HOLGER HORACIO DAZ HERNNDEZ Representante a la Cmara por Santander

SI BORRARA TODOS LOS

ERRORES DE MI PASADO ESTARA BORRANDO LA

SABIDURA DE MI PRESENTE

Annimo.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA

REFINERA DE BARRANCABERMEJA

-PMRB-

NO MS EXCUSAS

Debate de Control Poltico

Plenaria Cmara de Representantes

Bogot, 30 de Abril de 2014

DEBATE DE CONTROL POLTICO

Barrancabermeja

Importancia econmica y geopoltica.

Proyecto de Modernizacin

Historia y Control Poltico

Avances y perspectivas

BARRANCABERMEJA: Corazn de Colombia

Posicin estratgica para el desarrollo nacional.

Comunicacin entre el norte, el centro y el sur del pas.

Epicentro fundamental para la economa.

Retos y desafos que deben abordarse en forma muy seria por parte del Estado con toda su complejidad.

BARRANCABERMEJA: Corazn de Colombia

La ciudad gira en torno a la

industria Petroqumica.

Responsable del abastecimiento

del 80% de los combustibles en el

pas.

Operacin portuaria y servicios

logsticos para el transporte,

ganadera, pesca, agricultura y

comercio.

Capital de Provincia de Mares.

120 Km. Bucaramanga

Sede de la Refinera de petrleo

ms grande del pas.

Magdalena Medio. Epicentro de la

industria de hidrocarburos.

Segundo municipio ms poblado de Santander.

Construccin. Sector dinmico. Aprobacin de licencias

(vivienda) creci en 194,1%.

El metraje avalado pas de 4.710 a 13.853 metros

cuadrados. May. 2013.

FENALCO: Municipio no capital con mayor crecimiento

en Colombia. 4%.

BARRANCABERMEJA: Corazn de Colombia

BARRANCABERMEJA: Corazn de Colombia

PROYECTOS DE IMPACTO

Hidroelctrica del Ro Sogamoso

$ 2 billones.

Ruta del Sol

$ 6 billones.

Gran Va Yuma

$ 260 mil millones

PLAN DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA - ECOEPTROL

Proyecto de Plataforma Logstica

Multimodal

Plan Maestro de Industria

Plan Portuario para Barrancabermeja

Doble calzada B/manga B/meja.

Navegabilidad Ro Magdalena

Programa de vivienda gratuita.

Ciudad Regin 100

aos

BARRANCABERMEJA: Corazn de Colombia

SIN EMBARGO

Barrancabermeja tiene todo por hacer, en el sentido que dado su nivel de desarrollo y de industrializacin, su posicin estratgica y geogrfica, el municipio ribereo debera tener un desarrollo comercial y empresarial an ms elevado.

Rafael Espaa. Director Econmico Fenalco. Nov. 2012.

Los retrasos en el inicio del proyecto de modernizacin de la refinera de Ecopetrol provocaron que los indicadores sufrieran fluctuaciones, manteniendo la expectativa de crecimiento () Hay picos, altibajos

Martn Porras. Director Ejecutivo Fenalco B/meja. Nov. 2012

BARRANCABERMEJA: Corazn de Colombia

SIN EMBARGO

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

El proyecto de modernizacin de la refinera de Barrancabermeja es una oportunidad valiosa para

que se d un salto cuntico respecto a la forma

como venimos haciendo las cosas. Cuando uno

piensa en grande y busca metas grandes logra

resultados distintos. Con este proyecto buscamos

ir en grande, pero no solo nosotros, sino tambin

con la regin en la que estamos, con

Barrancabermeja, con el Magdalena Medio y con

nuestro pas.

Pedro Rosales. Vicepresidente Ejecutivo del Downstream de Ecopetrol. Febrero, 2011

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

Idea de modernizar la Refinera

1996

Contratacin de los primeros estudios

2000 Nueva contratacin $ 344 millones

2008

Contratacin ingeniera de detalle

2011

OBJETIVOS DEL PMRB

Adaptarse a la disponibilidad de crudos

Atender la demanda nacional de combustibles

Sostenibilidad financiera

Seguridad energtica

Responsable con el medio ambiente.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

Necesidad

Responder a la demanda de disel.

Mejorar la calidad de combustibles.

