Presentacion de Evaluacion de Programas Sociales

Diapositiva 1

EVALUACIN DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS


Universidad del ZuliaFacultad de Ciencias Econmicas Y SocialesEscuela de Sociologa Taller: Evaluacin de Programas Sociales

EVALUACIN DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA BARRIO ADENTRO II EN EL CDI/SRI LA MACANDONA DE LA PARROQUIA RAL LEONI DEL MUNICIPIO MARACAIBO, durante el periodo 2009-2010


Br. Bonilla Rosneivis

Br. Fuenmayor Rafael

TUTOR:Dra. Soraida Rincon

PRESENTANDO


ndice de ContenidoIntroduccin.CAPITULO IEL PROBLEMA DE INVESTIGACION.

1.- Planteamiento y Formulacin del Problema.2.- Objetivos de la Investigacin.2.1.- Objetivo General.2.2.- Objetivos Especficos.3.- Justificacin de la Investigacin.4.- Delimitacin de la Investigacin.


ndice de ContenidoCAPITULO IIMARCO TEORICO

1.- Antecedentes de La Investigacin.2.- Bases Tericas.2.1.- El Problema de Evaluar2.2.-Inicios de la Evaluacin2.3.-Conceptualizaciones de la Evaluacin 2.4.-Tipologas de la Evaluacin 3.-Sistematizacin de la variable3.1.-Definicin conceptual de la variable3.2.- Definicin operacional de la variable3.3.- Operacionalizacion de la Variable 4.- Marco Referencial


ndice de ContenidoCAPITULO IIIMARCO METODOLOGICO

1.- Tipo de Investigacin2.- Diseo de la Investigacin3.- Poblacin de la Investigacin4.- Muestra de la Investigacin5.- Tcnicas e Instrumento de Recoleccin de Datos6.- Validez del Instrumento7.- Confiabilidad del Instrumento8.- Tcnicas de Anlisis de la Informacin9.- Procedimiento de la Investigacin


ndice de ContenidoCAPITULO IVRESULTADOS DE LA INVESTIGACION.

1.- Anlisis de los Resultados2.- Interpretacin de los Resultados

CONCLUSINBIBLIOGRAFIAANEXOS


El Problema de Investigacin Capitulo I


CAPTULO IEL PROBLEMAPlanteamiento del Problema


Formulacin del Problema Cul es la perspectiva de los beneficiarios acerca del programa Barrio Adentro II en el CDI/SRI La Macandona?


Objetivos de la InvestigacinEvaluar desde la perspectiva de los beneficiarios el Programa Barrio Adentro II en el CDI/SRI La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio MaracaiboObjetivo General


Objetivos de la InvestigacinObjetivos EspecficosIdentificar el conocimiento de los beneficiarios acerca del programa Barrio Adentro II, en el CDI/SRI La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio Maracaibo, del Estado Zulia.Determinar la opinin de los beneficiarios de los servicios que presta el programa Barrio Adentro II, en el CDI/SRI La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio Maracaibo, del Estado ZuliaIdentificar los impactos del programa Barrio Adentro II, en el CDI/SRI La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio Maracaibo, del Estado Zulia sobre las condiciones de vida de los beneficiarios.Determinar la participacin de los beneficiarios en el programa Barrio Adentro II, en el CDI/SRI La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio Maracaibo, del Estado Zulia.


Justificacin Variable

Evaluacin desde la Perspectiva del Beneficiario Doble Funcin Entes del Estado Participacin

Mejoramiento de la Formulacin de los Proyectos Instrumento en donde la sociedad intervenir en la resolucin de los problemasValor Terico Constituir un antecedente importante sobre el tema con un valor agregado, que servir de base para futuras investigaciones en el mismo mbitoAporte MetodolgicoUn trabajo de tipo exploratorio, descriptivo que permitir observar las caractersticas de la evaluacin desde la perspectiva del beneficiario en el accionar del programa social

