 FILTRACIÓN ....................................................................................................................... 35

    3.7.1 Consideraciones generales ........................................................................................... 35 3.7.2 Lavado de los filtros nuevos .......................................................................................... 36 3.7.3 Estadísticas de funcionamiento de la planta FGC antigua y nueva ............................. 42

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    INFORME FINAL ii

    CAPITULO IV ................................................................................................................................ 46

    CORRECCIONES NECESARIAS PARA CUMPLIR CON EL CONTRATO EN LA PLANTA FEDERICO GUARDIA CONTE ................................................................................. 46

    CAPITULO V CONCEPTOS DE LOS DISEÑOS DE LOS SISTEMAS ELECTRO MECANICOS. 5.1. INTRODUCCION ............................................................................................................ 98 5.2. CONDICIONES GENERALES ...................................................................................... 99 5.2.1. PRECIPITACION .............................................................................................................. 99 5.2.2. TEMPERATURA .............................................................................................................. 99 5.2.3. CONDICION DEL SUBSUELO ....................................................................................... 99 5.3. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO .......................................................... 100 5.4. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO ................................................................... 101 5.4.1. ALCANCE DEL SISTEMA SCADA ................................................................................ 101 5.4.1.1 Entrega del contratista ......................................................................................................... 103 5.4.1.2 Pruebas del sistema de Control y Automatización de datos (SCADA). .............................. 104 5.4.2. SISTEMA DE COMUNICACIONES INTERNAS RADIO Y TELEFONIA .................. 105 5.4.3. SISTEMA ELECTRICO ................................................................................................... 106 5.4.3.1. Sistema de potencia ........................................................................................................... 107 5.4.3.2. Subestación Eléctrica de Aguas Cruda y Agua tratada ..................................................... 108 5.4.3.3. Análisis de estudios especializados del Sistema Eléctrico ................................................. 109 5.4.4. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .............................................................................. 130 5.4.5. ENTRENAMIENTO .......................................................................................................... 131 5.4.5.1 Entrenamiento Formal ........................................................................................................ 131 5.4.5.2. Entrenamiento en el trabajo ................................................................................................ 132 5.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 132 ANEXO I - RELACION DE DOCUMENTOS ANEXO II – CALCULOS HIDRAULICOS

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    INFORME FINAL 1

    RESULTADOS DE LA AUDITORIA AL CONTRATO PARA LA AMPLIACION Y REHABILITACION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO FEDERICO GUARDIA CONTE – PANAMA

    INFORME FINAL

    INTRODUCCION

    El Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) de Panamá,

    celebró el contrato publico de obra N° 65-2003 de 9 de julio del 2003 con la

    compañía Biwater Int. para la “Ampliación - Rehabilitación de la Planta de

    Tratamiento Federico Guardia Conte”, el cual comenzó a regir el 22 de julio de ese

    mismo año. El valor del contrato fue de B/48.770.441.00.

    El plazo pactado para la ejecución y puesta en marcha de todas las obras era de 800

    días calendario. Este contrato hasta ahora ha recibido cuatro prórrogas que en total

    suman 945 días (dos y medios años) o sea que la ejecución de las obras terminó

    durando 1745 días (4,8 años) contados hasta el 30 de abril de 2008 (el doble del plazo

    original), fecha en la cual terminó la última prórroga que aún no ha sido ampliada. A

    partir de esa fecha Biwater suspendió casi todos los trabajos que venía realizando y

    solo esporádicamente ha enviado a algunos de sus funcionarios para que ejecute en la

    planta FGC ciertas labores, como la del sistema Scada sin que hasta el presente el

    IDAAN haya podido suscribir el Acta de Aceptación Final de los trabajos que se

    estipulan en el contrato, ni Biwater la haya solicitado.

    Esta Acta de Aceptación Final está condicionada a la previa realización de las pruebas

    operativas, establecidas en las especificaciones técnicas de la licitación, y en el

    contrato. Las primeras, en el numeral 1.10, estipulan lo siguiente:

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    INFORME FINAL 2

    Limpieza final:

    Cuando la obra sea ejecutada substancialmente, el Contratista removerá los productos sobrantes,

    herramientas, maquinaria de construcción y equipos no necesarios para la ejecución de los

    trabajos restantes.

    El Contratista eliminará del campo las sobras y desechos en tiempos programados

    regularmente, o dispondrá de ellos como dirija el IDAAN. No se quemaran los desechos

    en el campo, a menos de ser aprobado por IDAAN.

    El Contratista limpiará la obra antes que comience el proceso de inspección, incluyendo

    instalaciones eléctricas y mecánicas.

    El Contratista removerá manchas, puntos, marcas y suciedad de las instalaciones

    eléctricas y mecánicas.

    El Contratista limpiará y lav