PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL PERIODO … · 2007-09-25 · El presente documento...

UNIVERSIDAD ARTURO PRAT DIRECCION DE PLANIFICACION

_______________________________________________________PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2006 -2010

1

PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICOINSTITUCIONAL

PERIODO 2006 -2010

(ACTUALIZADO A INICIOS DEL 2007)



2

INDICE DE MATERIAS

1 PRESENTACION ............................................................................................................................ 3

2 NUESTRA MISION, VISION, VALORES Y PRINCIPIOS.......................................... 5

3 ANALISIS EXTERNO.................................................................................................................... 7

4 ANALISIS INTERNO ................................................................................................................... 15

5 FACTORES CRITICOS DE ÉXITO, CULTURA ORGANIZACIONAL YMERCADO META .................................................................................................................................. 22

6 AREAS PRIORITARIAS DE DESARROLLO.................................................................. 29

7 POLITICAS POR AMBITO INSTITUCIONAL................................................................ 32

8 LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS .................................................... 38

9 IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO Y CONTROL.................................................... 42

10 ANEXO: INDICADORES Y METAS..................................................................................... 43



3

1 PRESENTACION

El presente documento contiene los lineamientos y objetivos estratégicos del Plan de DesarrolloEstratégico Institucional de la Universidad Arturo Prat (PDEI) para los próximos 5 años, con loselementos fundamentales producto de la reflexión de la comunidad académica en la tarea dedefinir alternativas futuras de crecimiento y desarrollo.

Conscientes que la excelencia en el cumplimiento de su misión es inherente a nuestra condiciónde universidad estatal, esta Casa de Estudios Superiores busca instituir una cultura de análisisinstitucional y proyección que le permita apoyar la toma de decisiones y la implementación deacciones efectivas.

Como consecuencia de los efectos del crecimiento y mayor desarrollo que nuestra institución ha

experimentado en los últimos años, la alta competencia entre instituciones de educación

superior, y la consolidación de un espacio globalizado; nuestra universidad enfrenta en la

actualidad desafíos de alta complejidad. Para enfrentarlos la comunidad universitaria se ha unido

y comprometido con el nuevo PDEI 2006 – 2010. En lo esencial, el PDEI 2006-2010, ha incorporado

el establecimiento consensuado de la MISION, VISION, VALORES Y PRINCIPIOS COMPARTIDOS de la

corporación como horizonte unificador.

Como visión de futuro institucional, la universidad se encuentra empeñada en desarrollar un

proceso de mejoramiento continuo sustentado en la reflexión y la autoevaluación de su quehacer

para llegar a establecer el adecuado equilibrio entre tamaño, sustentabilidad y aseguramiento de

calidad de la institución. En este afán especial preocupación será el fortalecimiento de Sedes de

modo que ellas funcionen con un mismo estándar de calidad; lo que implica instaurar la cultura

del compromiso con el modelo de gestión de la calidad docente en los académicos y estudiantes;

orientar la investigación científica para dar utilidad práctica al conocimiento y fomentar la

construcción de redes y alianzas institucionales en el contexto en se desenvuelven.

Este plan ha sido construido con la participación de la comunidad universitaria, lo que ha

permitido además fortalecer los compromisos de desarrollo y la identidad institucional, lo que

permite contar ahora con espacios de gestión para enfrentar los desafíos de esta nueva etapa de

desarrollo de nuestra universidad.

CARLOS MERINO PINOCHETRECTOR



4

METODOLOGIA

El Plan de Desarrollo Estratégico Institucional (PDEI) 2006 – 2010 es el resultadodel trabajo de un equipo multidisciplinario de los diversos estamentos de laorganización que desarrollaron su labor mediante la creación de diversos gruposde trabajo que dieron origen a las comisiones de trabajo, que para su labortuvieron como marco de referencia los siguientes aspectos:

• Fortalezas y Debilidades identificadas en el Proceso de AutoevaluacionInstitucional.

• Resultados de la Evaluación del Plan estratégico del periodo anterior.

• Talleres de trabajo con Directivos Superiores, Directores deDepartamentos y Escuelas, Directores de Sedes, Centros e Institutos yJefes de Unidad.

• Compromisos adquiridos en el Claustro Triestamental desarrollado en elmes de Octubre del año 2005.

• Análisis externo de amenazas, oportunidades y la percepción de agentesexternos como miembros del gobierno y empresariado.

• Resultados de la evaluación de proyectos MECESUP desarrollados por laUNAP y análisis de las políticas de financiamiento a la educación superiorpor dicho programa.

• Evaluación de Proyectos MECESUP.

El Plan se presenta como un referente orientador del desarrollo institucional delpróximo quinquenio. Se plantea que su aplicación se deberá llevar a cabo sobrela base de Planes Operativos Anuales (POAs) de responsabilidad de cada UnidadAcadémica en directa concordancia con el PDEI 2006 -2010, los que seránevaluados anualmente.



5

2 NUESTRA MISION, VISION, VALORES Y PRINCIPIOS

Posicionarse a nivel nacional a través del reconocimiento dela sociedad como una institución de educación superiorpública de calidad, innovadora, abierta a todas las áreas delconocimiento, integrada a redes de colaboración y

comprometida con las comunidades que la acogen.

La Universidad Arturo Prat crea y transfiere conocimientosa través de la integración de la DOCENCIA, la INVESTIGACIÓN y la VINCULACION,con una gestión basada en el mejoramiento continuo.

• Su DOCENCIA la desarrolla mediante diferentes modalidades educativas,con programas académicos que entregan las competencias que demanda lasociedad globalizada y el desarrollo integral del alumno, para personasque buscan una educación continua y de calidad.

• Comprende, desarrolla y promueve la INVESTIGACION tanto básica comoaplicada, con el fin de crear, transmitir y dar utilidad práctica alconocimiento, agregando valor para la sociedad mediante la articulaciónde redes y alianzas con la empresa privada y el Estado.

• Su labor de VINCULACION con la sociedad valora, rescata y promueve ladifusión del conocimiento y la transferencia tecnológica. Se orienta a labúsqueda de soluciones a la problemática social y al mejoramiento de losprocesos productivos constribuyendo a valorizar el patrimonio e identidadcultural de las comunidades en donde se encuentra, al mismo tiempo quelleva a éstas la cultura del mundo.

NUESTRA VISION

NUESTRA MISION



6

La Universidad Arturo Prat tiene como principiosfundamentales en su actuar los siguientes:

• Calidad: Consideramos la calidad como una cultura o filosofía institucionaldonde prevalece la satisfacción al usuario y el mejoramiento continuo. Lacalidad debe estar en las personas, los insumos y procesos de toda actividaduniversitaria.

• Equidad: Entendemos la equidad como la ampliación de oportunidades deacceso al conocimiento a todos los sujetos y comunidades con el fin demejorar sus condiciones de vida. En especial dar oportunidad a la gente deltrabajo.

• Eficiencia: Nos comprometemos con el uso óptimo de los recursos físicos,financieros, humanos y de tiempo para cumplir las acciones propias de unaInstitución de Educación Superior Estatal.

• Pluralismo: Entendemos a la universidad como un espacio amplio que permitela expresión de todas las formas del pensamiento, tolerante, nodiscriminatoria y que propende hacia la inclusión de hombres y mujeresindependiente de su pertenencia social, étnica, cultural, política o religiosa.

• Humanismo: Entendemos al ser humano y su desarrollo integral como elelemento fundamental de todas las acciones de la sociedad, y por eso launiversidad centra sus esfuerzos de perfeccionamiento permanente.

• Compromiso Social: La universidad actúa con un espíritu solidario en favor delos sectores más vulnerables de la sociedad y en defensa y desarrollo de lademocracia, el interés público, la igualdad, la libertad y la justicia.

VALORES Y PRINCIPIOS



7

3 ANALISIS EXTERNO

3.1 OPORTUNIDADES

Presencia Nacional- Universidad en Red: La presencia de la universidad endiversas regiones del país se origina como respuesta a la necesidad quemanifestaban para contar con alternativas locales de Educación Superior,capaces de satisfacer requerimientos de diversos grupos de profesionales depersonas. Esto se complementa a la demanda de las autoridades locales quienesal crear alianzas estratégicas de desarrollo común lograron que la universidad lesgenerara a sus comunidades expectativas de superación y crecimiento.

Es así como la universidad mantiene presencia a través de sus Sedes y Centros ,ubicados en la I, II, RM, VI (Rancagua), VIII, IX y X Región, las que se evidencianen las siguientes tres macro zonas: Norte, Centro y Sur.

La macro zona norte:La presencia de la Universidad Arturo Prat en la Macro Zona Norte estaliderada por la Casa Central y sus Sedes de Arica, Calama y Antofagasta.Esta macro zona esta compuesta por la I y II región del país. Se caracterizapor ser una zona desértica en que sus potenciales económicos estánbasados en una estrecha diversidad productiva, la minería, la pesca, y elturismo. Ambas regiones poseen una importante posición geoestratégicadada su cercanía con otros países como Perú, Bolivia y Argentina, lo queles permite que sean consideradas como un punto de encuentro eintegración multiregional, además de una gran riqueza de patrimonioarqueológico. Se agrega a lo anterior una consolidada acción del ComercioInternacional que actúa como un poderoso imán, para el intercambiocomercial y flujo de personas y servicios.La multiculturalidad es también otra característica de la zona, la que seexpresa por una parte en contar con un porcentaje importante depoblación Aymara (15%) y también extranjeros (Bolivianos, Peruanos,Chinos, Pakistaníes, Indios)Todo lo anterior genera un espacio interesante para el desarrollo dediferentes disciplinas a través de la investigación, la docencia y lavinculación con estos aspectos.

Macro zona centro:La presencia de la Universidad Arturo Prat en la Macro Zona Centro, estaliderada por la Sede en la ciudad de Santiago y ésta responde a la



8

demanda que se genera, por una parte del mayor número de individuospor grupo etario que presenta la región, que va entre los 24 y 44 años deedad, que laboran y que tienen pocas oportunidades de acceder aeducación superior formal frente a las ofertas de formacióntécnica/profesional, la que ha sido dada principalmente en formatos muyrígidos y poco apropiados para el mundo del trabajo. Esta fuerza laboralencuentra así una vía para poder aspirar a su asenso social y cooperar conla región en su desafío de pasar los tests que le imponen con mayorintensidad los mercados internacionales por su condición demetropolitana, y por ser esta región el lugar en donde se concentran el70% de las grandes empresas del país.

Por otra parte con la presencia de la Sede de la universidad en Santiago ysus modalidades educativas, se está cooperando con una de las prioridadesregionales, señaladas en la estrategia de desarrollo de la regiónmetropolitana, la cual es la “generación de empleo y formación para eltrabajo”, lo que se expresa en acciones “como mejorar las condicionesindividuales para una mejor adaptación a las nuevas y cambiantescondiciones laborales” y también “favorecer la articulación de las áreas deeducación y trabajo principalmente en cuanto a la formación técnico-profesional”. Todo lo anterior esta destinado a disminuir uno de losproblemas importantes de la sociedad metropolitana que es eldesequilibrio distributivo.

