PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

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Documento del PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE junio, 2010

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ALCALDÍA DE TICUANTEPECon la asistencia técnica de la Universidad Centroaméricana

Diseño y Diagramación: Omar Caldera Ticuantepe, junio, 2010

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

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IND ICEPag.

1. Introducción ........................................................................................................................ 07

2. Diagnóstico municipal. Principales problemas y reflexiones finales ....................... 13

3. PEDM. Concepción y conceptos principales ............................................................... 23

4. Marco estratégico ............................................................................................................. 27

5. Marco operativo .............................................................................................................. 31

6. Actores ................................................................................................................................ 35

7. Monitoreo y evaluación ..................................................................................................... 41

8. Estrategia de financiamiento ........................................................................................... 47

9. Plantillas ............................................................................................................................... 51

9.1 Marco estratégico ........................................................................................ 539.2 Marco operativo ........................................................................................... 559.3 Actores ......................................................................................................... 619.4 Indicadores de proyecto ............................................................................ 719.5 Indicadores de programas y lineamientos .................................................. 829.6 Indicadores de la visión ............................................................................... 86

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Introducción

1

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TICUANTEPE

Germán Pomares

La Historia

Santa Teresa

La Primavera Cerro Los Cabros

Casa Blanca

TICUANTEPE

El Edén

( Mauricio Robles)

San José

Parque Nacional Vólcan Masaya

Los Rios

Las Carpa

Refugio de Vida SilvestreChocoyero-El Brujo

San Francisco

Brujo ( Ticuantepe )

La Borgoña

MANAGUA

TICUANTEPE

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9PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Introducción

P resentamos el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Ticuantepe (PEDM) para el período 2010 – 2020.

Ticuantepe tiene una superficie de 60.79 km2 y una pobla-ción total de 27,008 habitantes1 (49% hombres, 51% mujeres), siendo la población urbana 38.78% y rural 61.22%. Perte-nece al Departamento de Managua, limita al norte con el mu-nicipio de Managua, al sur con el municipio de La Concepción (Dpto. de Masaya), al este con municipio de Nindirí (Dpto. Ma-saya) y al oeste con el municipio de El Crucero (Dpto. de Ma-nagua). Está conformado por 6 barrios y 19 comarcas2.

Este es el primer plan estratégico que formula la alcaldía de Ticuantepe. Anteriormente efectuaba su gestión pública a par-tir del Plan Operativo Anual (POA), Plan de Inversión Multianual (PIM) y, Plan de Inversión Anual (PIA)3. La formulación del plan se realizó teniendo como eje la “Guía de Planificación Estratégica Municipal”, INIFOM 2001, en combinación con las cartillas del “Sistema de Planificación Municipal de Ordenamiento y Desarro-llo Territorial”, INIFOM 2009. Su elaboración se ejecutó durante siete meses4 (julio 2009 – enero 2010) con el apoyo financiero de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional y la asisten-cia técnica de la Universidad Centroamericana (UCA), particular-mente de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales.

El trabajo se efectuó dentro del espíritu que plantean ambos do-cumentos alrededor de su utilización como guías y no camisas de fuerza. Al respecto el primero dice que “… no debe considerarse

1Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), “Cifras Oficiales, Censos Nacionales 2005”, VIII Censo de Población y IV de Vivienda, realizado del 28 de mayo al 11 de junio de 2005. 2Datos de Pobreza: http://www.inide.gob.ni/censos2005/CifrasMun/tablas_cifras.htm3Información recogida de entrevistas con CTM.4Todas las etapas del proceso conforme la Guía INIFOM 2001, que incluyen la confección del Diagnostico Municipal.

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como una receta o con inflexibilidad, al contrario debe ser usada de forma creativa y con el sentido de cambio a un nuevo modelo de gestión del gobierno local, de mayor democracia y participación del conjunto de Agentes de Desarrollo en el marco del proceso de descentralización y promoción del desarrollo local.” También añade que “…cada municipio debe implementar su propio proceso, sobre la base de capacidades técnicas…5. En tanto, el segundo

expresa que muchas municipalidades “…han tenido o tienen en curso procesos de planificación y/o de orde-namiento, que pueden no corresponder exactamente con estas orientaciones metodológicas…Estará a la consideración de cada municipalidad y de la Comisión de planeación valorar…en que aspecto se pueden in-tegrar o valorar los esfuerzos ya realizados, sin repe-tir lo que se tiene ya hecho, y a lo mejor aportándole los ajustes necesarios”6. En ese ambiente, tanto la re-flexión como la aplicación de ambas metodologías se interrelacionaron y ajustaron a la realidad ticuantepeña. El proceso también produjo nuevas experiencias meto-dológicas y de exposición de los resultados finales7 .

El Comité Técnico Municipal (CTM) como uno de los actores princi-pales trabajó estrechamente con el equipo consultor de la UCA por medio de un procedimiento – capacitación - que permitió ad-quirir competencias para impulsar las diversas etapas y simultánea-mente obtener productos concretos (insumos) que coadyuvaban a la formulación participativa del PEDM que fue uno de los rasgos principales. En esa dirección, la participación de las comunidades, comarcas y barrios fue el más importante. Un total de 2,135 perso-

Introducción

5INIFOM, Guía de Planificación Estratégica Municipal 2001, pág. 14.6INIFOM, Sistema de Planificación Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, 2009.

7Algunas nuevas experiencias pueden leerse en la Revista ENFOQUES, de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, UCA, varios números 2009, igualmente lo son las plantillas referentes a los actores, presentación de los

indicadores, y la inclusión del directorio de actores.

Concejo Municipal en Pleno. Alcalde y Vice-Alcaldesa.

Sesión donde se aprueba Elaboración del PEDM

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nas participaron en los 52 eventos de consulta, información y valida-ción desarrollados, lo que marca un promedio de 41 participantes en cada actividad8. Los eventos con mayor nivel de participación fueron talleres comunitarios (584), talleres sectoriales (310), lanza-miento del proceso (182), y asambleas municipales I y II (117 y 188).

Ahora bien, con relación a la metodología referida a la formula-ción del plan9 el Diagnóstico Municipal10 fue la base que, incorporó críticas, aportes y recomendaciones de la población. Asimismo se alimentó de información relacionada con las variables claves, proyección poblacional, e identificación de déficit (demandas ciudadanas), lo que permitió delinear la visión del municipio, vi-siones sectoriales, lineamientos estratégicos, programas, pro-yectos11 y actores. No se omite manifestar que a lo largo de las diversas etapas de formulación del PEDM prevaleció un enfoque integral que interrelaciona lo municipal con lo nacional, otros municipios y lo internacional, e igualmente la importancia de la coordinación interinstitucional e intersectorial, cruzados trans-versalmente por la participación ciudadana y equidad de género.

Introducción

8El listado de participantes se encuentra en la Secretaría del PEDM, Alcaldía. En los 2,135 asistentes a los eventos hay casos de quienes participaron en más de uno.9Aplicada en la quinta etapa, realizada durante el mes de enero 2010.10Presentado en la II Asamblea Municipal (16 noviembre) y validado en Talleres Comunitarios (26 noviembre) y Mesas Sectoriales (25 nov – 4 dic).11Metodológicamente se tomaron elementos del documento “Sistema de Planificación…”, INIFOM 2009.

Alcalde firma resolución del concejo para la elaboración del PEDM. Observan, Secretaria del concejo Municipal y Vice-Alcaldesa

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Diagnóstico municipal. Principales problemas y reflexiones finales

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E l Diagnóstico, como base fundamental para la elabora-ción del PEDM, se confeccionó en la cuarta etapa del

proceso, del 8 de octubre al 27 de noviembre de 2009. Está basado en el Prediagnóstico, talleres sectoriales, talleres co-munitarios y criterios del CTM. Igualmente representa el re-sultado del trabajo de equipo CTM – UCA. Para que se tenga una visión general de su contenido se expone – a continuación - un resumen de los principales problemas y potencialidades del municipio así como las reflexiones finales del Diagnóstico12.

En lo sectorial, la Mesa de Gobierno Local consideró como proble-ma focal el débil ejercicio de las competencias de la municipalidad que provoca insatisfacción en la población y, como problemas de largo plazo insuficiente fortalecimiento institucional, ausencia de un plan estratégico y limitada coordinación con otras instituciones y sectores. Por su lado, la Mesa del Agua estimó como problema focal el escaso desarrollo de la explotación racional del agua en el municipio, señalando como problemas de largo plazo el insufi-ciente abastecimiento de agua por parte de ENACAL, la no utili-zación del agua como uno de los ejes de desarrollo, ausencia de una estrategia de desarrollo sostenible vinculado a los recursos hídricos, lo mismo que la poca coordinación con INAA y ENACAL.Siempre dentro de lo sectorial, el poco aprovechamiento de los recursos disponibles por cada institución para la solución de difi-cultades en educación, salud, seguridad ciudadana y programas sociales que la población demandan a la alcaldía, fueron conside-rados como problema focal de la Mesa Social. En tanto, el déficit alimentario de la familia rural, escasas oportunidades de recrea-ción, propagación del consumo de drogas, pérdidas de valores en la familia y pocas oportunidades para mejorar el rendimien-

Diagnóstico Municipal. Principales Problemas y Reflexiones Finales

12La relación detallada de problemas, apreciaciones, validaciones, etc. están desarrolladas en el documento de Diagnostico.

I sesión de Trabajo. Equipo Consultor UCA, Coordinación

del CTM-PEDM y Alcalde Municipal.

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to de los estudiantes de secundaria se señalaron como proble-mas de largo plazo. La Mesa de Medio Ambiente concretó el de-ficiente manejo sostenible e irracional de los recursos naturales como el problema focal, mientras puntualizó como problemas de largo plazo el inadecuado uso del suelo y los recursos naturales por actores internos y externos del municipio, poca aplicación de las leyes ambientales y ausencia de ordenamiento territorial.

La Mesa de Turismo estimó como problema focal que existe po-tencial turístico en el municipio pero no se ha convertido en una alternativa real de desarrollo para mejorar la calidad de vida de la población, en tanto los problemas de largo plazo son carencia de una infraestructura adecuada en el municipio para garantizar que el sector se convierta en un destino turístico, falta de programas de fi-nanciamiento para el fortalecimiento del sector, bajos niveles de se-guridad ciudadana lo mismo que ausencia de medios de educación y divulgación turística. Por su lado, la Mesa de Producción de Piña consideró como problema focal la baja productividad y rentabilidad de la producción, mientras las malas prácticas agrícolas, insuficien-te organización de las familias productoras y ausencia de progra-mas de apoyo al mercado de la piña, como problemas de largo pla-zo. En otro orden, la falta de una política de equidad de género fue señalado como problema focal por la Mesa de Género y como pro-blemas de largo plazo el desigual acceso en la participación y toma de decisiones en los espacios del municipio, dependencia econó-mica y falta de toma de conciencia de los derechos de las mujeres.Con relación a los Talleres Comunitarios, las sesiones de valida-ción precisaron en el caso de la agricultura las malas prácticas agrícolas y el bajo índice de inversión en la producción como pro-blemas, señalando como potencialidades del territorio la abundan-cia de tierra fértil al grado que el 80% es apta para la producción, se dispone de mano de obra con experiencia y, las viviendas tienen condiciones para la producción de patio, ganado mayor y menor. Mientas el Taller sobre Medio Ambiente, Agua y Turismo, puntualizó como problemas el despale y avance de la frontera agrícola, no

Diagnóstico Municipal. Principales Problemas y Reflexiones Finales

Alcalde Ing. Gustavo Cortés, informa a los principales funcionarios de la Alcaldía el inicio de la elaboración del PEDM.

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aprovechamiento del agua y malas ofertas turísticas. Refiriéndo-se a las potencialidades apuntaron el alto potencial de bosques, tierra fértil para la agricultura e infiltración de agua, e igualmen-te que el 80% del territorio está ubicado en la Sub-cuenca III del Lago de Managua y el agua es de alta calidad para el consumo humano. Asimismo consideraron como potencialidad la posición geográfica por la cercanía a Managua y la accesibilidad al corredor turístico natural con miradores para apreciar la belleza de paisaje.

El Taller sobre lo Social consideró como problemas la falta de apropiación de los proyectos municipales por parte de la comuni-dad, lo mismo que la baja recaudación de impuestos. Las poten-cialidades señaladas fueron el buen grado de organización social, participación y nivel educativo de la población y las condiciones para el desarrollo urbanístico y construcción de viviendas. El des-empleo fue mencionado como el problema principal en el Taller sobre Economía no Agrícola, mientras los servicios profesiona-les calificados, participación activa de las mujeres y la posición geográfica se catalogaron como potencialidades municipales.

El Diagnostico también incluye un estudio de la pobreza en el mu-nicipio13 siendo algunos de los hallazgos: a) la pobreza se estima en 28.8% de los pobladores del municipio; es decir, una parte de los habitantes posee alguna condición de pobreza y un 14% se encuentran en extrema pobreza, b) se encuentra focalizada; algunos de los barrios más afectados son Ticuantepe con 31.6% y 26% de pobreza y pobreza extrema respectivamente y los ba-rrios Juan Ramón Padilla (31.6%;16.8%), Medardo Andino con (30.3%;2.9%) al igual que La Perla con (31.6%;26.3%) de pobreza y pobreza extrema, c) la brecha entre los pobres actuales y los pobres extremos en el territorio ha aumentado, y d) dos de cada diez personas viven con menos de un dólar al día en y tres de

Diagnóstico Municipal. Principales Problemas y Reflexiones Finales

13Realizado por la UCA (Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales) en noviembre y diciembre 2009.