Tendencia hacia la produccin de crudos livianos. Reduccin azufre (ppm)

Cumplimiento de regulaciones ambientales ms exigentes para los

combustibles.

Adecuar el esquema de produccin mediante la modernizacin.

Factor de conversin 76% --- 95%.

Asegurar el suministro de mejores combustibles al pas.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

PMRB Autosuficiencia de nafta

Garanta para abastecer la demanda proyectada de combustibles en la zona de influencia de la refinera ms all del 2020

Impulso al desarrollo de empresas nacionales de servicios del sector

Inversin inicial: US$ 3,386 millones Plazo de Ejecucin: 62 meses.

PMRB Para qu?

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

Perodo Margen Real (USD / BL)

2008 7,8

2009 4,4

2010 8,0

2011 11,22

2012 10,87

2013 10,96

Esperada Fin del PMRB

+ 22

La configuracin actual de la refinera ya no permite aprovechar eficientemente la produccin de crudos.

No est operando con los mrgenes de produccin ptimos.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

PMRB Para qu?

Es una refinera de conversin media. No apta con la disponibilidad y demanda del pas.

Demanda de combustibles orientada hacia la utilizacin del disel.

Necesidad de cumplir con las especificaciones en trminos de contenido de azufre.

PMRB. Qu es?

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

Conversin Profunda

76% - 95%

Coquizacin Retardada

Hidrocraqueo Convertir los gasleos

pesados en Disel de mayor calidad

Convertir fracciones pesadas en productos ms

valiosos

PMRB Qu es?

Procesar 175 KBPD de crudos pesados.

Contribuir a la seguridad energtica.

Incrementar la produccin de disel en 45 KBPD. Eliminar la importacin del mismo.

Producir 35 KBPD adicionales de Nafta, diluyente para el transporte de crudos pesados. Favorecer la logstica de

transporte.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

LA IDEA DE LA MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

PROCESOS OPERACIONALES

Eficientes, seguros y rentables.

Responsabilidad

Ambiental y social

Produccin

Mejoramiento de crudos.

Tecnologa de punta.

Impulso crecimiento de sectores de bienes y servicios.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

10 unidades nuevas 6 tanques de

almacenamiento de materia prima

1 nueva subestacin elctrica

Reemplazo y modificacin de 17

tanques

Nuevos sistemas de teas, enfriamiento

de agua y almacenamiento de

coque

Procesamiento 180 mil barriles diarios de crudos pesados

50 mil barriles diarios de nafta

TENER UNA REFINERA EN EL MISMO NIVEL DE LAS MEJORES DE LATINOAMRICA

OBJETIVO

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

Unidad de Coquizacin Retardada con capacidad para procesar 54 mil barriles por da (bpd).

Unidad de Hidrocraqueo de conversin parcial con capacidad para procesar 80 mil bpd.

6000 trabajadores durante el pico ms alto de construccin

Alianza con el SENA, Alcalda de Barrancabermeja y las Unidades Tecnolgicas de Santander

Transferencia de tecnologa y conocimiento requerido para el sector industrial y empresarial

Preparacin ntegra y certificacin de competencias tcnicas

Decreto 2133 de 2012

Declara de INTERS PBLICO NACIONAL el PMRB

Beneficios econmicos del proyecto.

Ms impuestos a la regin. Aumento en la rentabilidad de la refinacin. Aumento en las transferencias a la Nacin.

La Refinera abastecer la totalidad del mercado

nacional. Eliminacin de la importacin de disel.

Mejor calidad de aire y uso ms eficiente de agua.

Esquema de conversin profunda mejorada de crudos

pesados. Mrgenes de refinacin robustos.

Generacin de empleo para personal de baja, mediana

y alta especialidad.

Aporte al Desarrollo sostenible de la zona a travs de

proveedores de bienes y servicios.

Decreto 2133 de 2012

Decreto 2133 de 2012

Impacto en la Economa Nacional

Aumento en el PIB, 2020 5,4%

Por menores prdidas en refinados 3,7

Por mayor eficiencia y de capacidad de cargue 1,7

Por cada peso de consumo intermedio, la economa generar 13,9 pesos.

Por cada peso de valor agregado, 4,2 pesos.

Decreto 2133 de 2012

Impacto en la Economa Nacional

Jalonar $ 4,7 billones en consumo intermedio.

