Otros territorios 5
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otros territorios miradas diversas • opiniones distintas • situaciones diferentes PUBLICACIÓN DIGITAL PARQUE NACIONAL PIZARRO AÑO UNO • NÚMERO CINCO • OCTUBRE DE 2009 PARQUE NACIONAL PIZARRO • Comisión Asesora Local Una nueva reunión con funcionarios nacionales y el ministro de Ambiente de Salta • Pizarro y realidad ¿Hacen falta más diagnósticos • Encuentro comunidades wichi Forman el Consejo de Ancianos PARQUES NACIONALES • Entrevista a Héctor Espina Motivos y razones de una decisión INFORME ESPECIAL Soberanía alimentaria y tierra Escriben Elena Corvalán Mario Antonio Santucho David Sarapura Héctor Nieba HISTORIA DE VIDA Gregoria López El hambre en el mundo. Las posibilidades de la producción para el autosustento. La organización Vía Campesina. El más allá de las retenciones. Declaraciones de Jean Ziegler.
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Soberanía alimentaria y tierra
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miradas diversas • opiniones distintas • situaciones diferentesPUBLICACIÓN DIGITAL PARQUE NACIONAL PIZARRO
AÑO UNO • NÚMERO CINCO • OCTUBRE DE 2009
PARQUE NACIONAL PIZARRO
• Comisión Asesora Local
Una nueva reunión con funcionarios nacionales
y el ministro de Ambiente de Salta
• Pizarro y realidad
¿Hacen falta más diagnósticos
• Encuentro comunidades wichi
Forman el Consejo de Ancianos
PARQUES NACIONALES
• Entrevista a Héctor Espina
Motivos y razones de una decisión
INFORME ESPECIAL
Soberanía alimentaria y tierra
EscribenElena Corvalán
Mario Antonio Santucho
David Sarapura
Héctor Nieba
HISTORIA DE VIDA
Gregoria López
El hambre en el mundo. Las posibilidades de la producción para el
autosustento. La organización Vía Campesina. El más allá de las
retenciones. Declaraciones de Jean Ziegler.
El derecho de vivir (y comer) en pazeditorial/ soberanía alimentaria y tierra
por Eloy López
equipo de trabajo de otros territorios/Elena Corvalán, Eloy López, Florencia Lance y Soledad Rojas
contacto y suscripciones/[email protected] / (54-387) 4922243
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EL DERECHO A EXIGIR una
buena alimentación al Estado y
que éste, a su vez, asegure
políticas de desarrollo
sustentables acordes a las
demandas sociales y regionales
de un país es la gran conclusión
de lo que en estos tiempos se
plantea como concepto y
práctica de la soberanía
alimentaria.
Este Boletín, querido lector,
abarca y aborda este tema desde
nuestra perspectiva institucio-
nal debido a que, desde esta línea
de trabajo, también
encontramos fundamento para
seguir proponiendo abrir
nuestras áreas protegidas a este
derecho que tenemos todos:
poder alimentarnos bien desde
las bases espaciales y
territoriales donde vivimos y
trabajamos.
Pero, ¿cuál es nuestra óptica
para fundamentar el desarrollo
de esta idea? Según nuestros
lineamientos de trabajo los
espacios protegidos deben
preservar y conservar atributos
ambientales que, además,
potencien en las zonas
circundantes del área lugares en
donde recolectar, cultivar y
aprovechar sosteniblemente los
recursos naturales de la zona. A
su vez, el espacio protegido debe
ser trampolín y generador de
estas actividades responsables
como brazo fundamental del
Estado nacional.
El concepto de soberanía
alimentaria es, de alguna manera,
novedoso y contemporáneo a la
realidad de nuestra América del
Sur. Fue generado por las
organizaciones que integran Vía
Campesina, que provienen de
más de sesenta países y, desde ese
espacio, promueven este
concepto a lo largo y ancho del
mundo.
Pero, revisando la historia en
nuestro continente, las
comunidades originarias
practicaban actividades similares
de acumulamiento y economía
social en donde los granos y
tubérculos eran sembrados y
cosechados para cada familia y
para el Estado que, a su vez, los
repartía o usaba en momentos
críticos de falta de alimentación
en la comunidad. Y, de alguna
manera, viene siendo un patrón
casi común en varios estados pre-
históricos e históricos de otros
continentes del mundo.
Hace poco menos de dos meses,
referentes indígenas de la
Comunidad Pacajaqi de La Paz,
Bolivia, nos contaban en un
encuentro que tuvimos en
General Pizarro con guaraníes,
collas y wichi de la región, cómo
producen en las tres hectáreas
destinadas a cada familia en el
territorio en el que viven; y cómo
intercambian y comparten esos
productos.
Entonces, ¡bienvenida sea esta
reivindicación y potenciación
desde Vía Campesina hacia cada
lugar del mundo! También es
cierto que sobre este concepto
vienen reclamando y
vociferando, con menos
exposición mundial, nuestras
comunidades originarias. En el
norte argentino existe un gran
porcentaje de niños desnutridos
y de gente sin trabajo para
alcanzar la dignidad de
alimentarse normalmente y a
diario. Este número desarrolla
en parte esta realidad y nos pone
como espacio protegido en un
lugar crítico y hasta cómplice, tal
vez, de un sector que sí puede
alimentarse con normalidad y a
diario.
Porque seguimos pregonando
desde la institución que "lo de
todos es de todos" les decimos:
¡hasta el próximo Boletín!
2 / octubre 2009 / otros territorios / editorial / soberanía alimentaria y tierra
Una vez más, acuerdos renovadosparque nacional pizarro/ comisión asesora local
EL MIÉRCOLES 7 de octubre
se llevó a cabo en Pizarro una
nueva reunión de Comisión
Asesora Local en la que se
desarrollaron temas de interés
para la creación y promoción del
área protegida con la presencia
de representantes de las
institucines locales, vecinos
interesados y funcionarios de la
Administración de Parques
Nacionales y del gobierno de la
provincia de Salta.
Desde Buenos Aires llegaron la
directora nacional de interior,
Graciela Antonietti, el director
nacional de conservación, Marcelo
Almirón, y la coordinadora
operativa para el NOA, Estela
Ochoa. También estuvieron el
director regional del NOA, Antonio
Temporetti, el ministro de
Ambiente de Salta, Julio Nasser, y
el jefe de áreas protegidas de Salta,
Sebastián Musalem. Para la ocasión
oficiaron de anfitriones el
intendente municipal de Pizarro,
Miguel Talló, y el encargado de la
Unidad Pizarro de la APN, Eloy
López.
Con las palabras de bienvenida
de Michi Talló se inició la reunión
para desarrollar un extenso
temario en el que los directores
nacionales de la Administración
de Parques Nacionales y el
ministro de Ambiente, como
autoridades máximas de este
encuentro, volvieron a manifestar
la necesidad de seguir trabajando
de manera conjunta en los temas
de interés mutuo expresados en
el convenio firmado para la
ocasión, como así también
gestionar soluciones referidas y
solicitadas por vecinos asistentes
respecto a la tenencia de la tierra
y a temas inherentes a la
subsistencia diaria en el lugar.
El ministro hizo referencia al
compromiso del gobernador de la
provincia de seguir y promover
la solución de la situación legal
por la que atraviesa la zona en
referencia a la desafectación de la
ex reserva lote 32 y 33 y a la
voluntad del gobernador de
seguir el desarrollo de estas
instancias para avanzar en la
consolidación del proyecto de
nueva área protegida a través del
Ministerio y junto a la APN.
También hizo clara alusión a
aplicar de manera efectiva la Ley
de Ordenamiento Territorial en
Anta, que es uno de los
departamentos de la provincia
que quedó pintado de rojo y
amarillo casi en su totalidad
debido a los agresivos desmontes
que sufrió en estos últimos años.
Hizo hincapié en que la ley debe
ser aplicada por todos los vecinos
y les pidió que oficien de vigías de
sus bosques denunciando a las
autoridades competentes cuando
haya alguna actividad de desmonte
ya que en ese ambiente no se
pueden derribar más árboles.
Los directores nacionales de la
APN renovaron el compromiso de
seguir trabajando intensamente en
la zona, como desde hace cuatro
años, y fortalecer en la actualidad
la participación y promoción de
la mesa de gestión inter-
jurisdiccional entre los tres
estados participantes: municipal,
provincial y nacional, como lo
expresa el proyecto de ley que
debe presentarse en la Cámara de
Diputados de la provincia para
sancionar el paso de jurisdicción
a la Nación.
En esta ocasión también se
invitó a participar a la FVSA
(Fundación Vida Silvestre
Argentina) para que presente el
proyecto "Apoyo a la
implementación del área
protegida en Pizarro" para el cual
consiguió un financiamiento del
Programa de Naciones Unidas
con el aval de Parques
Nacionales. Allí se solicitó y se
acordó entre las partes que gran
parte de los fondos estarán
destinados a capacitar a
comuneros de Pizarro para
poder luego realizar las tareas
planificadas.
Talló, López y Nasser / Juntos: municipio, Nación y provincia.
3 / octubre 2009 / otros territorios / parque nacional pizarro / comisión asesora local
DESDE HACE YA CASI cuatro
años que la Administración de
Parques Nacionales trabaja y está
presente en General Pizarro
debido a una decisión política en
busca de favorecer el ambiente
del lugar y para que sus
consecuencias rieguen de
beneficios a la mayoría de sus
habitantes.