La macro zona sur:La conforman la VIII, IX y X Región. La Sede que lidera e irradia suquehacer hacia las demás regiones se ubica en la comuna de Victoria, IXRegión. Con 16 años de existencia y rompiendo paradigmas se hatransformado en una “ciudad universitaria” con trayectoria y tradición.Respecto a las regiones que conforman esta macro zona sur se encuentrala VIII Región cuyas principales fortalezas son su capacidad exportadora,una eficiente plataforma de servicios, el dinamismo industrial, lacapacidad de desarrollo de los sectores forestal y pesquero, su capacidadde generación de energía hidroeléctrica, su potencial portuario, susinstituciones de educación superior, todo lo cual la convierten en unimportante centro cultural y económico del país.La universidad participa en esta región aportando principalmente a lageneración de conocimiento a través de un importante Instituto de Cienciay Tecnología enfocado a la Biotecnología y que mantiene alianzas conotras universidades y empresas públicas y privadas. Cuenta además coninfraestructura exclusiva para sus actividades académicas, de extensión ycapacitación.

La principal actividad económica de la IX Región está sostenida por elsector silvoagropecuario, destacando los cultivos tradicionales de cereales



9

que representan las mayores superficies cultivadas del país. Tambiéndestaca la producción pecuaria de ganado bovino. Asimismo, la actividadforestal ha experimentado un gran incremento, particularmente en laprovincia de Malleco, con plantaciones y cosecha de pino y eucalipto. Unaactividad que emerge con gran fuerza es el turismo de intereses especialesy etnoturismo.La universidad está presente en la región hace 16 años con su Sedeubicada en la comuna de Victoria, provincia de Malleco. Allí se ofrecenalternativas de carreras de pregrado ingreso PSU, ingreso especial ycarreras técnicas. Asimismo, se desarrolla investigación, extensión yvinculación con el medio en forma permanente.En la ciudad de Temuco se ubica un campus cuyo objetivo principal esrealizar actividades de extensión de la Sede Victoria, destinadas a generarvinculación con el medio, tanto a nivel local como regional, para lo cualtambién se desarrolla acciones de capacitación y actividades académicasde ingreso especial.

En la X Región, las principales actividades económicas son la agrícola,donde sobresale el cultivo de cereales; pecuaria, con las mejores razasbovinas de leche y de carne; forestal, transformándose en una eficienteproductora y exportadora de astillas (chips), y pesquera, con un fuertedesarrollo en el tipo extractivo de peces y mariscos, aunque el realimpacto lo ha provocado la acuicultura en todos sus rubros. Así seproducen, especialmente en Chiloé, salmones, truchas y ostras, entreotras especies. En segundo término, progresando con rapidez, aparece laactividad turística.

Destaca como presencia de la universidad en esta región la existencia enPuerto Montt del Instituto de Ciencia y Tecnología, instancia experta entemas de acuicultura y que mantiene alianzas con otras universidades yempresas públicas y privadas. Representa a nivel país uno de los mas altosniveles de productividad en términos de adjudicación de proyectosFONDEF.

Crecimiento Económico a nivel País: Las condiciones actuales de la economíanacional favorecida por los indicadores de la macroeconomía internacional, hagenerado mayores utilidades al estado, lo cual ha implicado asignar importantesrecursos al fortalecimiento de líneas de desarrollo de proyectos asociados ainnovación y tecnología, además de investigación básica y aplicada.El crecimiento se ha traspasado a los niveles socioeconómicos chilenospermitiendo que el acceso a la educación superior sea un objetivo alcanzable ynecesario en el competitivo escenario actual. A continuación se muestran los



10

niveles socioeconómicos (en % de hogares) para las regiones en las cuales laUNAP tiene mayor presencia: REGION ABC1 C2 C3 D E

I 6,6 17,5 26,1 35,4 14,4II 9,0 20,2 27,0 33,1 10,7RM 10,6 19,2 25,1 35,3 9,8VIII 4,6 11,2 19,7 33,4 31,0IX 3,7 9,8 16,6 30,1 39,8X 3,8 9,9 16,2 31,7 38,4

• Los datos de la tabla anterior se obtuvieron del último censo nacional, ya quees la mayor y más objetiva base de datos de los hogares del país.

• Estas variables, conceptualmente, se relacionan con los ingresos, con el nivelcultural y con el stock de riqueza acumulado por un grupo familiar. Es decircorresponden al concepto tradicional de nivel socioeconómico.

En general la UNAP tiene alumnos trabajadores que provienen mayoritariamentede los grupos C2, C3 y D (destacado con fondo oscuro en la tabla anterior). Cabesubrayar la labor social que desarrolla la UNAP en la Sede Victoria, la queatiende a una gran población de estudiantes perteneciente al grupo E, debidoque la IX región es la que tiene los mayores índices de pobreza del país, con un39,8,% de hogares perteneciente a dicho grupo.

Crecimiento del nivel de actividad económica en Regiones: El crecimiento de lasactividades económicas relevantes del quehacer de las regiones en las cuales launiversidad tiene presencia, son las siguientes:• Explotación de recursos mineros (I, II)• Explotación de recursos marinos, especialmente cultivos acuícolas (I,II,

VIII, X)• Agricultura (I, II, IX, X)• Turismo (I, II, IX,X)• Educación ( Todas)• Comercio Exterior (I, II, METROP.)• Conservación de Recursos Naturales y Sustentabilidad del Desarrollo

(Todas)

Incremento de fondos estatales para investigación aplicada: La política degobierno ha impulsado el crecimiento sostenido de fondos destinados a laInvestigación aplicada y la transferencia tecnológica, por lo que la creación deInstitutos y/o Centros de Investigación en Iquique, Arica, Santiago, Victoria,Puerto Montt y Concepción abre alternativas importantes para la participación dela universidad en esta nueva demanda nacional, permitiendo su posicionamientoy la generación de ingresos.



11

Aumento de fondos concursables para el desarrollo de proyectos específicos: Enlos últimos años se han generado una serie de posibilidades de acceder a diversosfondos estatales nacionales e internacionales, para desarrollar proyectos en unamultiplicidad de acciones que van desde el financiamiento de infraestructurauniversitaria, el desarrollo de equipos humanos altamente especializados, hastael desarrollo, operación y evaluación de políticas públicas.

Incremento de los aportes estatales para fomentar el estudio de carrerastécnicas: El principal segmento de interés está constituido por colegios o liceostécnicos y trabajadores de empresas, que requieren desarrollo progresivo decompetencias. El interés está centrado en la vinculación con el sector productivoy de servicios, quienes pueden financiar programas específicos. La formacióntécnica tiene una continuación regular hacia niveles superiores de formación.Este hecho constituye un valor agregado para la formación académica de losestudiantes.

Demanda por educación técnica: A consecuencia de la saturación profesional delmercado laboral, existe una creciente valoración de la formación técnica,especialmente del ámbito de la administración. Lo anterior está generando unincremento de la demanda por técnicos especializados. A nivel país, este hechose puede apreciar en el ámbito industrial y de servicios. Las políticas públicasestán apoyando decididamente el cambio de la pirámide de formación superior,para lograr contar con más técnicos que profesionales.

Demanda por formación de postgrado y postítulo. En el caso de las Macro ZonaNorte y Sur, donde se inserta la universidad, se caracterizan por la escasa ofertade cursos de postgrados y de postítulos, generando una oportunidad de nuevasactividades docentes de magíster, doctorados y postítulos. Lo anterioracompañado de una creciente necesidad nacional por aumentar el nivel deprofesionales post-graduados como base para el mejoramiento y diversificaciónde la producción.

Incremento de la demanda por programas de especialización: Existe un aumentode la demanda de los trabajadores y profesionales procedentes tanto del sectorproductivo como el de servicios, pertenecientes a empresas públicas o privadas,por programas académicos de especialización relacionados con las áreasprioritarias que ha desarrollado la universidad. Además, existe un incremento dela demanda por conocimientos especializados de parte de las empresas,especialmente de las Mineras, Pesqueras, Agrícolas, Comercio Internacional,Gobierno Regional y Sector Público, Empresas de Turismo y Hotelería,Asociaciones Gremiales y Pymes.

Creciente demanda de alumnos trabajadores y profesionales: Incremento de lademanda por educación superior de los trabajadores y profesionales procedentestanto del sector productivo como el de servicios, pertenecientes a empresas



12

públicas o privadas. Cada día aumenta la necesidad de ofrecer alternativas deformación, especialización y capacitación, apuntando a un segmento de lapoblación que busca opciones al alcance de sus posibilidades, que se ajusten asus horarios de trabajo y posibilidades de pago.

Incremento de la demanda por educación superior de alumnos jóvenes: Aumentode la demanda de los jóvenes procedentes de la enseñanza media vía de ingresocon y sin P.S.U. y cuyo estrato socioeconómico corresponde al B-C1-C2-C3-D. Enel país hoy se estiman alrededor de 600.000 los estudiantes en educaciónsuperior y se proyecta alcanzar la cifra de un 1 millón de estudiantes al 2010.

Grandes avances en el desarrollo de tecnologías de comunicación y softwarebasado en WEB para la gestión universitaria: En los últimos años ha habido unincremento importante de nuevas herramientas computacionales, especialmenteaquellas basada en WEB, que permiten su aplicación en la gestión académica,financiera y de adquisiciones, aportando a la automatización de los procesos, conla consecuente mejora en la calidad de los servicios y aumentando la interaccióncon los usuarios. Dichas herramientas son de última generación y cada vez sehacen más alcanzables en relación al costo de éstas. En esa línea la creación deCentros de Tecnología que provean de servicios a clientes distribuidos a lo largode Chile y el mundo, es una oportunidad que se le presenta a la universidad paraconstruir soportes que faciliten su gestión, genere diferenciación y aumente laeficiencia en la cobertura, a bajo costo.

Globalización y patrimonio: Los fenómenos de la globalización han traídoconsigo, entre otros tantos fenómenos, la revalorización de las culturas locales.Nuestro patrimonio e identidad cultural, son bienes que con una adecuadapolítica de extensión, deben convertirse en bienes valorados por la sociedad,otorgándole reconocimiento a la universidad, sobre todo en el ámbito delturismo, la educación, la arquitectura y las ciencias sociales.

Preocupación de la comunidad por el medio ambiente e instauración delconcepto de responsabilidad social de las empresas: Hay una crecienteimportancia de la sociedad y el Estado sobre el tema del medio ambiente y laresponsabilidad social de las organizaciones, lo que se ha traducido por unaparte en la promulgación de leyes como la de protección al medio ambiente y,por otra parte, en la generación de estímulos de reconocimiento de lasorganizaciones privadas que promueven acciones en beneficio del desarrollosocial. Lo anterior trae consigo el requerimiento de conocimientos especializadosde estudios y asesorías a los cuales la Universidad Arturo Prat puede acceder.

Sociedades en redes: La sociedad está actuando en redes de interrelación enmúltiples campos de acción. En este contexto las redes universitarias sontambién una oportunidad para el mejoramiento de su calidad y desarrollo de



13

nuevos servicios. También permiten ampliar las oportunidades de desarrollo deacadémicos y estudiantes.