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cada 10 sobrevive con menos de dos dólares. Tal situación es más profunda en la zona rural, en donde residen las proporciones más altas de población que vive con menos de un dólar al día. Asimismo puntualiza particularidades tales como la tradi-ción asociativa arraigada en la gente, la preeminencia de la pequeña y mediana propiedad rural, disgregación de mi-cro, pequeña y mediana industria, el legado de la pro-ducción cafetalera, ganadera y el tema de la propiedad. Igualmente aborda diversos aspectos del municipio que se investi-garon, consultaron y validaron con la población en los talleres. Entre otros, se manifestó “insuficiente capacidad de atención de los ser-vicios de salud por falta de medicinas e instrumental médico”, “los impuestos de las urbanizadoras no se invierten en la comunidad”, “existe hacinamiento, ausencia de programas de viviendas dignas”, “los caminos rurales están en mal estado y se les da poco mante-nimiento al igual que a las calles”, “la cobertura eléctrica es insufi-ciente”, “la cobertura del servicio de recolección de basura no es buena”, “no hay la necesaria presencia policial”, “no hay biblioteca ni museo municipal”, y “se carece de un local deportivo – recreativo”. El Diagnostico, - como base de la formulación del PEDM - cie-rra con las reflexiones finales, que se exponen seguidamente:

•La predominancia de la pequeña y mediana propiedad así como los antecedentes de experiencias asociativas del pa-sado y de la actualidad son base para impulsar programas de integración productiva que contribuyan a delinear rela-ciones eficientes entre los distintos actores municipales (público y privados) y crear ventajas competitivas que dife-rencien el sistema productivo territorial de otras localida-des. Este paso potenciará su vocación productiva original, promoverá la innovación tecnológica, solucionará cuellos de botellas y creará servicios públicos para los actores munici-pales, al igual que mejorará su posicionamiento en el merca-do nacional y facilitará su acceso al mercado internacional.

Diagnóstico Municipal. Principales Problemas y Reflexiones Finales

Conformación de la Mesa Sectorial Aspectos Sociales en la I Asamblea Municipal del PEDM

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•El turismo, la producción de piña y de agua son ejes a tomar en cuenta en la estrategia de desarrollo del territorio, dentro de la concepción de programas de integración productiva.

•Hay potencial para desarrollar el eco turismo, turismo arqueoló-gico y agroturismo. Su ubicación geográfica con un clima fres-co y agradable, bellezas naturales, paisajísticas y escénicas, lo mismo que la presencia de restos de cerámica y similares así como grabados en piedra, recursos culturales y su relación con la producción agrícola configuran diversos atractivos turísticos. No menos importante es su ubicación como punto intermedio entre las principales ofertas turísticas del pacífico y la capital.

•La experiencia acumulada en el cultivo de la piña asociado por muchos años a las estrategias de desarrollo y sobrevi-vencia del hogar campesino invita a evaluar las posibilidades de mejora del cultivo. Su industrialización abre la posibilidad de establecer un programa de combate a la pobreza me-diante el fomento y buenas prácticas agrícolas del cultivo, preservación del medio ambiente e innovaciones tecnológi-cas que contribuyan a proyectar la piña ticuantepeña en el mercado nacional e internacional. Hay que destacar la dis-posición de los productores a estudiar alternativas que permitan redireccionar el proceso y llegar a acuerdos con la Alcaldía que contribuyan a que la producción de la piña – y su modernización - sea de beneficio para los directa-mente involucrados, la ciudadanía y el medio ambiente.

•El municipio ubicado en la Sub Cuenca Tres del Lago de Ma-nagua tiene un manto acuífero de envergadura para el abaste-cimiento del agua potable con la presencia de varios ojos de aguas, siendo un indicador de su potencial el abastecimiento de agua a la ciudad capital con aproximadamente 35 millones de galones diarios. Es vital inscribir esta estrategia en la pers-pectiva de “saneamiento del agua “dado que este tema es vital

Diagnóstico Municipal. Principales Problemas y Reflexiones Finales

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para la salud y contribuye al desarrollo social y medio ambiente.

•La existencia de no menos de 357 (trescientas cincuenta y siete) pequeñas y medianas empresas ligadas al turismo, comercio, transporte y producción agrícola es un activo destacado para diseñar e impulsar políticas que las promocio-ne y respalde con vista a lograr ventajas competitivas, crear empleo digno y mejorar la calidad de vida de la población.

•Es recomendable aprovechar el conocimiento que se tiene sobre micro localización de la pobreza para ajustar los pro-gramas Hambre Cero, Usura Cero, Bono Productivo u otros a las necesidades de la población más vulnerable con miras a brindarle medios que les permita superar su situación. Con-viene focalizar la atención en la reducción de la brecha entre pobres y pobres extremos y en particular en la zona rural.

•Dado el alto potencial de recursos naturales es vital su protec-ción, promoción, aprovechamiento y regeneración tomando como referente la estrategia de desarrollo territorial. Contro-lar el despale y avance de la frontera agrícola tiene primacía.

•Es cardinal impulsar el establecimiento de una infraestructura adecuada que vaya de la mano con las prioridades territo-riales en materia de desarrollo y combate a la pobreza. Hay que puntualizar la superación de problemas relacionados con agua, alcantarillado, energía, caminos, y residuos sólidos.

•El mejoramiento de los servicios de salud, educación y vivien-da es un paso obligatorio para elevar los índices de calidad de vida y, competitividad del municipio. Igualmente es aconseja-ble adecuar la educación técnica, programas de capacitación empresariales e innovación tecnológica a las prioridades y aprovechar los recursos profesionales calificados autóctonos.

Diagnóstico Municipal. Principales Problemas y Reflexiones Finales

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•La demanda ciudadana de recibir servicios públicos de me-

jor calidad es un reto que debe abordarse y resolverse con miras a cumplir lo prometido al mismo tiempo que contri-buir a incrementar la satisfacción ciudadana con la alcaldía.

•Una prioridad es la planificación, control y regulación del creci-miento urbano, en particular las actividades de las urbanizadoras.

•El buen grado de organización social (político, educativo, reli-gioso, deportivo, cultural) hay que potenciarlo para profundi-zar la participación ciudadana conectada con las prioridades del municipio y de cada una de las comunidades en particular.

•La seguridad ciudadana como soporte de la vida, bienes y ac-tividades económicas y sociales de la población es un factor importante, y más tomando en cuenta la migración delincuen-cial de Managua hacia el municipio, los problemas de violencia intrafamiliar, problemas con la juventud e indicios de tráfico de drogas en el territorio. La interrelación de programas cul-turales, deportivos, empleo joven y de participación comu-nitaria en la coproducción de su seguridad son aconsejables.

•Es indispensable superar las debilidades de coordinación interins-titucional (municipal, local, nacional), lo mismo que en la precisión de los actores involucrados y en las tácticas para incentivarlos a participar en la ejecución de programas, planes y proyectos.

•Para implementar exitosamente el PDM es fundamental el fortale-cimiento y acompañamiento técnico a la alcaldía en materia de ges-tión estratégica y de operaciones, control de gestión y desarrollo de capacidades, con enfoques participativo y equidad de género.

Diagnóstico Municipal. Principales Problemas y Reflexiones Finales

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3PEDM. Concepción y Conceptos Principales

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25PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

E l PEDM es el instrumento rector de planificación del de-sarrollo integral del municipio de Ticuantepe. Organiza,

regula y orienta el cumplimiento participativo del Programa de la Alcaldía. Establece, de manera general, las acciones que la institución llevará a cabo para coadyuvar al desarro-llo humano del municipio, en coordinación con las instancias nacionales públicas, otros municipios, sector privado, orga-nismos no gubernamentales y organismos internacionales.

Sus eslabones fundamentales son: visión munici-pal, visión sectorial, lineamientos estratégicos, programas y proyectos14. La concepción del PEDM es la de una cadena de resultados en la que sus diversos eslabones se interrelacionan causal-mente de tal manera que el cumplimiento de cada uno es indispensable para alcanzar resultados en los otros y, fundamentalmente la visión municipal, que es la misión o razón de ser de la alcaldía. La visión define y describe la situación futura que de-sea alcanzarse, es decir, expone la imagen objeti-vo de Ticuantepe compartida por la población del municipio recogida a través del proceso llevado a cabo por el Diagnóstico. Resume las expectati-vas o aspiraciones de futuro y sirve de orientación colectiva de la formulación, implementación, monitoreo y evaluación del PEDM.

Los actores, y en primer lugar la alcaldía, son sujetos y artífices de la implementación, cuya participación y coordinación en las ac-tividades contribuye a la ejecución de los proyectos (productos), que coadyuvan a cumplir los programas y lineamientos estratégi-cos (efectos, cambios esperados). Siempre dentro de la cadena,

PEDM.Concepción y Conceptos Principales

14Ver Plantilla 1 Marco estratégico, Plantilla 2 Marco operativo y, Plantilla 3 Actores.

Mesa Sectorial Niñez y Adolescencia en plena sesión

de Trabajo.

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26 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

los efectos logrados son el medio que permite forjar la visión mu-nicipal como un todo (impactos), que por cuestiones operaciona-les se desagrega en económica, social, ambiental e institucional.

La mirada estratégica de la implementación del PEDM debe estar puesta en alcanzar efectos e impactos que beneficien a la población ticuantepeña así como a sus visitantes. Las acti-vidades, productos, servicios e inversiones son importantes mas son medios, no fines. El fin central de la gestión es crear valor público, alcanzar efectos, impactos y procesos que sean valiosos para la ciudadanía y que respondan a las necesidades ciudadanas, o lo que es lo mismo alcanzar la visión municipal.

También es importante diseñar un sistema de monitoreo con el propósito de conocer si se está logrando lo diseñado en el PEDM y efectuar sobre la marcha los ajustes correspondientes para alcanzar resultados en el desarrollo. El monitoreo es algo así como un semáforo que nos advierte con sus diversas luces (roja, amarilla, verde) el estado de situación de la ruta de la implemen-tación. Por supuesto que lo fundamental es ponerle atención a la luz roja que permite advertir que algo se salió de lo planificado y que se hacen necesarios ajustes inmediatos en la hoja de ruta.

PEDM.Concepción y Conceptos Principales

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Marco Estratégico

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29PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Sus componentes son la visión del munici-pio, visión sectorial y lineamientos estratégicos.

Tal y como lo expresa la plantilla 1, la visión del PEDM es “Ti-cuantepe es un municipio próspero, seguro, saludable y, ami-gable con el medio ambiente. Su población tiene oportunida-des productivas en el ámbito agropecuario y turístico, así como de empleo digno e ingresos. Ejerciendo la democracia directa recupera sus derechos, goza de servicios municipales de calidad, promueve su identidad cultural y, vive en un am-biente de bienestar y equidad social. Ticuantepe… ¡es lindo!”

La visión es el “sur” del PEDM que se debe alcanzar, es la imagen que estará presente a lo largo de la década de implementación del plan. Este punto es clave puesto que los azares de la ejecución son factores que pueden influir para que en algún momento se ol-vide, asunto que se debe evitar retomándola lo más pronto posi-ble como imagen objetivo del proceso global de implementación.

A partir de la visión, el periplo metodológico es el siguiente. Se enuncia la pregunta ¿cómo alcanzar la visión? Para avan-zar en la respuesta, la visión se desagrega en sectores15 , vi-sión económica, social, ambiental e institucional (Plantilla 1), o sea se transita del todo a las partes para poder aprehender-lo, operacionalizarlo y lograr resultados de beneficio para la población. Igualmente ese proceso de síntesis permite dar contenido y enfocarse en aspectos cardinales de la sociedad ticuantepeña. Los lineamientos estratégicos, por su lado, igual-mente colaboran en la contestación de la pregunta ¿cómo al-canzar la visión desagregada? Cada una de las visiones tiene sus lineamientos cuyo cumplimiento aseguran alcanzarlas.

15Ver Plantilla 1 Marco estratégico, Plantilla 2 Marco operativo y, Plantilla 3 Actores.

Marco Estratégico

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30 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

La visión municipal se logra solo si se alcanza la visión des-agregada (económica, social, ambiental e institucional) y esta se logra solo si se cumplen los lineamientos estratégi-cos16. Visión municipal, visión desagregada y lineamientos es-tratégicos son componentes de la cadena de resultados17.

Aplicando dicha concepción se puede observar que, a como lo expresa el marco estratégico, lograr que Ticuantepe sea lindo pasa por alcanzar, entre otros puntos, que se mejore la calidad de vida de la po-blación, elevar la tasa de empleo equitativamente, aprovechar su capital social, impulsar la educación para la vida, impulsar políticas preventivas en mate-ria de salud y asegurar viviendas dignas. Asimismo es necesario proteger, promocionar, regenerar y darle sustentabilidad a los recursos naturales, lo mismo que la alcaldía esté en capacidad de des-empeñar su papel de líder del desarrollo local.

De la misma manera, promover la diversificación de las actividades económicas, desarrollar la modernización e innovación de los sis-temas productivos, comerciales y de servicios, impulsar la autosu-ficiencia alimentaria, ampliar y mejorar la infraestructura pública, ordenar, cuantificar y proteger la cosecha y distribución racional del agua, fortalecer los Gabinetes del Poder Ciudadano y, mejo-rar la capacidad de la alcaldía, es una muestra de resultados que se deben alcanzar en la ruta hacia la visión sectorial y municipal.