Desde hace ya casi cuatro años
que venimos construyendo
desde nuestra convicciones y
nuestras utopías la idea de que
todo puede estar mejor que
aquellos días en que tanto
criollos como wichi del lugar se
miraban sospechosos y con
broncas acumuladas respecto de
la cantidad de tierras que
tendrían que pelear en la re-
localización que les tocaba por la
desafectación de la ex reserva de
usos múltiples lote 32 y 33, en la
que algunos vivían y que otros
usaban para recoger sus
recursos.
Recuerdo que a partir de
nuestra intervención
institucional algunos decían, en
su desesperación y angustia,
tener el mejor contacto con el
gobierno (no especificaban si el
provincial o nacional) para
"arreglar" con las personas
¿Hacen falta más diagnósticos?parque nacional pizarro/ pizarro y realidad
por Eloy López
indicadas cómo conseguir ese
beneficio.
Tanto unos como otros
recorrieron, según nuestras
conclusiones institucionales, un
camino de incertidumbres,
desdichas, desaires e
insatisfacciones porque a casi ya
cuatro años de aquel
acontecimiento, todas las cosas
prometidas a los wichis y criollos
afectados por el problema no han
sido resueltas en su totalidad.
A partir de esta situación, voy a
orientar este artículo en la idea de
presentar, una vez más, la
realidad en la que está inmersa la
situación socio-ambiental del
lugar. Originalmente este escrito
tenía como premisa presentar la
"pobreza" de Pizarro, tanto social
como ambiental, de una manera
descriptiva con algún objetivo
que potencie las ganas de
resolver en parte lo que hasta
ahora no se pudo. Pero de verdad
creemos que el título o la idea "la
pobreza de Pizarro" es tan
desalentadora como tendenciosa.
Este artículo va a intentar
plantear, entonces, una idea de
lo que consideramos la "realidad"
y no la "pobreza" de Pizarro desde
otra óptica menos propensa y
más alentadora de manera de
proponer revisiones y más
análisis de parte todos, incluidos
los lectores, de la estructura
social en el lugar.
También es cierto y prudente
de nuestra parte decir que la
realidad de Pizarro no se inicia
con la llegada de la
Administración de Parques
4 / octubre 2009 / otros territorios / parque nacional pizarro / opinión
Desde hace ya casi cuatro años que venimos construyendo desde
nuestras convicciones y nuestras utopías la idea de que todopuede estar mejor que aquellos días en quetanto criollos como wichis se mirabansospechosos y con broncas acumuladas.
Nacionales al lugar. En todo el
departamento de Anta existe
desde hace tiempo una situación
similar y una grave falencia
respecto de dos conceptos y
prácticas socio-políticas en la
provincia que son la "tenencia de
la tierra" y la "distribución de la
riqueza". Estos se viene
pregonando, en toda la
provincia, desde protestas
populares y documentos afines
de comuneros, tanto originarios
como criollos, para que se
cumplan.
Tristemente destacado
Basta con acceder a las
estadísticas de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI) y el
Índice de Necesidades Sociales
(INS) de la provincia de Salta para
que nos muestre de una manera
tajante que en el municipio de
Pizarro no se cumple con estas
dos premisas urgentes y que, por
el contrario, es el territorio que
más tristemente se destaca en
este rubro con un 56 por ciento
de INS, muy por encima de sus
vecinos de Apolinario Saravia, El
Quebrachal, Las Lajitas y
Joaquín V. González que, a su vez,
también tienen indicadores de
riesgo en el departamento
además de ser el índice más alto
de toda la provincia.
En contradicción a estos
números que podrían leerse
como la "pobreza" de Pizarro,
existen otros que podrían leerse
de otra manera. Por ejemplo, la
"riqueza" que posee el
departamento de Anta en donde
se desarrolló una explosión de
producción de granos superando
las trescientas mil hectáreas que
se indicaron en el Censo
Agropecuario del 2002. Para
sorpresa de todos (o no tanto),
las acaudaladas empresas
productivas de la zona, en las que
no trabajan de manera
permanente pizarreños ni mucho
menos son dueños ni existen
cooperativas locales que
administren alguna de ellas (en
realidad no se sabe a ciencia
cierta quiénes son sus dueños,
sólo que tienen capitales
extranjeros) poseen acciones y
gran capital en tierras e
infraestructura que la posicionan
entre las más subrayadas en el
NOA para generar ganancias a
partir de la siembra y cosecha de
granos. Existe un registro
estadístico que apunta que
durante el 2007 la producción de
granos generó un suma cercana
a los 923 millones de pesos; los
cuales, debido a la precariedad
que anuncian las estadísticas y a
la realidad de estos lugares y su
gente– no fueron volcados o
devueltos a los pueblos que
conforman el departamento. Una
de las empresas más poderosas
de las que hablamos está en
cercanía del precario pueblito de
Pizarro, en donde de cada 100
habitantes 55 vive sin los
servicios básicos de agua, cloaca
y luz. Una gran contradicción de
lecturas y de realidades.
Vaquitas y suris ajenos
Por la ruta provincial salteña
número cinco, denominada "ruta
de la soja" o el "monteducto"
como solemos imaginarla con
mis compañeros de trabajo,
pasan miles y millones de dólares
en maquinarias de alta
tecnología, camionetas 4x4 y
camiones de carga mientras que
en sus orillas la gente del lugar
pelea por el alimento del día en
precarias viviendas de palos y
plástico, con un avance de la
frontera de producción de granos
que va cercando al pueblo en un
pequeño escudo de monte de
ochocientos metros de cortina
acordados entre las partes a la
hora del conflicto. Una isla en
medio de un mar de granos. Una
isla con marginales rurales en un
cordón de pobreza real del
campo. ¡Otra que la famosa frase
derivada del conflicto entre las
entidades del agro con más
5 / octubre 2009 / otros territorios / parque nacional pizarro / opinión
En Pizarro 55 de cada 100 habitantes vive sin losservicios básicos de agua, cloaca y luz. Una gran
contradicción de lecturas y de realidades.
prensa del país y el gobierno
nacional respecto de la
recordada resolución 125 que
está pegada en varias camionetas
4x4 de Salta: "el campo somos
todos"! Les faltó completarla con:
"todos los que tenemos muchas
hectáreas de tierras, dinero y
poder de familia política".
Esta descripción de la realidad
de Pizarro tiene una subjetividad
institucional que intenta orientar
datos hacia una lectura por lo
menos distinta de lo que se
considera pobreza o riqueza en el
lugar. Tanto desde uno como otro
parámetro, los intereses políticos,
ideológicos y sectarios son los que
dejan a las claras que tanto ricos y
pobres en Anta y en Pizarro en
especial conviven, subsisten y se
necesitan morbosamente en
algunos casos para acumular
capital: uno para engrandecer y
posicionar en intereses
monetarios su estructura
empresarial o empreseña como
dicen los wichis, y otros para ver
pasar como en un desfile de
pueblo mientras comen el guiso
del día las imponentes
maquinarias y camionetas.
Mientras ven pastar las vaquitas
y los suris ajenos en los campos
que ya no son comunales y que,
dentro de poco tiempo, quizás
serán desiertos. Resistencia a
veces, conformidad sin sentido,
sudor propio para beneficio
ajeno, lágrimas de indignidad o tal
vez de felicidad por el pago al fin
de la jornada, desconfianza a un
nuevo camino tal vez
nuevamente oscuro y realidad
dolorosa de un espacio de
desarrollo humano tan
contradictorio como deses-
perante por momentos.
En ese sentido, con todas las
argumentaciones y las
convicciones, presentamos este
tramo de realidad de Pizarro y Anta
que parece por momentos muy
pobre y por momentos muy rica.
DURANTE EL TERCER
Encuentro de Derechos
Humanos por la Memoria, la
Verdad y la Justicia que se realizó
en Orán, Salta, fue reconocida,
entre otros luchadores
populares, nuestra compañera
de trabajo, Elena Corvalán.
El encuentro se realizó el 4 de
septiembre en la sede de la
Universidad Nacional de Salta.
Durante el mismo se discutieron
diferentes problemáticas de la
realidad nacional y de
Latinoamérica. Por la mañana se
realizaron actividades de
homenaje a los compañeros
desaparecidos y a las víctimas del
terrorismo de Estado en esa
ciudad salteña.
Al finalizar el encuentro, se
entregaron los siguientes
reconocimientos: a Gregoria
orán/ reconocimiento y orgullo
El mejor de los premios
López, por la defensa de los
pueblos originarios; a Juan
Carlos Videla, por la
recuperación de jóvenes adictos
a través del deporte; y a Elena
Corvalán, por la labor en el
periodismo a favor de los
derechos humanos.
Elena Corvalán / Periodismo y ética
6 / octubre 2009 / otros territorios / parque nacional pizarro / opinión / orán / reconocimiento
Consejo de Ancianos, guíasespirituales y seres puentes
pizarro y burela/ encuentro comunidad wichi
LOS DÍAS 18 Y 19 de octubre se llevóa cabo un encuentro de lascomunidades wichi del municipio dePizarro, Eben Ezer y Enacoré.Después de un tiempo deconversaciones y acercamientosentre algunos de sus miembros, lascomunidades decidieron realizaruna de sus más históricas ysimbólicas actividades como lo es laconformación del Consejo deAncianos de ambos grupos.
