Download - PRESENTACIÓN REFINERÍA BARRANCA

HOLGER HORACIO DÍAZ HERNÁNDEZ Representante a la Cámara por Santander

SI BORRARA TODOS LOS

ERRORES DE MI PASADO …

ESTARÍA BORRANDO LA

SABIDURÍA DE MI PRESENTE

Anónimo.

PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA

REFINERÍA DE BARRANCABERMEJA

-PMRB-

“ NO MÁS EXCUSAS ”

Debate de Control Político

Plenaria Cámara de Representantes

Bogotá, 30 de Abril de 2014

DEBATE DE CONTROL POLÍTICO

Barrancabermeja

Importancia económica y geopolítica.

Proyecto de Modernización

Historia y Control Político

Avances y perspectivas

BARRANCABERMEJA: Corazón de Colombia

Posición estratégica para el desarrollo nacional.

Comunicación entre el norte, el centro y el sur del país.

Epicentro fundamental para la economía.

Retos y desafíos que deben abordarse en forma muy seria por parte del Estado con toda su complejidad.


La ciudad gira en torno a la

industria Petroquímica.

Responsable del abastecimiento

del 80% de los combustibles en el

país.

Operación portuaria y servicios

logísticos para el transporte,

ganadería, pesca, agricultura y

comercio.

Capital de Provincia de Mares.

120 Km. Bucaramanga

Sede de la Refinería de petróleo

más grande del país.

Magdalena Medio. Epicentro de la

industria de hidrocarburos.

Segundo municipio más poblado de Santander.

Construcción. Sector dinámico. Aprobación de licencias

(vivienda) creció en 194,1%.

El metraje avalado pasó de 4.710 a 13.853 metros

cuadrados. May. 2013.

FENALCO: Municipio no capital con mayor crecimiento

en Colombia. 4%.



PROYECTOS DE IMPACTO

Hidroeléctrica del Río Sogamoso

$ 2 billones.

Ruta del Sol

$ 6 billones.

Gran Vía Yuma

$ 260 mil millones

PLAN DE MODERNIZACIÓN DE LA REFINERÍA DE

BARRANCABERMEJA - ECOEPTROL

Proyecto de Plataforma Logística

Multimodal

Plan Maestro de Industria

Plan Portuario para Barrancabermeja

Doble calzada B/manga – B/meja.

Navegabilidad Río Magdalena

Programa de vivienda gratuita.

Ciudad – Región 100

años


SIN EMBARGO …

“Barrancabermeja tiene todo por hacer, en el sentido que dado su nivel de desarrollo y de industrialización, su posición estratégica y geográfica, el municipio ribereño debería tener un desarrollo comercial y empresarial aún más elevado”.

Rafael España. Director Económico – Fenalco. Nov. 2012.

“Los retrasos en el inicio del proyecto de modernización de la refinería de Ecopetrol provocaron que los indicadores sufrieran fluctuaciones, manteniendo la expectativa de crecimiento (…) Hay picos, altibajos…

Martín Porras. Director Ejecutivo Fenalco B/meja. Nov. 2012


SIN EMBARGO …

PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA REFINERÍA DE

BARRANCABERMEJA

“El proyecto de modernización de la refinería de

Barrancabermeja es una oportunidad valiosa para

que se dé un salto cuántico respecto a la forma

como venimos haciendo las cosas. Cuando uno

piensa en grande y busca metas grandes logra

resultados distintos. Con este proyecto buscamos

ir en grande, pero no solo nosotros, sino también

con la región en la que estamos, con

Barrancabermeja, con el Magdalena Medio y con

nuestro país”.

Pedro Rosales. Vicepresidente Ejecutivo del Downstream de Ecopetrol. Febrero, 2011


BARRANCABERMEJA

•Idea de modernizar la Refinería

1996

•Contratación de los primeros estudios

2000 •Nueva contratación $ 344 millones

2008

•Contratación ingeniería de detalle

2011

OBJETIVOS DEL “PMRB”

Adaptarse a la disponibilidad de crudos

Atender la demanda nacional de combustibles

Sostenibilidad financiera

Seguridad energética

Responsable con el medio ambiente.


BARRANCABERMEJA

Necesidad

Responder a la demanda de diésel.

Mejorar la calidad de combustibles.