Aporte Practico Le permitir a la institucin ejecutora del programa social tener un enfoque distinto ya que se le dar otra lectura a las necesidades de la poblacin


Delimitacin ESPACIAL(CDI/SRI) La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.TEMPORALDesde: Abril de 2.009 Hasta : Junio de 2.010

(SIEMPRO, 1999)Sistema de Informacin y Monitoreo de Programas Sociales,TEORICA


Delimitacin ESPACIAL(CDI/SRI) La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.TEMPORALDesde: Abril de 2.009 Hasta : Junio de 2.010

(SIEMPRO, 1999)Sistema de Informacin y Monitoreo de Programas Sociales,TEORICAEVALUACIN DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS

MARCO TERICO

Capitulo II


AntecedentesMisin Barrio Adentro: Evaluacin desde la perspectiva del beneficiario en el sector Los Altos II del Municipio Maracaibo, Ulacio y Rincn (2007)Evaluacin del programa Barrio Adentro desde la perspectiva de los beneficiarios en el Sector II del Barrio El Callao en la Parroquia Domitila Flores del Municipio San Francisco del Edo. Zulia Periodo 2006-2007. Acurero , Chirinos y Rivera (2007) Evaluacin desde la perspectiva del beneficiario del Consejo Comunal Bajo Seco I, situado en el barrio Bajo Seco, Municipio Maracaibo del Estado ZuliaFernndez , Fernndez y Pia (2008) Evaluacin desde la perspectiva del beneficiario del capital social en el programa Misin Barrio Adentro Rincn y Mujica (2008) Evaluar desde la perspectiva de los beneficiarios el programa social Barrio Adentro II, en el sector 11 de la parroquia San Francisco del municipio San Francisco del Estado ZuliaBohrquez y Moreno (2010)


Bases Tericas BID (2006)En la gerencia tradicional la evaluacin se ha percibido ms como un monstruo poco querido por los gerentes y equipos gestores. Se suele percibir como una fiscalizacin externa que no necesariamente arroja informacin til u oportuna

El Problema de Evaluar

Las polticas sociales, programas y proyectos dirigidos a combatir la pobreza y mejorar las condiciones de vida han sido el centro de atencin de la accin del estado.Hay una desvinculacin entre lo econmico y lo social, los aspectos programticos e institucionales adems que las polticas sociales son de carcter sectorial.

Hay una limitacin en el estudio de carcter tcnico-metodolgico le da una mayor importancia a la relacin costo-beneficio, en relacin a los recursos de carcter financiero y deja de lado los aspectos que tiene que tiene que ver con lo humano y las consecuencias en los aspectos sociales, culturales y polticos


Inicios de la Evaluacin

OleadasPrimera oleada: De los inicios a los aos 60Segunda oleada: De los aos 60 a los aos 70Tercera oleada: los aos 80Cuarta oleada: los aos 90Chianca y Youker, (2004)

La creacin de organizaciones de evaluacin profesionalesUso de la evaluacin profesional en tres sectores clave de la sociedad: estatal, privado y filantrpicoAumento del nmero de publicaciones vinculadas a la evaluacinProgramas de capacitacin a corto plazo para graduados sobre evaluacin.

Asociacin Centroamericana de Evaluacin (ACE)

PREVAL (el Programa para el Fortalecimiento de la Capacidad Regional de Evaluacin de los Proyectos de Reduccin de la Pobreza Rural en Amrica Latina y el Caribe)

Red de Seguimiento, Evaluacin y Sistematizacin en Amrica Latina y el Caribe (RELAC)

la Red Brasilea de Evaluacin e ILPES/CEPAL (El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social)


Conceptualizacin de Evaluacin Cohen y Franco (1992)La evaluacin constituye un proceso mediante el cual se puede optimizar la implementacin de los proyectos sociales, haciendo la toma de decisiones ms racionalEvaluacin Musto (1975)Define la evaluacin como aquella rama de la ciencia que se ocupa del anlisis de la eficiencia de los proyectos sociales, y que permite optimizar los resultados de un proyecto social.Siempro (1999)la evaluacin es la indagacin y valoracin contina de la planificacin, la ejecucin y finalizacin del programa social con el fin de alimentar y mejora su gestin.Ander Egg (2000), Ballart (1992), Briones (1991), Novacovsky y Col (1999) , Amezcua, Jimnez (1996)Autores de Evaluacin