Red de contactos con ex -alumnos: La importante cantidad de estudiantes quehan egresado de la universidad, y que se ubican tanto en el sector privado comoen el público, nos abren puertas para la promoción de nuestros servicios yactividades. La creación de alternativas que tengan como objetivo captar dichomercado y el de sus familias, será la apuesta de la universidad para los próximosaños.

Ampliación de los grupos etáreos en la demanda por educación superior: Hoy laeducación superior no se limita a las personas que egresan de la enseñanzamedia cuyas edades están entre 16 y 18 años. Por el contrario cada día más lasociedad esta considerando a la educación como un proceso contínuo eindependiente de la edad, por lo que existe para la universidad una oportunidadreal de establecer canales de actualización y vinculación a lo largo de un periodoimportante de la vida de cada individuo.

3.2 AMENAZAS

Nuevos competidores: Aumento de universidades privadas con una amplia ofertade programas académicos. Es una realidad el arribo de nuevas universidades a lasdistintas ciudades en donde la UNAP tiene presencia, entregando una ampliaciónde la oferta de educación superior, en algunas ocasiones con carreras similares alas de la Universidad Arturo Prat, pero a través de programas especiales conmodalidad semi-presencial o con curriculum menos extensos que permitan tenertítulos profesionales similares. Esta situación puede significar que otrasinstituciones ocupen los nichos existentes actualmente con programas conmenores costos.

Percepción centralista respecto a universidades regionales estatales: Existe unmodelo de desarrollo del país altamente centralizado en la región metropolitana,lo que redunda en la falta de prioridad en las políticas publicas que favorezcan eldesarrollo y la presencia de las universidades regionales estatales a nivelnacional.

Bajo aporte del Estado: El crecimiento de la demanda por matricula estudiantilde los sectores sociales más desposeídos, que requieren de la universidad unmayor nivel de ayuda, sumado a la multiplicación y obsolescencia constante delos conocimientos incrementan constantemente los costos de la educaciónsuperior chilena, sin que en contraposición aumenten los recursos asignados porel Estado. Por ejemplo la Universidad Arturo Prat recibe el 1,3% del aporte fiscaldirecto, lo que equivale al 8% del presupuesto anual de la universidad.



14

Conflictos estudiantiles al interior de las universidades públicas. Esta situaciónafecta la imagen corporativa de las universidades públicas, y de paso valora a lasprivadas, lo que genera un deterioro en las relaciones con el mundo exterior.

Estudiantes de escasos recursos y bajas competencias de entrada: Losestudiantes que reciben las universidades regionales, sobretodo en zonasextremas y en regiones con baja calidad educacional según el simce (I y IXregión) pertenecen mayoritariamente a los primeros tres quintiles de ingresos, yentre otras desventajas presentan inadecuadas competencias de entrada alsistema de educación universitaria. La Universidad Arturo Prat consciente de sumisión y principios debe invertir en estos alumnos cifras superiores al aportetotal que recibe del estado.

Creciente exigencia de beneficios estudiantiles: Aumento a nivel nacional desolicitud de beneficios destinados a estudios superiores, lo que obliga a lasuniversidades públicas a contar con mayores recursos destinados a satisfacerdichas necesidades.

Dificultad política para reajustar aranceles más allá del IPC: Existen presiones yacuerdos con los estudiantes que dificultan a las universidades públicasreajustar los aranceles a precio de mercado.

La existencia de costos crecientes de la actividad académica: Las universidadesestán compitiendo cada día más en la industria de la educación superior. Esto lasobliga a invertir continuamente en infraestructura, equipamiento, yperfeccionamiento de sus cuadros académicos entre otros, a fin de lograr índicesque les permitan ubicarse como opción real para los nuevos estudiantes. Estoscostos seguirán elevándose especialmente en cuanto al capital humano máscalificado. Por otro lado, las políticas públicas de “accountability” y calidad,exigirán estándares de desempeño superiores a los actuales, lo cual demandafuertes y constante niveles de inversión.

Alta rigidez del régimen jurídico al cual están afectas las universidades delEstado: El régimen jurídico al cual se adhiere la universidad no facilita realdesarrollo de una gestión institucional ágil y dinámica en comparación con elrégimen de mayor flexibilidad que tienen las universidades privadas, estasituación impacta sobre la competitividad de la universidad.



15

4 ANALISIS INTERNO

La Universidad Arturo Prat, actualmente cuenta con aproximadamente 600funcionarios. Ellos constituyen la base del actuar institucional en los ámbitos dela Docencia, Investigación, Vinculación y Extensión, Prestación de Servicios yGestión Administrativa.

En la universidad la labor académica se desarrolla en los Departamentos,Escuelas, Institutos y Centros de Investigación. Su accionar se desarrolla tanto enla Casa Central en Iquique como en las Sedes de Arica, Calama, Antofagasta,Santiago, Victoria y en los Centros. En ellas se realizan actividadesprincipalmente relacionadas con la docencia de pregrado y postgrado.

La docencia es la parte central del pregrado y en toda la universidad esadministrada por la Dirección General de Docencia, que se apoya por un Modelode Gestión de la Calidad Docente, sistema de gestión docente que se sustentasobre una plataforma informática, la cual permite tener un control y seguimientopara la estandarización y evaluación de la calidad docente en cualquier unidadacadémica y posición geográfica.

En términos de vincular la docencia con la investigación, la gestión de launiversidad permite reunir en un solo espacio a profesores e investigadores, yestos últimos tienen la obligación de impartir docencia principalmente en cursosde pregrado o en programas de postgrado. Los profesores hacen investigación yestán ligados efectivamente a grupos, proyectos y líneas de investigaciónespecíficas de la universidad. Por otro lado, una parte importante de lavinculación con el medio está relacionada con lo que se investiga o se enseña enla universidad.

La universidad funciona como una red universitaria altamente flexible y conacompañamiento de una plataforma de información tecnológica que le facilitacompartir y movilizar recursos humanos, materiales y financieros para optimizary mejorar en forma permanente sus servicios. Así por ejemplo, con la ayuda delsistema competencias académicas – DEWEY en plataforma web se puedeconsultar desde cualquier lugar acerca de las competencias académicasdisponibles, las que pueden ser utilizadas en docencia, investigación ovinculación previa coordinación con las instancias correspondientes.

También existe una red de institutos y centros de investigación articulados, cuyaexistencia en las Sedes y Centros depende de la madurez que estas tienen enactividades y proceso de investigación, pero también de la naturaleza misma deltrabajo académico de cada Sede y Centro.



16

4.1 FORTALEZAS

Capacidad de implementar una política de perfeccionamiento académico a nivelde postgrado: La Universidad Arturo Prat ha definido las siguientes políticas en elárea del Postgrado: Fomentar el perfeccionamiento de alto nivel en los docentesde la universidad; cautelar la calidad académica de los programas de postgradoque imparte la universidad; e incentivar la incorporación de académicos einvestigadores jóvenes, titulados en la universidad, en programas deperfeccionamiento de postgrado.Para tal efecto, en el período 2004 – 2006 se ha fomentado la inserción de losacadémicos en programas de doctorado. Los resultados de la política se puedenexpresar en un aumento estimado del 132% de doctores al año 2010, respecto alaño 2004, es decir se pasa de 28 a 65 doctores. En relación a los magíster seproduce un aumento proyectado al 2008 de un 360% respecto al año 2004, esdecir se pasa de 81 a 373 magíster.

Modelo de gestión de la calidad docente: La universidad cuenta con un modelode gestión para asegurar la calidad de la docencia. Este permite administrar ladocencia de toda la universidad, asegurar que los académicos tienencompetencia para dictar las asignaturas, asegurar la homogeneidad de los cursosindependiente de la Sede o Centro en donde se imparta la carrera, garantiza laregulación y efectividad de la docencia impartida, permite promover un efectivoinvolucramiento de los estudiantes con su proceso de aprendizaje y desarrollaruna mayor autonomía para acceder al conocimiento, permite también evaluarlos resultados tanto del aprendizaje de los estudiantes a través de pruebas delogros, además de evaluar la calidad de la docencia impartida y los servicios deapoyo a ésta, todo lo cual permite la retroalimentación del sistema coninformación para mantener un sistema de mejoramiento contínuo. Gran parte deeste sistema se encuentra integrado en un sistema computacional en plataformaweb lo que hace que su administración pueda ser universal.

Existencia de los institutos y centros de investigación especializados: Proveen deuna importante oportunidad de establecer nexos y alianzas con el estado y laempresa privada y también con otras instituciones de educación superior, através de la generación de proyectos de investigación, o estudios altamenteespecializados.

Existencia de la Fundación Gustavo Mondión Mary – Sede Victoria: Alianzaestratégica que permite la comunicación, vinculación y cooperación conentidades de la comunidad europea y la Universidad Arturo Prat, en especialaquellas acciones a desarrollar con la Sede Victoria. Esta alianza se constituye en



17

una interesante fuente de financiamiento para proyectos internos en el ámbitoeducacional, cultural y social. Además, otorga la oportunidad de establecernuevos modelos y programas educativos en concordancia con el modeloeducativo francés. Por otro lado, se debe destacar que esta fundación cuenta conuna estación experimental de 1.100 há y colabora con la universidad enactividades de extensión agropecuario y financiamiento de becas paraestudiantes de la zona. La participación de entidades francesas en la Fundaciónda una ventana de oportunidades a proyectos de colaboración y acceso atecnología.

Estabilidad financiera y baja dependencia de aportes fiscales: La universidadArturo Prat, cuenta con una condición financiera estable, dadas las crecientesacciones que ha impulsado en materia de planes y programas especiales,proyectos de investigación y prestación de servicio, cuyos excedentes ayudan afinanciar el déficit operacional que tiene el desarrollo del pregrado tradicional.Por lo tanto, la universidad ha tenido la capacidad para generar recursoseconómicos que le han permitido hacer inversiones para sustentar las laboresdocentes, administrativas, de extensión y servicios. Estos recursos han permitidotambién, auto-solventar créditos y becas otorgados a los alumnos.

Informatización institucional: La universidad ha alcanzado en los últimos años undesarrollo importante en materia de sistemas de informatización interna, lo queha repercutido, en el mejoramiento de la gestión institucional. Al mismotiempo se ha mejorado el sistema de atención al alumno y sus usuarios engeneral. Este atributo organizacional se ha logrado traducir paulatinamente enun elemento diferenciador en el ámbito educativo.

Compromiso con la educación continua: La Universidad Arturo Prat, posee unaclara identificación con el proceso de educación continua, lo que se caracteriza através de la creación de programas académicos compartimentalizados queentregan títulos y grados dependiendo del nivel de avance. Esto la convierte enuna institución dinámica que rápidamente se adapta a las exigencias del medio.

Capacidad de responder a exigencias del medio: La universidad tiene una buenacapacidad para la generación de programas pertinentes y con exigentesestándares de calidad, con diversas modalidades de estudio; alta capacidad deejercer movilidad en términos de expandir el conocimiento a distintas zonasgeográficas; diversificación de la oferta académica de pregrado lo que permitesatisfacer en mayor grado, los requerimientos educativos de la sociedad.