La convocatoria la encabezaronlos caciques, don Simón López porEben Ezer y don Hugo Yance porEnacoré. El facilitador y animadorde la reunión fue el maestrobilingüe de los niños de lacomunidad Eben Ezer, AbelMendoza (Lucho), y fueroninvitadas al encuentro lasinstituciones locales: municipio,policía y parques nacionales.
El momento más importante de lareunión fue la conformación delConsejo de Ancianos que se realizó através de una votación a manoalzada y en el que se propusieron yquedaron, por un período de cuatroaños para esta primera parte, losseñores Simón López, Mateo Gonzálezy Eusebio Casasola, junto a la señoraGuillermina Yance. Entre los puntosmás destacados para hacer cumplirpor este están:•Hacer respetar un orden cósmicoque da ejemplo de colectivismo.•Hacer respetar la naturaleza a lacual reverencian.•Realizar encuentros de formapermanentemente para fortalecerel espíritu.•Hacer respetar los derechos delpueblo wichi reconocidos en leyes,convenios y en la ConstituciónNacional frente a la marginalidady la discriminación a la que sonsometidos.
La invitación realizada a lasinstituciones locales tuvo sufundamento en solicitar el apoyonecesario para desarrollar
ampliamente esta iniciativa,además de hacer conocer suestatuto interno el cual tiene entresus puntos más destacados que elde Ancianos:•Es el que regirá, a partir delmomento de su elección, los destinosde las dos comunidades, instando altrabajo en conjunto, a mantener latranquilidad entre los miembros deambas comunidades y a buscarsoluciones a conflictos, si es que loshubiere.•Se reunirá periódicamente paraver situaciones, problemas ynecesidades de sus integrantes.•Tendrá derecho de decidir loshorarios de protección de susjóvenes y menores en horas de lanoche.•Tomará decisiones respecto delhorario de comercio por venta debebidas alcohólicas.•Visitará domicilios con problemasmatrimoniales.•Invitará a profesionalesnacionales, provinciales y locales.•Trabajará con el cacique en elcenso comunitario. Los que no esténinscriptos en este censo no tendránderecho a tomar sus propiasdecisiones.
•Concurrirá a los organismoslocales para solicitar transporte yalimentos para reuniones con otrascomunidades•Observará la conducta de susmiembros amonestando yanimando a sus integrantes segúnsu comportamiento. Si las reglas nofuesen cumplidas seránsancionados hasta tres veces y si noacatan dicha sanción seránexpulsados de la comunidad.
Para las instituciones localesparticipantes es fundamental,según expresaron, solicitar alConsejo las soluciones necesariaspara un mejor entendimiento entrelas partes.
El maestro bilingüe también hizoreferencia al marco legal queconsolida este encuentro y a que susfundamentos están en los artículos7, 13 y 14 del Convenio 169 de laOIT y del artículo 75 (inciso 17) de laConstitución Nacional.
Celebramos desde la UnidadPizarro de Parques Nacionales estainiciativa. Y celebramos tambiéneste largo y complejo camino decrisis y movimientos que fuesiempre nuestro trabajo en estaexperiencia en el Chaco salteño.
7 / octubre 2009 / otros territorios / pizarro y burela/ encuentro comunidades wichi
parques nacionales/ entrevista a Héctor Espina
Discutir el plan de gestión con la sociedadA POCO DE HABER DEJADO
la presidencia de la
Administración de Parques
Nacionales (APN), Héctor Espina
considera que la nueva gestión
debería profundizar el proceso
de cambio de este organismo.
Propone que se realicen
discusiones públicas, con
participación de la sociedad
civil, para establecer un nuevo
plan de gestión, superador del
dado en 2001. Y afirma que la
institución debería pedir
disculpas públicas a los pueblos
originarios por los atropellos
cometidos en el pasado; aunque
ya lo hizo en un congreso de la
APN, pero "debería ser más
explícito. Quizá haya que hacerlo
más público y más específico".
Aunque no use la palabra, se
entiende que Espina hace un
balance positivo de su paso, de
seis años, por la APN. Cumplió gran
parte de los fines que se había
propuesto al asumir. "Tenía
grandes objetivos, por un lado el
objetivo era fortalecer el sistema
que ya estaba y por otro lado tener
una mayor representatividad de
las regiones que no estaban
representadas en Parques, que no
estaban protegidas", contó.
"Había un tema transversal que
abarcaba ambos objetivos, que
era para quién trabajamos, para
qué y de qué modo", explicó en
conversación con Otros
Territorios. Desde su creación
Parques viene cumpliendo con su
función de cuidar muestras de
paisajes del país, declaradas
áreas protegidas y que
pertenecen a todos los
argentinos.
Pero ese cuidado se hacía,
históricamente, de manera
excluyente, se protegía un
espacio separado del resto del
territorio donde estaba,
"teníamos una visión de la
naturaleza donde el hombre era
un intruso", destacó Espina. De
esta manera "era muy difícil
llegar a tener aliados en la
protección, no solamente entre
las organizaciones no
gubernamentales que se acercan
a ayudar, sino entre los vecinos"
que veían que la creación de
áreas protegidas les restringía el
uso de los recursos naturales que
siempre habían aprovechado.
En ese contexto resultaba difícil
hacer comprender que la
apertura de un Parque "ayuda a
mejorar la calidad de vida".
Espina buscó, recuerda, pasar
exclusivamente del control y
vigilancia a agregarle otras
facetas teniendo en cuenta a los
pobladores originarios, el
entorno, la posibilidad de
agregar valor con el turismo.
Dentro de ese saldo positivo,
Espina destaca también "una
enorme cantidad de inversiones
en obras y equipamientos"; el
hecho de que el presupuesto de
la APN haya pasado de 30
8 / octubre 2009 / otros territorios / parques nacionales / entrevista a Héctor Espina
La institución debería pedir disculpas públicas
a los pueblos originarios por los atropellos cometidos en el
pasado; aunque Espina ya lo hizo en un congreso de la APN, pero
“debería ser más explícito. Quizás haya que hacerlo más público y
más específico”.
Encuentro / Espina profundizó el acercamiento y el reconocimiento.
millones a 230 millones, el monto
previsto para el ejercicio 2010,
y que la planta de trabajadores
supera actualmente las 1.400
personas. Son datos, dice, que
reflejan "una parte del
fortalecimiento".
Durante su gestión se crearon
nuevas áreas protegidas. Entre
ellas Espina resalta el caso del
parque nacional Pizarro, "que
está consolidado"; la reserva El
Nogalar, la creación de parques
en la provincia de Buenos Aires,
y en Santa Cruz, en Chubut y Santa
Fe. Además, se celebraron
acuerdos con otros organismos,
como el Ministerio de Defensa,
para incluir áreas que eran
militares. Y la incorporación de
parques marítimos.
Sin embargo, el ahora ex
presidente de la APN no cree que
su visión de cómo hacer las cosas
haya sido lograda en plenitud
"porque no es cuestión de sacar
un decreto y cambiar la
mentalidad". Considera que ese
cambio de paradigma en
Parques, que trata de involucrar
a la sociedad civil, y
particularmente a los pueblos
originarios, en la conservación
de áreas protegidas, ya había
empezado antes y se profundizó
durante su gestión, que le dio
carácter institucional a
propuestas que habían surgido
dentro de la institución.
En 2001 hubo talleres en los que
se definió la política de la APN.
Surgió así el Plan de Gestión 2001,
cuyos lineamientos fueron
seguidos, y profundizados, por la
gestión de Espina. "Quizás le faltó
una discusión con factores
externos a Parques para darle
otra institucionalidad", reflexiona
ahora Espina, que opina que este
es el momento para volver a
pensarlo. "Es necesario volver
discutirlo en forma participativa
y fijar otros objetivos, habría que
incorporar a la discusión un taller
que nazca de la participación de
las comunidades locales",
propone.
Y en el debe de su balance anota:
"Nos faltó eso, no alcanzamos a
hacerlo". Quedó pendiente "la
discusión participativa" y
"avanzar en una nueva estructura,
más descentralizada en lo
operativo, y un nuevo escalafón
que unifique un poco las distintos
sectores de recursos humanos de
la institución". La gestión de
Espina se caracterizó también por
trabajar con los propios
empleados de la APN: "Fue creer
en la capacidad de la gente, yo no
vine con gente de afuera", afirma.
¿Su sucesor seguirá el camino
señalado en la gestión de Espina?
Aún no hay definiciones, se apura
a aclarar. "Estamos en una etapa
de definición, todavía no ha
salido el decreto por el cual se
nombra al nuevo presidente,
hasta que eso no se termine de
Durante su gestión se crearon nuevas áreasprotegidas. Entre ellas Espina resalta el caso delparque nacional Pizarro “que está consolidado”,
la reserva del Nogalar, la creación de parques en la provincia de
Buenos Aires, y en Santa Cruz, en Chubut y Santa Fe.
Entrega de tierras / Espina, Filmus, Fernández y otros funcionarios aplauden cuando Néstor Kirchner
le entrega el comodato de uso de la tierra a Simón.
9 / octubre 2009 / otros territorios / parques nacionales / entrevista a Héctor Espina
despejar hay algunas
incertidumbres, quién quede,
cuál va a ser la política, si se va a
sumar a esto, sería bueno que se
despeje lo antes posible", opina
antes de expresar su deseo de
que "se continúe con la misma
línea, por más modificaciones
que haya que hacerle, que se
haga un debate".