Tipologa de la Evaluacin Evaluacin Ex - AnteEvaluacin Ex PostFuncin del momento en el cual se realizan los objetivos obtenidos por la Evaluacin.Evaluacin ExternaEvaluacin InternaEvaluacin Mixta Evaluacin ParticipativaEn Funcin de quien realiza la EvaluacinEvaluacin DescriptivaEvaluacin ExplicativaEn funcin de la Naturaleza de la EvaluacinAnlisis Costo Beneficio (ACB)Anlisis Costo - Efectividad (ACE)Evaluacin de la de La Eficiencia


Evaluacin desde la Perspectiva del BeneficiarioCEPAL (2002)Tiene como propsito minimizar la distancia entre el evaluador y los beneficiarios; es muy adecuada en el caso de proyectos que buscan instaurar cambios en que las comunidades intervienen y generar condiciones para que el grupo provea sus propias respuestasBanco Mundial, (2004). Para este organismo, el objetivo general es hacer que las voces de los beneficiarios y las de otros interesados a nivel local, sean escuchadas por quienes administran un proyecto o formulan una poltica SIEMPRO (1999)La define como una herramienta que facilita evaluar aspectos o problemas del programa relacionados con la planificacin, ejecucin y logros de resultados, incorporando la participacin del beneficiario como elemento central en el proceso de anlisis de las fortalezas y debilidades del programa objeto a estudio, y de los beneficios que se puedan generar en cuanto a las condiciones de vida de la poblacin


Sistematizacin de la VariableDef. Conceptual Evaluacin desde la perspectiva del Beneficiario Evaluar aspectos o problemas del programa relacionados con la planificacin, ejecucin y logros de los resultados desde la perspectiva de los beneficiarios incorporando su participacin como aspecto central (Siempro, 1999).Def. Operacional Evaluacin desde la perspectiva del Beneficiario Conocimiento: Es cualquier cosa de la que una persona puede saber o tener informacin, basados sobre datos y hechos percibidos por un individuo (Merani, 1985)Opinin: Parecer o apreciacin sobre una cuestin o particular determinado. (Fairchild, 1987). Impacto: Se define como un proceso de identificacin e interpretacin de los cambios que ocurren en una poblacin o en un contexto determinado. (Chvez y Castro, 1991).Participan Tomar parte de alguna situacin social definida, identificndose con ella por medio de la comunicacin o la actividad comn. (Farchild, 1987).


Cuadro de Operacionalizacion de la Variable cuadro (No.1 )Objetivo General: Evaluacin desde la perspectiva de los beneficiarios del programa Barrio Adentro II en el CDI/SRI La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio MaracaiboObjetivos EspecficosVariableDimensionesIndicadoresIdentificar el conocimiento de los beneficiarios acerca del programa social.PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS

Conocimiento.Informacin sobre el Programa Barrio AdentroInformacin sobre el Programa Barrio Adentro IIInformacin sobre los objetivos del Programa Barrio Adentro IIInformacin sobre los servicios que ofrece el Programa Barrio Adentro IIDeterminar la Opinin de los beneficiarios sobre los servicios que ofrece el programa.OpininApreciacin del Programa Barrio Adentro IIApreciacin sobre el Funcionamiento del Programa Barrio Adentro IIApreciacin sobre el desempeo del personal mdico del Programa Barrio Adentro IIApreciacin sobre el desempeo del personal de enfermera del Programa Barrio Adentro IIApreciacin sobre la infraestructura que sostiene el Programa Barrio Adentro IIApreciacin sobre los Servicios o Especialidades Prestados por el Programa Barrio Adentro II