Actitud positiva de su personal: La universidad ha logrado contar conacadémicos, administrativos y personal de servicios, que se caracterizan, engeneral, por su buena disposición frente a los cambios y a su interés por mejorarconstantemente.



18

Integración sector privado-universidad: La universidad tiene una buena relacióncon empresas públicas y privadas, la que ha ido aumentando en forma sosteniday creciente a través de la generación de proyectos conjuntos.

Carrera Académica regulada, jerarquización, compromiso de desempeño yevaluación académica: La universidad cuenta con un sistema que promueve eldesarrollo de la carrera académica, regulada a través de la jerarquizaciónacadémica, gestionada mediante el compromiso o contrato de desempeño ycontrolada y evaluada a través de la evaluación académica.

Red de organismos autónomos de la universidad: El contar con una red deorganismos autónomos le da a la universidad flexibilidad para operar algunasacciones con mayor velocidad de reacción, especialmente frente a necesidadesdel entorno que así lo requieren, mejorando su percepción y los resultados de sugestión. Por otro lado, estos organismos son espacios para la experimentación yaplicación del conocimiento generado por la universidad y una fuente deoportunidades de prácticas, tesis, proyectos de investigación, y oportunidades deinserción laboral para exalumnos de la universidad. Los organismos autónomostienen diferentes regímenes jurídicos (sociedades anónimas, corporación,fundación), con el propósito de diversificar su acción con el medio, potenciarredes y dar sustentabilidad al proyecto institucional. La administración de losorganismos descritos se realiza a través de directorios donde participanmiembros de la Junta Directiva, directivos superiores y académicos de launiversidad a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos de cadaorganización y su vinculación con las unidades académicas:• Centro Tecnológico Minero SA (CTM): dedicado a la formación de técnicos

y operadores para la industria minera, esta organización cuenta con un altoprestigio dentro de la industria por su experiencia en diseño de programasbasados en competencias laborales. Certificada bajo la norma ISO 9001, colaboray desarrolla actividades en Iquique y las Sedes de Arica, Calama y Antofagasta. ElCTM permite el desarrollo de prácticas, tesis y es fuente de trabajo paraprofesionales egresados de la universidad.• Corporación de Desarrollo de la Universidad Arturo Prat (CORDUNAP):

Trabaja estrechamente con investigadores de la universidad en proyectos deI+D+i en acuicultura y biotecnología. Además, administra proyectos como laDefensoría Penal Pública y Jardines Infantiles en Alto Hospicio, los cuales son unespacio de experimentación para alumnos y académicos de diversas Escuelas yDepartamentos.• Colegio Universitario UNAP (colegio de enseñanza básica y media): ubicado

en la ciudad de Iquique, este ambicioso proyecto de la universidad ha permitidoal Departamento de Educación tener un espacio de práctica y experimentaciónque enriquece a la academia y beneficia al colegio. Como resultado de ello, elaño 2007, el colegio obtuvo el primer lugar provincial en la prueba SIMCE nivel 4básico.



19

• Centro de Investigación Regional del hombre del Desierto, CIHDE: enasociación con el Gobierno Regional y la UTA, este Centro se ha vinculado conacadémicos de las áreas de las ciencias biológicas y sociales, aportando en laformación de masa crítica de académicos a nivel de doctorado y en generaciónde conocimiento a través de publicaciones y actividades de extensión académica.El CIHDE se vincula con la Casa Central y la Sede Arica.• Centro de Investigación de Energía y Aguas, CIDEA: con Sede en Arica, este

Centro recientemente creado es similar en sus propósitos al CIHDE.• Universidad Virtual SA, UVIRTUAL, ubicada en Santiago, esta red de

universidades desarrolla tecnologías para la educación e imparte cursos decapacitación a nivel nacional e internacional. Se desarrollan proyectos conjuntosa través de la Unidad de Capacitación y la Sede Santiago. Con UVIRTUAL se hanimpartido una serie de cursos de herramientas pedagógicas y de evaluación paraacadémicos de la universidad.• Fundación Juventud Emprendedora, ubicada en la Casa Central de la

universidad, esta Fundación trabaja a nivel de colegios en la promoción delemprendimiento y la creatividad. Con una cobertura que va desde Arica aCopiapó y 10 años de vida, han participado más de 10.000 alumnos en susactividades.

4.2 DEBILIDADES

Insuficientes programas remediales para resolver el déficit de competencias deentrada de los alumnos de pregrado: Dada la realidad histórica de los estudiantesque ingresan al pregrado tradicional, existe una formación deficitaria de losalumnos al inicio de sus estudios, especialmente en el campo de las capacidadesde abstracción y desconocimiento acerca de las aptitudes necesarias para laprofesión.

Insuficiente medición de costos unitarios de la actividad académica: En el ámbitode la docencia, no existen indicadores adecuados que sean capaces de discernirclaramente sobre los costos de las actividades de cada carrera.

Insuficiente efectividad de los canales de comunicación: A pesar de disponer deuna variedad de canales formales e informales de comunicación, la informaciónno logra transmitirse de manera adecuada a la comunidad. Asimismo, lavinculación desarrollada con el medio externo dispone de insuficienteestructuración de sus procesos y procedimientos y no cuenta con una cartera deacciones validadas y priorizadas con el medio externo y los grupos de interés dela universidad.

Falta un sistema de desvinculación con incentivos: No se dispone de un procesoestructurado con incentivos, para la desvinculación de académicos y



20

funcionarios de la Institución lo que empieza a generar un envejecimiento de losmiembros de la comunidad universitaria.

Falta de mayores inversiones para fortalecer algunas Sedes y Centros: Serequiere mantener un plan de inversiones en las Sedes de Arica, Calama,Antofagasta y Santiago, para solucionar ciertos déficit en cuanto ainfraestructura, equipamiento, recursos bibliográficos, y contratación deacadémicos Jornada Completa y Media Jornada en relación a la casa central.En relación a los centros, se han definido condiciones mínimas de funcionamientoen los centros universitarios asociados principalmente a infraestructura y gestión,por lo cual faltan recursos económicos que permitan acelerar la estandarizacióna mediano plazo para lograr la homologación entre éstos centros y la casacentral, principalmente en los programas de pedagogía en educación básica yeducación parvularia. Esta debilidad en los centros se manifiesta con mayorfuerza ante un nuevo escenario, donde hay cambios de políticas públicasrespecto a las pedagogías, las que han impuesto a las universidades enfocar susesfuerzos a lograr la acreditación a fin de no perder espacios de participación yfinanciamiento en concursos públicos, créditos o perjuicios en imagencorporativa y credibilidad, entre otros.

Insuficiente aplicación de mecanismos eficaces de evaluación del desempeño delos administrativos: A pesar que hay un avance en la evaluación de losfuncionarios administrativos, aún falta por avanzar, ya que aún los sistemas decalificación son burocráticos y centralizados. Se requiere de un nuevoinstrumento que evalúe el trabajo de las unidades como un conjunto y en funciónde la calidad de servicio entregado al usuario.

Insuficiente Recurso Humano destinado a la investigación en Sedes: No se cuentacon los mecanismos y recursos de apoyo suficientes que incentiven lainvestigación en las Sedes y que permitan consolidar las líneas de investigaciónen desarrollo.

Insuficiente Recurso Humano con formación pedagógica: Cuadros académicos condéficit en la formación pedagógica para la aplicación de un modelo deenseñanza-aprendizaje moderno y flexible.

Acreditación institucional y acreditación de carreras de pregrado: Tanto laacreditación institucional como la acreditación de carreras son aspectosimportantes a resolver por la universidad, ya que la no acreditación afectará enel mediano plazo la competitividad de la universidad y de las carreras depregrado, provocando con ello la falta de reconocimiento acerca de losconocimientos impartidos por la universidad en comparación con carrerasacreditadas de otras instituciones de educación superior.



21

Baja tasa de titulación de los alumnos: Existe insuficiente número de accionestendientes a mejorar la tasa de titulación de los alumnos en algunas carreras depregrado.



22

5 FACTORES CRITICOS DE ÉXITO, CULTURAORGANIZACIONAL Y MERCADO META

5.1 FACTORES CRITICOS DE EXITO

La gestión universitaria debe prepararse para administrar con responsabilidad losrecursos disponibles, mejorando la calidad del análisis para la toma dedecisiones, haciendo más transparente la información, profesionalizando lagestión docente y administrativa e instaurando sistemas flexibles de incentivo ypromoción con base a resultados.

El mejoramiento de la calidad académica será, en gran parte, resultado de lacorrecta ejecución de proyectos cofinanciados por el Ministerio de Educación, laexistencia de reglas claras y transparentes y el establecimiento de un conjuntoadecuado de incentivos, la correcta aplicación del modelo de gestión de lacalidad docente, y la aplicación sistemática de las políticas de selección yperfeccionamiento del recurso humano.

1. Contar con un Proyecto de Universidad:El logro de la misión y de los objetivos estratégicos da un trazado y unconjunto de definiciones de política que permiten orientar las acciones de laInstitución, lo que plantea como requisito fundamental el contar con unProyecto Institucional, el cual, se encuentra plasmado en este documento yque requiere una amplia difusión y puesta en operación. Al contar con unProyecto de Universidad será más fácil conducir las acciones en pos de lograrlos objetivos establecidos, y al mismo tiempo tomar medidas adecuadas quepermitan corregir el rumbo en forma oportuna.

2. Cultura de Auto-Evaluación:La instauración de funciones encargadas de la autoevaluación y el control degestión dan cuenta de la importancia que la institución esta dando a generarcapacidades para la revisión constante de su quehacer y para transformar suaccionar en base a la calidad.

3. Servicios de Excelencia Académica:La universidad necesita ofrecer un servicio que se caracterice por la calidadintegral, con base en un equipo de docentes de primera línea. En esteaspecto el tema de la selección, perfeccionamiento y capacitación



23

permanente de sus cuadros docentes es un aspecto estratégico, puespermitirá generar una ventaja competitiva y sostenida en el tiempo.

4. Formación en Base a Necesidades del Entorno:La obligación y la necesidad de escuchar al entorno y responder a susnecesidades con programas que atiendan eficientemente a los requerimientosque plantea un medio cada vez más competitivo y complejo, implica unaconstante creación, adecuación y redefinición de las carreras y programasofrecidos, con el propósito de ofrecer competencias válidas, capacidad deaprendizaje y adaptación y una calidad que sea percibida por el sectorproductivo.

5. Estructura Organizacional Operativa y Dinámica:La integración y coordinación efectiva de las Sedes con la Casa Centralconstituyen un factor relevante para mejorar la gestión de la universidad, enespecial si se tiene una estructura organizacional más horizontal, que permitauna mayor participación y una gestión más cerca de donde efectivamenteocurre la docencia, la investigación y la extensión. Se debe contar con unaestructura organizacional que promueva el trabajo interdisciplinario einterdepartamental, y al mismo tiempo dar una mayor agilidad al flujocomunicacional y decisional al interior de la Universidad Arturo Prat, demanera tal de responder rápida y adecuadamente a los requerimientos queplantean sus usuarios y el entorno.