Espina cree que las actuales
condiciones permiten continuar
un trabajo en esta línea. Recordó
que cuando fue convocado por
el entonces presidente Néstor
Kirchner, le recomendó que
trabajara asociado a las
provincias y a los municipios y
luego "nunca hubo una
obstrucción a esa línea, cuando
avancé nunca tuve una tirada de
oreja, por lo tanto creo que es
bueno seguir eso. Yo sentí un
apoyo. (…) Creo que hay espacio
para profundizarlo. Siempre hay
presiones, está en uno, en las
condiciones que uno tenga para
soportarlo o no."
¿Su sucesor seguirá el camino señalado en sugestión? “Estamos en un etapa de definición, todavía no ha salido
el decreto por el cual se nombra al nuevo presidente, hasta que eso
no se termine de despejar hay algunas incertidumbres, quién quede,
cuál va a ser la política, sería bueno que eso se despeje lo antes
posible y que se continúe en la misma línea”.
BAJAR A TIERRA
Héctor Espina explica que decidió abandonar la presidencia de la APN porque sentía cierto
desgaste personal y, fundamentalmente, porque quienes cumplen funciones públicas cumplen
ciclos y "es bueno bajar a tierra de vez en cuando".
"Yo fui diputado provincial desde el 83 al 88, en el 92 fui intendente y dije que iba a estar por un
solo período y estuve un solo período. Y esta vez me ha llevado seis años. Creo que los que
cumplimos funciones públicas cumplimos ciclos y es bueno bajar a la tierra de vez en cuando,
creo que había un desgaste en lo personal y que se transmitía a la función pública. Cuando te
cuesta más levantarte a la mañana son cositas que hay que escuchar, y yo no quería que eso me
suceda", cuenta.
Los cargos públicos, afirma, son prestados, una responsabilidad que se asume y que se debe
abandonar una vez cumplido un ciclo. "Es bueno bajar a tierra para estar en contacto porque vos
cuando estás en política tenés una abstracción. En lo personal es bueno además bajar a tierra en
ese sentido, ver lo que le pasa a la gente desde otra cercanía", se explaya. Y aclara que "siempre"
va a estar en política, "lo que no siempre es sinónimo de tener un cargo".
Simón y Héctor / La primera visita de Espina a Pizarro.
10 / octubre 2009 / otros territorios / parques nacionales / entrevista a Héctor Espina
soberanía alimentaria y tierra/ mucho más que un concepto
Producir para vivirHoy sabemos que la
sustentabilidad de los sistemas
alimentarios no es una cuestión
únicamente técnica. Al contrario,
alcanzarla constituye un desafío
que exige la más alta voluntad
política de los Estados. También
sabemos que la sustentabilidad de
los sistemas alimentarios es
inviable en el contexto de la
liberalización promovida desde la
OMC y los organismos financieros
internacionales.
De la ponencia presentada por
Iniciativa Socialista en la
Conferencia sobre Soberanía
Alimentaria en el Foro Social
Mundial de Porto Alegre, 2002.
LA PRODUCCIÓN de la
agricultura mundial podría
alimentar a 12 mil millones de
personas, casi el doble de los 6
mil 800 millones de habitantes
que tiene la Tierra. Sin embargo,
1.020 millones de personas
padecen hambre en el mundo,
según el informe de 2009 de la
Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO).
La historia de la humanidad da
cuenta de que siempre hubo
hambrientos, aunque la FAO
alerta sobre un crecimiento
exponencial en los últimos
tiempos.
La cifra dada a conocer este año
supera en casi cien millones la del
año pasado y es equivalente a
una sexta parte
por Elena Corvalán
aproximadamente de la
población total del mundo. La
FAO explica las razones para que
esto ocurra: "Una mezcla
explosiva de desaceleración
económica mundial y precios de
los alimentos que se empeñan en
permanecer altos en muchos
países, ha empujado a unos cien
millones de personas más al
hambre y la pobreza", aseguró el
director general de la
organización, Jacques Diouf.
¿Qué hacer para revertir este
flagelo que acompaña a la
humanidad desde que tiene
historia? En 1974 los gobiernos
participantes de la Conferencia
Mundial de la Alimentación
proclamaron la Declaración
universal sobre la erradicación
del hambre y la malnutrición.
"Todos los hombres, mujeres y
niños tienen derecho inalienable
a no padecer de hambre y
malnutrición a fin de poder
desarrollarse plenamente y
conservar sus facultades físicas
y mentales." Establece, entre sus
principios fundamentales.
La Conferencia se fijó el
objetivo de erradicar el hambre,
la inseguridad alimentaria y la
malnutrición en el plazo de un
decenio. Pero este objetivo no
solo no se alcanzó, sino que ni
siquiera se logró frenar la
tendencia en alza, que superó las
previsiones de los expertos.
En 1996 se realizó en Roma la
Cumbre Mundial sobre la
Alimentación. Allí se renovó el
compromiso mundial de eliminar
el hambre y la malnutrición y
garantizar la seguridad
alimentaria. Y se impuso el
objetivo de que "no más tarde del
año 2015" debía reducirse a la
mitad el número de desnutridos.
A trece años de aquella Cumbre,
la FAO está alertando que, tal
como van las cosas, el objetivo
será inalcanzable nuevamente.
En este contexto han surgido
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11 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / mucho más que un concepto
organizaciones no
gubernamentales que tienen una
visión más amplia de las razones
para que gran parte de la
humanidad padezca hambre a
pesar de existir recursos para
que esto no ocurra. Estas
organizaciones, que participaron
del foro paralelo a la Cumbre en
Roma, proponen alternativas
para solucionar el problema del
hambre. Es el caso de Vía
Campesina, que en esa Cumbre
introdujo el concepto de
soberanía alimentaria: la
facultad que tiene cada Estado
para definir sus propias políticas
agrarias y alimentarias de
acuerdo a objetivos de
desarrollo sostenible y seguridad
alimentaria.
Vía Campesina es una
organización internacional
fundada en 1992, en Managua,
que reúne a pequeños
productores, campesinos,
mujeres rurales, comunidades
indígenas, trabajadores
golondrina y jóvenes sin tierra.
Está integrada por
organizaciones de más de 60
países (entre ellas está el
MOCASE, de la Argentina),
actualmente tiene su sede central
en Indonesia.
El terrorismo del hambre
Vía Campesina considera que
existen otros motivos, además
de los señalados por la FAO, para
el aumento sostenido de los
hambrientos en el mundo. En la
lista de las causas que provocan
este flagelo enumera: las políticas
neoliberales, que obligaron a los
países a disminuir su inversión en
la producción alimentaria y a
restar apoyo a los pequeños
productores y campesinos, con
lo que se destruyó la capacidad
de las naciones para alimentarse
a sí mismas; el surgimiento de los
agrocombustibles, que encarece
los alimentos, y, la tercera razón,
la especulación lisa y llana.
"Esta crisis también es el
resultado de muchos años de
políticas destructivas que
socavaron las producciones
nacionales de alimentos, y
obligaron a los campesinos/as a
producir cultivos comerciales
para compañías multinacionales
(…) y a comprar sus alimentos de
las mismas multinacionales (o a
otras…) en el mercado mundial."
Afirma la organización en su
diagnóstico de la actualidad en lo
que refiere a la producción
mundial de alimentos y el hambre
y la desnutrición.
Vía Campesina recuerda que
estas políticas, aplicadas por el
Banco Mundial (BM), el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y
la Organización Mundial del
Comercio (OMC), obligaron a los
países a disminuir su inversión en
la producción alimentaria, a
expulsar a los campesinos de sus
tierras, en un camino (conocido
en la Argentina y en Salta en
particular) que los llevó a perder
su capacidad de autosustentarse
con su propia producción. Un
ejemplo de esto son los tratados
de libre comercio firmados entre
países con economías no
equilibradas que han dejado a las
naciones más débiles sin
posibilidades de competir con la
producción alimentaria de
grandes estados.
Los datos le dan la razón a Vía
Campesina. Casi toda la
población desnutrida del planeta
vive en países en desarrollo, y en
muchos de ellos sus campesinos
Esta crisis también es el resultado de muchos años depolíticas destructivas que socavaron las producciones
nacionales de alimentos, y obligaron a los campesinos/asa producir cultivos comerciales para compañíasmultinacionales y a comprar sus alimentos a lasmismas multinacionales.
12 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / mucho más que un concepto
vienen padeciendo procesos de
desapropiación y expulsión de
sus tierras. Según datos de la
FAO, unas 642 millones de
personas sufren hambre crónica
en Asia y el Pacífico; en el África
subsahariana hay 265 millones
en igual condición; en América
Latina y el Caribe sobreviven 53
millones de personas con
hambre; hay otros 42 millones en
África del norte y Oriente medio,
mientras que los 15 millones
restantes residen en los países
desarrollados.
A estas alturas el hambre se
está convirtiendo en un
problema hasta para quienes no
reaccionan ante ella movidos por
sentimientos humanitarios. "Esta
crisis silenciosa del hambre (…)
supone un serio riesgo para la paz
y la seguridad mundiales.
Necesitamos crear con
urgencia un amplio
consenso para la
erradicación rápida y
completa del hambre en
el mundo y para dar los pasos
necesarios", advirtió la FAO en su
informe de 2009. La
organización impusalba que este
16 de octubre, cuando se celebró
el día mundial de la alimentación
y la soberanía alimentaria, se
pudieran debatir acciones para
tratar de frenar el incremento del
hambre y la malnutrición.
La FAO también propone que
en noviembre de este año se
realice la Cumbre Mundial sobre
la Seguridad Alimentaria, otro
intento por acordar acciones
que, ahora sí, ayuden a frenar el
sufrimiento de los millones de
hambrientos.