Tendencia hacia la producción de crudos livianos. Reducción azufre (ppm)

Cumplimiento de regulaciones ambientales más exigentes para los

combustibles.

Adecuar el esquema de producción mediante la modernización.

Factor de conversión 76% --- 95%.

Asegurar el suministro de mejores combustibles al país.


BARRANCABERMEJA

PMRB Autosuficiencia de nafta

Garantía para abastecer la demanda proyectada de combustibles en la zona de influencia de la refinería más allá del 2020

Impulso al desarrollo de empresas nacionales de servicios del sector

Inversión inicial: US$ 3,386 millones Plazo de Ejecución: 62 meses.

PMRB ¿Para qué?


BARRANCABERMEJA

Período Margen Real (USD / BL)

2008 7,8

2009 4,4

2010 8,0

2011 11,22

2012 10,87

2013 10,96

Esperada Fin del PMRB

+ 22

• La configuración actual de la refinería ya no permite aprovechar eficientemente la producción de crudos.

• No está operando con los márgenes de producción óptimos.


BARRANCABERMEJA

PMRB ¿Para qué?

•Es una refinería de conversión media. No apta con la

disponibilidad y demanda del país.

•Demanda de combustibles orientada hacia la utilización del

diésel.

•Necesidad de cumplir con las especificaciones en términos de

contenido de azufre.

PMRB. ¿Qué es?


BARRANCABERMEJA

Conversión Profunda

76% - 95%

Coquización Retardada

Hidrocraqueo Convertir los gasóleos

pesados en Diésel de mayor calidad

Convertir fracciones pesadas en productos más

valiosos

PMRB ¿Qué es?

•Procesar 175 KBPD de crudos pesados.

•Contribuir a la seguridad energética.

•Incrementar la producción de diésel en 45 KBPD. Eliminar la

importación del mismo.

•Producir 35 KBPD adicionales de Nafta, diluyente para el

transporte de crudos pesados. Favorecer la logística de

transporte.


BARRANCABERMEJA

LA IDEA DE LA MODERNIZACIÓN DE LA REFINERÍA DE

BARRANCABERMEJA

PROCESOS OPERACIONALES

Eficientes, seguros y rentables.

Responsabilidad

Ambiental y social

Producción

Mejoramiento de crudos.

Tecnología de punta.

Impulso crecimiento de sectores de bienes y servicios.


BARRANCABERMEJA

10 unidades nuevas 6 tanques de

almacenamiento de materia prima

1 nueva subestación eléctrica

Reemplazo y modificación de 17

tanques

Nuevos sistemas de teas, enfriamiento

de agua y almacenamiento de

coque

Procesamiento 180 mil barriles diarios de crudos pesados –

50 mil barriles diarios de nafta

TENER UNA REFINERÍA EN EL MISMO NIVEL DE LAS MEJORES DE LATINOAMÉRICA

OBJETIVO


BARRANCABERMEJA

Unidad de Coquización Retardada con capacidad para procesar 54 mil barriles por día (bpd).

Unidad de Hidrocraqueo de conversión parcial con capacidad para procesar 80 mil bpd.

6000 trabajadores durante el pico más alto de construcción

Alianza con el SENA, Alcaldía de Barrancabermeja y las Unidades Tecnológicas de Santander

Transferencia de tecnología y conocimiento requerido para el sector industrial y empresarial

Preparación íntegra y certificación de competencias técnicas

Decreto 2133 de 2012

Declara de INTERÉS PÚBLICO NACIONAL el “PMRB”

Beneficios económicos del proyecto.

• Más impuestos a la región.

• Aumento en la rentabilidad de la refinación.

• Aumento en las transferencias a la Nación.

La Refinería abastecerá la totalidad del mercado

nacional. Eliminación de la importación de diésel.

Mejor calidad de aire y uso más eficiente de agua.

Esquema de conversión profunda mejorada de crudos

pesados. Márgenes de refinación robustos.

Generación de empleo para personal de baja, mediana

y alta especialidad.

Aporte al Desarrollo sostenible de la zona a través de

proveedores de bienes y servicios.



Impacto en la Economía Nacional

• Aumento en el PIB, 2020 5,4%

• Por menores pérdidas en refinados 3,7

• Por mayor eficiencia y de capacidad de cargue 1,7

• Por cada peso de consumo intermedio, la economía

generará 13,9 pesos.