6. Administración Eficiente de las Inversiones Institucionales:Debe asignarse prioridad a los recursos que permiten mantener y acrecentarel capital y el patrimonio de la Universidad Arturo Prat. Ello demandará unacombinación de dos tipos de medidas internas. La primera, es laracionalización de los otros gastos, de modo de ir asegurando el futuro de lainstitución por medio del mayor y mejor capital físico. La segunda es elreciclaje de los activos prescindibles por recursos que permitan sustentar laslíneas de trabajo más dinámicas. Junto con las medidas internas están lasexternas, que a su vez consideran dos aspectos. Ellos son, respectivamente,la asociación con el sector público y lo mismo con el privado para eldesarrollo de proyectos, en cuanto éstos tengan rentabilidad financiera, yasea vía mayores matrículas o venta de servicios. Interesa destacar laposibilidad de una asociación con el sector privado, ya que muchas obras deinversión en el caso universitario pueden responder al esquema de concesiónde obra pública.

7. Administración Estratégica de los Recursos Humanos:



24

El capital de la universidad está constituido por sus recursos académicos yprofesionales, los que deben ser organizados y motivados adecuadamentepara el cumplimiento de la función universitaria. El desafío es crear unambiente de consenso en torno a la importancia del trabajo académico yprofesional, constituyendo la comunidad toda un referente de evaluación deltrabajo académico. Además, hay que fomentar una cultura de producto y/oresultados, concordante con normas y mecanismos de asignación de recursossobre la base de proyectos. También es fundamental el instaurar políticas deremuneraciones que estimulen la productividad, haciendo depender de losresultados la obtención de bonos de estímulo o asignaciones de productividad.

8. Administración Financiera Transparente y Operativa:Se han logrado avances en flexibilizar el manejo presupuestario institucional yla generación de mecanismos que posibilitan la transparencia necesaria quedebe acompañar a los procesos presupuestarios y a las revisiones deresultados para obtener nuevas asignaciones. Sin embargo, se requierecapacitar a los funcionarios en técnicas modernas de administraciónfinanciera y contable, con el propósito de generalizar su uso y aceptacióncomo herramienta indispensable en todos los niveles de gestión.

9. Orientación al Usuario:El activo estratégico primordial de la institución es el usuario, constituido porlos alumnos, empresas y en general por todos aquellos que requieren de losservicios de la Universidad Arturo Prat en cualquiera de sus ámbitos. En talcontexto lo más importante es crear la conciencia en cada uno de susacadémicos y personal institucional, que el usuario es muy importante y quenuestra institución está para responder a sus requerimientos en formaoportuna, flexible y adecuada, de manera tal de lograr su satisfacción plena.Es fundamental crear el concepto de cliente interno y que cada persona ounidad es un eslabón de una cadena, y en la medida que cada uno realizabien sus funciones, se podrá lograr un resultado adecuado y se conseguirá lalealtad del usuario o cliente.

5.2 CULTURA ORGANIZACIONAL

Ante el hecho de que el éxito del Plan Estratégico de la Institución no sólo esreflejo de lo adecuado que sean sus estructuras y tecnología sino que en decisivamedida de lo que son sus personas, valores, normas y forma de hacer las cosas,resulta imprescindible analizar las principales características prevalecientes en laCultura Organizacional Institucional, y cuáles serían los nuevos imperativos queplantearía la implementación de los principales aspectos relacionados con el Plande Desarrollo Estratégico Institucional. Sus principales características son:



25

� Las personas en la universidad presentan una clara disposición positiva alcambio, y aún más, piensan favorablemente sobre la necesidad debuscarlo como una forma de perfeccionarse tanto a nivel personal comoinstitucional.

�� Profundo deseo de perfeccionamiento personal, a todo nivel de laorganización y todos sus estamentos, existe un profundo deseo deperfeccionamiento personal y una tendencia importante en su proyecciónal trabajo.

� La institución se caracteriza por una importante agilidad de respuesta, loque genera una gran ventaja al poder dar a sus usuarios satisfacción a susrequerimientos, a la brevedad.

� Existen avances en la capacidad de aprendizaje institucional, con unatendencia cada vez mayor hacia reconocer los errores y dar unaconnotación no tan negativa del concepto de control como medidapunitiva. Ello tiene su mejor expresión en la esfera de empezar a aceptarla evaluación e instauración de mecanismos de premios y castigosasociados a la productividad individual y al mejoramiento continuo.

� Existe interés por trabajar en equipo, pero no es todavía una prácticauniversal a nivel de la institución.

�� Existencia de algún grado de informalidad en las relaciones institucionales,lo que provoca que aún cuando existen los canales comunicacionales en laorganización, algunas personas de la institución no recurran a ellos enforma normal.

� Existe una preocupación creciente en relación a la calidad del servicio alalumno, se reconoce al alumno como foco principal del quehacerinstitucional y la necesidad de servirlo adecuadamente, así como lapreocupación por conseguir su plena satisfacción no sólo en el ámbitodocente, sino que también en los aspectos administrativos y de servicioscomplementarios. Sin embargo, aún faltan mecanismos para perfeccionarel control de la calidad de servicio a los alumnos.

5.3 MERCADO META

La Universidad Arturo Prat, en su quehacer institucional actúa sobre variosámbitos de actividad, todos los que poseen características únicas y específicas,junto con una cierta cantidad de personas e instituciones ad-hoc los cuales



26

poseen sus propios requerimientos y necesidades. Sin embargo, en este contextoexisten dos elementos comunes que definen significativamente el mercado metainstitucional:

1.- Focalización de los Servicios Ofrecidos:La universidad está orientada a todas aquellas personas, empresas einstituciones que buscan adquirir o incrementar sus competencias y nivelesde comprensión ya sea como una contribución a su formación integral,como para lograr una administración eficiente de sus recursos en unaexpresión del conocimiento puro o aplicado.

2.- Focalización por Actividad Económica:La institución focaliza su actuar institucional en aquellas actividadesproductivas y de servicios que son prioritarias y relevantes del quehacer delas regiones en las cuales tiene presencia. Las actividades económicasprioritarias son las siguientes:

• Explotación de recursos mineros• Explotación de recursos marinos (pesca y acuicultura),• Agricultura• Turismo• Educación• Comercio internacional y política, exterior• Conservación de Recursos Naturales y Sustentabilidad del

Desarrollo• Salud• Patrimonio e identidad cultural, e interculturalidad.

Los servicios ofrecidos en función de las áreas prioritarias y en relación a suquehacer formador son los siguientes:

a) Programas de Pregrado:

Para este caso en particular es importante concentrar los esfuerzosinstitucionales en los jóvenes procedentes de la enseñanza media cuya víade ingreso es la P.S.U. y cuyo estrato socioeconómico corresponda al B-C1-C2-C3-D. En este tema debería darse especial atención a aquellos jóvenesque proceden de los preuniversitarios institucionales, ya que al ser bienabordados podrían convertirse en un mercado cautivo, que permitieracontar anualmente con un número importante de alumnos de las ciudadesen donde la universidad imparte este tipo de carreras (Iquique, Victoria).

En relación al pregrado especial, el segmento será el constituido portrabajadores procedentes tanto del sector productivo como el de servicios,pertenecientes a empresas públicas o privadas.



27

b.- Programas de Postgrado:

El principal segmento para estas acciones estará constituido por programasde magíster de tipo profesional para la especialización en áreas de interésnacional y regional. Los programas de postgrado son de interés para losegresados de la Universidad Arturo Prat, labor en la que la construcción yadministración de la base de datos de exalumnos es un aspecto crítico aconsiderar.

c.- Investigación:El trabajo institucional se focaliza dentro de los temas definidos comoáreas prioritarias de desarrollo, asociándolo tanto a las tareas deinstituciones del sector público como privado. La idea es concentrarse encada una de las actividades económicas seleccionadas como prioritarias,estableciendo Alianzas Estratégicas de largo plazo con los diferentesactores sociales (agencias estatales empresas productivas y de servicios,agencias internacionales) mediante la cual se puedan abordar trabajos deinvestigación, principalmente de carácter aplicado.Otro elemento a considerar en este aspecto es el definir áreas de trabajoque puedan generar un conocimiento que permita a la universidad y susinvestigadores posicionarse como expertos en, el país e incluso a nivelinternacional. Como temas a desarrollar se proponen los siguientes:

• Oceanografía y pesquerías• Educación• biotecnología• Agricultura de Desierto.• Metalurgia, Procesos Metalúrgicos, Minería, Biolixiviación.• Producción intensiva de productos marinos.• Comercio Internacional .• Culturas y patrimonios culturales regionales.• Medio Ambiente.

d.- Extensión:La estrategia institucional en este aspecto se caracterizará por desarrollarlas principales áreas de interés comunal tales como la difusión detecnologías e innovaciones productivas, temas culturales relacionados a lamúsica, artesanía, pintura, teatro, folklore, pero con el matiz de dar unaproyección de los valores, costumbres y tradiciones regionales ynacionales. Las labores de extensión serán dirigidas principalmente a lascomunidades y empresas que acogen a la universidad.

e.- Servicios Externos:Ellos serán enfocados con una idea de flexibilidad y oportunidad y tendráncomo principal foco las empresas Mineras, Pesqueras, Agrícolas, Acuícolas,



28

Zona Franca y Comercio, Gobiernos Regionales y Comunales, Empresas deTurismo y Hotelería, Asociaciones Gremiales y Pymes.

f.- Carreras Técnicas:El principal segmento objetivo será el constituido por colegios o liceostécnicos y trabajadores de empresas que requieren desarrollo progresivode competencias. El interés está centrado en la vinculación con el sectorproductivo y de servicios, quienes pueden financiar programas específicos.La formación técnica tiene una continuación natural a niveles superiores,este hecho se constituye en un elemento con valor agregado sustantivopara estos estudiantes.



29

6 AREAS PRIORITARIAS DE DESARROLLO

La Universidad Arturo Prat, considerando que su actuar debe estar en relacióncon su entorno, ha definido ciertas áreas prioritarias de desarrollo. Todo ello sinperder de vista el carácter universal de su tarea, y respondiendo además: a lasdemandas del desarrollo actual y futuro del país, a las capacidades instaladas anivel corporativo en la universidad (investigadores, infraestructura yequipamiento), a las Unidades Académicas que han demostrado ser productivas,y a los requerimientos de desarrollo productivo de las regiones en las cuales launiversidad esta presente.

Estas áreas prioritarias son desarrolladas por cada una de las UnidadesAcadémicas (Departamentos, Escuelas, Sedes, Institutos y Centros deInvestigación), donde los grupos más activos en investigación se encuentran yasea en los Institutos y Centros de Investigación, o en un conjunto de UnidadesAcadémicas.

Su ordenamiento no implica prioridad por lo cual se identifican las siguientesáreas prioritarias:

• CIENCIAS NATURALES APLICADAS• CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES• CIENCIA Y TECNOLOGIA DE LA EDUCACION

6.1 CIENCIAS NATURALES APLICADAS

Líneas de Desarrollo:

• Oceanografía Pesquera (oceanografía biológica, física y química, biologíapesquera, tecnologías de producción pesquera, economía y administraciónpesquera).

• Acuicultura (reproducción, nutrición, hatchery, genética de los recursoshidrobiológicos y biotecnología aplicada).