Cuadro de Operacionalizacion de la Variable Identificar los impactos del programa sobre las condiciones de vida de los beneficiarios.PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS

Impacto.Cambios en las condiciones de vida de los Beneficiarios del Programa Barrio Adentro IICambios en las condiciones de vida de la Comunidad beneficiaria del Programa Barrio Adentro IIDeterminar la participacin de los beneficiarios en la ejecucin del programa.ParticipacinNiveles de participacin de la comunidad beneficiaria en el programa Barrio Adentro IIMecanismos de participacin del Programa Barrio Adentro IIMedios de participacin del Programa Barrio Adentro IIFuente: Bonilla y Fuenmayor (2009)

Marco Referencial

Abril de 2003, el Presidente Chvez anuncia su lanzamiento con el nombre de Misin Barrio AdentroEs la concrecin dela Atencin Primariacomo prioridad, para dar respuestas a las necesidades sociales de la poblacin, especialmente la excluida, cuenta con 1.600 consultorios populares en todo el pas. (Misin Barrio Adentro, 2005)

Fue creado el 12 de junio de 2005Es el segundo nivel de atencin que brinda servicio integral gratuito a todos los ciudadanos a travs de los Centros de Alta Tecnologa (CAT), Centros de Diagnstico Integral (CDI) y las Salas de Rehabilitacin Integral (SRI)

Marco Referencial

Barrio Adentro III Consiste en la modernizacin de la red hospitalaria del pas Se enfoca hacia dos componentes: primero, la modernizacin tecnolgica de equipos mdicos y un segundo componente dirigido a la remodelacin, ampliacin y mejora de la infraestructura hospitalaria. (MPPS, 2008)

Barrio Adentro IV, naci con la puesta en servicio del Hospital Cardiolgico Infantil Gilberto Rodrguez Ochoa, inaugurado por el presidente Hugo Chvez el 20 de agosto de 2006


MARCO METODOLOGICO

Capitulo III


Marco MetodolgicoTipo de Investigacion Evaluativa Sierra Bravo (1998), afirma que la investigacin evaluativa valora la eficacia de los objetivos planteados, con el fin de hacerle mejoras correspondientes a la presentacin de fallas DescriptivoPara Tamayo y Tamayo (2004), comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o procesos de los fenmenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre como una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presente.


Diseo de la Investigacin Diseo Transeccional-DescriptivoHernndez, Fernndez y Baptista (2006), que el diseo transaccional descriptivo, tal como se aplica en esta investigacin, recolecta datos en solo momento, en un tiempo nico, ya que su propsito principal es el de describir variables y analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado.

Diseo no ExperimentalHernndez, Fernndez y Baptista (2006) las investigaciones no experimentales son estudios que se realizan sin la manipulacin deliberada de variables y en los que solo se observan los fenmenos en su ambiente natural para luego ser analizados.


Poblacin y MuestraPoblacin Parra (2006) define a la poblacin en un conjunto integrado por todas las mediciones u observaciones de una variable en el universo de inters en la investigacin cuadro (No. 2)ComunidadN de Jefes de FamiliasHogares Sector 14 de Noviembre517Hogares Sector La Macandona684Total1201MuestraParra (2006), la muestra es una parte o subconjunto de la poblacin, obtenida con el propsito de investigar propiedades que posee la poblacin.cuadro (No.3)PoblacinTamaoProporcinMuestraHogares Sector 14 de Noviembre5170.4395Hogares Sector La Macandona6840.57126Total12011.00221Fuente: Bonilla, Fuenmayor, 2009Fuente: Bonilla, Fuenmayor, 2009


Tcnicas e instrumento de recoleccin de datosPROCESO DE CONSTRUCCIN DEL INSTRUMENTO

La Observacin por Encuestas

Segn Tamayo y Tamayo (2001), un cuestionario es un instrumento de recoleccin de datos estructurado por un conjunto de reactivos, que pretenden evaluar los indicadores surgidos de la operacionalizacin de la variable objeto de estudio.El cuestionario estuvo constituido por 49 tems de respuestas cerradas y de seleccin elaborado de acuerdo a las dimensiones e indicadores pertinentes al objeto de estudio. Observacin por Encuestas


Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos

Confiabilidad Prueba piloto a 10 sujetos Correccin Spearman-Brown Confiabilidad: = 0,93

Validez Juicio de 8 expertos Es el grado en el cual un instrumento en verdad mide la variable que se busca medir (Hernndez, Fernndez y Baptista; 2006: 278)Tcnica para el Anlisis de los DatosEstadstica Descriptiva


RESULTADOS DE LA INVESTIGACINCapitulo IV


Resultados de la Investigacin TABLA (No. 1)AlternativasFiHi%Si22099.9 %No11.0%No Sabe/ No Responde00%Total221100%


Resultados de la Investigacin cuadro (No.6 )Objetivo General: : Evaluacin desde la perspectiva de los beneficiarios del programa Barrio Adentro II en el CDI/SRI La Macandona de la Parroquia Ral Leoni del Municipio MaracaiboObjetivos EspecficosVariable/DimensionesResultadoVerificados por los InvestigadoresIdentificar el conocimiento de los beneficiarios acerca del programa social.Perspectiva del BeneficiarioConocimientoEl 99.9% respondieron que si conocen el Programa Barrio Adentro99.1% afirma conocer el Programa Barrio Adentro II,53.4% conoce las etapas Programa Barrio Adentro II17.6% afirma que son 4 etapas31.6% dice que son 3 etapas4.1% respondieron que son 2 etapas100% de la poblacin entrevistada afirma conocer el CDI/SRI La Macandona y saber donde esta ubicado dicho consultorio67.0%, afirman conocer los servicios o especialidades Programa Barrio Adentro II63.4% respondieron que el horario es de lunes a viernes59.7 % dijeron que los servicios que presta Programa Barrio Adentro II son los Centro de diagnstico integral (CDI) y Sala de Rehabilitacin (SRI)Se afirma que la mayora de la poblacin conoce el Programa Barrio Adentro y Barrio Adentro IISolo el 17.6% conoce todas las etapas del Programa Barrio Adentro, con esto se evidencia que la poblacin no tiene conocimientos sobre las etapas del ProgramaToda la poblacin encuestada conoce el CDI/SRI La Macandona tanto de Nombre como lugar de ubicacinSe comprob que la poblacin conoce los servicios y especialidades del Programa Barrio AdentroUn grueso que es el 63.4% de la poblacin conoce el horario de consultas del CDI/SRI La MacandonaMas de la mitad de la poblacin conoce distingue entre Centro de diagnstico integral (CDI) y Sala de Rehabilitacin (SRI) y lo ve como servicios especializados


Resultados de la Investigacin Determinar la Opinin de los beneficiarios sobre los servicios que ofrece el programa.Perspectiva del BeneficiarioOpinin54.3% consideran que el programa es bueno.98.6% de las personas entrevistadas opinan que era necesaria la instalacin del consultorio del programa Barrio Adentro II90.9% considera que era necesaria por el acceso a consultas y medicamentos gratuitos50,2 % opina que el personal que el desempeo del personal administrativo es bueno52,9% opina que el personal que el desempeo del personal enfermera es bueno52,9% de la poblacin creen que la atencin que brindan los mdicos del programa es buena62,9% consideran que los mdicos que trabajan en el programa Barrio Adentro II67,0% de la poblacin considera que los mdicos que ejercen en el consultorio del programa Barrio Adentro II estn capacitados para cumplir con sus funciones dentro del programa79,6% personas consideran que el rea de espera del consultorio del programa Barrio Adentro II es cmoda84,6% consideran que el consultorio esta en buenas condiciones54,3% dicen que son buenas las especialidades del programa y a la vez un 56,6% afirma que se deben incluir mas especialidades dentro del programa23,1% Cardiologa , 43.4 % Ginecologa, 7,6% Pediatra, 6,7% Urologa/Nefrologa, 2,5% NeurologaSe determino que la instalacin del CDI era necesariaSe comprob de manera efectiva la satisfaccin de los beneficiarios sobre el personal tanto de medicos, como enfermeros y administrativosSe comprueba que la poblacin asiste al CDI debido a los medicamentos gratis que da el programaSe determino que la gente esta medianamente satisfecha con las especialidades pero que si se le puede agregar otras especialidades seria de mayor utilidad.Se considera que las reas de espera y la infraestructura estn acordes a las exigencias de los beneficiarios