• Por cada peso de valor agregado, 4,2 pesos.


Impacto en la Economía Nacional

• Jalonará $ 4,7 billones en consumo intermedio.

• $ 2,8 billones en valor agregado.

• $ 60,000 millones en impuestos.

• 40,000 nuevos empleos en la región.

• Aumento de tributos para Barranca: 9,2%

• A nivel local el consumo intermedio aumentará

entre $ 120 y $ 205 mil millones.

Evolución del PMRB

1. Prefactibilidad desde el año 2007.

2. Conceptualización.

3. Selección de tecnologías.

4. MADURACIÓN.

5. Planificación.


BARRANCABERMEJA

18,14% de avance

a marzo de 2014.

Ecopetrol, Abril de 2014.


BARRANCABERMEJA

Reflexión colectiva sobre el futuro de Barrancabermeja

como ciudad

Desarrollo del talento humano, fortalecimiento institucional y

económico, infraestructura sostenible, cultura ciudadana y familias como eje de desarrollo

No solo se espera la modernización de la refinería

sino también el desarrollo integral del territorio

40 instituciones gubernamentales y no gubern. Compromiso, transparencia y

responsabilidad.

GRAN ACUERDO SOCIAL

CIUDAD – REGIÓN 100 AÑOS

Proyectos que acompañan el “PMRB”

GASB100 $ 200,000 Millones

Centro Materno Infantil

Dotación Hospital regional Magdalena Medio

Plan de Saneamiento Hídrico

Construcción Complejo Educativo B/meja

Primera Fase Proyecto Multimodal

II Festival Internacional de Teatro


Sena - Fundesmag

Programa de clase mundial para el entrenamiento y formación técnica

Aporte Ecopetrol $ 11,352 Millones para formación de talento humano. A la fecha, $ 9,250 Millones.

Capacitación a 2,269 trabajadores de un total de 3,675 previstos.

Tubería, palería, electricidad, andamios, soldadura, construcción civil, formación de instructores.


Convenio ONU Habitat

$ 403,7 Millones

Reasentamiento Comunidad Termogalán - Berlín

Inicio en 2010.

Acuerdo con 81 familias. Faltan 10 familias (Compensación

monetaria)

Retraso “PMRB” --- Efectos socio económicos para Barranca

Inversiones anticipadas

Área metalmecánica,

servicios y hotelería

Baja percepción económica y

FRUSTRACIÓN

Crecimiento de la cartera en el sector

financiero. Necesidad de renegociar créditos

Costos inmobiliarios superan por m2 a la

mayor parte de ciudades del país

Desempleo 8 puntos encima del promedio nacional

Surgimiento grupos

delincuenciales

Golpe a las proyecciones

económicas del municipio.

NO se registró el incremento esperado en Impuesto de Ind.

y Com.

Disminución de regalías.

Aprox. 60%

Retraso “PMRB” --- Efectos socio económicos para Barranca

“PMRB” --- La situación de hoy

PMRB

Hoy

Masiva construcción de hoteles y centros comerciales. Ocupación hotelera bajo 3 puntos %

Desempleo 17,9% - 15,000 personas desocupadas

Mayor impacto sobre mano de obra no calificada.

Frustración. Pesimismo.

Cartera en aumento de empresarios. Costos inmobiliarios muy altos.


PMRB

Hoy

Expectativas tributarias truncadas en Barranca

Pérdidas económicas para comerciantes e industriales

Economía crítica en la ciudad.

Demoras en ejecución asociadas a proceso de PMA. 4 años.

Retraso en el proyecto. INCERTIDUMBRE FINALIZACIÓN DEL PROYECTO

“PMRB”

PROMESAS INCUMPLIDAS

RETRASOS

“ NO MÁS EXCUSAS ”

PLENARIA CÁMARA DE REPRESENTANTES

¡ CONTROL POLÍTICO !

PRESIDENTE, ¿QUÉ

PASA CON LA

PLANEACIÓN EN

ECOPETROL?

PROYECTOS DE ECOPETROL

Común denominador: RETRASO Y FALLAS EN LA PLANEACIÓN,

CRONOGRAMAS Y PRESUPUESTO

Refinería de Cartagena

Refinería de Barrancabermeja

Oleoducto Bicentenario

Planta de Hidrotratamiento

Noticias regulares sobre inversiones en el extranjero

“PMRB” --- Responsabilidad de Ecopetrol

Lecciones de REFICAR.