• Biodiversidad y gestión ambiental de ecosistemas acuáticos y terrestres. • Control Biológico de Plagas.• Procesos Acuosos Aplicados (metalurgia extractiva, protección ambiental,

biotecnología).• Producción de Vegetales en Zonas Desérticas.• Biología de la Altura (Hipoxia hipobárica intermitente. Epidemiología

clínica y sus variantes).• Tratamientos Físicos, Químicos y Biológicos de RILES.• Síntesis Orgánica y Química de Productos Naturales, con actividad



30

biológica.• Biología y Etología del Adulto Mayor: Atención de Enfermería del Adulto

Mayor (aspectos de la salud de interés para la enfermería, mejora en lacalidad de atención del adulto mayor).

6.2 CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES


• Desarrollo Regional: Evaluación de políticas públicas, levantamiento derealidades territoriales, planificación social y territorial.

• Identidad Cultural: Sociolingüística indígena, educación Interculturalbilingüe, relaciones entre Estado y pueblos indígenas, reconocimiento yprotección de minorías étnicas, culturas locales. migración y trabajo;religión e identidad cultural.

• Procesos de internacionalización e integración subregional. acuerdos decooperación económica regional. Relaciones transfronterizas y de políticaeconómica internacional. Relaciones económicas internacionales entre elCono Sur de América y el Este de Asia. Sociología de las relacionesinternacionales

• Aspectos legales y armonización tributaria internacional. Administraciónde zonas francas. Derecho internacional, legislación sobre zonas francas einstauración de los corredores de bioceánicos.

• Patrimonio arquitectónico y urbanismo de localidades rurales.• Fomento de la competitividad y productividad de las PYMEs. • Desarrollo Rural (ámbito agropecuario comunas rurales. Sectores público y

privado de la ruralidad).

6.3 CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EDUCACION


• Gestión Pedagógica para el Desarrollo de Estrategias que MejorenResultados en el Aula (educación general, currículum, programas deintervención, calidad, equidad, temas de gestión).

• Evaluación y Calidad de la Educación (evaluación y proceso educativo,proceso evaluativo desde el punto de vista sistemático)

• Tecnología Educativa (elaboración y evaluación de medios y materialeseducativos, incorporación de nuevas metodologías de información ycomunicación a la educación, innovación docente).

• Formación de Profesores (proceso formativo; desarrollo profesionaldocente básico, medio y superior; análisis de implementación decurrículas; análisis de procesos de práctica pedagógica; formación de



31

profesores principiantes; docentes interculturales).• Lingüística Aplicada (estudio y enseñanza del lenguaje inglés o español,

aplicabilidad y soluciones a problemas detectables, evaluación de lacomplejidad de textos para la enseñanza)



32

7 POLITICAS POR AMBITO INSTITUCIONAL

7.1 POLITICAS GENERALES

1.- Se promueve, fomenta y desarrolla una gestión institucional flexible y concapacidad de adaptación a los cambios políticos, tecnológicos, socioculturales yeconómicos que afectan a la universidad.

2.- La universidad promueve y fomenta el desarrollo de una cultura deevaluación de todo su quehacer para disponer de un instrumento eficaz para elmejoramiento permanente de su gestión.

3.- La universidad promueve el mejoramiento continuo y la adopción deestándares de calidad en todas sus funciones, para garantizar un servicioeficiente y eficaz para sus usuarios.

4.- La universidad incentiva y fomenta la creatividad, innovación y diversidad ensu comunidad de estudiantes, académicos, investigadores y funcionarios, comomotor del desarrollo y crecimiento universitario.

5.- La universidad incentiva y promueve el perfeccionamiento continuo de todosquienes en ella trabajan para asegurar su actualización, su competencia laboral ysustentar su permanencia en la institución de acuerdo al mérito y desempeñoindividual.

6.- La universidad mejora en forma permanente los espacios físicos y lasfacilidades tecnológicas para que sus alumnos, académicos y funcionariosdesarrollen sus actividades con los mejores recursos disponibles.

7.- La universidad fomenta el crecimiento de su actividad en todos sus ámbitos,ofreciendo sus servicios donde sean requeridos, ajustados a los estándares decalidad establecidos.

8.- La universidad promueve la búsqueda de una diversificación y optimización enel financiamiento de todas sus operaciones, y ante la necesidad deendeudamiento éste será asociado sólo para la ejecución de planes de inversiónen infraestructura y equipamiento.

9.- La universidad promueve constantemente la búsqueda de alianzas y conveniosde integración y cooperación con entidades públicas y privadas, nacionales einternacionales, a fin de crear redes, fortalecer la gestión y acceder a nuevosespacios en el desarrollo de su misión y políticas.



33

10.- La universidad promueve en su comunidad universitaria una cultura abierta ycosmopolita a fin de asegurar una adecuada inserción en el mundo, fomentandoel intercambio estudiantil y académico y la práctica del idioma inglés comosegunda lengua.

11.- Es política de la universidad desarrollar sus principios de solidaridad,equidad e igualdad de oportunidades, a través de programas Integrales deatención estudiantil, así como también acoger la generación de espacios departicipación y sus diversas formas de expresión.

12.- La universidad propicia la participación e integración en los procesos detoma de decisiones en todos los niveles, de acuerdo a los procedimientos ynormativas vigentes, así como también el fortalecer y facilitar una comunicacióny coordinación interna eficiente, para el éxito de la organización.

13.- La universidad propicia la generación de espacios de participación eintercambio de ideas y opiniones de la comunidad universitaria, así comotambién promueve la reflexión y el debate sobre el conocimiento y lastransformaciones sociales del país y del mundo.

14.- La universidad promueve y fomenta la interrelación, vinculación ycooperación con el ámbito académico internacional para fortalecer los procesosde posicionamiento e internacionalización de la universidad.

15.- La universidad promueve, fomenta y fortalece una cultura de planificación ycontrol de gestión para incrementar la capacidad y el uso sustentable de susrecursos humanos, financieros, tecnológicos y materiales.

16.- La universidad promueve y fomenta la investigación tanto básica comoaplicada, dando especial énfasis a aquella que genera y da utilidad práctica alconocimiento.

17.- La universidad mantiene un mejoramiento en cada una de sus unidadesacadémicas y administrativas, con el fin de homologar la calidad de susactividades, a través del mejoramiento y fortalecimiento permanente de susrecursos humanos, infraestructura y equipamiento. Todo con la finalidad deentregar docencia, investigación, extensión y servicios, con calidad uniforme yque caractericen a la corporación.

7.2 POLITICAS DE DOCENCIA INSTITUCIONAL

1. La universidad promueve la internalización y aplicación del modelo degestión de la calidad docente en los académicos, estudiantes y



34

administrativos, como una manera de mantener un programa demejoramiento continuo para el aseguramiento de la calidad de la docencia.

2. La universidad promueve y fomenta el desarrollo y la implementación deaquellos modelos pedagógicos que centran su atención, en el aprendizaje delos estudiantes. El desarrollo de su infraestructura y de su equipamientoestá orientado al logro de este fin.

3. La universidad promueve la creación de programas académicos de pregrado,dirigidos especialmente a trabajadores y adultos, utilizando para elloregimenes de estudios especiales y nuevos modelos pedagógicos y lastecnologías de la información y las comunicaciones. Todo para construir unmodelo que permita la formación continua, cooperando así con laeliminación de barreras de segregación social, propósito que resulta de sucarácter estatal.

4. La universidad propicia la homogenización de sus programas de asignaturas,a través del uso del SIGA, de manera de lograr aprendizajes similares,independiente del plan y régimen de estudio y lugar en donde este seimparte.

5. La universidad cautela la selección adecuada del docente de aula(pertinencia), en base a sus competencias por áreas del conocimiento y losrequerimientos del programa de asignatura, gestionado a través de unsistema de selección riguroso del académico y la clasificación de lascompetencias de éste mediante el sistema de clasificación Dewey.

6. La universidad fomenta la vinculación de su docencia con el mundo deltrabajo de tal manera que sus estudiantes, a través de la práctica, vayanperfeccionando y profundizando sus competencias profesionales.

7. La universidad incorpora la evaluación docente y de sus serviciosrelacionados (biblioteca, fotocopias y laboratorios de informática) como unaactividad relevante orientada a garantizar la calidad del servicio ofrecido,impulsando así también planes de mejoramiento continuo.

8. La universidad promueve y fomenta el desarrollo, la creatividad y laactualización de las prácticas docentes, mediante la actualizacióndisciplinaria y metodológica de su cuerpo académico, incorporando losavances pedagógicos y tecnológicos que hagan más eficiente y participativoel proceso de enseñanza aprendizaje.

9. La universidad promueve y fomenta la evaluación y la innovación de losplanes y programas de estudio, acordes a las necesidades de la región y delpaís y al desarrollo del conocimiento, respondiendo de esta manera a las



35

demandas de jóvenes y adultos y a los procesos de globalización que afectanal mundo.

10. La universidad fomenta e implementa programas de perfeccionamientoacadémico, (maestrías y doctorados), así como también proyectos deinnovación docente, que conduzcan por una parte al desarrollo académicode sus docentes y por otra al aumento significativo de los niveles deaprobación de sus estudiantes.

11. La universidad entrega a sus alumnos una formación disciplinariaactualizada y con énfasis en la práctica profesional, complementada conuna formación general que incluye el dominio de una segunda lengua, elcultivo de las artes, la práctica del deporte y la internalización de hábitos yvalores que le permitan ejercer sus funciones con profesionalismo y éxito.

12. La universidad apoya, promueve e incentiva la participación de susestudiantes en programas de docencia investigación y extensión, comotambién, en organizaciones estudiantiles, deportivas y culturales,permitiendo con ello crear pertenencia y elevar su calificación ycualificación cultural.

13. La universidad fomenta la creatividad académica e implementa accionesdirigidas a la edición, por parte de sus académicos, de textos, apuntes,videos, software y otros que fortalezcan la formación de sus estudiantes.

14. La universidad fomenta e implementa programas de refuerzo para lainserción a la vida universitaria, haciéndose cargo del déficit cultural quetraen los alumnos de grupos sociales vulnerables, a fin de lograr el mayoréxito en la continuidad de los estudios de los universitarios.

15. La universidad incentiva y coopera con el perfeccionamiento de postgradode sus egresados, a fin de que ellos puedan alcanzar el máximo grado deperfeccionamiento

7.3 POLITICAS DE INVESTIGACION

1. La universidad orienta su investigación hacia la creación de un ambienteeducativo estimulante y activo, de tal manera que las competencias y elconocimiento adquirido por los investigadores se apliquen a la formaciónde profesionales tanto de pre como de postgrado.

2. La universidad promueve la generación de líneas de investigación capacesde tener impacto en los diversos ámbitos del desarrollo nacional, esto



36

considerando las necesidades y potencialidades que entrega el entornogeográfico en donde se encuentra inserta.

3. La universidad fomenta la formación de equipos de investigaciónmultidisciplinarios, la inserción de éstos en redes nacionales einternacionales y su acceso a fuentes de financiamiento externas.

4. La universidad promueve y fomenta, principalmente, la investigación queapunte a dar utilidad practica al conocimiento.