$ 2,8 billones en valor agregado.

$ 60,000 millones en impuestos.

40,000 nuevos empleos en la regin.

Aumento de tributos para Barranca: 9,2%

A nivel local el consumo intermedio aumentar entre $ 120 y $ 205 mil millones.

Evolucin del PMRB

1. Prefactibilidad desde el ao 2007.

2. Conceptualizacin.

3. Seleccin de tecnologas.

4. MADURACIN.

5. Planificacin.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

18,14% de avance

a marzo de 2014.

Ecopetrol, Abril de 2014.

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE

BARRANCABERMEJA

Reflexin colectiva sobre el futuro de Barrancabermeja

como ciudad

Desarrollo del talento humano, fortalecimiento institucional y

econmico, infraestructura sostenible, cultura ciudadana y familias como eje de desarrollo

No solo se espera la modernizacin de la refinera

sino tambin el desarrollo integral del territorio

40 instituciones gubernamentales y no gubern. Compromiso, transparencia y

responsabilidad.

GRAN ACUERDO SOCIAL

CIUDAD REGIN 100 AOS

Proyectos que acompaan el PMRB

GASB100 $ 200,000 Millones

Centro Materno Infantil

Dotacin Hospital regional Magdalena Medio

Plan de Saneamiento Hdrico

Construccin Complejo Educativo B/meja

Primera Fase Proyecto Multimodal

II Festival Internacional de Teatro

Proyectos que acompaan el PMRB

Sena - Fundesmag

Programa de clase mundial para el entrenamiento y formacin tcnica

Aporte Ecopetrol $ 11,352 Millones para formacin de talento humano. A la fecha, $ 9,250 Millones.

Capacitacin a 2,269 trabajadores de un total de 3,675 previstos.

Tubera, palera, electricidad, andamios, soldadura, construccin civil, formacin de instructores.

Proyectos que acompaan el PMRB

Convenio ONU Habitat

$ 403,7 Millones

Reasentamiento Comunidad Termogaln - Berln

Inicio en 2010.

Acuerdo con 81 familias. Faltan 10 familias (Compensacin

monetaria)

Retraso PMRB --- Efectos socio econmicos para Barranca

Inversiones anticipadas

rea metalmecnica,

servicios y hotelera

Baja percepcin econmica y

FRUSTRACIN

Crecimiento de la cartera en el sector

financiero. Necesidad de renegociar crditos

Costos inmobiliarios superan por m2 a la

mayor parte de ciudades del pas

Desempleo 8 puntos encima del promedio nacional

Surgimiento grupos

delincuenciales

Golpe a las proyecciones

econmicas del municipio.

NO se registr el incremento esperado en Impuesto de Ind.

y Com.

Disminucin de regalas.

Aprox. 60%

Retraso PMRB --- Efectos socio econmicos para Barranca

PMRB --- La situacin de hoy

PMRB

Hoy

Masiva construccin de hoteles y centros comerciales. Ocupacin hotelera bajo 3 puntos %

Desempleo 17,9% - 15,000 personas desocupadas

Mayor impacto sobre mano de obra no calificada.

Frustracin. Pesimismo.

Cartera en aumento de empresarios. Costos inmobiliarios muy altos.

PMRB --- La situacin de hoy

PMRB

Hoy

Expectativas tributarias truncadas en Barranca

Prdidas econmicas para comerciantes e industriales

Economa crtica en la ciudad.

Demoras en ejecucin asociadas a proceso de PMA. 4 aos.

Retraso en el proyecto. INCERTIDUMBRE FINALIZACIN DEL PROYECTO

PMRB

PROMESAS INCUMPLIDAS

RETRASOS

NO MS EXCUSAS

PLENARIA CMARA DE REPRESENTANTES

CONTROL POLTICO !

PRESIDENTE, QU

PASA CON LA

PLANEACIN EN

ECOPETROL?

PROYECTOS DE ECOPETROL

Comn denominador: RETRASO Y FALLAS EN LA PLANEACIN, CRONOGRAMAS Y PRESUPUESTO

Refinera de Cartagena

Refinera de Barrancabermeja

Oleoducto Bicentenario

Planta de Hidrotratamiento

Noticias regulares sobre inversiones en el extranjero

PMRB --- Responsabilidad de Ecopetrol

Lecciones de REFICAR.

