PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER UNA CONSTITUCION

Dr. Vladimiro Naranjo Meza)

No hay procedimientos que sean universalmente valederos para redactar y promulgar una

Constitución.

Aun así, estos procedimientos, puede catalogarse en dos (2) grupos:

1. Monárquicos

2. Democráticos

1. Monárquicos:

Son aquellos utilizados por las monarquías absolutas cuando éstas están en proceso

de transformarse en monarquías constitucionales y acceden por tanto a dotar de una

Constitución a su pueblo.

Estos procedimientos revisten dos modalidades:

a. La Carta Otorgada: Medio por el cual el rey absoluto consciente en reglamentar el

ejercicio de su propio poder, mediante el otorgamiento de una Constitución a su

pueblo.

Esta carta otorgada posee las siguientes características:

Posee, con los mismos títulos que las constituciones nacionales, un carácter de

superlegalidad.

Estas cartas no son, propiamente, la expresión de la voluntad nacional, pero

pueden representar un acuerdo establecido entre la corona y el cuerpo legislativo

o parlamentario.

Generalmente no prevén un método de revisión.

b. El Pacto: Este procedimiento se concilia más con los procedimientos democráticos,

ya que no hay una decisión unilateral del monarca, sino una especie de contrato

entre éste y sus súbditos, a través de la libre representación de estos.

2. Democráticos:

En ellas se parte básicamente de que es al pueblo a quien corresponde determinar las

condiciones en las cuales delega el ejercicio de su poder constituyente, considerando

el concepto de soberanía popular se plantearon algunas teorías relacionadas con el

procedimiento para establecer una constitución.

Los procedimientos democráticos son:

a. La convención: Se trata de una asamblea especialmente elegida para elaborar o

derogar una Constitución. Su carácter es Constituyente, una vez cumplido su

objetivo, la asamblea se disuelve.

b. La asamblea Constituyente: Es una corporación especialmente integrada para

elaborar un texto constitucional para un Estado en formación, para remplazar una

Constitución existente o para introducirle a la vigente modificaciones sustanciales.

c. El Referéndum Constitucional: En ella se somete al pueblo el texto de una nueva

Constitución para que él se pronuncie libremente, mediante sufragio universal para

su adopción.

d. El Plebiscito:

Por otro lado podríamos mencionar un tercer procedimiento, respecto al ordenamiento

prexistente, los cuales pueden ser jurídicos o de hecho.