Producción local
El concepto de soberanía
alimentaria lleva implícita la
certeza de que cada país tiene
derecho a proteger su mercado
interno contra los productos
excedentarios que en el mercado
internacional se venden más
baratos, y tiene derecho también
a aplicar políticas contra el
dumping, la venta de productos
por debajo de los costos de
producción.
La idea de soberanía
alimentaria pone en crisis la
organización de los mercados
agrícolas establecida de facto por
la OMC, y es superadora del
concepto de seguridad
alimentaria que persigue la FAO,
que pone el centro en la
disponibilidad de alimentos sin
preocuparse por la forma de la
producción.
En cambio, el principio de
soberanía alimentaria hace
hincapié en la producción de los
alimentos y en su origen.
S o b e r a n í a
alimentaria es, dice
Vía Campesina, "el
d e r e c h o
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“Esta crisis silenciosa del hambre supone unserio riesgo para la paz y la seguridad mundiales.
Necesitamos crear con urgencia un amplio consenso para la
erradicación rápida y completa del hambre en el mundo y para los
pasos necesarios”, advirtió la FAO en su informe de2009.
13 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / mucho más que un concepto
los campesinos a producir
alimentos y el derecho de los
consumidores a poder decidir lo
que quieren consumir y, como y
quien se lo produce".
Después de la Cumbre Mundial
en Italia los movimientos
sociales y organizaciones de la
sociedad civil realizaron tres
eventos mundiales para avanzar
en el concepto de soberanía
alimentaria: el Foro Mundial por
la Soberanía Alimentaria de la
Habana (agosto de 2001); el Foro
de organizaciones no
gubernamentales y
organizaciones de la sociedad
civil para la Soberanía
Alimentaria de Roma, paralelo a
la Cumbre Mundial de la
Alimentación (junio de 2002), y
el Foro Internacional sobre
Soberanía Alimentaria (febrero
de 2007).
En el Foro de 2002 se aprobó
una definición del principio de
soberanía alimentaria: "el
derecho de los pueblos,
comunidades y países a definir
sus propias políticas agrícolas,
pesqueras, alimentarias y de
tierra que sean ecológica, social,
económica y culturalmente
apropiadas a sus circunstancias
únicas. Esto incluye el verdadero
derecho a la alimentación y a
producir los alimentos, lo que
significa que todos los pueblos
tienen el derecho a una
alimentación sana, nutritiva y
culturalmente apropiada, y a la
capacidad para mantenerse a sí
mismos y a sus sociedades."
Vía Campesina sostiene que los
pequeños y medianos
productores rurales, el
campesinado (indígena o no),
son la salida para ofrecer
alimentos a la gran masa de
hambrientos y desnutridos. Para
ello considera necesario llevar a
cabo una reforma agraria, que el
campesinado tenga el control del
territorio, del agua y de los
recursos genéticos, y la
promoción de un uso
ambientalmente sostenible de la
producción. Y en la discusión
sobre alimentación y producción
incorpora otros temas, como los
mercados locales, la
biodiversidad, la autonomía, la
cooperación, la deuda y la salud.
La soberanía alimentaria
incluye, explica Vía Campesina,
"priorizar la producción agrícola
local para alimentar a la
población, el acceso de los/as
campesinos/as y de los sin tierra
a la tierra, al agua, a las semillas
y al crédito. De ahí la necesidad
de reformas agrarias, de la lucha
contra los OGM (organismos
genéticamente modificados),
para el libre acceso a las semillas,
y de mantener el agua en su
calidad de bien público que se
reparta de una forma sostenible".
Nuevas reglas
Este concepto de soberanía
alimentaria, que se ha
convertido en el tema mayor del
debate agrario internacional, a
tal punto, que ya es parte de la
agenda de las Naciones Unidas,
se presenta como una alternativa
a las políticas neoliberales, y
propone nuevas reglas para la
producción primaria. Ya no se
habla de producir más, sino de
distribuir mejor.
Quienes impulsan la aplicación
del principio de soberanía
alimentaria destacan las
deficiencias del neoliberalismo,
ineficiente para asegurar que
toda la humanidad se alimente
adecuadamente.
"Las políticas neoliberales
destruyen la soberanía
alimentaria" porque "priorizan
Es necesario llevar a cabo una reforma agraria, que el
campesinado tenga el control del territorio, del agua yde los recursos genéticos, y la promoción de un uso
ambientalmente sostenible de la producción.
14 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / mucho más que un concepto
el comercio internacional, y no
la alimentación de los pueblos.
No han contribuido en absoluto
a la erradicación del hambre en
el mundo. Al contrario, han
incrementado la dependencia
de los pueblos de las
importaciones agrícolas, y han
reforzado la industrialización
de la agricultura, peligrando así
el patrimonio genético, cultural
y medioambiental del planeta,
así como nuestra salud. Han
empujado a centenas de
millones de campesinos(as) a
abandonar sus prácticas
agrícolas tradicionales, al
éxodo rural o a la emigración",
denuncia la organización
internacional.
Vía Campesina no solo
cuestiona el modelo agrícola
impuesto por la OMC: afirma que
esta organización es "totalmente
inadecuada para tratar los temas
relativos a la alimentación y a la
agricultura" y por lo tanto no
debe intervenir en las decisiones
que sobre estos temas se tomen
el orden internacional.
La soberanía alimentaria prevé
un comercio internacional justo,
para eso se plantea que bajo el
paraguas de las Naciones Unidas
debe asegurarse que estos
intercambios se realicen en un
nuevo marco en el que se priorice
la producción local y regional
frente a la exportación; se
autorice a los países y a las
uniones de países a protegerse
contra las importaciones a
precios demasiado bajos; se
permita que los estados ayuden
a sus campesinos siempre que
eso no sirva para que luego
Vía Campesina alienta la realización de acciones localesen cada punto, como la ocupación de tierras, producción
campesina sostenible, la defensa de las semillas locales, acciones
contra las firmas que pretenden imponer organismos genéticamente
modificados y la práctica de introducir productos excedentes a muy
bajos precios, y llevar el debate a las propiasorganizaciones, los gobiernos y los parlamentos.
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exporten a precios de dumping,
y se garantice la estabilidad en los
precios agrícolas mediante
acuerdos internacionales de
control de la producción.
En procura de lograr estos
objetivos Vía Campesina alienta
la formación de alianzas. Su
propio caso es un ejemplo
exitoso de generación de una red
internacional que agrupa a
movimientos sociales,
ambientales, de desarrollo,
campesinos y consumidores
desde "Seattle a Génova y a Porto
Alegre". En Brasil precisamente
la presencia de la organización y
su principio de soberanía
alimentaria es sustento de los
luchas de los campesinos sin
tierra, cuyas prácticas y
reivindicaciones se replican más
al sur, en Paraguay y en la misma
Argentina.
Vía Campesina alienta la
realización de acciones locales en
cada punto, como la ocupación de
tierras, producción campesina
sostenible, la defensa de las
semillas locales, acciones contra
las firmas que pretenden imponer
organismos genéticamente
modificados y la práctica de
introducir productos excedentes
a muy bajos precios, y llevar el
debate a las propias
organizaciones, los gobiernos y
los parlamentos.
15 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / mucho más que un concepto
Cada día diez mil personas mueren de hambre o por sus consecuencias inmediatas, cada cinco
segundos el pasado año murió de hambre un niño de menos de diez años y 856 millones de personas,
uno de cada seis habitantes del planeta, viven grave y permanentemente desnutridas. Sin embargo, el
propio informe mundial sobre alimentos de la FAO, que nos facilita esas cifras sin que nadie las cuestione,
asegura que la agricultura mundial con el actual desarrollo de su fuerza de producción, podría alimentar
sin problemas, es decir, con 2.700 calorías por día y adulto, a doce mil millones de seres humanos,
prácticamente el doble de la humanidad. En otras palabras, no hay fatalidad alguna, un niño que
muere de hambre es asesinado. El orden del mundo tal como está en la actualidad no solo es mortífero,
sino también absurdo, ya que mata sin necesidad.
Existen ideologías mentirosas pero muy poderosas. Como por ejemplo, el neoliberalismo. Hoy
en día el neoliberalismo supone la legitimación del gran capital financiero internacional y
desgraciadamente de muchos gobiernos poderosos del mundo. El neoliberalismo pretende que la
economía funciona según unas leyes naturales. Hay una mano invisible que es el mercado mundial y
no se puede hacer nada en contra de esa mano invisible. Y se afirma que las leyes de la economía son
leyes como las de astronomía, leyes naturales que no se pueden cambiar; según eso, hay pueblos
enteros que no son productivos, que quedan excluidos de la historia y mueren.