5. La universidad promueve e incentiva, entre sus investigadores, laparticipación activa en seminarios, congresos u otros; las visitas a centrosde investigación nacional e internacional, las visitas de investigadoresnacionales e internacionales, como también y fundamentalmente lapublicación de los resultados de la investigación.

6. La universidad privilegia el desarrollo de la investigación científica,tecnológica, económica, social y cultural, considerándola como una de lasactividades fundamentales para la creación y desarrollo de sus programasde postgrado.

7. La universidad crea redes de investigación a través de sus Sedes como unamanera de aumentar la efectividad y su cobertura para la competitividad ygeneración de conocimiento. Todo esto manteniendo su desarrollo dentrode tres líneas principales de su quehacer investigativo (Ciencias naturalesaplicadas, ciencias sociales y humanidades, ciencia y tecnología de laeducación)

7.4 POLITICAS DE VINCULACION – EXTENSION

1. La universidad propicia la articulación de convenios con institucionesnacionales o extranjeras para abrir opciones de relaciones e intercambiocientífico, tecnológico y cultural, que le permita interactuar con eldesarrollo científico emergente, promover el intercambio académico yestudiantil y darse a conocer en el ámbito nacional e internacional.

2. La universidad impulsa programas y proyectos culturales, sociales y decarácter productivo que; contribuyen al desarrollo de las artes, a lasolución de los problemas territoriales en que esta la universidad y almejoramiento de la calidad de vida de las personas, propiciando en todomomento que éstos se vinculen con las actividades de docencia einvestigación de la institución.



37

3. La universidad impulsa y desarrolla programas y proyectos de extensiónacadémica nacionales e internacionales, a través de seminarios,simposium, congresos y otros, que contribuyen a la difusión y desarrollo delas disciplinas, fomentando con ello la socialización del conocimiento delmás alto nivel, como también el desarrollo integral de la comunidad.

4. La universidad incentiva y promueve la comunicación y publicación deresultados de proyectos académicos (investigación, docencia y extensión),expresados en revistas, libros, diarios u otros, tanto impresos oelectrónicos, que estén orientados a difundir su labor institucional.



38

8 LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

En los últimos años, la universidad ha avanzado significativamente en su procesode mejoramiento continuo, ya que ha emprendido esfuerzos para fortalecer sucapital académico, humano, físico y tecnológico. Además ha generado unacapacidad creativa e innovadora en sus académicos; ha incrementado supotencialidad de soporte académico mediante una modernización tecnológica; haredefinido su filosofía educativa dando un mayor énfasis hacia el aprendizajesignificativo y de por vida y ha llevado a cabo alianzas estratégicas con diversasinstituciones públicas y privadas.

Las estrategias de mejoramiento se han nutrido y sustentado en un esfuerzoimportante de generación y redistribución de recursos económicos, los cuales hansido posibles por la existencia de mayores niveles de compromiso, voluntad ydisciplina institucional. Por ello, la universidad está en condiciones másfavorables para cumplir su misión. Sin embargo, para hacerlo en forma eficienteen el mediano plazo requiere de mayores recursos. De ahí la necesariageneración de ingresos a través de diversas fuentes, y una gestión pulcra,transparente y eficiente.

La universidad cuenta con una serie de atributos reconocidos en el informe deevaluación externa correspondiente al primer proceso de acreditacióninstitucional, donde se destacan: una adecuada gestión financiera yadministrativa, buen sistema de información, la cohesión, el compromiso ysentido de pertenencia del cuerpo académico y de sus estudiantes, e innovaciónen la gestión. También se rescata de dicho informe las debilidades que launiversidad debe superar para alcanzar la acreditación, las cuales deben sersuperadas mediante la ejecución de planes remediales, planes que forman partede la ejecución del plan de desarrollo estratégico institucional.

Por otro lado, en un escenario donde la calidad de la educación está en tela dejuicio y gran parte del problema es atribuido a la formación docente inicial, elmodelo aplicado por la universidad comienza a ser cuestionado, aún cuando esteha demostrado, a través de estudios del CPEIP, que forma profesionales tancompetentes como aquellos provenientes del sistema tradicional. Para lainstitución no es posible cambiar el modelo desarrollado para estudiantestrabajadores y cumplir con las exigencias (infraestructura, académicos jornadacompleta, régimen de estudios diurno) en el corto plazo, que permitaimplementar un sistema tradicional en los centros, por lo que decide hacer losajustes pertinentes y terminar con el ingreso de estudiantes y el cierreprogresivo de centros. Para tal efecto se diseñó un programa que regule esteproceso y ha dispuesto recursos humanos encargados del desarrollo de este plan.



39

A continuación se describen los lineamientos y objetivos estratégicoscontemplados en el Plan de Desarrollo Estratégico Institucional para el período2006 – 2010, cuyos cinco lineamientos estratégicos son:

1. Calidad en la Docencia.2. Integración de Postgrado, Investigación y el Medio Externo.3. Investigación a Nivel Nacional en las Áreas Prioritarias.4. Vinculación en un Entorno Social y Económico5. Gestión y la Calidad de Servicio a los Usuarios.

Para cada uno de estos lineamientos se han planteado un conjunto de objetivosen concordancia con la misión institucional.

8.1 LINEAMIENTO 1: CALIDAD EN LA DOCENCIA.

Los objetivos asociados a este lineamiento son 7:

1. Renovar la actual estructura curricular e incorporar nuevas prácticaspedagógicas para mejorar la calidad de la docencia y del aprendizaje.

2. Generar sistemas y mecanismos de seguimiento, control y evaluaciónpermanente de los procesos académicos.

3. Fortalecer el desarrollo de cuadros académicos a través delperfeccionamiento y la capacitación tanto en la disciplina como endocencia universitaria

4. Fortalecer la educación continua a través de la articulación de losdistintos niveles de formación académica.

5. Generar vinculación permanente entre los procesos de formación y losrequerimientos y exigencias del mundo laboral.

6. Desarrollar programas de mejoramiento de la Gestión Académica.

7. Alcanzar y mantener la acreditación institucional y la acreditación decarreras de pregrado.

8.2 LINEAMIENTO 2: INTEGRACION DE POSTGRADO, INVESTIGACION Y ELMEDIO EXTERNO.



40


1. Fortalecer los cuadros académicos preferentemente a nivel de doctoradoen función de la investigación y el postgrado.

2. Promover y fomentar la generación de programas de magíster y doctorado.

8.3 LINEAMIENTO 3: INVESTIGACION A NIVEL NACIONAL EN LAS AREASPRIORITARIAS.


1. Potenciar la generación de equipos de investigadores con reconocimientonacional en las áreas disciplinarias definidas como prioritarias.

2. Fortalecer la investigación en áreas de desarrollo potencial de las Sedes dela UNAP.

3. Fortalecer el vínculo de la investigación y la docencia de pregrado ypostgrado, mejorando competencias y enriqueciendo la experiencia de losestudiantes.

4. Transferir los resultados de la investigación I+D a distintos sectores de lasociedad.

5. Crear redes de institutos por áreas del conocimiento dentro de laterritorialidad que ocupa la corporación.

8.4 LINEAMIENTO 4: VINCULACION CON EL ENTORNO SOCIAL Y ECONOMICO.


1. Formalizar con procesos y procedimientos estructurados la vinculacióndesarrollada por la universidad.

2. Disponer de una cartera de acciones, validadas y priorizadas, con el mediointerno y externo, y los grupos de interés que serán el foco de atención dedichas acciones.

3. Contar con un Plan de Comunicación para la promoción y difusiónpermanente de las acciones de vinculación hacia el medio externo e



41

interno.

4. Contar con una base de datos de exalumnos y un sistema que permitasostener una relación y gestión de servicios con éstos.

8.5 LINEAMIENTO 5: GESTIÓN Y LA CALIDAD DE SERVICIO A LOS USUARIOS.


1. Fortalecer la comunicación, integración y coordinación institucional conlas Sedes.

2. Mejorar el desempeño del Recurso Humano en los servicio al usuario.

3. Fortalecer las capacidades de análisis institucional, planificación y controlde gestión.

4. Generar nuevas fuentes de financiamiento y optimización del uso de losrecursos, en función de las estrategias.

5. Fortalecer la homogenización en la calidad de la infraestructura física ytecnológica de la universidad.



42

9 IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO Y CONTROL

La implementación y el seguimiento y control constituyen las siguientes dosfases:

i. La Implementación del Plan de Desarrollo Estratégico Institucional (PDEI)2006 -2010 se concretizará con el desarrollo de los siguientes Procesos:

• Proceso de Socialización: Trabajo a realizar en los diferentes niveles de laorganización, recorriendo la estructura desde arriba hacia abajo.

• Proceso de Aplicación: Solicitando la construcción de los Planes Operativosde todas las Unidades, tanto administrativas como operativas de laorganización en base a las grandes directrices estipuladas en el PDEI.

ii. El Seguimiento y Control del PDEI se concretizará con el desarrollo de lossiguientes Procesos:

• Proceso de Sistematización: Ingreso del PDEI al sistema SIEG, tanto a nivelestratégico institucional como operativo por unidades.

• Proceso de Control Trimestral: Emisión de informes de gestión con losprincipales indicadores de gestión por ámbito del quehacer institucional.

La aplicación de estas fases se traducirán en:

• El input para los niveles jerárquicos táctico y estratégico para la toma dedecisiones.

• La base para el mejoramiento continúo de los procesos y procedimientos.



43

10 ANEXO: INDICADORES Y METAS

En términos globales en este período se trabajará con macro indicadores de:1. EFICIENCIA: Destinada a determinar como se usan los medios en función de

perfeccionar el producto.

2. EFECTIVIDAD: Congruencia entre los propósitos y objetivos formulados ylos resultados obtenidos

3. EFICACIA: Establecer las relaciones de congruencias de medios afines, esdecir si para obtener los resultados obtenidos fue apropiada la selección,distribución y organización de los recursos.

4. OPORTUNIDAD: Si el servicio prestado se concluye en el momento preciso,es decir cuando se necesita (ex.: coincidencia con los requerimientos demercado a la salida de las carreras)

5. RENDIMIENTO: Rendimiento de la inversión es decir, cuanto $ retorna porcada $ invertido.

6. CALIDAD: Referida a los tres grandes actores del quehacer Universitario:los estudiantes, las instituciones educativas y la sociedad

7. IMPACTO: Cambios y Grado de influencia que se ejerce en el contextoexterno.

Para llegar a ello se dispondrá de un conjunto de indicadores a nivel operativo ytáctico por ámbito del quehacer institucional. En Anexo se mencionan los másrelevantes en ambos niveles.

El avance de logros, en cada uno de los lineamientos, se medirá anualmente enfunción de Planes Operativos Anuales (POA) donde se postularán los planes deacción anual por lineamiento estratégico. De manera tal que la evaluación delPDEI 2006 – 2010 será el resultado de la evaluación periódica de los POA.

En cuadro siguiente se mencionan las metas e Indicadores/Hitos asociados a cadalineamiento estratégico.



44

1. LINEAMIENTO: CALIDAD DE LA DOCENCIA

Vic erec tor

Ac ad .