Marco Estratégico

16Son los grandes caminos que permiten concretar y ejecutar la visión municipal (y sectorial). Igualmente se pueden entender como objetivos específicos de cada sector. También puede afirmarse que son el nexo estrecho

entre la visión, visión sectorial, programas y proyectos.

17Junto a los programas y, proyectos.

Mesa de Equidad de Género elaborando su árbol de problemas. Metodología del Marco Lógico.

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Marco Operativo

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33PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Sus componentes son: lineamientos estratégicos sectoria-les, programas18 y proyectos19. (Plantilla 2). La ejecución

participativa de programas y proyectos es indispensable para lograr cumplir los lineamientos estratégicos. Los tres compo-nentes forman parte de la cadena de resultados del PEDM20.

Una muestra de la cadena en el marco operativo es el progra-ma sobre desarrollo del conglomerado del turismo cuya eje-cución representa una condición imprescindible para cumplir el lineamiento referido a la promoción de la diversificación de las actividades productivas. De igual forma culminar los proyectos relacionados a estudios de base sobre el mercado del turismo, capacitación relacionada con turismo, desarrollo de miradores naturales y la construcción de 27 kioscos en la Ruta de las Frutas y Tortillas, entre otros, es condición nece-saria para completar el programa de desarrollo del turismo.

Otro ejemplo es el programa de protección de recursos hídri-cos cuyos proyectos que promoverán prácticas agrícolas ami-gables con el medio ambiente, protegerán las vertientes de agua e, impulsarán plantaciones forestales que permiten ma-yor infiltración de agua, forman parte de la cadena dirigida a cumplir el lineamiento ordenar, cuantificar y proteger la cose-cha y distribución racional del recurso agua. Otros programas como la cuantificación y ordenamiento de los recursos hídricos, y la promoción de los acuerdos interinstitucionales de protec-ción de recursos hídricos forman parte de ese lineamiento.

18Son una serie de acciones organizadas con la finalidad de promover el desarrollo territorial y mejorar las condiciones de vida. 19Proyecto es un esfuerzo temporal llevado a cabo de forma gradual para crear un producto, servicio o resultado único en un tiempo establecido. Generalmente se asume como iniciativa, acciones, obras puntuales, identificables con un solo monto total de inversión.20Junto con la Visión y, Visión sectorial.

Marco Operativo

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34 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Uno más. El lineamiento social: extender la atención a gru-pos vulnerables, mujer, niñez, adolescencia, tercera edad y personas con capacidades diferentes, se logra en la me-dida que se cumpla el programa de atención de grupos vulnerables que tiene cinco proyectos, Organización del Consejo de ancianos, Ampliación de iniciativas de crédi-to para mujeres, Construcción y equipamiento de la Casa del Adulto Mayor, Construcción de la Casa Materna para la Mujer, y Construcción de Centro de Atención Infantil.

Esa misma lógica tienen todos los lineamientos econó-micos estratégicos con sus programas y proyectos, al igual que los sociales, ambientales e institucionales.

Marco Operativo

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6

Actores21

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37PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Los actores22, y en primer lugar la alcaldía, son factor de-cisivo para que los proyectos se ejecuten y contribuyan al

desarrollo de los programas. Como se observa en la plantilla 3, cada proyecto tiene un listado de actores que es recomendable que se coordinen23 en función de lograr los objetivos formulados en cada uno. Igualmente se recomienda impulsar las coordinaciones referi-das a programas y lineamientos estratégicos dirigidas al logro de la visión en cada sector y la visión municipal. Los actores son quienes aseguran el cumplimiento de la cadena de resultados del PEDM24.

Mediante la coordinación se facilita alinear y articular las activi-dades y recursos de los actores que participan en los proyectos teniendo como guía sus objetivos, al mismo tiempo que hacen suyo el enfoque de los programas y lineamientos estratégicos que llevan a la visión municipal. Dentro de ese ámbito, cuando se formulan las iniciativas públicas (políticas, programas, planes, proyectos) es preciso diseñar la coordinación global de acto-res, ya que contribuye a que cada uno cumpla sus funciones, haya comunicación fluida, se produzca sinergias en la red y, se implementen los proyectos impregnados de espíritu de equipo.

La coordinación aborda asuntos tales como empoderamien-to de las iniciativas públicas, precisar la división del traba-jo, responsabilidad principal de la gestión, obligaciones par-ticulares en la producción de resultados, aportes de cada actor, mecanismos de dirección, identificación de riesgos, generación de compromisos y sinergias para trabajar como

Actores

21Ver Plantilla 322Son personas, instituciones, organizaciones, que tienen relación directa y capacidad para incidir en las iniciativas municipales. Su ámbito de actuación puede ser nacional, municipal, mancomunidades, internacional. Son actores solo quienes inciden / pu-eden incidir en la implementación del PEDM.23Coordinación se refiere al proceso mediante el cual se procura direccionar y articular las acciones y los recursos de los diversos actores organizacionales involucrados en una política pública específica (programas, proyectos), a los efectos de alcanzar los objetivos establecidos.

24El PEDM existe cuando se implementa y son los actores quienes lo hacen realidad. La planificación por si sola no asegura el éxito del PEDM. Es cardinal invertir esfuerzos, imaginación y competencias en el universo de la implementación y la partici-pación de actores.

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38 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

equipo y procesos para resolver conflictos que se presen-tan durante la implementación, monitoreo, o en la evaluación.

Otro elemento a tomar en cuenta es la coordinación de la alcal-día con actores que inciden en diversos niveles ya sea nacional,

municipal, otros municipios, e internacio-nalmente. Algunos ejemplos son, en el proyecto de ganadería mayor y menor se desenvuelve actores tales como gobierno central (dirección de programas sociales), Centro de mejoramiento genético, CARU-NA, MAGFOR, Cooperativas de mujeres, Pequeñas productoras, CETA, Jóvenes em-prendedores (zootecnistas, veterinarios) y Cooperación China – Taiwán. El proyecto de promoción de prácticas amigables con el medioambiente y protección de los re-cursos hídricos es escenario de movimien-tos de actores como productores, MAGFOR – DGPSA, MARENA, INTA, ENACAL, ONG, INETER, INAFOR, AMUSCLAM, entre otros. En tanto, en el proyecto de construcción

de 27 kioscos en la Ruta de las Frutas y Tortillas actúan MINSA, INTUR, CITUR y Agencia Andaluza de Cooperación Internacional.

Asimismo los funcionarios de la alcaldía son actores clave en el aseguramiento del logro de los efectos e impactos espera-dos. Es primordial que estén compenetrados del plan y hagan suyo su concepción, componentes y cadena de resultados, ten-gan definidas sus responsabilidades, tiempos de cumplimiento, momentos de revisión del estado de situación del monitoreo, lo mismo que disposición de adquirir competencias para mejorar su desempeño. La alcaldía como un todo debe estar enfoca-

Actores

Actores Internos y Externos del Municipio con Incidencia en el PEDM en sesión de Trabajo.

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39PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

da en la creación de valor público para asegurar el cumplimien-to del plan, o lo que es lo mismo alcanzar la visión municipal.

Igualmente a la población ticuantepeña - actor principal en la formulación del PEDM - se le debe regresar el plan bajo un enfoque participativo, de tal manera que continúen haciéndolo suyo y desempeñando el papel principal que le corresponde en su implementación, monitoreo y evaluación. El mismo proce-so de deliberación, representación y participación de la pobla-ción también crea valor público en la medida que crea ciuda-danía, impulsándola a apoyar a fondo las actividades del plan que de principio a fin persigue mejorar su calidad de vida.

Actores

Concejo Municipal, Equipo Consultor UCA y actores con Incidencia en el PEDM en la II Asamblea Municipal.

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7

Monitoreo y Evaluación

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43PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

La implementación del PEDM debe monitorearse puesto que es fundamental conocer – describir - en tiempo y forma si se están

logrando las relaciones causales de la cadena de resultados y efec-tuar sobre la marcha los ajustes necesarios para que ello ocurra.

El monitoreo se ejecuta a través de indicadores que se construyen para cada eslabón de la cadena: proyectos, programas, lineamientos estratégicos y visión (incluyendo la visión sectorial)25. El eslabón proyectos (productos) constituye la oferta del PEDM y es consecuencia de una serie de activi-dades, inversiones e intervenciones. Los proyectos son servi-cios o bienes que se ofrecen o entregan con el fin de gene-rar los efectos esperados. Es el que tiene mayor número de indicadores. Los programas y lineamientos estratégicos ex-presan los efectos, constituyendo cambios en las actitudes, comportamientos, consumos, actitudes de las poblaciones ob-jetivo que conducen al logro de los impactos. En tanto el esla-bón de la visión (y visión sectorial) denota los impactos, o sea transformaciones, manifestaciones o cambios verificables en la calidad de vida, que se logra a largo plazo. En este último eslabón bastan uno o pocos indicadores síntesis para apre-hender en toda su dimensión las particularidades del cambio.

El monitoreo se dirige a responderle al Alcalde, Consejo Muni-cipal, CTM, población y otros usuarios preguntas sobre el lo-gro de los resultados en cada uno de los eslabones. Asimis-mo comunica información sobre cosas que saltan de repente, no previstas, que hay que abordar para enrumbar el proceso. Otra consecuencia del monitoreo es que genera condiciones

Monitoreo y Evaluación

25 Ver Plantillas 4,5 y 6.

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44 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

para tomar decisiones oportunas basadas en la evidencia. En ese sentido se forma un ciclo de retroalimentación que con cierta periodicidad permite revisar lo andado y ajustar confor-me la información procedente de las actividades realizadas.

Los indicadores de los proyectos expresan procesos que contro-lan los equipos gestores y cuyos datos se recogen entre quienes los ejecutan26. Están a mano de los gestores de los proyectos. Asimismo su frecuencia en relativamente corta, anual, semestral, trimestral, mensual. Algunos ejemplos son: a) proyecto construc-ción de 27 kioscos en la Ruta de las Frutas y Tortillas. (2010 – 2011), tiene como indicador el número de kioscos en la Ruta de las Frutas y Tortillas construidos respecto al total, siendo la di-rección de proyectos de la alcaldía la fuente de información y su frecuencia es semestral, b) proyecto construcción de 250 vivien-das (2010 - 2012) que ejecutará INVUR tiene de indicador núme-ro de viviendas construidas respecto al total programado, siendo dicha institución la fuente de información, con frecuencia semes-tral. Por su lado, el proyecto plan de protección de vertientes de agua se monitoreará a través del indicador número de planes de protección de vertientes de agua cumplidos respecto a los programados, siendo responsable de su información la dirección de medio ambiente de la alcaldía, y su frecuencia anual; mientras el proyecto de construcción de 30 bahías y casetas lo ejecutará el FOMAV, siendo su indicador porcentaje de avance en la cons-trucción de las 30 bahías y casetas, y su frecuencia es anual.

Los indicadores de lineamientos y programas (efectos) miden cambios verificables que contribuyen a mejorar la calidad de vida y los avances hacia la consecución de la visión municipal. Un ejemplo es: programa diversificación agrícola, su indicador

Monitoreo y Evaluación

26 Las fuentes de información son las diversas direcciones de la alcaldía, exceptuando aquellos proyectos que se realizan desde el nivel central en que la fuente de información es directamente la institución ejecutora mientras la alcaldía recoge

la información. Ejemplo: INVUR, MINED, MAGFOR, MINSA, que ejecutan proyectos en Ticuantepe.

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45PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

cambio con respecto al año anterior en los porcentajes de pro-ducción agrícola y pecuaria, contribuye a conocer si efectiva-mente se están experimentando o no cambios. Este indicador exige desagregarlo precisando el tipo de producción que se medirá tanto en lo agrícola como lo pecuario. La fuente de infor-mación es la dirección de producción y su frecuencia es anual.

Otro ejemplo. Respecto al lineamiento mejorar la calidad ins-titucional y el programa modernización de la alcaldía el in-dicador es número de quejas o reclamos recibidos en ba-rrios, comarcas, casco urbano, medios de comunicación así como en la oficina de atención ciudadana sobre la calidad del servicio de la alcaldía. Como se advierte, son los usua-rios quienes medirán si la calidad institucional está mejoran-do o no y la información se obtendrá por medio de técnicas de recolección y análisis cuantitativos y cualitativos, en tanto el despacho del alcalde será quien coordinará la actividad.

Con relación a la medición de impacto, o sea medir el grado de avance hacia la consecución de la visión municipal se utilizará el indicador: nivel de satisfacción que la población expresa con la gestión de la alcaldía del PEDM, desagregada en aspectos económicos, sociales, ambientales e institucionales. A como lo expresa el indicador, la medición demandará desagregar y pre-cisar bien las dimensiones y variables necesarias para lograr aprehender la percepción de la población, por medio de una en-cuesta que se realizará bianualmente. Dado su importancia, es el despacho del alcalde quien coordinará el proceso de medición.

Conviene evaluar el desempeño del PEDM a los cinco años de su implementación, aunque mucho dependerá de la obtención de fondos para realizarla puesto que normalmente es costosa. El

Monitoreo y Evaluación

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46 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Monitoreo y Evaluación

monitoreo (lo continuo) y la evaluación (lo puntual) son comple-mentarios, mientras el primero describe, la segunda se guía por preguntas que indagan el ¿por qué? y ¿cómo?, intentando expli-car las dinámicas existentes detrás del desempeño. La evalua-ción utiliza información del monitoreo, profundiza en las alertas detectadas, se dirige a preguntas especificas – de causalidad - con mayor profundidad en el análisis y se apoya en métodos cuantitativos y cualitativos. Igualmente es importante que su metodología introduzca instrumentos que permitan precisar que los hallazgos encontrados tienen relación con el plan y no con otras iniciativas pasadas / presentes en el territorio. También es recomendable que participe algún actor externo a la alcaldía.