¿Cómo se establece el precio de los alimentos en el mundo? Lo fija la Bolsa de Materias Primas
Agrícolas de Chicago conforme a las técnicas bursátiles según los criterios del capitalismo financiero
de la Bolsa, con contratos a término, con especulaciones, etcétera. Hay siete grandes bancos que
prácticamente dominan el comercio mundial del trigo, de los cereales, del arroz, de los alimentos del
mundo. (…) Treinta y siete países dependen todos los años de compras suplementarias en los mercados
mundiales para alimentar a su población entre el fin de las existencias de la cosecha anterior y la
llegada de la nueva cosecha. La gente muere de hambre por culpa de las cotizaciones bursátiles. Por
eso los precios de la alimentación deberían negociarse contractualmente entre los estados. Es
indispensable romper el sistema de la Bolsa. La Bolsa no puede fijar los precios de los alimentos, los
alimentos no son una mercancía como cualquier otra, un saco de arroz no es una mercancía como un
coche, como un mueble, como cualquier otro bien producido por los hombres, ya que los alimentos
garantizan la sobrevivencia de los seres humanos.
soberanía alimentaria y tierra/ declaraciones de Jean Ziegler
Los motivos del hambreDesde hace años el relator especial de la
ONU para el Derecho a la Alimentación,
Jean Ziegler, viene denunciando la
responsabilidad de grandes empresas
multinacionales en el hambre que
padecen millones de personas. Las que
siguen son declaraciones suyas realizadas
en 2007 para el documental Los motivos
del hambre, realizado por Televisión
Española.
16 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / declaraciones de Jean Ziegler
En el pasado año (2006) las quinientas sociedades transcontinentales privadas más importantes
del mundo controlaron el 54 por ciento del producto mundial bruto, es decir, de todas las riquezas,
capitales, mercancías, servicios, patentes, etcétera, producidos en el mundo durante el año. Eso supone
una refeudalización del planeta, un monopolio sobre las inmensas riquezas que existen en este planeta,
porque hay que seguir repitiéndolo, el año pasado 36 millones de personas murieron de hambre o
debido a sus consecuencias inmediatas en un planeta que reboza de riqueza, ello a causa de la
monopolización extrema de esas riquezas por parte de sociedades privadas multinacionales que tienen
como única estrategia el máximo beneficio, que no tienen ninguna estrategia de responsabilidad social
(…), porque ese no es su problema, y que son mucho más poderosas que la mayoría de los estados.
Estos nuevos señores feudales son los primeros responsables de la destrucción masiva de millones y
millones de seres humanos por culpa del hambre, de la desnutrición, del agua contaminada y de las
epidemias.
En un mundo en el que sobran riquezas, en el que un capital financiero sumamente poderoso
realiza maravillas como los rascacielos o el viaje a la luna, tendríamos que disponer de los medios
financieros para poder irrigar Níger. Bajo el suelo de Níger, bajo los países (…) del Sahara se encuentra
el mayor mar de agua dulce del mundo y a no demasiada profundidad. (…) El Banco Mundial tiene
desde hace doce años un proyecto para irrigar 430 mil hectáreas en Níger, es un país inmenso de más
de un millón de kilómetros cuadrados. Y si esas 430 mil hectáreas estarían irrigadas, lo cual es
técnicamente posible, todo el pueblo nigerino quedaría protegido. Los diez millones de nigerinos
quedarían protegidos para siempre de las catástrofes de la sequía. Sin embargo, no se dispone del
dinero, el gobierno de Níger no encuentra la inversión necesaria, los 52 millones de dólares que
costaría ese sistema de irrigación, por tanto, la muerte de los niños nigerinos está programada. La
ayuda ya ha llegado, la ayuda llega a Somalia, la ayuda llega a Kenia, la ayuda llega ahora a Etiopía, (…)
al este de Etiopía. Demasiado tarde, de forma insuficiente, los mecanismos de distribución no están
preparados, porque hay mermas previas, y también se destruye el mercado autóctono. Hay muchos,
muchos problemas en la ayuda internacional alimentaria, pero sería totalmente innecesaria esta ayuda
internacional, sería totalmente inútil si de una vez la comunidad internacional realizara las inversiones
fundamentales para la creación de rebaños, para la irrigación, para la creación de un sistema de rentas
suficientes.
Ziegler fue diputado en Suiza, y es escritor. Entre sus obras se cuentan Suiza lava más blanco, El hambre en el
mundo explicado a mi hijo y Los señores del crimen. Su última obra publicada en español es Los nuevos amos del
mundo. En francés ha aparecido hace poco L'Empire de la honte (El imperio de la vergüenza).
17 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / declaraciones de Jean Ziegler
EN LOS ÚLTIMOS MESES la
idea de soberanía alimentaria
figuró en numerosos artículos
relacionados con el conflicto por
las retenciones móviles a las
exportaciones agropecuarias.
Incluso algunos discursos
presidenciales la mencionaron
como prioridad gubernamental,
hasta que se disipó la adrenalina
originada en la polarización
mediática y parlamentaria en
torno a la "resolución 125". Luego
del brusco desenlace que puso
punto final al "conflicto del
campo", ha vuelto a señalarse la
soberanía alimentaria y tierra/ más allá de las retenciones
por Mario Antonio Santucho importancia de multiplicar la
producción nacional de granos
(soja, maíz, trigo) y sus
derivados, lo cuál supone una
profundización del modelo de los
agro-negocios.
Suele suceder que la fugaz
difusión de una idea sea
compatible con el
empobrecimiento de su
significado, no tanto porque el
uso la desgaste o convierta en
redundante sino porque termina
dándose por hecho lo que en
verdad constituye un desafío
para el pensamiento. Sobreviene
entonces una rara desilusión,
según la cuál "no queda nada por
hacer" aún si todavía "nada ha
sido hecho".
Pero esta paradoja puede
constituir un buen punto de
partida, si se asume que la
mediatización del escenario
político no es sólo engaño o
manipulación, sino la condición
de todo debate social en la
actualidad.
La seguridad alimentaria
Si bien no puede decirse que la
soberanía alimentaria sea una
idea "nueva", pues está inscripta
en las más antiguas y variadas
formas de vida, su emergencia
como noción política es muy
reciente. Aparece formulada
entre los años 1993 y 1996 en los
encuentros de constitución de la
Vía Campesina, "un movimiento
internacional de campesinos y
campesinas, pequeños y
medianos productores, mujeres
rurales, indígenas, gente sin
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Suele suceder que la fugaz difusión de una idea seacompatible con el empobrecimiento de susignificado, no tanto porque el uso la desgaste o convierta en
redundante sino porque termina dándose por hecho lo que enverdad consitituye un desafío para elpensamiento.
18 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / más allá de las retenciones
tierra, jóvenes y trabajadores
agrícolas", reunidos para
combatir la avanzada neoliberal
sobre las realidades rurales. Su
propósito es advertir que ni los
Estados ni los principales actores
de la economía mundial, entre
los que hay que contabilizar a las
empresas multinacionales y a los
organismos internacionales
(ONU, FAO, OMC), serán capaces
de eliminar el hambre del mundo.
Este conjunto de instancias que
conforman las estructuras de
mando a nivel global sí han
logrado, gracias a la llamada
"revolución verde", inaugurar un
negocio de escala planetaria y
alcances insospechados, que
multiplicó la productividad y
rentabilidad de los cultivos,
inyectando tecnologías y
capitales al proceso productivo.
Pero cuando la fabricación
mundial de alimentos sobrepasó
ampliamente las necesidades
humanas de consumo y las
hambrunas lejos de disminuir
crecieron, impusieron la
estrategia biopolítica de
"seguridad alimentaria".
Imaginada en un principio para
intervenir en situaciones de
catástrofes humanitarias, pronto
esta imagen de la "seguridad"
impregnó las políticas sociales de
los estados nacionales y la acción
de la mayoría de las ONGs que
operan en el Tercer Mundo. El
objetivo es proveer comida a las
poblaciones que no consiguen
garantizarse lo mínimo
indispensable para sobrevivir,
una vez que la sociedad ha
cedido la capacidad social de
auto-reproducirse, como
consecuencia de la destrucción
de los circuitos productivos y de
comercialización que los pueblos
poseían para aprovisionarse de
alimentos.
La introducción de la
agricultura científica y
globalizada, que en nuestro país
tuvo lugar durante la década de
los noventa, aunque su
crecimiento siguió siendo
exponencial en el gobierno de
Kirchner, no sólo tuvo efectos
económicos. También
transformó las relaciones de
poder entre los agentes
productivos. Y más importante
aún, modificó radicalmente el
vínculo de la sociedad con la
comida, que depende ahora
directa e inmediatamente del
precio de los alimentos en el
mercado mundial. Esta nueva
dependencia anuncia el
advenimiento de una
gobernabilidad post-estatal de
características neoliberales, que
encuentra sustento en una
dinámica soberana que algunos
autores han llamado imperial.
Sin embargo se trata de una
realidad aún en constitución,
pues la mayoría de la población
mundial aún preserva su
soberanía alimentaria. Cada vez
resulta más claro que la única
manera de salvaguardar esta
potencia colectiva es politizando
su alcance y significado.
El entramado
de los agro-negocios
El conflicto "por las
retenciones" se explica también
a partir de un tipo de inflación
cuya naturaleza desafía los
modos tradicionales de
combatirla. La suba imparable
Sin embargo, se trata de una realidad aún en constitución, pues la
mayoría de la población mundial aún preserva su soberanía
alimentaria. Cada vez resulta más claro que la únicamanera de salvaguardar esta potencia colectivaes politizando su alcance y significado.
19 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / más allá de las retenciones
del costo de los alimentos es una
demostración fáctica de que la
Argentina en los últimos años ha
cedido su soberanía alimentaria
como nación. Esta evidencia
constituye un verdadero mazazo
para un país de 40 millones de
habitantes que vive orgulloso de
producir alimentos para 400
millones de personas. La causa no
es otra que la expansión de los
"agro-negocios", una manera de
producir y comercializar que se
articula inmediatamente en el
plano internacional,
independizándose de las
realidades nacionales y de toda
responsabilidad social para con
las poblaciones locales.
