CALIDAD DE VIDA, ACCESO Y AGILIZACIÓN DE SERVICIOS COMERCIALES Y

MUNICIPALES PARA LOS HABITANTES DE LA COMUNA DE TIERRA AMARILLA

Jorge Brito GajardoPatricio Morales PintoGerardo Rios Gonzalez

Profesora Perla Marín

15 de Noviembre de 2014

Tierra Amarilla esta ubicada a 15 km de Copiapó, en la Región de Atacama.

Su principal fuente de ingresos proviene de la minería, de gran importancia local, y de la agricultura principalmente de uva de mesa.

Introducción

Presentación de la Comuna

Introducción

Presentación de la Comuna

Iglesia Nuestra Señora de Loreto, 1896, obra del arquitecto José Miguel Retornano.

La comuna de Tierra Amarilla tiene como principales polos de desarrollo la minería y la agricultura, los que han generado grandes beneficios para Chile, la región y los inversionistas, pero NO para los habitantes de Tierra Amarilla.

Potentes tronaduras, un gigantesco cerro de estéril que Minera Candelaria ha depositado casi encima de nuestro cementerio y los tranques de relaves que amenazan la seguridad de todos los que habitan esta comuna, son sólo algunos de los elementos que han transformado a Tierra Amarilla en una comuna altamente contaminada y que ofrece una pésima calidad de vida a sus habitantes”.

Estado del Arte

Estado del Arte

Estado del Arte

Si se estima que la población flotante con que cuenta la comuna de Tierra Amarilla es de 20.000 personas aproximadamente. Se estima un aproximado de 10.000 personas que obtiene sueldos que bordean el $1.000.000, por esto se puede decir que existe un capital de alrededor de 10 mil millones de pesos o 17 millones de dólares que pueden circular en la comuna. La interrogante es ¿qué medidas se deben tomar para que esos caudales puedan circular o ser gastados en la comuna?

Justificación

Este trabajo se enmarca dentro de la necesidad de mejorar y buscar pronta solución a los problemas de calidad de vida y acceso a servicios.Identificación de los principales problemas: Cajeros automáticos, Mejoramiento de iluminación urbana, Creación de la unidad de otorgamiento de licencias

de conducir. En resumen lo que se busca es mejorar la calidad de vida desde el punto de vista de mayor desarrollo económico, financiero y seguridad.

Alcance

Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la comuna de tierra amarilla es una problemática muy amplia, por lo que este trabajo se enfocará principalmente, en mejorar el acceso a servicios comerciales y municipales:

Acceso a cajeros automáticos Agilizar el proceso de reposición o renovación

del alumbrado público Habilitación de unidad de otorgamiento de

licencias de conducir en la Dirección de Transito de la Municipalidad.

Objetivos

Objetivo General Creación y agilización de servicios que no existen

actualmente en la comuna de Tierra Amarilla.

Objetivos Específicos Instalación de uno o más cajeros automáticos en

algún punto de la comuna. Crear unidad de otorgamiento de licencias de

conducir en Departamento de tránsito. Instalar o cambiar alumbrado público en sectores

estratégicos de la comuna.

Marco Teórico

Calidad de Vida

Cuando hablamos de calidad de vida, ya sea de una persona, de un grupo de personas o incluso de animales, estamos haciendo referencia a todos aquellos elementos que hacen que esa vida sea digna, cómoda, agradable y satisfactoria. En el caso de los seres humanos, los elementos que contribuyen a contar con una calidad de vida pueden ser tanto emotivos, como materiales como culturales.

Marco Teórico

Marco Teórico

Indicadores sociales

Marco Teórico

Indicadores económicos

Marco Teórico

Proyectos Mineros en la Comuna de Tierra Amarilla

SCM Minera Lumina Copper Chile (MLCC) – Caserones 65 mil trabajadores en total Periodo de mayor actividad más de 20 mil personas en

sistema de turnos En su vida operativa, Caserones empleará 600

trabajadores propios y 1.500 trabajadores de empresas colaboradoras

Marco Teórico

Proyectos Mineros en la Comuna de Tierra Amarilla

Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc. - Candelaria 1.246 trabajadores propios y 2.206 contratistasFreeport-McMoRan Copper & Gold Inc. - Ojos del Salado 96 trabajadores propios y 1.272 contratistasKinross – Maricunga 670 trabajadores propios y 411 contratistas

Marco Teórico

Proyectos Mineros en la Comuna de Tierra AmarillaNittetsu Minning Co Ltda y Inversiones Errazuriz Ltda. - Atacama Kozan Trabajan 342 empleados directos y 437 de empresas

colaboradorasPucobre - Mina Punta del Cobre 763 trabajadores

El total de personas que trabajan en Minería asciende a 9.543 personas aproximadamente.