Taller ComunitarioComunidad San Pedro

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8

Estrategia de Financiamiento

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49PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

La estrategia de financiamiento del PEDM descansará, en primer lugar, en el fortalecimiento de las capacidades de la alcaldía

con miras a que su gestión sea más eficaz, eficiente y productiva, al igual que en el incremento de la tributación municipal, principal-mente del IBI, IMI, matrículas y recolección de residuos sólidos.

No se trata de crear tributos nuevos, sino recaudar eficaz y equitativamente los existentes. La mayoría de quienes de-ben estar en el registro de contribuyentes no lo están y de los que están no paga la mayoría. Esta situación será cam-biada, en particular con empresas grandes y propietarios de tierra que extraen mucho y poco dejan al municipio. Asimis-mo se promoverá políticas de atracción de inversión nacional y extranjera ajustadas a las prioridades del desarrollo local.

Las transferencias del gobierno central se adecuarán a las prioridades del plan y al fomento de la eficacia en la políti-ca de gastos de la alcaldía lo mismo que en la elevación de la calidad del servicio público. Los programas del gobierno central dirigidos al impulso y desarrollo de la infraestructu-ra pública son factor determinante en el cumplimiento de los programas y lineamientos del PEDM, tales como los Progra-mas Hambre Cero, Viviendas de interés social, Techo y Piso, adoquinamiento de caminos rurales, diseño y construcción del drenaje pluvial, adoquinamiento de calles urbanas, cons-trucción de bahías y casetas, andenes peatonales, entre otros.

Simultáneamente se respaldará a los productores para que tengan acceso a crédito para el desarrollo con instituciones que tengan políticas flexibles y no conservadoras que limitan el acceso a los pequeños y medianos productores. También se movilizarán fondos internacionales a través de hermana-

Estrategia de Financiamiento

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50 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

mientos de municipios y ciudades, donaciones de gobiernos amigos de Ticuantepe, así como organismos no guberna-mentales, alineados a la consecución de la visión municipal.

La estrategia será reforzada con acciones de comunica-ción social que combinadas con la gestión eficaz, eficien-te y transparente de la alcaldía convenza a la ciudadanía que los ingresos municipales se le regresan en desarrollo lo-cal y principalmente en mejoramiento de su calidad de vida.

Estrategia de Fianciamiento

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Plantillas

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53PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

PLANTILLA 1 MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Visión Municipal Visión Sectorial Lineamientos Estratégicos

Ticuantepe es un municipio próspero, seguro, saludable y, amigable con el medio ambiente. Su población tiene oportunidades productivas en el ámbito agropecuario y turístico, así como de empleo digno e ingresos. Ejerciendo la democracia directa recupera sus dere-chos, goza de servicios municipales de calidad, promueve su identidad cultural y, vive en un ambiente de bienestar y equidad social.

Ticuantepe… ¡es lindo!

EconómicaUna población con una mejor calidad de vida, en particular de los sectores más vulnera-bles, a través del desarrollo económico terri-torial que incorpora actividades económicas diversificadas y con alto valor agregado, que provee empleos de forma equitativa generan-do ingresos suficientes, sostenibles para un desarrollo integral, aprovechando su capital social, recursos naturales, infraestructura productiva e, innovaciones tecnológicas ar-monizadas con el medio ambiente.

LE Promover la diversificación actividades económicas.

LE Desarrollar la modernización e innovación de los sistemas productivos, comerciales y de servicios.

SocialUn municipio en que la población participan-do goza de seguridad alimentaria y nutricio-nal, educación para la vida, salud preventiva y curativa, vivienda digna, seguridad ciuda-dana, cultura, deportes y servicios e infraes-tructura pública de calidad en concordancia a las necesidades de desarrollo humano con equidad de género.

LS Impulsar la autosuficiencia alimentaria.

LS Incentivar y promover la educación para la vida.

LS Contribuir a la ampliación y modernización de los servicios de salud preventiva y curativa.LS Mejorar los niveles de seguridad ciudadana.LS Reducir y ordenar la demanda de vivienda digna de interés social.LS Fortalecer la identidad cultural del municipio.LS Extender la atención a grupos vulnerables, mujer, niñez, adolescencia, tercera edad y personas con capacidades diferentes.

LS Ampliar y mejorar la infraestructura pública

AmbientalUn municipio cuyos recursos naturales, cuen-cas hidrográficas, y recursos forestales son protegidos, promocionados, aprovechados y regenerados en función del mejoramiento de la calidad de vida de la población y el desarro-llo territorial. Garantizando la sustentabilidad de sus recursos para el uso y disfrute de las futuras generaciones.

LA Ordenar, cuantificar y proteger la cosecha y distribución racional del recurso agua.

LA Protección de la biodiversidad y medio ambiente.

LA Mejorar y ampliar los sistemas de recolección y tratamiento de los residuos sólidos y aguas servidas.

Plantillas

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54 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

PLANTILLA 1 MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Visión Municipal Visión Sectorial Lineamientos Estratégicos

Ticuantepe es un municipio próspero, seguro, saludable y, amigable con el medio ambiente. Su población tiene oportunidades productivas en el ámbito agropecuario y turístico, así como de empleo digno e ingresos. Ejerciendo la democracia directa recupera sus dere-chos, goza de servicios municipales de calidad, promueve su identidad cultural y, vive en un ambiente de bienestar y equidad social.

Ticuantepe… ¡es lindo!

InstitucionalLa alcaldía es líder de la promoción del desa-rrollo territorial, construcción de capacidades y, recuperación de derechos de las personas, a través de una gestión pública democrática, participativa, eficaz, eficiente y transparente, ejecutada por funcionarios competentes y honestos. Realiza su gestión en alianza con el sector privado y en coordinación con ins-tituciones públicas municipales, nacionales y, de cooperación internacional.

LI Fortalecer los Gabinetes del Poder Ciudadano.

LI Mejorar la capacidad institucional.

LI Establecer el sistema de ordenamiento territorial.

PLANTILLA 2 MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Proyectos

Lineamiento Económico 1Promover la diversificación de actividades económicas.

Desarrollo del conglomerado del turismo.

Estudio de base sobre las condiciones naturales, sociales, competencias empresariales y merca-do del turismo.

Mejoramiento de infraestructura de Reserva Chocoyero El Brujo (2010)

Plan de capacitación relacionado con ecoturis-mo, turismo social, turismo científico, agroturis-mo.

Ordenamiento y rescate de riqueza arqueológi-ca.

Desarrollo de miradores naturales.

Creación de marca y slogan turístico (Marketing de Ciudad).

Construcción de 2 kioscos de información turís-tica municipal.

Construcción de 27 kioscos en la Ruta de las frutas y tortillas. (2010 – 2011).

Plantillas

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55PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

PLANTILLA 2 MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Proyectos

Lineamiento Económico 1Promover la diversificación de actividades económicas de manera sostenible.

Diversificación de la producción agríco-la y pecuaria de manera sostenible.

Cultivo de granos básicos.

Repoblación cafetalera.

Reforestación con árboles frutales.

Plantaciones de musáceas.

Cultivos de enramadas.

Cultivos de Hortalizas.

Ganadería mayor y menor (Programa Hambre Cero).

Plantación de frutales de alto rendimiento econó-mico (Guayaba Taiwanesa, papaya Hawaina).

Plantación de cultivos industriales (Bambú y Ve-tiver).

Lineamiento Económico 2 Desarrollar la modernización e innova-ción de los sistemas productivos, co-merciales y de servicios.

Promoción de financiamientos, insumos, comercialización y mercadeo.

Semilla certificada de frijol y maíz.

Ventanilla para el financiamiento de la producción.

Feria Agrícola Intermunicipal anual.

Modernización del cultivo de la piña.

Estudio de base para la reconversión productiva del cultivo de la piña.

Plan de innovación tecnológica y producción agroecológica.

Promoción de la pequeña industria y servicios.

Modernización del transporte selectivo munici-pal.

Respaldo a iniciativas de jóvenes emprendedo-res.

Reactivación de la bloquera municipal.

Lineamiento Social 1 Impulsar la autosuficiencia alimentaria. Seguridad y soberanía alimentaria.

Plan de cuido y fomento de semillas locales.

Fortalecimiento de Clínica de Plantas.

Plan de desarrollo de las capacidades producti-vas, sustentables, conservacionistas, organizati-vas y empresariales de los productores.

Plantillas

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56 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

PLANTILLA 2 MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Proyectos

Lineamiento Social 2 Incentivar y promover la educación para la vida.

Promoción de la educación para el desarrollo.

Apoyo a adecuación curricular sobre contenido del PEDM .

Modernización del CETA a través de INATEC.

Apoyar plan de sostenimiento y continuidad de educación para adultos

Lineamiento Social 3 Contribuir a la ampliación y moderniza-ción de los servicios de salud preventiva y curativa.

Ampliación de los servicios de salud.

Respaldo a construcción de 4 Puestos de Sa-lud en las comunidades Denis Larios, Dirita, Los Ríos y, Eduardo Contreras.

Respaldo a la construcción y equipamiento de áreas de quirófano, rayos X, rehabilitación de personas de capacidades diferentes del hospi-talito municipal.

Apoyo a adquisición de parque automotor (ca-mioneta, ambulancia y moto) para el hospital.

Lineamiento Social 4 Mejorar los niveles de seguridad ciuda-dana. Convivencia y Seguridad Ciudadana.

Respaldo a planes de Prevención de la delincuen-cia y el delito.

Apoyo a planes de Prevención de la accidentali-dad de transito.

Apoyo a planes de prevención de la violencia intrafamiliar.

Lineamiento Social 5 Reducir y ordenar la demanda de vivien-da digna de interés social.

Construcción de viviendas de interés social.

Construcción de 250 viviendas (2010 - 2012).

Ejecutar proyecto Techo y Piso (2010).

Legalización, reordenamiento y ubi-cación de familias en sectores de alto riesgo.

Respaldo a acciones de protección de viviendas afectadas por emanaciones de gases volcáni-cos.

Apoyo a reubicación de familias de sectores de alto riesgo (deslizamiento, cauces).

Lineamiento Social 6 Fortalecer la identidad cultural del municipio.

Fomento de la identidad y rescate de las tradiciones culturales.

Fortalecimiento de la Asociación de Artistas Cul-turales de Ticuantepe.

Festival del Candil y Noche del Cadejo.

Festival del agua.

Construir Casa Museo (2011).

Plantillas

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57PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

PLANTILLA 2 MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Proyectos

Lineamiento Social 6 Fortalecer la identidad cultural del municipio.

Fomento de la identidad y rescate de las tradiciones culturales.

Construir biblioteca (2010).

Construir Memorial. Rescate de la Memoria His-tórica (2010).

Construir Plaza de la Biblia (2010).

Lineamiento Social 7Extender la atención a grupos vulnera-bles, mujer, niñez, adolescencia, terce-ra edad y personas con capacidades diferentes.

Atención a grupos vulnerables.

Organización del Consejo de ancianos (2010).

Ampliación de iniciativas de crédito para muje-res.

Construcción y equipamiento de la Casa del Adulto Mayor (2010).

Construcción de la Casa Materna para la Mujer.

Construcción de Centro de Atención Infantil.

Lineamiento Social 8 Ampliar y mejorar la infraestructura pública.

Mejoramiento del equipamiento urbanís-tico del municipio.

Construcción de Mercado Campesino Municipal.

Construcción de Pórtico y Obelisco en la Roton-da entrada a Ticuantepe (2010).

Construcción de la Terminal de Buses.

Pórtico entrada a los cementerios (2011).

Promover actividades destinadas a dotar de agua potable a todas las comunidades.

Mejoramiento de la infraestructura vial urbana y rural.

Construcción de 30 bahías y casetas.

Construcción de adoquinado de entrada alterna al municipio. (Km. 19 hasta el Denis Larios)

Adoquinamiento de caminos rurales. (72 Km.)

Diseño y construcción del drenaje pluvial de la carretera hacia Ticuantepe. (del Km. 14 al Km. 17.5)

Adoquinamiento de calles urbanas.

Construcción de cinco puentes vehiculares.

Construcción de andenes peatonales.

Construcción de drenaje pluvial urbano y rural.

Ubicación de señalización vial.

Plantillas

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58 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

PLANTILLA 2 MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Proyectos

Lineamiento Social 8 Ampliar y mejorar la infraestructura pública.

Ampliar la infraestructura deportiva y recreativa.

Construcción del techo de la Cancha Multiuso (2010).

Construcción de estadio de béisbol.

Construcción de gimnasio.

Construcción de graderías en los campos existentes.

Iluminación de los campos deportivos existen-tes.

Construcción de parque en las comunidades Los Rios, San Pedro y Leonel Reynosa.

Lineamiento Ambiental 1 Ordenar, cuantificar y proteger la cose-cha y distribución racional del recurso agua considerando el cambio climático y recalentamiento global.

Cuantificación y ordenamiento de los recursos hídricos.

Normalización y regulación del recurso agua.

Sistematización y evaluación de la información existente sobre el potencial hídrico.

Protección de los recursos hídricos.