USD 2,400 --- USD 7,000 Millones

Retraso 30%

En Reficar hay mínima participación de empresarios nacionales.

CGR, 2014

“PMRB” --- Responsabilidad de Ecopetrol

ANLA

Emitir ECOPETROL

Obtener

Debilidades técnicas y administrativas PMA

• Cronograma impactado negativamente:

Operación nuevas plantas Julio 2016 --- Desplazamiento de 28 meses.

¿Entrada en operación PMRB Noviembre de 2018?

• Pronósticos: USD 4,800 millones

41,7 % más de lo aprobado inicialmente. Sobrestimación de USD 1,414

millones.

• Beneficios sociales y económicos aplazados.

CGR, 2014

Contrato 5203456 -- Joint Venture FWUSAC and PCI

Reconocimiento de Gastos Generales Reembolsables del Proyecto

Ecopetrol PMRB pagó como GGR mediante subcontratos, inversiones no

contempladas:

CH 806. Sept. 2009. Diseño y construcción del edificio de oficinas para Process Consultant, Inc. (Sucursal Colombia) + 20 casas. -- $ 20,183,193,260

CH 867. 2010. Sistema de Drenaje SAMM. $ 457,510,148

Debilidades en procedimientos contractuales.

Casas deshabitadas. Deterioro y obsolescencia.

Merma del patrimonio público.

Contrato 5203456 -- Joint Venture FWUSAC and PCI – GASTOS DE VIAJE

Legalizaciones por el orden de $ 4,234,275,826

Sin justificación de la necesidad ni informe de resultados

CGR, 2014

Violación al

Principio de

Austeridad

Rediseño Muelle de Descarga PMRB

Subcontrato CH 501 con Moffath y

Nichol

Elaborar la ingeniería. Muelle de descarga equipos pesados.

Diseños no avalados por

Cormagdalena

Orden de cambio al

subcontrato. USD 129,842

Ausencia de control, seguimiento y supervisión al

Contratista (debió asumir los costos)

CGR, 2014

Falta de transparencia en el proceso de selección de los subcontratistas.

Contrataciones que no se requieren o no cumplen el fin para el que fue

subcontratado.

Subcontratos de Consultoría

Contrato 5203456 -- Joint Venture FWUSAC and PCI

Firma Sanclemente Fernández Abogados S.A.

(Propietarios = Representantes Legales de PCIB)

CGR, 2014

Participación de la Industria Nacional. PREFABRICADOS

Industria Metalmecánica //

Fabricación de tubería --- Tramos requeridos para la

instalación de las plantas y/o equipos del PMRB. Plantas

industriales.

Prefabricados en el PMRB: 500,000 TON

Industria Regional: 24,000 TON / Año

Necesidad: 104,000 TON

37,4K Tubería

30,2K Estructura metálica

33,6K Refuerzo estructural

1,078,600 TON. Total necesario para

ejecución.

20 billones de pesos en contratación

año 2013 de Ecopetrol.

4,2 billones de pesos corresponden

a la contratación con proveedores

locales.

Participación de la Industria Nacional. PREFABRICADOS

PROTECCIÓN A INDUSTRIA NACIONAL

Posibilidad de pagos contra avance de obra en las construcciones.

Recogen equipos en país de origen.

Pago 100% a 30 días después de fabricados.

Obligación de entregar equipos en bodegas de Ecopetrol.

Ind.

Extr

anje

ra

Ind. N

acio

nal

PROTECCIÓN A INDUSTRIA NACIONAL


Respuestas que no convencen …

Con respecto al cronograma y presupuesto definitivos,

“La inversión del proyecto y su caso de negocio

están siendo actualizados y serán sometidos a

la aprobación de la Junta Directiva una vez se

dé cumplimiento a los requisitos establecidos”.

Ecopetrol, Marzo de 2014.

ARGUMENTOS DE

ECOPETROL PARA NO

AVANZAR A LA FASE

FINAL DEL PMRB

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Septiembre 2013.

