Paola Oliveros

Carolina Martínez

PRESUPUESTO PÚBLICO

Decreto 111 de 1996

MARCO LEGAL

Constitución Política de

Colombia, 1991

Título XII:Del Régimen

Económico y la Hacienda Pública.

Capítulo 3: Del Presupuesto

Artículos: Del 345 hasta el 355.

Ley 38 de 1989

Ley 179 de 1994

Decreto 111 de 1996.

Regular la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación, y ejecución del presupuesto, además de la capacidad de contratación y la definición del gasto publico social.

SISTEMA PRESUPUESTAL

Plan Financiero

Plan Operativo Anual de Inversiones.

Presupuesto Anual.

Plan de mediano plazo elaborado con base a las operaciones

efectivas

Conjunto de proyectos evaluados y

jerarquizados

Estimativo de fuentes de

aplicación y su funcionamiento

Coherencia con el Plan de Desarrollo

PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Planificación Deberá guardar concordancia con los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Inversiones, Plan Financiero y Plan Operativo Anual de Inversiones

Anualidad El año fiscal comenzará el 1 de Enero y termina el 31 de

Diciembre de cada año. Después del 31 de Diciembre de cada año

UniversalidadUnidad de Caja

El Presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva

Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá el pago oportuno de la apropiaciones autorizadas en el

Presupuesto General de la Nación

Cada programa presupuestal deberá complementar simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden COMO NECESIDAD PARA SU EJECUCIÓN Y

OPERACIÓN

Las apropiaciones deben referirse en cada órgano de la administración a su objeto y funciones, y se ejecutara

estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas

Programación IntegralEspecializaciónInembargabilidad

Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación así como los bienes y derechos de los órganos

que lo conforman

Coherencia Macroeconómica

El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas, fijadas por el gobierno

Homeostasis Presupuestal

El Crecimiento Real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza debe guardar

congruencia con el crecimiento de la economía

PRESUPUESTO NACIONAL PRESUPUESTO DE

ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

CONGRESO MINISTERIOSDEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS SUPERINTENDENCIASUNIDADES ADITIVAS ESPECIALESFONDO SIN PERSONERÍA JURÍDICARAMA JUDICIALOrganismo ElectoralOrganismo de ControlServicio de la deuda

CADA ENTE TIENE PERSONERÍA JURÍDICA

PRESUPUESTO

ESTADOS FINANCIEROS

CADA UNO RECAUDA INGRESOS PROPIOS

CADA UNO PRESENTA SU BALANCE GENERAL CADA UNO TIENE TESORERÍA GENERAL

No tiene PERSONERÍA JURÍDICA NO TIENE INGRESOS

UNA ÚNICA TESORERIA

Ser el rector de la Política Fiscal y coordinara el sistema PRESUPUESTAL

CONFIS Ministerio de Hacienda y Crédito Publico

Funciones Aprobar modificar y evaluar el PLAN FINANCIERO DEL SECTOR PUBLICO, previa su presentación al CONPES y ordenar las medidas de su estricto cumplimiento

Analizar y Conceptuar sobre las implicaciones fiscales del Plan Operativo Anual de Inversiones previa presentación del CONPES

Determinar las metas financieras para la elaboración del Programa Anual Mensualizado de Caja del Sector Publico

Aprobar y modificar mediante resolución, los presupuesto e ingresos y gastos de las empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de economía Mixta

Consejo Superior de Política Fiscal

CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social

Esta es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como ORGANISMO ASESOR DEL GOBIERNO EN TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PAÍS. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión.

ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTAL

1. Formulación: Planificación Preparación,

Programación

2.PresentacionCongreso, Asamblea, Consejo

Municipal

3.Aprobación y Autorización

Ley, Ordenanza, Decreto de Liquidación

4. Ejecución

Recaudo – IngresoOrdenación GastoOrdenación Pagos

5. ContabilizaciónPresupuestaria

Financiera y Patrimonial

6. Seguimiento y Evaluación

Congreso, Asamblea, Consejo Municipal

ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTAL

PROCESO PRESUPUESTAL EN EL CONGRESO

Presentación de la Propuesta del Presupuesto

Decisión Monto Definitivo del Gasto

Aprobación en Comisiones del Proyecto

Plenaria Cámara

Plenaria Senado Aprobación

Decreto de Suspensión

° No obstante el proceso presupuestal presenta variaciones dadas las condiciones del País que hacen que este proceso conserve variaciones