Promoción de prácticas agrícolas amigables con el medioambiente y protección de los recursos hídricos.

Plan de protección de Vertientes de Agua.

Plantaciones forestales que permiten mayor infil-tración de agua.

Promoción de los acuerdos interinsti-tucionales de protección de recursos hídricos.

Diseño de la visión intermunicipal y estableci-miento de acuerdos.

Divulgación de los acuerdos.

Monitoreo del Convenio de la Asociación de Mu-nicipios de la Sub Cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua.

Lineamiento Ambiental 2 Protección de la biodiversidad y medio ambiente como mecanismo para miti-gar los efectos del cambio climático.

Conservación de suelos

Construcción y equipamiento de vivero munici-pal. (2010)

Construcción de 1600 cubas (2010 – 2012)

Plantillas

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59PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

PLANTILLA 2 MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Proyectos

Lineamiento Ambiental 2 Protección de la biodiversidad y medio ambiente.

Conservación de suelos.

Construcción de cortinas rompe vientos. (12 Km.) (12,000 mts lineales) (2010 – 2012)

Construir 95 km. (95,000 mts lineales) de barre-ras vivas. (2010 – 2012)

Construir 1.2 Km. (1,200 mts lineales) de diques prendedizos. ( 2010 – 2012)

Áreas protegidas, amortiguamiento, flora, fauna (aves, mamíferos, reptiles, anfibios, moluscos, cangrejos)

Construir 3.25 Km. (3,250 mts2) de rampas (2010 – 2012)

Siembra de 40 Ha de plantaciones ecoforesta-les. (2010 – 2012)

Plan de reforestación con plantas autóctonas de la zona y árboles frutales.

Inventario de especies vegetales y animales.

Evaluación de las capacidades biofísicas de las áreas de amortiguamiento.

Respaldar manejo y repoblación de las especies endémicas de la zona en coordinación con el Zoológico nacional.

Prevención de amenazas naturales al municipio.

Estructurar, capacitar y aumentar las brigadas de escombreo, incendio y sanitaria, mediante la participación de jóvenes de las comunidades.

Equipamiento técnico de las brigadas.

Actualización de los planes.

Lineamiento Ambiental 3Mejorar y ampliar los sistemas de reco-lección y tratamiento de los residuos sólidos y aguas servidas.

Mejoramiento de los Sistemas de Re-colección y Tratamiento de Residuos Sólidos y Aguas Servidas.

Estudio de aguas servidas y alcantarillado sani-tario.

Equipos de recolección y depósito de basura peatonal.

Capacitación a la población sobre separación y tratamiento de basura domiciliar.

Estudio del proceso de la recolección de ba-sura.

Construcción de 100 pozos chinos.

Plantillas

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60 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 2 MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Proyectos

Lineamiento Institucional 1 Fortalecer los Gabinetes del Poder Ciudadano. Incidencia Ciudadana. Capacitación sobre la gestión política del Plan

Estratégico de Desarrollo Municipal.

Lineamiento Institucional 2 Mejorar la capacidad institucional.

Modernización de la alcaldía.

Plan de acompañamiento para la implementa-ción del PEDM.

Diseño de una arquitectura organizacional fun-cional.

Diseño del sistema de recaudación municipal, Catastro y Registro.

Diseño de los flujos de procesos de las áreas funcionales de la municipalidad.

Readecuación de los espacios para el desempe-ño de las áreas funcionales.

Plan de fortalecimiento y actualización profesio-nal de los funcionarios de la alcaldía

Diseño e implementación de un sistema de infor-mación interna.

Coordinación interinstitucional y la inicia-tiva privada.

Facilitación de la alianza público - privada.

Promoción del asociativismo.

Lineamiento Institucional 3 Establecer el sistema de ordenamiento territorial. Ordenamiento territorial.

Plan de ordenamiento territorial (Perímetro urba-no/rural, zonificación y amojonamiento).

Plan de titulación de la propiedad.

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61PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Económico 1Desarrollo del conglomerado del turismo.

Estudio de base sobre las condiciones naturales, sociales, competencias em-presariales y mercado del turismo.

INTUR, CANTUR, CANATUR,CITUR, Cooperación externa, FISE.

Mejoramiento de infraestructura de Re-serva Chocoyero El Brujo (2010)

Cooperación externa, Cooperativa Juan ramón Rodríguez, MARENA, INAFOR, CANTUR, Empre-sa Privada, INTUR, Red de Reservas Protegidas (públicas y privadas).

Plan de capacitación relacionado con ecoturismo, turismo social, turismo cien-tífico, agroturismo.

MARENA, INTUR,FISE, Cámaras de Turismo, INATEC, Escuela Nacional de Turismo, Escuela de Luxemburgo de Turismo, Cooperación espa-ñola, UCA.

Ordenamiento y rescate de riqueza ar-queológica.

INC, INTUR, Museo Local, UCA, Museos Nacio-nales, Cooperación Externa.

Desarrollo de miradores naturales.Empresa Privada, INTUR,CITUR, Otros Mirado-res en municipios, Cooperación Externa.

Creación de marca y slogan turístico (Marketing de Ciudad).

Cooperación Andalucía, Empresas selecciona-das.

Construcción de 27 kioscos en ruta de la tortilla.

INTUR, FISE, Empresa privada.

Económico 2Diversificación de la producción agrícola y pecuaria.

Cultivo de granos básicos.INTA, MAGFOR, CENIA, Cooperativas, Pequeños productores, UNA, INATEC, CETA.

Repoblación cafetalera.INTA, MAGFOR, CENIA, Cooperativas, Pequeños productores, UNA, INATEC, CETA, CONACAFE, CECOCAFEN, Café Cruz, Empresa Privada.

Reforestación con árboles frutales.

INAFOR, MAGFOR, MARENA, CETA, INTA, Peque-ños productores, Cooperativas agrícolas, Visión Mundial, UNAN – León, EIAG, Otros municipios, IICA, PNUD, Hortifruti, APENN.

Plantaciones de musáceas.

INAFOR, MAGFOR, MARENA, CETA, INTA, Peque-ños productores, Cooperativas agrícolas, UNA, CENIA,UNAN – León, EIAG, Visión Mundial, Otros municipios, IICA, PNUD, Hortifruti, APENN.

Cultivos de enramadas.

INAFOR, MAGFOR, MARENA, CETA, INTA, Pe-queños productores, Cooperativas agrícolas, UNA, CENIA, UNAN – León, EIAG, Visión Mun-dial, Otros municipios, IICA, PNUD, Hortifruti, APENN.

Hortalizas.

Pequeños productores, CENIA, Proyecto Seba-co, INTA, Beneficiarios de proyectos de cultivos de patio, Cooperación Andalucía, MAGFOR, FAO, IICA, PNUD, Hortifruti, APENN.

Page 62: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

62 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Económico 2Diversificación de la producción agrícola y pecuaria.

Ganadería mayor y menor (Programa Hambre Cero).

Programas sociales del GRUN, Centro de mejo-ramiento genético, CARUNA, MAGFOR, Coopera-tivas de mujeres, Pequeñas productoras, CETA, Jóvenes emprendedores ( zootecnistas, veterinarios), Cooperación China - Taiwán

Plantación de frutales de alto rendimien-to económico (Guayaba Taiwanesa, pa-paya Hawaina).

Cooperación China – Taiwán, INTA, MAGFOR, INAFOR, APENN, Cooperativas, Productores in-dividuales, HORTIFRUTI, Empresa privada.

Plantación de cultivos industriales (Bam-bú y Vetiver)

INAFOR, INTA, MAGFOR, Empresa privada, Coo-perativas, Centro Nacional del Vetiver,

Económico 3 Promoción de financiamientos, insumos, comercialización y mercadeo.

Semilla certificada de frijol y maíz.INTA, MAGFOR, ENABAS, Productores.

Ventanilla para el financiamiento de la producción.

CARUNA, Productores, FDL, Banco de Fomento, FCR.

Feria Agrícola Intermunicipal anual.FISE, Productores individuales, Cooperativas, INTUR, INTA, MAGFOR, Universidades, PYMES, MIFIC, Empresa privada.

Económico 4Modernización del cultivo de la piña.

Estudio de base para la reconversión productiva del cultivo de la piña.

Productores individuales, Universidades, MA-GFOR, Cooperativas, Cooperación externa, IICA, INTA, Empresa privada.

Plan de innovación tecnológica y produc-ción agroecológica.

Productores, Cooperativas, MAGFOR – DGPSA, Universidades, MARENA, INTA, Centro de Pro-ducción Limpia, UNI, MIFIC, CEI, APENN, Coope-ración externa

Económico 5Promoción de la pequeña industria y servicios.

Modernización del transporte selectivo municipal.

TICONSAN, COTRABEN, Transportistas indivi-duales, MTI, PN, Mesas sectoriales.

Respaldo a iniciativas de jóvenes em-prendedores

Jóvenes rurales, FES, MIFIC, JS, Organizaciones juveniles religiosas, Universidades, Cooperación externa, UCA, Ligas Juveniles Deportivas (NP), Universidad Evangélica.

Reactivación de la bloquera municipal.Empresa privada, Facultades de Ingeniería, MI-FIC, MTI, FISE.

Page 63: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

63PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Social 1Seguridad y soberanía alimentaria.

Plan de cuido y fomento de semillas lo-cales.

CENIA, INTA, Cooperativas, UNAG, Pequeños productores.

Fortalecimiento de la Clínica de Plantas.CETA, MAGFOR – DGPSA, INTA, UNA, Universi-dades, IICA, Cooperación Japonesa, Producto-res, Cooperativas.

Plan de desarrollo de las capacidades productivas, sustentables, conservacio-nistas, organizativas y empresariales de los productores.

CETA, Universidades, AMUSCLAN, MARENA, INTA, MIFIC, AMUDEN, Productores, Beneficia-rios.

Social 2Promoción de la educación para el de-sarrollo

Apoyo a adecuación curricular sobre contenido del PEDM.

MINED, INATEC, UCA, Mesas sectoriales.

Modernización del CETA através de INATEC.

INATEC, UCA, MINED, Cooperación externa

Apoyar plan de sostenimiento y continui-dad de educación para adultos.

MINED, CEA, Visión Mundial, UCA, Secretaría de Educación de los GPC.

Social 3Ampliación de los servicios de salud

Respaldo a construcción de 4 Puestos de Salud en las comunidades Denis La-rios, Dirita, Los Ríos y, Eduardo Contre-ras.

MINSA, FISE, Empresa privada, Cooperación externa.

Respaldo a la construcción y equipa-miento de áreas de quirófano, rayos X, rehabilitación de personas de capacida-des diferentes del hospitalito municipal.

MINSA, FISE, Empresa privada, Cooperación externa.

Apoyo a adquisición de parque automo-tor (camioneta, ambulancia y moto) para el hospital.

MINSA, Empresa privada, Cooperación externa.

Social 4Convivencia y Seguridad Ciudadana

Respaldo a planes de Prevención de la delincuencia y el delito.

PN, GPC, MINED, MINSA, INJUVE, Juzgados Local, Federaciones deportivas, Asociaciones culturales, Organismos no gubernamentales.

Apoyo a planes de Prevención de la acci-dentalidad de transito.

PN, GPC, MINED, MINSA, Juzgados Local, Coo-perativas de transporte.

Apoyo a planes de prevención de la vio-lencia intrafamiliar.

PN, GPC, MINED, MINSA, Juzgados Local, Mesa de Género, MIFAMILIA, ONG.

Page 64: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

64 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Social 5Construcción de viviendas de interés social.

Construcción de 250 viviendas (2010 - 2012)

INVUR, Banca privada, ONG, Cooperación externa, MTI, CARUNA, GPC, Empresas constructoras.

Ejecutar proyecto techo y piso (2010) Programas sociales del GRUN.

Social 6 Legalización, reordenamiento y ubica-ción de familias en sectores de alto riesgo.

Respaldo a acciones de protección de viviendas afectadas por emanaciones de gases volcánicos.

SINAPRED, Programas sociales del GRUN, MA-RENA, INVUR, INETER

Apoyo a reubicación de familias de sectores de alto riesgo (deslizamiento, cauces)

SINAPED, MARENA, GPC,ONG,INETER.

Social 7Fomento de la identidad y rescate de las tradiciones culturales.

Fortalecimiento de la Asociación de Ar-tistas Culturales de Ticuantepe.

INC,INTUR,GPC, Grupos musicales.

Festival del Candil y Noche del Cadejo.INC, INTUR, Asociación de Artistas Culturales de Ticuantepe, Directiva de La Judea, GPC.

Festival del Agua.INTUR, MARENA, AMUSCLAN, ENACAL, INAA, Empresa privada, INC, Cooperación externa, GPC, Universidades.

Construir Casa Museo (2011).INC, ONG, Cooperación externa, INTUR.

Page 65: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

65PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Social 7Fomento de la identidad y rescate de las tradiciones culturales.

Construir biblioteca (2010).INC, ONG, Cooperación externa, INTUR, BCN, MINED, ADRA.

Construir Memorial. Rescate de la Memoria Histórica (2010).

INC, ONG, Cooperación externa, INTUR.

Construir Plaza de la Biblia (2010). Iglesias Evangélicas.

Social 8Atención a grupos vulnerables.

Organización del Consejo de ancianos (2010).

MIFAMILIA, ONG, MINSA, Empresa privada.

Ampliación de iniciativas de crédito para mujeres.

CARUNA, FDL.

