PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas

Viceministrode Economía

Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales

Lima, 31 de Enero 2011

Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH“Metas de Focalización de Hogares en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal”

(DS N° 183-2010-EF)

1. ¿Qué es el Sistema de Focalización de Hogares? EL SISFOH es un sistema de información que permite a los programas sociales identificar y seleccionar a sus potenciales beneficiarios.

El SISFOH establece la relación de personas «elegibles». El programa «elige» a los beneficiarios.

El Estado pierde por filtraciones, duplicaciones y suplantaciones

S/. 1,000 millones anuales . .

2. Componentes del SISFOH

1

2

3

PROGRAMASSOCIALES (PS)PROGRAMASSOCIALES (PS)

DGAES MEF

DGAES MEF

Unidades Locales de Focalización – ULFMunicipalidades

Unidades Locales de Focalización – ULFMunicipalidades

Padrón General de Hogares – PGH

Registro de Beneficiarios – RUB

RENIEC

Construyen y actualizan el PGH Usuarios del PGH

En los próximos días se está emitiendo una directiva de construcción, actualización y uso del PGH en el marco de la Ley de Presupuesto 2011.

FSU aplicadas por las ULFFSU aplicadas por las ULF

•Recertificación Censal•Actualización•Inclusión de hogares

FSU aplicadas por las ULFFSU aplicadas por las ULF

•Recertificación Censal•Actualización•Inclusión de hogares

PROGRAMASPROGRAMASSOCIALESSOCIALES

PGH SISFOH 2010:22 millones personas identificadas14 millones con calificación SISFOH

MEF: Planilla del Estado

SUNAT: •DJ Rentas

• Planilla Electrón.

EsSaludSEPS

3. PGH: Padrón General de Hogares del SISFOH

RENIEC

4. Determinación de la Elegibilidad a los Programas Sociales RM 320-2010-PCM

Se busca compatibilidad entre ingreso, calidad de vida y gasto del hogar en servicios públicos.

5. Información que proporciona el SISFOH

1. Elegibilidad: El SISFOH identifica a los hogares o personas que son potenciales beneficiarias de los programas sociales y de subsidios.

2. Identificación: El SISFOH autentica la identidad de lapersona consultando a RENIEC.

3. Dirección: Ubicación dela vivienda del hogar.

El SISFOH y el Plan de Incentivos

Padrón General de HogaresSISFOH 2

Fase III (2012)Focalización

Registro de Beneficiarios

Fase II (2011)Padrón General de Hogares

Padrón General de HogaresSISFOH 2

Fase I (2010)Registro de Beneficiarios

Registro de Beneficiarios

Registro de Beneficiarios

6. Plan de Incentivos: fases de implementación del SISFOH

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INDICADOR: Padrón General de Hogares y Registro de Beneficiarios de los programas sociales.

OBJETIVO: Contribuir a mejorar la equidad del gasto social y la eficacia de los programas sociales.

7. Metas de Focalización en el Plan de Incentivos 2011

CUMPLIMIENTO DE METAS Y PLAZOS:La meta de focalización de hogares implica presentar hasta tres base de datos, acorde al ámbito político-administrativo del distrito:

i. Padrón General de Hogares – PGH (249 municipalidades):Envío del Registro del PGH por municipalidad.La UCF-SISFOH propone estrategias de empadronamiento complementario.

i. Registro de Beneficiarios Programa del Vaso de Leche – RUBPVL (812 municipalidades): Envío del PVL (en RUBPVL) del segundo semestre 2010 y primer semestre 2011.

ii. Registro de Beneficiarios de los Comedores Populares – RUBEN (184 municipalidades): Envío del PCA (en RUBEN) del segundo semestre 2010 y primer semestre 2011.

8. Plan de Incentivos 2011: Metas a cumplir según ámbito

Hasta 30/06/2011 Hasta 31/07/2011 Hasta 31/07/2011

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La asignación de los recursos destinados para el 2010 y 2011, serán distribuidos: 50% en marzo y 50% en setiembre, previo cumplimiento de las metas establecidas.

IndicadoresNº

DistritosRecaudación Impuest Pred

Reg. CUI de Nacimientos

SISFOH TOTAL

Municipalidades de ciudades principales

249 50% 25% 25% 100%

No CP > 500 VV.UU 555 50% 25% 25% 100%

No CP < 500 VV.UU 1,030 N/A 100% N/A 100%

TOTAL 1,834

Fuente: MEF

Asignación de recursos del Plan de Incentivos - Año 2011

9. Plan de Incentivos 2011: asignación de los recursos

IndicadoresNº

DistritosRecaudación Impuest Pred

Saneam. y Salud

SISFOH TOTAL

Municipalidades de ciudades principales

249 50% 25% 25% 100%

Distritos de VRAE 31 N/A 70% 30% 100%

Resto de Distritos 1,554

Más 500 VV.UU 539 N/A 100% N/A 100%

Menos 500 VV.UU 1,015 N/A 100% N/A 100%

TOTAL 1,834

Fuente: MEF

Asignación de recursos del Plan de Incentivos - Año 2010

Empadronamiento de Hogares

El artículo 12º de la Ley N° 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público

para el año fiscal 2011, a partir del 2011 todos los programas sociales y de

subsidios deben identificar a sus nuevos beneficiarios con su Documento

Nacional de Identidad (DNI) y seleccionarlos consultando su elegibilidad en

el Padrón General de Hogares del SISFOH.

10. Estrategias para la focalización de hogaresPara completar el PGH es necesario empadronar a los hogares pobres que no fueron incluidos en el barrido censal anterior, este proceso se puede abordar de la siguiente forma:

ALTERNATIVAS DESCRIPCIÓN REQUISITO

Alternativa 1: A partir del registro de beneficiarios del programa vaso de leche.

Empadronar a los Beneficiarios del programa Vaso de Leche que no figuran en el (PGH).

Padrones del Vaso de Leche en físico o en digital.(meta a cumplir al 31 Diciembre del 2010)

Alternativa 2: A partir de las manzanas no empadronadas en el barrido censal.

Empadronar los hogares de lasmanzanas no empadronadas enel barrido censal.

Requiere cartografía digital.(meta a cumplir al 30 Junio del 2011)

Alternativa 3: Empadronamientopor demanda.

Empadronar a los residentespobres o extremo pobres deldistrito que lo soliciten.

Solicitud de los interesados

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PROGRAMASPROGRAMASSOCIALESSOCIALES

1) Juan Pérez2) María Sánchez... ) Ríos Reyes Rosa-----------------------Total: 3,700 beneficiarios

Juan PérezJuan Pérez 5 (Pobre)5 (Pobre)María SánchezMaría Sánchez 7 (No Pobre)7 (No Pobre)....Rios Reyes Rosa Rios Reyes Rosa 0 (Sin nivel)0 (Sin nivel)

11. Empadronamiento de hogares Beneficiarios del PVL

Ficha Socioeconómica Única del SISFOH

12. Identificación de Zonas Pobres no Censadas por el SISFOH

13. Ficha Socioeconómica Única - FSU

Ficha Socioeconómica Única - FSU

Ficha Socioeconómica Única - FSU

Consulta del cumplimiento de envío: PGH y RUBPVL

14. MUNICIPALIDADES QUE REMITIERON PGH AL 31 DICIEMBRE 2010

A nivel nacional 241 ya han remitido sus bases de datos del PGH, Hay 48 adicionales que aún no han sido convalidadas, porque la data enviada no era consistente.

15. MUNICIPALIDADES QUE REMITIERON RUBPVL AL I SEMESTRE 2010http://apps2.mef.gob.pe/SISFOHPVL/

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