PROCESO DE AFECTACIÓN PRESUPUESTAL

Apropiación

Certificado de Disponibilidad

Pago

Registro de Obligación

Registro Presupuestal

PAC

Citación a Ministros

Citación Jefes D.A

Examen Informe

Presidente

CONTROL POLÍTICO

CONGRESO

CONTROL FISCAL

Vigilancia Fiscal de la Ejecución del Presupuesto

CONTRALORÍA

PRESUPUESTO GENERAL DE LA

NACIÓN

INGRESOS

DISPOSICIONES GENERALES

GASTOS

INGRESOSNACIÓN ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS

TRIBUTARIOSRenta, IVA,ACPM, Timbre, Arancel externo y Otros

NO TRIBUTARIOSOtras tasas y Multas

Concesiones

RECURSOS DEL CRÉDITOInternoExterno

RECURSOS DEL CAPITALExcedentes Financieros

Rendimientos FinancierosRecuperación de Cartera

Venta de Activos

NO TRIBUTARIOSVenta de bienes y servicios.Aportes de otras entidades

Operación comercialOtros

RECURSOS DEL CRÉDITOInternoExterno

RECURSOS DEL CAPITALRendimientos Financieros

Recursos de BalanceOtros

Ingresos Corrientes

Recursos de Capital

NACIÓN ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS

INGRESOS

Administradas por el Fondo de Prestaciones Sociales del

Magisterio

Administradas por ICBF SENA

Administradas por:Superintendencias

Min DefensaPolicía NacionalMin. ProtecciónFN de RegalíasMin. Ambiente

Rentas Parafiscales

Fondos Especiales

GASTOS

Funcionamiento• Dirigido a atender las necesidades de las

entidades para cumplir a cabalidad con las funciones otorgada en la Constitución y en la Ley

Servicio a la Deuda

• Destinados al cumplimiento de las obligaciones correspondientes al pago de amortizaciones , intereses, comisiones e imprevistos originados por operaciones de crédito público

InversiónErogaciones que permiten incrementar la capacidad de producción y de productividad en el campo de la infraestructura física, económica y social

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES

TIPO CONCEPTO RESPONSABLE NORMA REQUISITO

ADICIONES

RECURSOS ADICIONESLES CONGRESO LEY

FUNDAMENTO LEGAL, CDP,JUSTIFICACIÓN

ECONOMICA, CONCEPTO,DPN,

INVERSIÓN

ESTADOS DE EXCEPCIÓN

GOBERNO NACIONAL DECRETO

CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS

JEFE ORGANO CONSEJO

DIRECTIVORESOLUCIÓN O

ACUERDO

DONACIONES GOBIERNO NACIONAL DECRETO

REDUCCIONES Y APLAZAMIENTOS

APROPIACIONES NO COMPROMETIDAS

GOBIERNO NACIONAL DECRETO CONCEPTO CONSEJO,

MINISTROS

TRASLADOS PRESUPUESTALESTIPO RESPONSABLE NORMA REQUISITO

Entre funcionamiento y servicio a la deuda e

inversión o entre programas y subprogramas

diferentes e gastos de inversion

CONGRESO LEY CDP,JUSTIFICACIÓN

ECONOMICA, CONCEPTO,DPN,

INVERSIÓN

Entre diferentes rubros presupuestales al

interior del funcionamiento servicio

de la deuda o entre proyecto del mismo

programa o subprograma en gastos

de inversión

GOBIERNO NACIONAL DECRETO CDP

SITUACIONES PRESUPUESTALES AL CIERRE DE LA VIGENCIA

TIPO RESERVAS DE APROPIACIÓN

CUENTAS POR PAGAR

SALDOS DE APROPIACIÓN

SUPERÁVIT PRESUPUESTAL

DÉFICIT PRESUPUESTAL

Caracteristicas

Existe la apropiación presupuestal

Existe la apropiación presupuestal

Existe la apropiación

presupuestalExiste la apropiación

presupuestalExiste la apropiación

presupuestal

Existe el compromiso del gasto legalmente

contraido y en desarrollo del objeto

de la aporpiación

Existe el compromiso del gasto legalmente

contraido y en desarrollo del objeto

de la aporpiación

No existe compromiso de

gasto

El total del gasto es menor que los ingresos

ejecutados

El total del gasto es menor que los ingresos

ejecutados

No se ha recibido el bien o servicio

Se ha recibido el bien el servicio o el anticipo de contrato

Efecto al Final de la Vigencia

Se constituye al final de la vigencia y se

pagan con el cargo al presupuesto de la

vigencia inicial, solo hasta el año siguiente

Se constituye al final de la vigencia y se

pagan con el cargo al presupuesto de la

vigencia inicial, solo hasta el año

siguiente

Fenecen al final de la vigencia

Pasan a la otra vigencia como recursos de capital excedentes

del balance, se reporgrama en dicha

vigencia

Pasan a la otra vigencia como déficit y debe ser cubierto en

dicha vigencia

VIGENCIAS FUTURASCLASIFIACIÓN TIPO DE GASTO APROBACIÓN DELEGACIÓN LIMITES REQUISITOS

ORDINARIOS Su ejecución se

inicia con presupuesto de la vigencia en curso

G. de Personal, G. Generales,

Transferencias, Operación, Servicio a la

deuda, Inversión

CONFIS

DGPN,PGN, Empresas Ninguno CDP, Concepto

Técnico Económico,

Concepto del DNP,

Justificación Económica

Juntas Directivas

Hasta el 10% del ppto de func. De la vigencia

Hasta el 20% del ppto del gasto de

operación comercial

CDP, Concpeto Técnico

Económico, Concepto del

DNP, Justificación Económica

EXCEPCIONALES Su ejecución se

inicia con el presupuesto de la vigencia en curso

Obras de infraestructura,

grantias de las

concesiones

CONFIS No hay Ninguno

Concepto Técnico

Económico, Concepto del

DNP, Justificación Económica

GRACIAS