Para regular estas nuevas
dinámicas productivas es preciso
conocer el modo cómo operan.
Si los "agro-negocios" detentan
actualmente la potestad de
determinar el precio de la comida
a escala planetaria es porque
poseen una serie de ventajas que
le confieren tal poder de
decisión.
Ellos han definido, por
ejemplo, sus propios criterios de
tenencia y explotación de la
tierra, al priorizar el alquiler de
los campos, desde que la fuente
principal de la renta es el paquete
tecnológico que se incorpora al
proceso. La consecuencia es que
la distinción entre pequeños y
grandes propietarios deja de ser
significativa para identificar a los
actores involucrados.
También disponen de un
entramado comercial que
articula puntos completamente
distantes y heterogéneos, en los
que pueden moverse con una
ligereza y criterio difícil de
igualar, relegando
considerablemente la eficacia de
la cuestión aduanera.
En cada uno de estos aspectos,
y en muchos otros, los agro-
negocios logran imponer sus
condiciones a las estructuras de
decisión estatal (soberanía
nacional), al tiempo que se
emancipan de cualquier
instancia democrática
(soberanía popular). Los actores
protagónicos son las empresas
trasnacionales y una entidad tan
abstracta como el "dinero
mundial". El resto de los
eslabones de la cadena
(productores, transportistas,
entidades del sector, políticos y
funcionarios, medios de
comunicación y consumidores)
aporta la articulación local del
dispositivo, y la fuerza social
necesaria para su legitimación.
Ellos participan en diversos
grados de la rentabilidad, pero
también quedan excluidos de las
decisiones.
Una de las consecuencias más
inmediatas de los agro-negocios
es el avance sin límite de la
frontera agropecuaria. No se
trata en lo esencial de un
fenómeno de concentración de la
propiedad de la tierra (lo
característico de la vieja
oligarquía), sino de la captura de
cada vez más territorios que
pasan a estar disponibles para
una lógica productiva que
depreda los recursos naturales y
homogeniza las formas de vida.
Ni siquiera el hecho de que la
coyuntura actual beneficie a la
Argentina con una bonanza
comercial inédita, ha conseguido
ocultar la perversidad de este
modelo de desarrollo, que para
algunos implica grandes
ganancias y para la mayoría
El debate no puede limitarse a decidir quién se apropia de la renta
generada por la producción agropecuaria, sin a su vez imaginarla manera de recuperar la capacidad de decidirqué, cómo y para qué se producen alimentos.
Pues lo que ha sido expropiado es la posibilidad misma de
reproducir nuestra existencia como sociedad.
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20 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / más allá de las retenciones
repercute en un desarraigo cada
vez mayor y en una baja de
salarios generalizada. El
desplazamiento de comunidades
enteras hacia los conurbanos de
las ciudades, donde se
condensan energías
ingobernables y explosivas, es
el efecto más agudo de esta
reorganización.
Es por eso que el debate no
puede limitarse a decidir quién
se apropia de la renta generada
por la producción agropecuaria,
sin a su vez imaginar la manera
de recuperar la capacidad de
decidir qué, cómo y para qué se
producen alimentos. Pues lo que
ha sido expropiado es la
posibilidad misma de reproducir
nuestra existencia como
sociedad. Los márgenes de
autonomía en la definición de los
destinos colectivos se restringen
definitivamente cuando lo más
básico y elemental, la mera
subsistencia biológica, está en
manos de unos cuantos poderes
globales. La única manera es
inventar otro modo de
valorización productiva, capaz
de redefinir la imagen de riqueza
social, en abierta polémica con
la concepción rentística.
La soberanía alimentaria
Para que la crítica no se agote
en la denuncia moral y señale
posibilidades políticas, hay que
crear también una nueva imagen
del gobierno democrático sobre
los procesos productivos. En
este sentido hay que tomar la
insistencia de los movimientos
campesinos e indígenas en
considerar la idea de la soberanía
alimentaria. El hecho de que esta
propuesta no haya sido
claramente formulada es un
índice de la debilidad actual de
los sujetos que la impulsan, y
habilita su utilización retórica en
escenarios muy disímiles. Pero
quizás sea también el síntoma de
que ningún proceso de
politización contemporáneo
puede ser verificado de manera
"sectorial", porque afecta
inmediatamente a toda la
sociedad. Lo inacabado de la
hipótesis no constituiría
entonces un déficit sino una
invitación.
1La soberanía alimentaria
cuestiona el vínculo que
subordina los bienes comunes a
la dinámica del mercado
mundial. El destino de los
recursos sociales básicos no
puede ser definido en los
términos de la rentabilidad
mercantil, pues su valor resulta
incalculable. Esta
excepcionalidad no responde
necesariamente a ciertos
poderes sagrados o místicos,
mucho menos a la reciente
difusión de una conciencia
ecológica ciudadana. Los mares,
los bosques, el territorio, los ríos,
la comunicación, las tecnologías
y las formas de vida constituyen
las premisas de cualquier
configuración social, incluso de
las más artificiales y sofisticadas.
No sólo se trata de evitar su
conversión en mercancías, sino
también de cuestionar el
tratamiento que hacen los
Estados cuando imponen las
categorías de "tierra" y
"población", desconociendo la
capacidad de autogobierno que
encierra ese reservorio vivo de
posibilidades, y sus redes de
inteligencia colectiva cada vez
más complejas.
2El principal desafío para esta
concepción de la soberanía es
replantear radicalmente la
No solo se trata de evitar su conversión en mercancías, sino también
de cuestionar el tratamiento que hacen losEstados cuando imponen las categorías de“tierra” y “población”, desconociendo la capacidad de
autogobierno que encierra ese reservorio vivo de posibilidades, y sus
redes de inteligencia colectiva cada vez más compleja.
21 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / más allá de las retenciones
media.argentina.indymedia.org
cuestión del hambre y del
consumo, para combatir la
manipulación de las poblaciones
por parte de las instituciones y
las empresas. Hay una indignidad
esencial en la manera como las
autoridades formulan el
problema, cuando discuten
"quién le da de comer a los
pobres". Por otra parte, los
márgenes de politización se
estrechan definitivamente
cuando el debate se reduce a
elegir las mejores estrategias para
capturar una porción del
mercado mundial de los
alimentos. El clientelismo y el
marketing son el lenguaje que
utilizan los biopoderes para
gestionar las energías y los
deseos de las personas. Basta
constatar cómo los comedores
populares y los subsidios al
desempleo dejaron de ser
herramientas de reconstrucción
comunitaria para convertirse en
instrumentos de normalización;
o la manera en que los
hipermercados y los centros
comerciales se volvieron el
espacio público por excelencia
de la ciudad contemporánea. Es
preciso formular otro tipo de
preguntas: ¿es posible decidir
democráticamente el destino y la
calidad de los alimentos que se
producen?
Estas preguntas no deberían
implicar una simplificación
inevitable de los dilemas que
enfrentamos. No se trata, por
ejemplo, de concluir a priori la
conveniencia de priorizar la
dimensión local por sobre la
regional o incluso la global. Ni
siquiera alcanza con decretar la
superioridad de las concepciones
tradicionales y ancestrales
respecto a los desarrollos
tecnológicos posmodernos. En
cada uno de estos asuntos se trata
de reinventar la capacidad
colectiva de determinar el
sentido de lo social, asumiendo
la multiplicidad de niveles
abiertos por la experiencia
humana.
3La soberanía alimentaria no es
exclusivamente una propuesta
"de los campesinos", ni un saber
que los indios hayan preservado
como testimonio de un pasado de
la humanidad que no volverá. Se
trata más bien de un nuevo
enunciado que surgió en los
procesos de lucha contra el
neoliberalismo y que precisa de
quienes habitan en las ciudades
para su concreción y desarrollo.
Constituye, eso sí, un índice de
radicalización de la inteligencia
campesina, que ya no se
conforma con el programa de
reforma agraria. El punto de
partida sigue siendo la exigencia
de tierras, créditos y mercados,
pero esa demanda no está
orientada únicamente a
conseguir la rentabilidad
necesaria para subsistir. Un
desplazamiento fundamental ha
tenido lugar al identificar la
riqueza singular del modo de
vida campesino, vinculada a la
gestión de los territorios rurales,
no sólo en términos productivos
sino en lo que respecta a la
preservación de las especies
vegetales o animales, la
recreación de los saberes
agrarios y al cuidado de los lazos
comunitarios.
Está en juego también la onda
expansiva de algunas realidades
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El clientelismo y el marketing son el lenguajeque utilizan los biopoderes para gestionar lasenergías y los deseos de las personas. Basta
constatar cómo los comedores populares y los subsidios al desempleo
dejaron de ser herramientas de reconstrucción comunitaria para
convertirse en instrumentos de normalización.
22 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / más allá de las retenciones
no sólo se comercializa la
producción local sino también la
que arriba directamente desde
Bolivia, por rutas tan invisibles
como permanentes y masivas.
