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PRODUCCION DE LA ESCUELA DE GESTION PUBLICA PLURINACIONAL
Dirección General Ejecutiva:Ivan Iporre Salguero
Coordinación General:Paola Zapata Rojas
Coordinación del Programa Tele Educación:Oscar Salcedo
Revisión y corrección:Cecilia ZubietaRolando LeónXimena Gisbert
Diagramación:Milka García
Ilustración:Aldo Chipana
Financiado por:
Los contenidos de esta cartilla han sido elaborados en base a los cursos del Programa Tele Educación “Construyendo un Nuevo Estado”.
Se autoriza la reproducción, por cualquier medio impreso o digital para uso no comercial, siempre y cuando se cite la fuente.
La Paz - Bolivia, mayo de 2014
DEPÓSITO LEGAL 4-2-206-14 P.O.
Módulo I • Cartilla de EjerciciosConstitución Política del Estado
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¿Qué es una Constitución?Es la norma suprema del ordenamiento jurídico que organiza al Estado y establece los derechos y deberes fundamentales de las personas, que relaciona aquellos aspectos fundamentales de una sociedad, en un momento determinado, se ha considerado importante y fundamental al hacer de ella la base de su organización tanto funcional como territorial.
¿Qué quiere decir funcionalmentey territorialmente?
Funcionalmente: porque organiza los Órganos del Estado: Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
Territorialmente: porque organiza nuestros departamentos, en una administración con autonomías y organiza nuestros municipios, también en una administración con automonía.
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Es importante mencionar la naturaleza dinámica de la CPE. Tiene tres aspectos que hacen a su naturaleza:Valores esencialesEl Estado asume como princi-pios ético-morales: ama sua, ama llulla y ama quella
El hecho políticoCuando la norma suprema está exaltada, está arriba de todas las demás normas, las personas, gobernantes y gobernados y todos estamos obligados a su cumplimiento.
Norma jurídicaEstablece una norma de con-ducta, de carácter supremo que subordina a otras nor-mas.
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¿Por qué exigimos una nueva Constitución?
Porque fue una necesidad que emanó de diversos sec-tores: movimientos sociales, los pueblos indígenas y los sectores populares excluidos, para la refundación de Bolivia, la reapropiación y reestructuración de un Estado a partir de nuestra diversidad.
La crisis de un sistema capitalista, de un modelo neoliberal, el cuoteo del poder por parte de los par-tidos tradicionales y la co-rrupción.
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Clasificación de la Constitución
Primera generaciónAquellas que luego de la re-volución norteamericana y francesa establecieron el tránsito del feudalismo a los estados modernos.
Segunda generaciónReivindica los derechos de los trabajadores y cues-tiona la explotación del hombre por el hombre, se la denomina constitucio-nalismo social.
Tercera generaciónDonde el Estado planifica y centraliza todos los me-dios de producción, para permitir con ello a su so-ciedad un desarrollo.
Cuarta generaciónEs una constitución que parte principalmente de la participación del pue-blo, de las organizaciones sociales, por eso se la de-nomina plurinacional co-munitaria.
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Acontecimientos que precedierona la Asamblea ConstituyenteLa guerra del aguaSignificó el comienzo de los procesos reivindicato-rios un ¡basta a las priva-tizaciones! y una primera victoria popular.
Masacre de Ilabaya, Sorata y WarisataLevantó a las comunida-des, organizaciones, sin-dicatos y confederaciones campesinas contra la re-presión.
La guerra del gasSignificó el desmorona-miento de los gobiernos neoliberales de toda la clase política tradicional.
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¿Por qué somos un Estado Plurinacional?Porque tiene que ver con una realidad efectiva de nuestra sociedad, Bolivia so-mos el conjunto armónico de naciones, donde están los pueblos indígena originario campesinos. Además significa autogobierno, libre determinación, normas y pro-cedimientos propios, instituciones propias, gestión ambiental, gestión territorial, beneficio exclusivo sobre los recursos naturales renovables y consulta sobre los recursos naturales no renovables.
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Cómo entendemos lo social y lo comunitario que nos plantea la actual Constitución
Lo socialPorque estamos recogiendo todas las trayectorias socia-les anti capitalistas.
Lo comunitarioEn el sentido de que no-sotros, recuperamos las costumbres de las comu-nidades ancestrales.
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Relación entre Estado y Sociedad
La nueva Constitución Política del Estado nos obliga a una transforma-ción institucional y a profundizar la democracia participativa a partir de una nueva relación entre el Estado y la sociedad.