Resultados de la Investigacin Identificar los impactos del programa sobre las condiciones de vida de los beneficiarios.Perspectiva del BeneficiarioImpacto.57,0% de la poblacin asegura que ha experimentando cambios en sus condiciones de vida

37,6% asegura que el cambio en el aumento del nivel de prevencin67,0% sugiere que la comunidad ha experimentados cambios en sus condiciones de vida

62,4 % afirma que el cambio en la comunidad se ve en el aumento de los niveles de organizacin31,7% afirma que ah mayor bienestar socialUna gran parte de la poblacin encuestada afirma que desde la llegada del programa su calidad de vida ha mejorado expresndose el aumento en los niveles de prevencin.Mas de la mitad de la poblacin encuestada tambin ha visto los cambios que se han suscitado desde la llegada del programa y esto se expresa en mayores niveles de organizacin y bienestar social


Resultados de la Investigacin Determinar la participacin de los beneficiarios en la ejecucin del programa.Perspectiva del Beneficiario Participacin50,2% de la poblacin pertenece a los consejos comunales

54,3% afirma que la participacin es importante

68,3% no participa en ninguna actividad de organizacin del Programa Barrio adentro.

96,4 no conoce los mecanismos de participacin

93,2 considera que la participacin de los consejos comunales en la organizacin de programa barrio adentro

Mas del 90 de la poblacin no participa en ninguna actividad que lleve a cabo el CDI/SRI La MacandonaSe puede comprobar la deficiencia de los organismos encargados de programa respecto a la difusin y promocin de la participacin de la comunidad en las actividades relacionadas al programaAun cuando la comunidad no participa en ninguna actividad le parece de suma importancia la participacin en dichas actividades.Consideran que es importante la participacin de los consejos comunales para que el programa sea exitoso


ConclusionesLa evaluacin, punto central de esta investigacin, constituye un mecanismo elemental para obtener de todo programa, poltica e institucin el mayor rendimiento posible, mediante la correcta planificacin y utilizacin de los recursos disponibles; la evaluacin social por consiguiente busca en todo momento la mayor eficiencia posible en la ejecucin de los programas y polticas sociales, que se generan a partir de la gestin de los diversos entes gubernamentales que operan en una realidad en partcula

Por ltimo, sabemos que la importancia de la ejecucin de programas sociales de salud como este en comunidades de escasos recursos es importante para permitir mejorar las condiciones de vida de sus habitantes y que estos se sientan atendidos y vean una disminucin de sus gastos en el cuidado de su salud.

Sin embargo cuando los mecanismos y medios de participacin de estos programas son ineficientes y poco efectivos para los habitantes y beneficiarios de la comunidad como es el caso del CDI la Macandona, la mstica y las bases que deben sustentar al mismo se ven debilitadas porque no hay una conexin real y necesaria entre pueblo-institucin para de esta manera desarrollar elementos de retroalimentacin que permitan un funcionamiento ms exitoso de los programas sociales, donde sea la poblacin la protagonista y esta pueda ser capaz de fiscalizar y servir como rgano auditor para as poder determinar que los objetivos han sido alcanzados y no seguir sintindose atendidos pero a su vez marginados porque no se les toma en cuenta su opinin, su capacidad de organizacin en funcin de generar un clima justo de participacin ciudadana tan importante para la solucin de las problemticas sociales y no seguir transitando por la via de programas y polticas pblicas asistenciales que no resuelven del todo las necesidades ms directas de los habitantes.

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