USD 2,400 --- USD 7,000 Millones

Retraso 30%

En Reficar hay mnima participacin de empresarios nacionales.

CGR, 2014

PMRB --- Responsabilidad de Ecopetrol

ANLA

Emitir ECOPETROL

Obtener

Debilidades tcnicas y administrativas PMA

Cronograma impactado negativamente:

Operacin nuevas plantas Julio 2016 --- Desplazamiento de 28 meses.

Entrada en operacin PMRB Noviembre de 2018?

Pronsticos: USD 4,800 millones

41,7 % ms de lo aprobado inicialmente. Sobrestimacin de USD 1,414

millones.

Beneficios sociales y econmicos aplazados.

CGR, 2014

Contrato 5203456 -- Joint Venture FWUSAC and PCI

Reconocimiento de Gastos Generales Reembolsables del Proyecto

Ecopetrol PMRB pag como GGR mediante subcontratos, inversiones no

contempladas:

CH 806. Sept. 2009. Diseo y construccin del edificio de oficinas para Process Consultant, Inc. (Sucursal Colombia) + 20 casas. -- $ 20,183,193,260

CH 867. 2010. Sistema de Drenaje SAMM. $ 457,510,148

Debilidades en procedimientos contractuales.

Casas deshabitadas. Deterioro y obsolescencia.

Merma del patrimonio pblico.

Contrato 5203456 -- Joint Venture FWUSAC and PCI GASTOS DE VIAJE

Legalizaciones por el orden de $ 4,234,275,826

Sin justificacin de la necesidad ni informe de resultados

CGR, 2014

Violacin al

Principio de

Austeridad

Rediseo Muelle de Descarga PMRB

Subcontrato CH 501 con Moffath y

Nichol

Elaborar la ingeniera. Muelle de descarga equipos pesados.

Diseos no avalados por

Cormagdalena

Orden de cambio al

subcontrato. USD 129,842

Ausencia de control, seguimiento y supervisin al

Contratista (debi asumir los costos)

CGR, 2014

Falta de transparencia en el proceso de seleccin de los subcontratistas.

Contrataciones que no se requieren o no cumplen el fin para el que fue

subcontratado.

Subcontratos de Consultora

Contrato 5203456 -- Joint Venture FWUSAC and PCI

Firma Sanclemente Fernndez Abogados S.A.

(Propietarios = Representantes Legales de PCIB)

CGR, 2014

Participacin de la Industria Nacional. PREFABRICADOS

Industria Metalmecnica //

Fabricacin de tubera --- Tramos requeridos para la

instalacin de las plantas y/o equipos del PMRB. Plantas

industriales.

Prefabricados en el PMRB: 500,000 TON

Industria Regional: 24,000 TON / Ao

Necesidad: 104,000 TON

37,4K Tubera

30,2K Estructura metlica

33,6K Refuerzo estructural

1,078,600 TON. Total necesario para

ejecucin.

20 billones de pesos en contratacin

ao 2013 de Ecopetrol.

4,2 billones de pesos corresponden

a la contratacin con proveedores

locales.

Participacin de la Industria Nacional. PREFABRICADOS

PROTECCIN A INDUSTRIA NACIONAL

Posibilidad de pagos contra avance de obra en las construcciones.

Recogen equipos en pas de origen.

Pago 100% a 30 das despus de fabricados.

Obligacin de entregar equipos en bodegas de Ecopetrol.

Ind.

Extr

anje

ra

Ind. N

acio

nal

PROTECCIN A INDUSTRIA NACIONAL

PMRB --- La situacin de hoy

Respuestas que no convencen

Con respecto al cronograma y presupuesto definitivos,

La inversin del proyecto y su caso de negocio estn siendo actualizados y sern sometidos a

la aprobacin de la Junta Directiva una vez se

d cumplimiento a los requisitos establecidos.

Ecopetrol, Marzo de 2014.

ARGUMENTOS DE

ECOPETROL PARA NO

AVANZAR A LA FASE

FINAL DEL PMRB

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Septiembre 2013.