Construcción y equipamiento de la Casa del Adulto Mayor. (2010)

MIFAMILIA, ONG, MINSA, Empresa privada, INSS.

Construcción de la Casa Materna para la Mujer.

MINSA, ONG, Empresa privada, INSS.

Construcción de Centro de Atención In-fantil.

MINSA, ONG, Empresa privada, MIFAMILIA, MI-LAVF.

Social 9Mejoramiento del equipamiento urbanístico del municipio.

Construcción de Mercado Campesino Municipal.

Productores, INTUR, MAGFOR, INTA, Empresa privada.

Construcción de Pórtico y Obelisco en la Rotonda entrada a Ticuantepe (2010).

Empresa privada, INTUR, ALMA.

Construcción de la Terminal de Buses TICONSAN, MTI, FISE,

Pórtico entrada a los cementerios (2011).

Empresa privada, GPC.

Promover actividades destinadas a do-tar de agua potable a todas las comu-nidades.

ENACAL, INAA, Visión Mundial, GPC, FISE.

Social 10Mejoramiento de la infraestructura vial urbana y rural .

Construcción de 30 bahías y casetas.MTI, FOMAV, Cooperativas de transporte, Empresa.

Page 66: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

66 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Social 10Mejoramiento de la infraestructura vial urbana y rural.

Construcción de adoquinado de entrada alterna al municipio. (Km. 19 hasta el Denis Larios)

FISE, BID, MTI.

Adoquinamiento de caminos rurales. (72 Km.)

Empresa privada, GPC, FISE, MTI.

Diseño y construcción del drenaje pluvial de la carretera hacia Ticuantepe. (del Km. 14 al Km. 17.5

ENACAL, FOMAV, AMUSCLAN, Empresa priva-da.

Adoquinamiento de calles urbanas. Gobierno Central, FISE.

Construcción de cinco puentes vehicu-lares.

Gobierno Central, FISE, AMUSCLAN.

Construcción de andenes peatonales. FISE, Empresa privada.

Construcción de drenaje pluvial urbano y rural.

Empresa privada, GPC, FISE, MTI.

Ubicación de señalización vial. FOMAV, MTI.

Social 11Ampliar la infraestructura deportiva y recreativa.

Construcción del techo de la Cancha Multiuso (2010).

INJUDE, Empresa privada, Federaciones depor-tivas.

Construcción de estadio de béisbol.FISE, INJUDE, Empresa privada, ALMA, Coope-ración externa, FENIBA.

Construcción de gimnasio.Federación de Boxeo, FISE, INJUDE, Empresa privada, ALMA, Cooperación externa.

Construcción de graderías en los cam-pos existentes.

FISE, INJUDE, Empresa privada.

Iluminación de los campos deportivos existentes.

Unión Fenosa.

Construcción de parque en las comuni-dades Los Ríos, San Pedro y Leonel Reynosa.

GPC, FISE, ONG.

Page 67: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

67PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Ambiental 1Cuantificación y ordenamiento de los recursos hídricos.

Normalización y regulación del recurso agua.

MARENA, INAA, ENACAL, AMUSCLAM, ANA.

Sistematización y evaluación de la in-formación existente sobre el potencial hídrico.

Universidades, INETER, MARENA, INAA, ENACAL, AMUSCLAM, ANA..

Ambiental 2Protección de los recursos hídricos.

Promoción de prácticas agrícolas amiga-bles con el medioambiente y protección de los recursos hídricos.

MAGFOR – DGPSA, MARENA, INTA, ENACAL, ONG, INETER, Productores, INAFOR, AMUS-CLAM, Gobierno Central, ANA..

Plan de protección de vertientes de Agua.

MAGFOR – DGPSA, MARENA, INTA, ENACAL, ONG, INETER, Productores, INAFOR, AMUS-CLAM, Gobierno Central.

Plantaciones forestales que permiten mayor infiltración de agua.

MAGFOR – DGPSA, MARENA, INTA, ENACAL, ONG, INETER, Productores, INAFOR, AMUS-CLAM, Gobierno Central, ANA..

Ambiental 3Promoción de los acuerdos interinsti-tucionales de protección de recursos hídricos.

Diseño de la visión intermunicipal y establecimiento de acuerdos.

Universidades, INIFOM, AMUNIC.

Divulgación de los acuerdos. Universidades, Medios de comunicación.

Monitoreo del Convenio de la Asociación de Municipios de la Sub Cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua.

AMUSCLAM, MARENA,INAFOR, AMUNIC, ANA..

Ambiental 4Conservación de suelos.

Construcción y equipamiento de vivero municipal. (2010)

INTA, MAGFOR, MARENA, INAFOR, AMUSCLAM, Cooperación Andalucía.

Construcción de 1600 cubas (2010 – 2012)

AMUSCLAM, Cooperación Andalucía.

Construcción de cortinas rompe vientos. (12 Km.) (12,000 mts lineales) (2010 – 2012)

AMUSCLAM, Cooperación Andalucía.

Construir 95 km. (95,000 mts lineales) de barreras vivas. (2010 – 2012)

AMUSCLAM, Cooperación Andalucía.

Construir 1.2 Km. (1,200 mts lineales) de diques prendedizos. ( 2010 – 2012)

AMUSCLAM, Cooperación Andalucía.

Page 68: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

68 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Ambiental 5Áreas protegidas, amortiguamiento, flora, fauna (aves, mamíferos, reptiles, anfibios, moluscos, cangrejos).

Construir 3.25 Km. (3,250 mts2 ) de rampas (2010 – 2012)

AMUSCLAM, Cooperación Andalucía.

Siembra de 40 Ha de plantaciones eco-forestales. . (2010 – 2012)

AMUSCLAM, Cooperación Andalucía.

Plan de reforestación con plantas autóc-tonas de la zona y árboles frutales.

MARENA, INTA, INAFOR, MAGFOR, GPC, Produc-tores, Cooperativas.

Inventario de especies vegetales y ani-males.

MAGFOR, MARENA, Universidades.

Evaluación de las capacidades biofísicas de las áreas de amortiguamiento

INETER, MARENA, Universidades.

Respaldar el manejo y repoblación de las especies endémicas de la zona en coor-dinación con el zoológico nacional.

MARENA, Empresa privada, Admón. de Zoológico Nacional, GPC.

Ambiental 6Prevención de amenazas naturales al municipio.

Estructurar, capacitar y aumentar las bri-gadas de escombreo, incendio y sanita-ria mediante la participación de jóvenes de las comunidades.

SINAPRED, COMUPRED, JS, GPC, MINSA, BOM-BEROS.

Equipamiento técnico de las brigadas.SINAPRED, ONG, EJERCITO NACIONAL.

Actualización de los planes. SINAPRED.

Ambiental 7Mejoramiento de los Sistemas de Reco-lección y Tratamiento de Residuos Sóli-dos y Aguas Servidas.

Estudio de aguas servidas y alcantarilla-do sanitario.

MARENA, ENACAL, MINSA.

Equipos de recolección y depósito de basura peatonal.

Empresa privada.

Capacitación a la población sobre sepa-ración y tratamiento de basura domici-liar.

Universidades, ONG.

Estudio del proceso de la recolección de basura.

Cooperación Andalucía

Construcción de 100 pozos chinos. MARENA, ENACAL, FISE.

Page 69: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

69PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 3 ACTORES EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES DE TICUANTEPE(2010 – 2020)

Programas Proyectos Actores

Institucional 1Incidencia Ciudadana

Capacitación sobre la gestión política del Plan Estratégico de Desarrollo Mu-nicipal.

FSLN, Alcaldía

Institucional 2Modernización de la alcaldía

Plan de acompañamiento para la imple-mentación del PEDM.

Alcaldía, UCA

Diseño de una arquitectura organizacio-nal funcional.

Alcaldía, UCA

Diseño del Sistema de Recaudación Mu-nicipal, Catastro y Registro.

INIFOM, AMUNIC, Universidades

Diseño de los flujos de procesos de las áreas funcionales de la municipalidad.

Cooperación Andalucía

Readecuación de los espacios para el desempeño de las áreas funcionales.

Cooperación Andalucía, Universidades

Plan de fortalecimiento y actualización profesional de los funcionarios de la al-caldía.

AMUNIC, FISE, INIFOM MTI, Cooperación Andalucía, Universidades.

Diseño e implementación de un sistema de información interna.

Universidades, Cooperación externa

Institucional 3Coordinación interinstitucional y la inicia-tiva privada

Facilitación de la alianza público - priva-da.

Alcaldía, Universidades, empresa privada

Promoción del asociativismo. Alcaldía, Universidades, INFOCOOP

Institucional 4Ordenamiento territorial

Plan de ordenamiento territorial (Períme-tro urbano/rural, zonificación y amojona-miento).

INETER, AMUSCLAM

Plan de titulación de la propiedad. Intendencia de la Propiedad, CATASTRO

Page 70: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

70 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Desarrollo del conglomerado del turismo

Estudio de base sobre las condiciones na-turales, sociales, competencias empresaria-les y mercado del turismo.

Porcentaje de cumplimiento del estudio de base sobre las condiciones naturales, sociales, competencias empresariales y mercado del turismo respecto al plazo previsto. Dirección de Proyectos Anual.

Mejoramiento de infraestructura de Reserva Chocoyero El Brujo (2010).

Porcentaje de infraestructura mejorada respec-to a lo programado. Turismo/ Medio Ambiente. Trimestral.

Plan de capacitación relacionado con eco-turismo, turismo social, turismo científico, agroturismo.

Porcentaje de personas capacitadas en temas tu-rísticos de acuerdo a lo programado. Turismo/Pro-ducción. Anual.

Ordenamiento y rescate de riqueza arqueo-lógica.

Número de piezas arqueológicas rescatadas. Vice alcaldía. Anual

Desarrollo de miradores naturales.Número de miradores naturales desarrollados respecto a lo programado. Turismo/Producción. Anual.

Creación de marca y slogan turístico (Mar-keting de Ciudad).

Porcentaje de actividades cumplidas relacionadas a creación de marca y slogan turístico (Marketing Local) respecto a lo programado. Turismo. Anual.

Construcción de 2 kioscos de información turística municipal.

Número de kioscos de información turística municipal construidos respecto a los programados. Turismo/Obras Públicas. Anual.

Construcción de 27 kioscos en la Ruta de las frutas y tortillas. (2010 – 2011)

Número de kioscos en la Ruta de las Frutas y Tortillas construidos respecto al total. Turismo/Obras Públicas. Semestral.

Page 71: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

71PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Diversificación de la producción agrícola y pecuaria

Cultivo de granos básicos.Porcentaje de manzanas cultivadas de granos básicos respecto a las manzanas programadas. Producción. Anual

Repoblación cafetalera. Porcentaje de manzanas sembradas de café respecto a las manzanas sembradas en 2009. Producción/Medio Ambiente. Anual

Reforestación con árboles frutales. Porcentaje de manzanas sembradas de árboles fru-tales respecto a las manzanas sembradas en 2009. Producción/Medio Ambiente. . Anual

Plantaciones de musáceas. Porcentaje de musáceas sembradas respecto a lo

programado. Producción. Anual.

Cultivos de enramadas. Porcentaje de cultivos de enramadas cultivadas res-pecto a lo programado. Dirección de Producción. Anual.

Hortalizas. Porcentaje de hortalizas cultivadas respecto a la programación. Producción. Anual.

Ganadería mayor y menor (Programa Ham-bre Cero).

Número de familias beneficiadas por el Programa Hambre Cero y que se mantienen en el Programa. Dirección de Producción. Anual.Número de cabezas de ganado mayor existentes respecto a lo programado. Producción. Anual

Plantación de frutales de alto rendimiento económico (Guayaba Taiwanesa, papaya Hawaina).

Porcentaje de frutales de alto rendimiento económi-co sembrados de acuerdo a la programación. Pro-ducción. Anual.

Plantación de cultivos industriales (Bambú y

Vetiver).Porcentaje de cultivos industriales de Bambú y Vetiver cultivados respecto a la programación. Producción. Anual.

Promoción de financiamientos, insumos, comercialización y mercadeo.

Semilla certificada de frijol y maíz.Número de certificaciones de frijol y de maíz otor-gadas respecto a la programación. Producción. Anual.

Ventanilla para el financiamiento de la pro-ducción.

Monto de créditos otorgados a la producción. Producción. Anual.

Feria Agrícola Intermunicipal anual . Porcentaje de ferias realizadas respecto a plazos programado. Producción. Anual.

Page 72: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

72 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Modernización del cultivo de la piña

Estudio de base para la reconversión pro-ductiva del cultivo de la piña.

Porcentaje de cumplimiento del estudio realizado conforme el plazo previsto. Producción. Una sola vez.

Plan de innovación tecnológica y agroeco-lógica.

Número de planes de innovación tecnológica y pro-ducción más limpia, elaborados y ejecutados. Pro-ducción. Anual.

Promoción de la pequeña industria y servicios.

Modernización del transporte selectivo mu-nicipal.

Número de rutas de transporte selectivo municipal modernizadas. Transporte. Anual.

Respaldo a iniciativas de jóvenes emprendedores.

Número de iniciativas de jóvenes emprendedoras respaldadas. Vice alcaldía. Anual.

Reactivación de la bloquera municipal.Porcentaje de incremento de la producción de la bloquera municipal respecto a 2009. Unidad EMT/Dirección Superior. Anual.

Seguridad y soberanía alimentaria.

Plan de cuido y fomento de semillas locales.

Número de planes de cuido y fomento de semillas locales desarrollados. Producción. Anual.