Marco Teórico

Fuerza de Trabajo Sector Agrícola Valle de Copiapó Trabajadores temporales que trabajan en la cosecha de uva

de mesa en el Valle de Copiapó ascienden a 14.776 personas. (Empleo y Condiciones de Trabajo en la Producción de Uva de Exportación en el Valle de Copiapó, 2005).

Finalmente se estima que la cantidad de trabajadores en las principales empresas mineras y frutícolas que operan en la comuna de Tierra Amarilla, asciende a 24.319 personas.

Marco Teórico

Normativas Instalación Cajeros Automáticos

Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

Decreto Supremo Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la ley Nº 19.886.

Decreto Fuerza Ley 3, 1997. Ley General de Bancos Decreto Fuerza Ley 707, 1982. Ley de Cuentas Corrientes

Bancarias y Cheques Decreto Ley Nº 3.475, 1980. Modifica la Ley de Timbres y

Estampillas Bases Administrativas Generales. Bases Técnicas.

Marco Teórico

Normativa Obtención de Licencias de Conducir en Departamento de Transito de la Municipalidad

Ley de Tránsito – D.F.L. Nº 1, 2007, Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la ley Nº 18.290  

D.S. Nº 97, 1984. MTT, Reglamento para autorización de Gabinete Técnico para otorgar licencias para conducir

D.S. Nº 170, 1985. MTT, Reglamento para el Otorgamiento de licencias para conducir.

Ley Nº 20.513, 2011. Permite el acceso uniforme a las licencias profesionales cumpliendo los requisitos exigidos en la Ley de Transito.

Marco Teórico

Normativa Obtención de Licencias de Conducir en Departamento de Transito de la Municipalidad. Ej.:

D.S. Nº 170/85-MTT, Reglamento para Otorgar Licencias de Conductor – Generalidades (D.S. Nº 170, 1985)

Se detalla las carencias e inhabilidades médicas; Establece estándares para los exámenes médicos, teóricos y

prácticos; Establece requisitos para los funcionarios municipales que

toman los exámenes teóricos y prácticos ; Se insiste en la participación de personal municipal con

responsabilidad funcionaria en el proceso de otorgamiento de licencia de conductor.

Marco Teórico

Normativa Instalación Alumbrado Público

NCH ELEC. 2/84 “Electricidad. Elaboración y Presentación de Proyectos” (NCH ELEC. 2, 1984)

NCH ELEC. 4/84 “Electricidad. Instalaciones en baja tensión” (NCH ELEC. 4, 1984)

NSEG 5.En 71 “Instalaciones Eléctricas de corrientes fuertes” (NSEG 5, 71 p) NSEG 6.En 71 “Cruces y paralelismos de líneas eléctricas” (NSEG 6, 71 p) NSEG 13.En 78 “Electricidad. Especificaciones para recubrimientos a base

de pinturas para cajas metálicas de empalme y similares”. (NSEG 13, 78 p) NSEG 15.En 78 “Electricidad. Especificaciones para luminarias de calles y

carreteras”. (NSEG 15, 78 p) D.S. Nº 92/83 “Reglamento de Instaladores Eléctricos”, Ministerio de

Economía. (D.S. Nº 92, 1983) DFL N°4/2007 “Ley General de Servicios Eléctricos”. Ministerio de Minería.

(D.F.L. Nº 4, 2007)

Propuestas de mejorasLey 18.695, Artículo 1º.- La administración local de cada comuna o agrupación de comunas que determine la ley reside en una municipalidad. Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas.

Desarrollo

Instalación de cajeros automáticos Ley 18.695, Artículo 4º.- Las municipalidades, en el ámbito de

su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con: Letra d) La capacitación, la promoción del empleo y el fomento productivo;

Estado Actual Iniciativa: En etapa inicial, se presenta bosquejo de Bases Técnicas

“Servicio de Apertura y Mantención de Cuentas Corrientes Bancarias en Moneda nacional, Recaudación de Ingresos Municipales y Otros Servicios Bancarios”.