ACUERDOS LA USO

Modernizacin Unidad U 250

Modernizacin U 250

Va libre 50% Prefabricados

Barrancabermeja

50% Cartagena

Plan Maestro de Servicios Industriales

Desarrollo Nueva

metodologa de relacionamiento

Acuerdo de Armona Laboral

Prcticamente listo

ACUERDOS COMUNIDADES TERMOGALN - BERLN

Habitantes de Termo Galn Berln. Acta de

compromiso para el reasentamiento colectivo

PROYECTO DE LEY 062/13. PRECIO DE COMBUSTIBLES

Primer Debate Comisin V Senado

Regular el precio de los combustibles terrestres y de aviacin en el pas.

Reduccin al Ingreso del Productor

Si se toma la decisin poltica de reducir en algn porcentaje el ingreso que

recibe Ecopetrol como productor de combustibles, el plan de modernizacin

del complejo de refinacin de Barrancabermeja no es viable?.

El proyecto solamente es viable si a la empresa

se le da la seguridad de que el precio de la

gasolina no va a ser afectado por la va de

reducir los ingresos de Ecopetrol.

Roberto Steiner.

PRECIO DE LA GASOLINA

Productor Exportador Gasolina ms cara

Sierra Leona. Gasolina ms cara USD 19 por galn

Venezuela. Ms barata. USD 0,20 por galn

PRECIO DE LA GASOLINA

LA Colombia

PRECIO DE LA GASOLINA

Ha aumentado del 40% al 57,5%

Costo Transporte

IVA

Cargas imposit

ivas

Sobretasa combustibl

es

Ingreso al productor

Mantenimiento vas municipales

El Estado colombiano controla totalmente la poltica sobre combustibles

desde el Ministerio de Minas y Energa, que disea e impulsa su

regulacin desde la Direccin de Hidrocarburos.

PRECIO DE LA GASOLINA

Ciudad $/g Gasolina $/g ACPM

Bogot 8.480,30 8.358,75

Cartagena 8.285,61 8.153,52

Barranquilla 8.323,88 8.179,40

Villavicencio 8.580,30 8.458,75

Bucaramanga 8.317,03 8.223,43

Medelln 8.436,86 8.401,30

El Espectador. Dic. 2013

COSTO DE PRODUCCIN

Colombia

Uno de los cotos ms altos en LA

USD 29,3

Bolivia: USD 16,13

Brasil: USD 25,6

Ecuador: USD 17

Per: USD 12

Venezuela: USD 16,12

Argentina: USD14

RAZONES? Eficiencia de unidades de produccin / tercerizacin en los procesos productivos.

Sobrecostos en los contratos con terceros para el mejoramiento de

procedimientos y excelencia operacional.

RAZONES PARA LA REDUCCIN EN LOS PRECIOS

Produccin suficiente y excedentes

Crecen ms rpido que los salarios

No se compadece con la economa familiar

Repercusiones en el sector agrario

Gasolina 37%

ACPM 66%

SMLMV 35%

JUNTA DIRECTIVA

GOBIERNO

Minas y Energa, Amylkar Acosta Ministro de Hacienda, Mauricio Crdenas Directora de Planeacin Nacional, Tatyana Orozco

MIEMBROS INDEPENDIENTES

Gonzalo Restrepo. Presidente. Jorge Pinzn Snchez Luis Fernando Ramrez Acua Joaqun Moreno Duarte Horacio Ferreyra Rueda. Departamentos productores. Roberto Steiner. Accionistas minoritarios-.

Qu podemos esperar?

Cul ha sido la inversin y el costo total?

Costos del retraso.

Cules son los asuntos

pendientes?

Responsables ante la afectacin econmica de la

ciudad.

Cundo inicia en firme el

PMRB?

SOMOS FANTICOS DEL LEGALISMO, PERO

LLEVAMOS BIEN DESPIERTO EN EL ALMA UN

LEGULEYO DE MANO MAESTRA PARA BURLAR

LAS LEYES SIN VIOLARLAS, O PARA VIOLARLAS

SIN CASTIGO.

Gabriel Garca Mrquez.

Por un pas al alcance de los nios, 1994.

LA VIDA SLO PUEDE SER COMPRENDIDA

MIRANDO HACIA ATRS, PERO HA DE SER

VIVIDA MIRANDO HACIA ADELANTE.

Sren Aabye Kierkegaard

HOLGER HORACIO DAZ HERNNDEZ Representante a la Cmara por Santander