Fortalecimiento de Clínica de Plantas. Porcentaje de plantas fortalecidas respecto a lo programado. Producción. Anual.

Plan de desarrollo de las capacidades pro-ductivas, sustentables, conservacionistas, organizativas y empresariales de los pro-ductores.

Porcentaje de productores organizados en el muni-cipio con relación al número de productores. Pro-ducción. Anual.Porcentaje de productores capacitados respecto al número de productores organizados. Dirección de

Producción. Anual.

Promoción de la educación para el desarrollo

Apoyo a adecuación curricular sobre contenido del PEDM.

Porcentaje de avance del plan de adecuación curricular al contenido del PEDM. Vice alcaldía. Anual. Valoración cualitativa.

Modernización del CETA.

Número de carreras técnicas ajustadas al PEDM.Número de talleres realizados ajustados al PEDM.Número de alumnos residentes en Ticuantepe.Número de equipos nuevos adquiridos ajustados al PEDM. INATEC/Dirección Superior. Anual.

Apoyar plan de sostenimiento y continuidad de educación para adultos.

Número de adultos alfabetizados a nivel municipal de acuerdo a lo programado. Vice alcaldía. Anual.Porcentaje de cumplimiento de actividades de pla-nes de continuidad de educación para adultos. Vice alcaldía. Anual.

Page 73: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

73PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Ampliación de los servicios de salud.

Respaldo a construcción de 4 Puestos de Salud en las comunidades Denis Larios, Diri-ta, Los Ríos y, Eduardo Contreras.

Número de puestos de salud construidos. SILAIS/Obras Públicas. Anual.

Respaldo a la construcción y equipa-miento de áreas de quirófano, rayos X, rehabilitación de personas de capacidades diferentes del hospitalito municipal.

Porcentaje de avance del plan de construcción y equipamiento del hospitalito municipal. SILAIS/Obras Públicas. Anual.

Apoyo a adquisición de parque automotor (camioneta, ambulancia y moto) para el hospital.

Número de vehículos adquiridos para el hospital. SILAIS/Dirección Superior. Anual

Convivencia y Seguridad Ciudadana.

Respaldo a planes de Prevención de la delincuencia y el delito.

Número de delitos contra las personas. Número de delitos contra la propiedad. Número de delitos drogas. Policía Nacional/Direc-ción Superior. Anual.

Apoyo a planes de Prevención de la acciden-talidad de transito.

Número de accidentes de transito. Policía Nacional/Dirección Superior

Apoyo a planes de prevención de la violen-cia intrafamiliar.

Número de denuncias de VIF. Policía Nacional/MIFA-MILIA/Dirección Superior. Anual.

Construcción de viviendas de interés social.

Construcción de 250 viviendas (2010 - 2012)

Número de viviendas construidas respecto al total programado. INVUR/Obras Públicas. Semestral.

Ejecutar proyecto Techo y Piso (2010) Número de familias beneficiadas por el proyecto Te-cho y Piso. INVUR/Obras Públicas. Cuatrimestral.

Legalización, reordenamien-to y ubicación de familias en sectores de alto riesgo.

Respaldo a acciones de protección de vi-viendas afectadas por emanaciones de ga-ses volcánicos.

Número de viviendas que recibieron protección a las emanaciones de gases volcánicos. COMUPRED/MA-RENA. Anual.

Apoyo a reubicación de familias de sectores de alto riesgo (deslizamiento, cauces).

Porcentaje de familias en sectores de alto riesgo reubicadas de acuerdo a programación. MARENA/COMUPRED. Anual.

Page 74: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

74 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Fomento de la identidad y rescate de las tradiciones culturales

Fortalecimiento de la Asociación de Artistas Culturales de Ticuantepe.

Número de artistas de Ticuantepe organizados. Vice alcaldía. Anual.

Festival del Candil y Noche del Cadejo. Número de organizaciones participantes en el fes-tival del Candil y Noche del Cadejo. Vice alcaldía. Anual.

Festival del Agua. Número de organizaciones participantes en el festi-val del Agua. Producción/Medio Ambiente. Anual.

Construir Casa Museo (2011). Porcentaje de avance en la construcción de la Casa Museo. Vice alcaldía. Trimestral.

Construir biblioteca (2010). Porcentaje de avance en la construcción de la biblio-teca. Vice alcaldía/Obras Públicas. Trimestral.

Construir Memorial. Rescate de la Memoria Histórica (2010) .

Porcentaje de avance en la construcción del Memo-rial. Vice alcaldía /Obras Públicas. Trimestral.

Construir Plaza de la Biblia (2010). Porcentaje de avance en la construcción de la Plaza de la Biblia. Obras Públicas. Trimestral.

Atención a grupos vulnerables

Organización del Consejo de ancianos (2010).

Número de ancianos organizados en el Consejo. Di-rección Superior. Trimestral.

Ampliación de iniciativas de crédito para mujeres.

Número de créditos otorgados a mujeres. Dirección Superior. Anual.

Construcción y equipamiento de la Casa del Adulto Mayor (2010).

Porcentaje de avance en la construcción de la Casa del Adulto. Obras Públicas. Trimestral.

Construcción de la Casa Materna para la Mujer.

Porcentaje de avance en la construcción de la Casa Materna para la Mujer. SILAIS/Vice alcaldía/Obras Públicas. Anual

Construcción de Centro de Atención Infantil.

Porcentaje de avance en la construcción del Centro de Atención Infantil. Vice alcaldía/MIFAMILIA/Obras Públicas. Anual.

Page 75: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

75PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Mejoramiento del equi-pamiento urbanístico del municipio

Construcción de Mercado Campesino Muni-cipal.

Porcentaje de avance en la construcción del Mer-cado Campesino Municipal. Obras Públicas. Trimes-tral.

Construcción de Pórtico y Obelisco en la Ro-tonda entrada a Ticuantepe (2010)

Porcentaje de avance en la construcción de Pórti-co y Obelisco en la Rotonda entrada a Ticuantepe. Obras Públicas. Trimestral.

Construcción de la Terminal de Buses. Porcentaje de avance en la construcción de la Termi-nal de Buses. Obras Públicas. Trimestral.

Pórtico entrada a los cementerios (2011). Porcentaje de avance en la construcción del Pórtico entrada a los cementerios. Obras Públicas/Servi-cios Municipales. Trimestral.

Promover actividades destinadas a dotar de agua potable a todas las comunidades.

Porcentaje de comunidades con servicio de agua potable con relación a 2009. ENACAL/Comité de agua/Dirección Superior.. Anual.

Mejoramiento de la infraes-tructura vial urbana y rural

Construcción de 30 bahías y casetas Porcentaje de avance en la construcción de 30 ba-hías y casetas. FISE/Obras Públicas. Anual.

Construcción de adoquinado de entrada al-terna al municipio. (Km. 19 hasta el Denis Larios).

Porcentaje de avance en adoquinado de la entrada alterna al municipio. FISE/ Obras Públicas. Semes-tral.

Adoquinamiento de caminos rurales. (72 Km.)

Porcentaje de avance en el adoquinamiento de cami-nos rurales. Obras Públicas. Anual.

Diseño y construcción del drenaje pluvial de la carretera hacia Ticuantepe. (del Km. 14 al Km. 17.5)

Porcentaje de avance en la construcción del drenaje pluvial de la carretera hacia Ticuantepe. ENACAL/Obras Públicas. Anual.

Adoquinamiento de calles urbanas. Porcentaje de avance en el adoquinamiento de ca-lles urbanas. Obras Públicas. Anual.

Construcción de cinco puentes vehiculares. Porcentaje de avance en la construcción de cinco puentes vehiculares con relación a lo programado. FISE/Obras Públicas. Semestral.

Construcción de andenes peatonales. Porcentaje de avance en la construcción de ande-nes peatonales con relación a lo programado. FISE/Obras Públicas. Semestral.

Construcción de drenaje pluvial urbano y rural.

Porcentaje de avance en la construcción de drenaje pluvial urbano y rural. AMUSCLAM/Obras Públicas. Anual.

Ubicación de señalización vial. Porcentaje de señalización vial instalada de acuerdo a la programación. FOMAV. Semestral.

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76 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Ampliar la infraestructura deportiva y recreativa.

Construcción del techo de la Cancha Mul-tiuso (2010).

Porcentaje de avance en la construcción del techo de la Cancha Multiuso con respecto a lo programa-do. Obras Públicas. Trimestral.

Construcción de estadio de béisbol. Porcentaje de avance en la construcción del estado de béisbol con respecto a lo programado. Obras Públicas. Anual.

Construcción de gimnasio. Porcentaje de avance en la construcción del gim-nasio respecto a lo programado. Obras Públicas. Anual.

Construcción de graderías en los campos existentes

Porcentaje de avance en la construcción de grade-rías en los campos existentes respecto a lo progra-mado. Obras Públicas. Semestral.

Iluminación de los campos deportivos exis-tentes

Porcentaje de iluminación instalada en los campos deportivos respecto a lo programado. UNION FENO-

SA. Semestral. Construcción de parque en las comunidades Los Rios, San Pedro y Leonel Reynosa.

Número de parques construidos respecto al total programado. Dirección de proyectos. Obras Públi-cas. Anual.

Cuantificación y ordenamien-to de los recursos hídricos

Normalización y regulación del recurso agua

Número de normas y regulación del recurso agua formuladas y aprobadas. Concejo Municipal /ANA. Anual.

Sistematización y evaluación de la informa-ción existente sobre el potencial hídrico.

Número de estudios de sistematización y evaluación de la información existente sobre el potencial hídri-co finalizado respecto a los programados. Medio Ambiente/ENACAL/INETER. Anual.

Protección de los recursos hídricos

Promoción de prácticas agrícolas amiga-bles con el medioambiente y protección de los recursos hídricos.

Porcentaje de cumplimiento de planes de prácticas agrícolas amigables con el medioambiente y protec-ción de los recursos hídricos. Producción / Medio Ambiente. Anual.

Plan de protección de Vertientes de Agua Número de planes de protección de Vertientes de Agua cumplidos respecto a los programados. AMUSCLAM/ENACAL/ Medio Ambiente. Anual.

Plantaciones forestales que permiten mayor infiltración de agua

Hectáreas reforestadas con plantaciones que permi-ten mayor infiltración de agua. Producción/ Medio Ambiente. Semestral.

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77PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Promoción de los acuer-dos interinstitucionales de protección de recursos hí-dricos

Diseño de la visión intermunicipal y establecimiento de acuerdos

Porcentaje de cumplimiento del estudio sobre el diseño de la visión intermunicipal y establecimiento de acuerdos. Dirección Superior/Medio Ambiente. Anual.

Divulgación de los acuerdos. Número de acuerdos divulgados. Medio Ambiente. Anual.

Monitoreo del Convenio de la Asociación de Municipios de la Sub Cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua.

Número de Informes de Monitoreo del Convenio de la Asociación de Municipios de la Sub Cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua. Dirección Su-perior. Anual.

Conservación de suelos

Construcción y equipamiento de vivero municipal. (2010)

Porcentaje de avance en la construcción y equipa-miento de vivero municipal respecto a programa-cion. Producción/Obras Públicas. Trimestral.

Construcción de 1600 cubas (2010 – 2012)

Porcentaje de cubas construidas respecto al total programado. Producción. Anual.

Construcción de cortinas rompe vientos. (12 Km.) (1,200 mts lineales) (2010 – 2012)

Porcentaje de kilómetros de cortinas rompe vientos construidas respecto al total programado. Produc-ción. Anual.

Construir 95 km. (95,000 mts lineales) de barreras vivas. (2010 – 2012)

Porcentaje de kilómetros de barreras vivas construidas respecto al total programado. Produc-ción. Anual.

Construir 1.2 Km. (1,200 mts lineales) de diques prendedizos. ( 2010 – 2012)

Porcentaje de metros de diques prendedizos construidos respecto al total programado. Produc-ción. Anual.

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78 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Áreas protegidas, amor-tiguamiento, flora, fauna (aves, mamíferos, reptiles, anfibios, moluscos, cangrejos)

Construir 3.25 Km. (3,250 mts lineales) de rampas (2010 – 2012)

Porcentaje de kilometros de rampas construidos res-pecto al total programado. Obras Públicas. Anual.

Siembra de 40 Ha de plantaciones ecofo-restales. (2010 – 2012)

Porcentaje de hectáreas de plantaciones ecofores-tales sembradas respecto al total programado. Producción. Anual.

Plan de reforestación con plantas autócto-nas de la zona y árboles frutales.

Porcentaje de avance del plan de reforestación con plantas autóctonas de la zona y árboles frutales respecto a la programación. Producción / Medio Ambiente. Semestral.

Inventario de especies vegetales y anima-les.

Número de especies vegetables y animales inventa-riados. Medio Ambiente. Semestral.

Evaluación de las capacidades biofísicas de las áreas de amortiguamiento.

Número de estudios de evaluación de las capacida-des biofísicas de las áreas de amortiguamiento rea-lizados con respecto a los programados. MARENA / Medio Ambiente. Anual.

Respaldar manejo y repoblación de las es-pecies endémicas de la zona en coordina-

ción con el Zoológico nacional.

Porcentaje de avance del plan de manejo y repo-blación de las especies endémicas de la zona res-pecto a lo programado. MARENA/Zoológico/Medio Ambiente. Anual.

Prevención de amenazas

naturales al municipio.

Estructurar, capacitar y aumentar las brigadas de escombreo, incendio y sanitaria, mediante la participación de jóve-nes de las comunidades.