2006 2007 2008 2009 2010

1 Renovar la ac tua l estruc tura c urricula r e incorporar

nuevas prác ticas pedagógic as para mejorar la c a lidad

de la docenc ia y del aprend iza je.

Dir. Docenc ia No. Carreras de p regrado con nueva estruc tura

curricula r

Ac umulado

4 6 8 10 12

Dir. Docenc ia

0 1 10 10 10

Dir. Docenc ia % de asignaturas d ic tadas por académicos con

formac ión de postgrado

Variac ión26% 27% 28% 30% 35%

Dir. Docenc ia % de asignaturas d ic tadas por académicos con

formac ión pedagog ica y nuevas metodolog ias,

certific ada

Variac ión

10% 20% 35% 55% 70%

4 Forta lec er la educac ión continua a través de la

artic ulac ión de los d istintos niveles de formac ión

académica .

Dir. Docenc ia No. De programas académicos con continuidad de

estud ios: tec nico a pregrado, pregrado a

postgrado

Acumulado

0 0 2 4 6

5 Generar Vinculac ión permanente entre los procesos de

formac ión y los requerim ientos y exigenc ias del mundo

labora l.

Dir. Docenc ia No. De carreras organizadas con centros de

exa lumnos ac tivos

Acumulado

2 3 5 7 10

Dir. Docenc ia % asignaturas con p lanific ac ión en el SIGA

ac red itada externamente

Acumulado0 0% 50% 100% 100%

Dir. Docenc ia % a lumnos de pregrado con rend imiento acep tab le

en la p rueba de logros respec to a l No. Tota l de

eva luados

Variac ión

30% 40% 50% 60% 70%

Dir. Docenc ia % asignaturas con académic os cuya d istanc ia

DEWEY este en el nivel ac eptab le

Va riac ión70% 80% 90% 95% 100%

Vic erec tor

Ac ad .

No. Años ac red itac ión instituc iona l Acumulado3 3 3 4 4

Vic erec tor

Ac ad .

No. Programas ac red itados Acumulado0 2 5 11 17

2 Generar sistemas y mecanismos de seguimiento, c ontrol y

eva luac ión permanente de los procesos ac adémicos.

3 Forta lec er el desa rrollo de cuad ros académicos a través

del perfec c ionamiento y la capac itac ión tanto en la

d isc ip lina c omo en docenc ia universita ria

6 Desa rrolla r programas de mejoramiento de la Gestión

Académica.

LINEAMIENTO 1: CALIDAD DE LA DOCENCIA

7 Alcanzar y mantener la ac red itac ión instituc iona l y la

ac red itac ión de carreras de p regrado.

Responsable Indicador de Resultado Tipo de

IndicadorMetas

Variac iónNo. Ca rreras c on sistema eva luac ión integra l de sus

carreras acorde a l modelo de gestion de ca lidad

docente imp lementado

OBJETIVOS



45

2. INTEGRACION DE POSTGRADO, INVESTIGACION Y EL MEDIO EXTERNOVic erec tor

Ac ad .

2006 2007 2008 2009 2010

Dir. Postg . No. Doc tores JC y MJ contra tados para Sedes y

Centros

Acumulado4 9 12 15 20

Dir. Postg . No. Doc tores que ingresan a perfec c ionamiento en

programas ac red itados.

Va riac ión2 4 4 4 4

Dir. Postg . No Doc tores JC Y MJ tota les en la Universidad Acumulado 30 36 40 45 50

Dir. Postg . No Doc tores HORA tota les en la Universidad Variac ión 60 42 50 50 50

Dir. Postg . No Postgraduados JC y MJ tota les de la Universidad Variac ión124 157 165 175 185

2 Promover y fomentar la generac ión de programas de

magíster y doc torado.

Dir. Postg . No. De programas de postgrado inic iados por la

UNAP o en Red con otras Univ.

Va riac ión2 2 1 1 1

OBJETIVOS

LINEAMIENTO 2: INTEGRACION DE POSTGRADO,INVESTIGACION Y EL MEDIO EXTERNO

MetasResponsable Indicador de Resultado Tipo de

Indicador

1 Forta lec er los c uad ros académic os p referentemente a

nivel de doc torado en func ión de la investigac ión y el

postgrado.

3. INVESTIGACION A NIVEL NACIONAL EN LAS AREAS PRIORITARIASVic erec tor

Ac ad .

2006 2007 2008 2009 2010

Dir. Invest. No. de proyec tos ad jud icados en concursos

externos en las areas priorita rias

Acumulado5 8 11 14 17

Dir. Invest. No. De pub licac iones ISI y SCIELO anua les Va riac ión 5 8 11 14 17

Dir. Invest. No. de proyec tos de investigac ión externos o

internos ad jud ic ados donde partic ipe a l menos 1

academic o de a lguna de las Sedes

Variac ión

2 3 5 7 10

Dir. Invest. No. De pub licac iones anua les Va riac ión 2 3 5 7 10

3 Forta lec er el vínc ulo de la investigac ión y la docenc ia de

pregrado y postgrado, mejorando competenc ias y

enriquec iendo la experienc ia de los estud iantes.

Dir. Invest. No. De a lumnos / No. De proyec tos de

investigac ión.

Va riac ión

0,3 0,5 1,0 1,2 1,5

4 Transferir los resultados de la investigac ión I+D a d istintos

sec tores de la soc iedad .

Dir. G. Conoc . No. De patentes generadas y derechos de autor Acumulado1 2 3 5 7

5 Crear redes de institutos por á reas del conoc imiento

dentro de la territoria lidad que oc upa la c orporac ión.

Dir. Invest. No. De institutos o redes de investigadores de los

institutos o centros de investigac ión de la UNAP con

proyec tos ac tivos y convenios dec retados.

Acumulado

2 4 6 8 10

Forta lec er la investigac ión en áreas de desarrollo

potenc ia l de las sedes de la UNAP.

2

1 Potenc iar la generac ión de equipos de investigadores

con reconoc imiento nac iona l en las á reas d isc ip linarias

definidas c omo priorita rias.

MetasResponsable Indicador de Resultado Tipo de

IndicadorOBJETIVOS

LINEAMIENTO 3: INVESTIGACION A NIVEL NACIONAL EN LASAREAS PRIORITARIAS



46

4. VINCULACION CON EL ENTORNO SOCIAL Y ECONOMICO

Vic erec tor

Acad .

2006 2007 2008 2009 2010

1 Forma liza r c on Procesos y Procedim ientos estruc turados la

Vinculac ión desarrollada por la Universidad.

Dir. Extension No. De procesos asoc iados a la Vinculac ión c on el

med io desa rrollada por la UNAP, revisados,

ac tua lizados, documentados y dec retados

Variac ión

3 3 3 3 3

Dir. Extension % de unidades academicas con ACCIONES

implementadas y va lidadas por el med io interno o

externo foc o de a tenc ión.

Variac ión

10% 20% 30% 50% 70%

Dir. Extension No. Eventos relevantes anua les organizados en la

UNAP

Variac ión80 100 120 140 160

Dir. Extension No. Lib ros pub lic ados a l año Variac ión 4 4 5 6 7

Dir. Extension No. Revistas indexadas pub lic adas a l año Variac ión 2 3 3 4 4

3 Conta r con un Plan de Comunic ac ión para la p romoc ión

y d ifusión permanente de las ac c iones de Vinculac ión

hac ia el med io externo e interno.

Dir. RR.PP. % de cumplim iento de las acc iones anua les

p lanific adas en el Plan Comunic ac iona l.

Va riac ión

60% 70% 80% 85% 90%

4 Conta r con una base de da tos de exa lumnos y un

sistema que permita sostener una relac ión y gestión de

servic ios c on éstos.

Dir. Gestión del

c onoc im iento

% exalumnos de la B.D. que se comunic an con la

UNAP a l menos una vez a l año ante petic iones de la

UNAP o por motivo p rop io.

Va riac ión

10% 15% 20% 25% 30%

LINEAMIENTO 4: VINCULACION CON EL ENTORNO SOCIAL YECONOMICO

OBJETIVOS Responsable Indicador de Resultado Tipo de

IndicadorMetas

2 2. Disponer de una cartera de acc iones, va lidadas y

p riorizadas, con el med io interno y externo, y los gruposde

interés que serán el foc o de a tenc ión de d ic has ac c iones.



47

5. GESTION Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS AL USUARIO

Rec tor

2006 2007 2008 2009 2010

1 Forta lec er la Comunicac ión, Integrac ión y Coord inac ión

Instituc iona l c on las SEDES.

Vic errec tor Nº comisiones, equipos de traba jo, comites,

partic ipantes en instac ias de dec ision c olegiadas

de la c asa centra l, reuniones de traba jo c on

miembros de la casa centra l, etc . En las cua les se

refle je la partic ipac ión de las sedes.

Va riac ión

20 25 30 40 50

Dir. Admin. % de Direc tivos que han completado p rograma de

hab ilidades d irec tivas y de gestion

Acumulado0 70% 80% 90% 95%

Dir. Admin. % de administra tivos eva luados como BUENOS Y

MUY BUENOS en servic io a l usuario

Acumulado55 60% 65% 70% 75%

Dir. Planif. % de unidades academicas con POAs

imp lementados en el SIEG

Acumulado50% 70% 85% 100% 100%

Vic errec tor Nº proyec tos de investigac ion o estud ios para el

mejoramiento de la gestión docente.

Acumulado0 0 2 4 6

Dir. Finanzas % de partic ipac ión de los ingresos NO ARANCELES

PREGRADO en los ingresos tota les

Va riac ión

22% 23% 25% 28% 30%

Dir. Finanzas Rentab ilidad del pa trimonio Va riac ión 0,05 0,07 0,07 0,07 0,08

Dir. Finanzas Rentab ilidad del ac tivo Va riac ión 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07

Dir. Finanzas Mantener Endeudamiento ba jo niveles máximos

permitidos por año

Variac ión0,30 0,30 0,32 0,34 0,35

Dir. Finanzas Razón c irc ulante Va riac ión 0,90 0,90 0,95 1,00 1,00

5 Dir. Admin. % de m2 de infraestruc tura en de sedes y centros

que c umple estandar sim ila r a l de casa c entra l

Va riac ión- 50% 60% 70% 80%

Dir. Admin. % de sa tisfacc ión de los usuarios respec to a los SIAs

como BUENO Y MUY BUENO

Variac ión- 70% 80% 90% 90%

2 Mejorar el desempeño del Recurso Humano en los

servic io a l usuario.

4 Generar nuevas fuentes de financ iamiento y

optimizac ión del uso de los rec ursos, en func ión de las

estra teg ias

3 Forta lec er las capac idades de aná lisis instituc iona l,

p lanific ac ión y control de gestión.

Responsable Indicador de Resultado Tipo de

IndicadorMetas

LINEAMIENTO 5: GESTION Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS ALUSUARIO

Forta lec er la homogenizac ión en la c a lidad de la

infraestruc tura física y tec nológic a de la Universidad .

OBJETIVOS

PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL PERIODO … · 2007-09-25 · El presente documento...

Documents

Transcript of PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL PERIODO … · 2007-09-25 · El presente documento...