ACUERDOS LA USO

Modernización Unidad U 250

Modernización U 250

•Vía libre

•50% Prefabricados Barrancabermeja

•50% Cartagena

Plan Maestro de Servicios Industriales

•Desarrollo

•Nueva metodología de relacionamiento

Acuerdo de Armonía Laboral

•Prácticamente listo

ACUERDOS COMUNIDADES TERMOGALÁN - BERLÍN

Habitantes de Termo Galán Berlín. Acta de

compromiso para el reasentamiento colectivo

PROYECTO DE LEY 062/13. PRECIO DE COMBUSTIBLES

Primer Debate Comisión V Senado

Regular el precio de los combustibles terrestres y de aviación en el país.

“ Reducción al Ingreso del Productor ”

Si se toma la decisión política de reducir en algún porcentaje el ingreso que

recibe Ecopetrol como productor de combustibles, el plan de modernización

del complejo de refinación de Barrancabermeja ¿no es viable?.

El proyecto solamente es viable si a la empresa

se le da la seguridad de que el precio de la

gasolina no va a ser afectado por la vía de

reducir los ingresos de Ecopetrol.

Roberto Steiner.

PRECIO DE LA GASOLINA

Productor Exportador Gasolina más cara

Sierra Leona. Gasolina más cara USD 19 por galón

Venezuela. Más barata. USD 0,20 por galón


LA Colombia


Ha aumentado del 40% al 57,5%

Costo Transporte

IVA

Cargas imposit

ivas

Sobretasa combustibl

es

Ingreso al productor

Mantenimiento vías municipales

El Estado colombiano controla totalmente la política sobre combustibles

desde el Ministerio de Minas y Energía, que diseña e impulsa su

regulación desde la Dirección de Hidrocarburos.


Ciudad $/g Gasolina $/g ACPM

Bogotá 8.480,30 8.358,75

Cartagena 8.285,61 8.153,52

Barranquilla 8.323,88 8.179,40

Villavicencio 8.580,30 8.458,75

Bucaramanga 8.317,03 8.223,43

Medellín 8.436,86 8.401,30

El Espectador. Dic. 2013

COSTO DE PRODUCCIÓN

Colombia

Uno de los cotos más altos en LA

USD 29,3

Bolivia: USD 16,13

Brasil: USD 25,6

Ecuador: USD 17

Perú: USD 12

Venezuela: USD 16,12

Argentina: USD14

¿RAZONES? … Eficiencia de unidades de producción

/ tercerización en los procesos productivos. Sobrecostos en los contratos con terceros para el mejoramiento de

procedimientos y excelencia operacional.

RAZONES PARA LA REDUCCIÓN EN LOS PRECIOS

Producción suficiente y excedentes

Crecen más rápido que los salarios

No se compadece con la economía familiar

Repercusiones en el sector agrario

Gasolina 37%

ACPM 66%

SMLMV 35%

JUNTA DIRECTIVA

GOBIERNO

• Minas y Energía, Amylkar Acosta

• Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas

• Directora de Planeación Nacional, Tatyana Orozco

MIEMBROS INDEPENDIENTES

• Gonzalo Restrepo. Presidente.

• Jorge Pinzón Sánchez

• Luis Fernando Ramírez Acuña

• Joaquín Moreno Duarte

• Horacio Ferreyra Rueda. Departamentos productores.

• Roberto Steiner. Accionistas minoritarios-.

¿Qué podemos esperar?

¿Cuál ha sido la inversión y el costo total?

Costos del retraso.

¿Cuáles son los asuntos

pendientes?

Responsables ante la afectación económica de la

ciudad.

¿Cuándo inicia en firme el

PMRB?

SOMOS FANÁTICOS DEL LEGALISMO, PERO

LLEVAMOS BIEN DESPIERTO EN EL ALMA UN

LEGULEYO DE MANO MAESTRA PARA BURLAR

LAS LEYES SIN VIOLARLAS, O PARA VIOLARLAS

SIN CASTIGO.

Gabriel García Márquez.

Por un país al alcance de los niños, 1994.

LA VIDA SÓLO PUEDE SER COMPRENDIDA

MIRANDO HACIA ATRÁS, PERO HA DE SER

VIVIDA MIRANDO HACIA ADELANTE.

Sören Aabye Kierkegaard

HOLGER HORACIO DÍAZ HERNÁNDEZ Representante a la Cámara por Santander