El Estado ya no es el que esta arriba de la sociedad, es sencillamente un ins-trumento de ésta.
Aquí la sociedad es todo, se habla de una sociedad integral donde la partici-pación es fundamental.
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Todos tenemos que avanzar con nuestra sociedad organizada sobre una base esencial: vivir bien, que significa superar el consumismo, superar un capitalis-mo exacerbado. Esto se construye a través de:
La Bolivia soberana: Signi-fica fundamentalmente in-dependencia con relación a otros estados; pero también significa al interior del Esta-do el hacer obedecer la Cosn-titución Política del Estado y defender la unidad de todos los bolivianos.
La Bolivia democrática: significa la superación de la democracia liberal, donde el pueblo no gobierna ni deli-bera. La nueva Constitución permite a los bolivianos no sólo elegir; también revocar el mandato.
La Bolivia productiva: Tie-ne que ver con el desarrollo de complejos productivos como el del litio, en el Salar de Uyuni, el Hierro del Mu-tún, etc.
La Bolivia digna: Como una forma de erradicación de toda forma de exclusión y discriminación que se tradu-cen en extrema pobreza, que se da a través de bonos: Jua-na Azurduy, la Renta Digni-dad y el bono Juancito Pinto.
Ejercicios
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Los valores esenciales de una sociedad, la norma jurídica y el hecho político constituyen la triple naturaleza de la Consti-tución Política del Estado.
Teniendo en cuenta lo mencionado responda si las siguientes preguntas son verdaderas o falsas:
¿En el artículo 9 de nuestra Constitución están expresados los valores: ama sua, ama llulla y ama quella?
¿La Constitución Política del Estado es una norma jurídica, de carácter supremo que subordina a otras normas?
¿Cuándo se exalta el hecho político, se rompe las normas y va-lores, es decir no hay una coincidencia en lo que dice la Consti-tución y la forma en la que se comporta la sociedad?
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¿Por qué exigimos una Nueva Constitución? (explique)
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Describa las características más importantes, de los siguientes acontecimientos, que precedieron a la exigencia para una Nueva Constitución Política del Estado:
La guerra del agua en Cochabamba:........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Los acontencimientos en Ilabaya, Sorata y Warizata:........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
La guerra del gas en las ciudades de El Alto y La Paz:...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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Constituciones en el mundo
Las constituciones en el mundo se clasifican de la siguiente manera:
Primera generación: es el transi-to del feudalismo hacia el Estado moderno, el Estado Constitucio-nal.
Segunda generación: es de tipo constitucionalismo social.
Tercera generación: se caracte-riza porque el Estado planifica y centraliza todos los medios de pro-ducción.
A nuestra Constitución se la denomina de cuarta generación. Para usted ¿Cuál es su principal aporte?..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................. .............................................................................
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De la siguiente lista ¿Cuáles corresponden al Paradigma Civilizatorio Moderno y cuáles al Paradigma Civilizatorio Plurinacional Comunitario?
Racionalismo, pluralismo político, de funcionario a servidor público, capita-lismo, participación del
pueblo, equilibrio, indivi-dualismo, plurilingüismo, antropocentrismo, parti-
cipación del pueblo.
Paradigma Civilizatorio Moderno
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Paradigma Civilizatorio PlurinacionalComunitario
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El vivir bien
Es un proyecto civilizato-rio cultural alternativo al capitalismo y a la moder-nidad.
Para usted cuál es la diferencia entre:
Vivir Bien:...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Vivir Mejor:...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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¿Qué entendemos cuando nos referimos a LO SOCIAL Y LO COMUNITARIO en la Nueva Constitución Política del Estado?
SOCIAL..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
COMUNITARIO..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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En la siguiente sopa de letras se encuentran las condicionantes y las finalida-des con las que tiene que ver el modelo económico: Biodiversidad, Tierra, Te-rritorio, Recursos Naturales, Energía, Agua, Recursos forestales, Amazonía, Coca.
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RELACIÓN ENTRE ESTADO Y SOCIEDAD
Ya no somos una democracia representativa, sino somos una democracia participativa. Es así que se establece una relación distinta entre Estado y Sociedad.
La participación de la sociedad en el Estado establece:
La construcción sectorial de la política
La construcción colectiva de las leyes
La construcción colectiva de la gestión pública
El control social en los niveles bajos y medios
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¿Qué es lo que más recuerdas de las llamadas guerra del gas y guerra del agua? ¿Crees tú que estos hechos cambiaron el rumbo del país? ¿Por que?
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