Número de brigadas estructuradas y capacitadas. COMUPRED/Medio Ambiente. Anual.

Equipamiento técnico de las brigadas. Porcentaje de cumplimiento de equipamiento técnico de las brigadas con relación a lo programado. COMUPRED. Anual.

Actualización de los planes. Número de planes actualizados respecto al total de planes programados. COMUPRED. Anual.

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79PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Mejoramiento de los Sistemas de Recolección y Tratamiento de Residuos Sólidos y Aguas Servidas

Estudio de aguas servidas y alcantarillado sanitario.

Porcentaje de cumplimiento en la realización de estudio de aguas servidas y alcantarillado sanitario respecto a su programación. Obras Públicas/MIN-SA/ENACAL. Anual.

Equipos de recolección y depósito de basura peatonal.

Porcentaje de adquisición de equipos de recolección y deposito de basura peatonal respecto a lo programado. Servicios Municipales. Anual.

Capacitación a la población sobre separa-ción y tratamiento de basura domiciliar.

Número de personas capacitadas en el municipio sobre separación y tratamiento de basura domiciliar. Servicios Municipales/Medio Ambiente. Anual.

Estudio del proceso de la recolección de basura.

Porcentaje de cumplimiento en la realización de estudio del proceso de recolección de basura respecto a programación. Servicios Municipales. Anual.

Construcción de 100 pozos chinos.Número de pozos chinos construidos respecto al total programado. Medio Ambiente/MINSA. Anual.

Incidencia Ciudadana Capacitación sobre la gestión política del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal.

Número de GPC capacitados sobre gestión política del PEDM. Despacho Alcalde. Anual.

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80 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 4INDICADORES DE PROYECTOS DELPLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Programas Proyectos Indicadores

Modernización de la alcaldía

Plan de acompañamiento para la implemen-tación del PEDM.

Porcentaje de cumplimiento del plan de acompaña-miento para la implementación del PEDM. Dirección Superior/Equipo UCA. Anual. Cuantitativa y cualita-tiva.

Diseño de una arquitectura organizacional funcional

Porcentaje de cumplimiento en la realización de es-tudio de arquitectura organizacional dentro del plazo previsto. Dirección Superior/Equipo UCA. Anual.

Diseño del sistema de recaudación munici-pal, Catastro y Registro.

Porcentaje de cumplimiento en la realización del di-seño de sistema de recaudación municipal, catastro y registro, dentro del plazo previsto. Dirección Supe-rior/Equipo UCA. Anual.

Diseño de los flujos de procesos de las áreas funcionales de la municipalidad.

Porcentaje de cumplimiento en la realización del diseño de los flujos de procesos de las áreas funcio-nales, dentro del plazo previsto. Dirección Superior/Equipo UCA. Anual.

Readecuación de los espacios para el des-empeño de las áreas funcionales.

Porcentaje de cumplimiento en la realización de readecuación de los espacios para el desempeño de las áreas funcionales, dentro del plazo previsto. Dirección Superior. Anual.

Plan de fortalecimiento y actualización pro-fesional de los funcionarios de la alcaldía

Número de funcionarios de la alcaldía actualizados profesionalmente respecto a lo programado. Direc-ción Superior/Equipo UCA. Anual.

Diseño e implementación de un sistema de información interna.

Porcentaje de cumplimiento en el diseño e imple-mentación de un sistema de información interna con relación al plazo previsto. Dirección Superior/Equi-po UCA. Anual.

Coordinación interinstitucio-nal y la iniciativa privada

Facilitación de la alianza público – privada.Número de reuniones alcaldía – empresa privada. Dirección de proyectos. Anual.Número de actividades alcaldía – empresa privada. Dirección Superior/Equipo UCA. Anual.

Promoción del asociativismo Número de organizaciones capacitadas en asociati-vismo. Dirección Superior/Equipo UCA. Anual.

Ordenamiento territorial

Plan de ordenamiento territorial (Pe-rímetro urbano/rural, zonificación y amojonamiento).

Porcentaje de avance del plan de ordenamiento te-rritorial. Dirección Superior/INETER/AMUSCLAM. Anual.

Plan de titulación de la propiedad.Porcentaje de avance del plan de titulacion de la propiedad respecto a lo programado. Registro de la Propiedad. Anual.

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81PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 5

INDICADORES DE PROGRAMAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Indicadores

Lineamiento Económico 1Promover la diversificación de actividades económicas

Desarrollo del conglomerado del turismo.

Tasa de empleo en empresas relacionadas directamente con el turismo. INTUR / Di-rección de Proyectos. Anual.Porcentaje de apertura de negocios turís-ticos con respecto a 2009. Dirección de Recaudación. Anual.Porcentaje que representan los impuestos y tributos de empresas turísticas con rela-ción a los tributos totales. Anual.

Diversificación de la producción agrícola y pecuaria.

Cambio con respecto al año anterior en los porcentajes de producción agrícola y pecuaria. Anual.

Lineamiento Económico 2 Desarrollar la modernización e innovación de los sistemas productivos, comerciales y de servicios

Promoción de financiamientos, insumos, comercialización y mercadeo.

Número de manzanas sembradas de frijo-les y maíz de alta calidad, en relación a 2009. Dirección de Producción. Anual.

Modernización del cultivo de la piña

Número de manzanas sembradas de piña con nuevas tecnologías de producción, en relación a 2009. Anual.

Promoción de la pequeña industria y ser-vicios.

Número de nuevos negocios (pequeña industria y servicios) respecto al 2009. Anual.

Lineamiento Social 1 Impulsar la autosuficiencia alimentaria

Seguridad y soberanía alimentaria.Número de productores que participan en planes de cuido y fomento de semillas locales. Anual.

Lineamiento Social 2 Incentivar y promover la educación para la vida

Promoción de la educación para el desarrollo.

Porcentaje de estudiantes de primaria y secundaria que reportan que sus estudios tienen alguna relación con aspectos pro-ductivos, sociales, ambientales, culturales de Ticuantepe. Anual.Porcentaje de egresados de iniciativas de capacitación técnica que mantienen un vín-culo laboral en que aplican las habilidades aprendidas. Anual.

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82 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 5

INDICADORES DE PROGRAMAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Indicadores

Lineamiento Social 3 Contribuir a la ampliación y moderni-zación de los servicios de salud pre-ventiva y curativa.

Ampliación de los servicios de salud.

Cambio con respecto al año anterior en el porcentaje de enfermedades más frecuen-tas reportadas en el municipio. MINSA. Anual.

Lineamiento Social 4 Mejorar los niveles de seguridad ciu-dadana.

Convivencia y Seguridad Ciudadana.

Cambio con respecto al año anterior en el porcentaje de delitos reportados en el municipio. Policía Nacional. Anual.

Lineamiento Social 5 Reducir y ordenar la demanda de vi-vienda digna de interés social

Construcción de viviendas de interés social.

Cambio con respecto al año anterior del porcentaje de familias sin vivienda en el

municipio. INVUR. Anual.

Legalización, reordenamiento y ubicación de familias en sectores de alto riesgo.

Cambio con respecto al año anterior del porcentaje de familias ubicadas en secto-res de alto riesgo en el municipio. INVUR. Anual.

Lineamiento Social 6 Fortalecer la identidad cultural del municipio.

Fomento de la identidad y rescate de las tradiciones culturales. Número de visitantes de la Casa Museo,

Biblioteca, etc. Vice Alcaldía. Anual.

Lineamiento Social 7Extender la atención a grupos vulne-rables, mujer, niñez, adolescencia, tercera edad y personas con capaci-dades diferentes.

Atención a grupos vulnerables.Número de personas atendidas en la Casa de Adulta, Casa Materna y Centro de Aten-ción Infantil. Vice Alcaldía. Anual.

Lineamiento Social 8 Ampliar y mejorar la infraestructura pública.

Mejoramiento del equipamiento urbanístico del municipio.

Porcentaje de la población que se consi-dera satisfecha respecto a la mejoría del equipamiento urbanístico del municipio. Despacho del alcalde. Anual.

Mejoramiento de la infraestructura vial ur-bana y rural.

Porcentaje de la población que se consi-dera satisfecha respecto a la mejoría de la infraestructura vial urbana y rural del muni-cipio. Despacho del alcalde. Anual.

Ampliar la infraestructura deportiva y re-creativa.

Porcentaje de la población que se conside-ra satisfecha respecto a la ampliación de la infraestructura deportiva y recreativa del municipio. Despacho del alcalde. Anual.

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83PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 5

INDICADORES DE PROGRAMAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Indicadores

Lineamiento Ambiental 1 Ordenar, cuantificar y proteger la cosecha y distribución racional del recurso agua considerando el cambio climático y recalentamiento global.

Cuantificación y ordenamiento de los recur-sos hídricos.

Número de fuentes hídricas (superficiales y pozos) ubicadas y cuantificadas en el municipio. Dirección de Medio Ambiente. Anual.

Protección de los recursos hídricos.Porcentaje de productores que utilizan prácticas amigables con el medio ambien-te con relación al total de productores. Di-rección de Medio Ambiente. Anual.

Promoción de los acuerdos interinstitucio-nales de protección de recursos hídricos.

Cambio con respecto al año anterior del número de denuncias de contaminación y/o mal uso de los recursos hídricos del municipio.

Lineamiento Ambiental 2 Protección de la biodiversidad y medio ambiente como mecanismo para mitigar los efectos del cambio climático.

Conservación de suelos.

Cambio en el número de obras de con-servación de suelos con respecto al año anterior. Dirección de Medio Ambiente y Dirección de Producción. Anual.

Áreas protegidas, amortiguamiento, flora, fauna (aves, mamíferos, reptiles, anfibios, moluscos, cangrejos).

Cambio respecto al año anterior de la re-forestación y repoblación de fauna en las áreas protegidas del municipio. Dirección de Medio Ambiente. Anual.

Prevención de amenazas naturales al mu-nicipio.

Número de ejercicios de simulación rea-lizados satisfactoriamente. SINAPRED. Anual.

Lineamiento Ambiental 3Mejorar y ampliar los sistemas de recolección y tratamiento de los resi-duos sólidos y aguas servidas.

Mejoramiento de los Sistemas de Recolec-ción y Tratamiento de Residuos Sólidos y Aguas Servidas.

Cambio respecto al año anterior del nivel de contaminación del aire y de los suelos del municipio. Dirección de Medio Ambien-te. Anual.

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84 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 5

INDICADORES DE PROGRAMAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE(Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Lineamientos Estratégicos Sectoriales Programas Indicadores

Lineamiento Institucional 1 Fortalecer los Gabinetes del Poder Ciudadano.

Incidencia Ciudadana.

Porcentaje de participación ciudadana, en especial de los GPC, en las actividades del PEDM. Despacho del Alcalde. Anual.

Lineamiento Institucional 2 Mejorar la capacidad institucional.

Modernización de la alcaldía.

Número de quejas o reclamos recibidos en barrios, comarcas, casco urbano, me-dios de comunicación así como en la ofici-na de atención ciudadana sobre la calidad del servicio de la alcaldía. Despacho del

Alcalde. Semestral. Coordinación interinstitucional y la iniciativa privada.

Número de actividades cumplidas coordi-nadamente. Despacho del Alcalde. Anual.

Lineamiento Institucional 3 Establecer el sistema de ordenamien-to territorial

Ordenamiento territorial.

Cambio respecto al año anterior del núme-ro de propiedades registradas. Registro de la Propiedad. Anual.

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85PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE

Plantillas

PLANTILLA 6INDICADORES DE LA VISIÓN Y VISION SECTORIALDEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TICUANTEPE (2010 – 2020) (Indicadores, Fuente de información, Frecuencia)

Visión Municipal Visión Sectorial Indicadores

Ticuantepe es un municipio próspero, seguro, saludable y, amigable con el medio ambiente. Su población tiene oportunidades productivas en el ámbito agropecuario y turístico, así como de empleo digno e ingresos. Ejerciendo la democracia directa recupera sus dere-chos, goza de servicios municipales de calidad, promueve su identidad cultural y, vive en un ambiente de bienestar y equidad social.

Ticuantepe… ¡es lindo!

EconómicaUna población con una mejor calidad de vida, en particular de los sectores más vulnerables, a través del desarro-llo económico territorial que incorpora actividades económicas diversificadas y con alto valor agregado, que provee empleos de forma equitativa generando ingresos suficientes, sostenibles para un desarrollo integral, aprovechando su capital social, recursos naturales, infra-estructura productiva e, innovaciones tecnológicas armonizadas con el medio ambiente.

Nivel de satisfacción que la población expresa con la gestión de la alcaldía del PEDM, des-agregada en aspectos económicos, sociales, ambientales e institucionales. Despacho del alcalde. Encuesta Municipal Bianual.

SocialUn municipio en que la población parti-cipando goza de seguridad alimentaria y nutricional, educación para la vida, sa-lud preventiva y curativa, vivienda digna, seguridad ciudadana, cultura, deportes y servicios e infraestructura pública de calidad en concordancia a las necesida-des de desarrollo humano con equidad de género.

InstitucionalLa alcaldía es líder de la promoción del desarrollo territorial, construcción de ca-pacidades y, recuperación de derechos de las personas, a través de una gestión pública democrática, participativa, efi-caz, eficiente y transparente, ejecutada por funcionarios competentes y hones-tos. Realiza su gestión en alianza con el sector privado y en coordinación con ins-tituciones públicas municipales, naciona-les y, de cooperación internacional.

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