Desarrollo

Instalación de cajeros automáticosEtapas de desarrollo del Proyecto: Obtener autorización de la Administración

Municipal. Elaboración y aprobación de Bases de Licitación. Licitación Pública Adjudicación Firma de Contrato para ejecución del Proyecto. Seguimiento y Control

Desarrollo

Creación unidad para obtención de licencias de conducir en Departamento de Transito de la Municipalidad Ley 18.695, Artículo 4º.- Las municipalidades, en el ámbito de

su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con: Letra h) El transporte y tránsito públicos;

Estado Actual Iniciativa: En etapa inicial, se presentan cotizaciones de equipos psicotécnicos al Alcalde para su observación y estudio a la espera de poder obtener recursos para su ejecución.

Cotización 1 Cotización 2 Cotización 3

Desarrollo

Creación unidad para obtención de licencias de conducir en Departamento de Transito de la MunicipalidadEtapas de desarrollo del Proyecto: Obtener autorización de la Administración Municipal. Elaboración y aprobación de Bases de Licitación. Licitación Pública Adjudicación Firma de Contrato para ejecución del Proyecto. Seguimiento y Control

Desarrollo

Reactivar o Agilizar Proyecto de Renovación de Alumbrado Público Ley 18.695, Artículo 4º.- Las municipalidades, en el ámbito de

su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con: Letra j) El apoyo y el fomento de medidas de prevención en materia de seguridad ciudadana y colaborar en su implementación, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 101 de la Constitución Política;

Estado Actual Iniciativa: Postergado a la espera de asignación de recursos que ya están aprobados por el gobierno regional (FNDR).

Desarrollo

Reactivar o Agilizar Proyecto de Renovación de Alumbrado PúblicoEtapas de desarrollo del Proyecto: Obtener autorización de la Administración Municipal. Elaboración y aprobación de Bases de Licitación. Licitación Pública Aprobación de Concejo Municipal para contratos sobre

500 UTM. Adjudicación Firma de Contrato para ejecución del Proyecto. Seguimiento y Control

Desarrollo

Reactivar o Agilizar Proyecto de Renovación de Alumbrado Público Estado Actual Iniciativa: Postergado a la

espera de asignación de recursos que ya están aprobados por el gobierno regional (FNDR).

Desarrollo

Con la incorporación de cajeros automáticos se espera captar parte de los recursos que generan las mineras y frutícolas a través de sus trabajadores. Se busca dar una oportunidad a las pequeñas empresas y comercio en general, de captar clientes y que circulen recursos financieros en la comuna. Con estas medidas se espera hacer de Tierra Amarilla un lugar atractivo, que pueda en un futuro próximo contar con mayor cantidad de servicios, entre ellos supermercados, farmacias, caja recaudadora de fondos y pagadora de cheques, etc.

Conclusiones

Mejorando las condiciones del alumbrado público en la comuna, se busca dar seguridad a sus habitantes y visitantes, para hacer de Tierra Amarilla un lugar atractivo para el turismo potenciado con las actividades veraniegas entre ellas el Festival del Sol y la Minería y el Carnaval del Toro Pullay.

Conclusiones

Con la incorporación de la oficina de otorgamiento de licencias de conducir en el Departamento de Transito se busca acercar un servicio a la comunidad que actualmente solo puede ser obtenido en la ciudad de Copiapó y que permitirá generar mayores recursos para el municipio y brindar mayor comodidad a nuestros habitantes cuando lo requieran.

Conclusiones

Con estas iniciativas se busca dar solución al aislamiento económico y comercial que sufre la comuna de Tierra Amarilla. A pesar de tener proyectos mineros en pleno desarrollo a solo unos metros de sus viviendas, la mayoría de los habitantes de la comuna tienen la percepción que no reciben ningún beneficio de la riqueza naturales que se explotan en el lugar. A cambio reciben contaminación del aire, tronaduras que remecen sus casas y principalmente escases de agua. Con este trabajo, además de dar soluciones puntuales a algunos temas también se quiere mostrar que la comunidad de Tierra Amarilla merece un mejor trato, tanto de las Compañías Mineras como de las autoridades regionales y nacionales. Tierra Amarilla merece reencontrar su identidad como ciudad histórica que no dependa de otra comuna para prestar servicios, para lograr un desarrollo integral.

Conclusiones

GRACIAS