4Es imprescindible desarmar la
operación de equiparar la
soberanía alimentaria con un
llamado nostálgico a recuperar
ciertas formas de vida
comunitarias que se sustraen a la
cooperación social. De hecho, la
invitación a componer instancias
de una nueva soberanía social es
un reconocimiento de que no
alcanza con garantizar la
"autosuficiencia" económica, y un
impulso para la creación de
experiencias más complejas de
autogobierno. Los gobiernos
progresistas del Cono Sur no han
estado a la altura de este
indígenas, que han logrado
"actualizar" la fuerza de sus
tradiciones. El caso más
conocido es Bolivia, donde la
soberanía alimentaria fue
incluida como uno de los
primeros artículos de la nueva
Constitución del Estado. Allí
también ha surgido una
verdadera maquinaria social
comunitaria, que penetró en las
ciudades a través de las
migraciones, instalando
complejísimas redes productivas
y de comercialización. En la
ciudad de El Alto, por ejemplo,
se percibe hasta qué punto es
posible imaginar una nueva
articulación entre las metrópolis
y el campo, que no esté signada
por los avatares del mercado
mundial sino por la nuevas
cualidades de las multitudes en
movimiento. Algo parecido,
aunque tamizado por el poder
disciplinante de las fronteras y de
una legalidad restrictiva, se ha
comenzado a palpar en Buenos
Aires, donde proliferan las
quintas de los inmigrantes
bolivianos que producen la
mayoría de las verduras y
hortalizas que consumimos, y se
multiplican las ferias en las que
Está en juego también la onda expansiva de algunasrealidades indígenas, que han logrado “actualizar” la fuerza
de sus tradiciones. El caso más conocido es Bolivia, donde lasoberanía alimentaria fue incluida como uno delos primeros artículos de la nueva Constitucióndel Estado.
postulado y han preferido
apoyarse en una improbable
recuperación de la independencia
nacional, amparados en
instituciones estatales vetustas e
incapaces, que sin embargo
resultan rentables en términos
simbólicos y monetarios. El
resultado del conflicto que acaba
de culminar en la Argentina
evidenció el límite de este sistema
de cálculos, al mostrar la fuerza
que detentan los nuevos sujetos
productivos de la globalización,
que no sólo se impusieron en la
puja parlamentaria y mediática
sino que también lograron la
primacía en la calle y el debate
social.
23 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / más allá de las retenciones
*Integrante del Colectivo Situaciones
www.situaciones.org
LA COMUNIDAD del Pueblo
Kolla Tinkunaku reúne a unas
410 familias en distintos ayllus,
en el departamento Orán, Salta.
Ocupamos 129 mil hectáreas, de
las que tenemos escrituradas
alrededor del 80 por ciento de
dominio comunitario, sobre lo
otro sigue la lucha.
Ancestralmente la comunidad
kolla utilizaba el sistema de la
trashumancia. La trashumancia
juega a favor del medio ambiente
y de los recursos naturales, es la
práctica en que la gente hace
descansar por meses los lugares.
En la zona de uso ancestral de
la Comunidad todo es yunga,
pero tiene sus diferentes pisos de
vegetación, que son los
pastizales de altura hasta los
bosques propiamente dichos
pasando por montes bajos.
La subsistencia está basada en
la ganadería en pequeña escala y
la agricultura familiar. Ese es el
sustento básico.
Sembramos alrededor de
nueve variedades de maíz, que
son únicas en la Argentina y solo
existen en estos lugares; se
siguen cultivando alrededor de
ocho variedades de papa.
También hay producción de
citrus que en estos últimos
ochenta, cien años, se han
introducido.
Y seguimos practicando los
cultivos que son propios de la
zona, el yacón y la achera; el
soberanía alimentaria y tierra/ la mirada kolla
Territorio, cultura, identidadpor David Sarapura y Héctor Nieba*
tomate del monte, la apache (la
fruta de una variedad de cactus
que son de la parte alta de los
pastizales de altura). Entre todos
estos cultivos lo complementario
es la vaca con todos sus derivados
y lo mismo pasa con la oveja.
También se siembran algunos
porotos que son originarios de la
selva, que son naturales, quizás
hoy aún se encuentran en las
yungas. Anteriormente se
sembraba el trigo y la quinua,
pero ahora se está dejando de
sembrar y esto tiene mucho que
ver con las cosas que entraron de
afuera.
Con esto se da la subsistencia
de la Comunidad. Actualmente
hay hortalizas también, muchos
cultivos que no son originales de
la Comunidad pero que han
incrementado la dieta.
Los derivados del maíz fueron
la base alimentaria del Pueblo
Kolla. Sus diferentes especies de
maíz tienen sus diferentes
utilidades y diferentes formas de
prepararlos. Por eso nosotros
creemos que la soberanía
alimentaria juega un papel muy
importante en los pueblos que la
pueden practicar produciendo
sus propios productos.
Nosotros creemos que la soberanía alimentaria juegaun papel muy importante en los pueblos que lapueden practicar produciendo sus propios productos.
24 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / la mirada kolla
El tema del maíz es una base,
porque sus diferentes especies
producen sus diferentes
comidas. Por ejemplo, para
comida de la gallina no se usa el
mismo maíz que se utiliza para la
comida humana; la harina para
la comida del perro no es la
misma que se utiliza para la
comida de las personas.
En la Comunidad también se
come el querosilla, que no se
cultiva, pero es un producto
natural que se da en el lugar. Hay
varios productos naturales que
no son sembrados, sino que son
recogidos, están y la gente los
recoge. La querosilla es un tallo
bastante ácido y ayuda a regular
el estómago.
Además, la gente utiliza los
derivados de los animales
silvestres, es una zona de
animales silvestres que son
aprovechados sustentablemente
y en eso somos muy estrictos con
el tema de cuando están
gestando, no se caza animales
que están preñados o cuando
tienen cría. La misma Comunidad
puede regular tanto la tasa de
consumo como la tasa de
crecimiento de la fauna silvestre,
pero hay un montón de animales.
No se vende lo que se produce,
por ahí se puede hacer trueque,
no se utilizan monedas.
Normalmente todo lo que se
hace es a través del trueque.
Lo que sembramos y
cultivamos alcanza para el
autoabastecimiento. Mientras
que los recursos, que las
variedades de papas, de maíz, no
se pierdan o que alguien no las
patente, los pueblos indígenas
van a seguir existiendo con su
propia autonomía de
producción. Las grandes
empresas que patentan semillas,
que se adueñan del plato diario
que tenés en la mesa, apuntan a
que los pueblos originarios
pierdan su autonomía de
producción. Monsanto y todas
esas empresas que patentan las
semillas se adueñan del plato que
llevás a la mesa.
Por eso es tan importante
recuperar los territorios. Si hay
territorio hay práctica cultural y
si hay práctica cultural hay
identidad, porque en el territorio
sembrás, hacés de todo. Si hay un
territorio con recursos y con
suelo fértil vos hacés tu práctica
cultural, porque la producción
que hoy demanda el mercado es
una producción que no tiene
práctica sustentable, ni siquiera
tiene práctica de identidad para
los pueblos, es una economía de
producción y termina ahí.
Actualmente en Tinkunaku hay
familias que no salen a trabajar
afuera. Hay tres familias que
nunca en su vida salieron a
trabajar afuera, se auto-
sustentaron con sus propios
recursos con sus propias
variedades de semillas, haciendo
su manejo tradicional. Entonces
si esas tres familias se han
autosustentado con sus propios
recursos, quiere decir que las
otras familias también se pueden
autosustentar.
Son familias que tienen un
Si hay un territorio con recursos y con suelofértil vos hacés tu práctica cultural, porque la
producción que hoy demanda el mercado es una producción que no
tiene práctica sustentable, ni siquiera tiene práctica de identidad
para los pueblos, es una economía de producción y termina ahí.
25 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / la mirada kolla
conocimiento tradicional más
que cualquier otra, lo que pasa
es que cuando hay práctica tenés
conocimiento tradicional, eso
pasa cuando hay territorio. Está
la práctica, la sabiduría de lo que
es la práctica tradicional.
La misma gente se da cuenta
que mientras la sociedad
urbanizada está muerta de
hambre esta sociedad, llámense
indígena o campesina, tiene los
recursos para poder vivir bien.
Porque tiene identidad,
sabiduría, tiene todos los
conocimientos tradicionales
para poder trabajar. Aunque
vaya a trabajar a otro lado, en la
ciudad, tiene los conocimientos
tradicionales para regresar al
campo a trabajar y poder
sobrevivir. Va a poder trabajar.
En ese sentido la gente está
preservando el conocimiento, no
es que vende el conocimiento a
cualquiera que vaya. Hay mucha
gente que ha salido afuera, se ha
golpeado, le ha ido mal y ha
vuelto a la Comunidad y está
volviendo a las prácticas
ancestrales, porque se ha dado
cuenta que en la ciudad ganaba
para la comida nada más y no
prosperaban
El conocimiento tradicional no
solo es sobre el tema productivo,
sino también el conocimiento en
lo ambiental, lo climático, que
han tenido los pueblos y que
todavía existe en las
comunidades.
Y es un tema que en la
actualidad no se lo está tocando
mucho aquí pero en los ámbitos
internacionales se está hablando
mucho del tema de los
conocimientos tradicionales y el
tema ambiental.
El fin de la guerra de los
alimentos, que hoy todo el
mundo está a la expectativa de
qué va a pasar con el tema de la
soberanía alimentaria, tiene que
ver con la base genética, con
quien es el dueño de esa base
genética que existe.
Los pueblos indígenas tenemos
muchas variedades que son
propias de la base genética
nuestra, que por años ha sido
mejorada, hay especies que se
han hecho resistentes a las
enfermedades naturalmente, lo
feo es que hoy en día se han
robado muchos bancos genéticos.
El 70, 80 por ciento de los
bancos genéticos que hay en la
Argentina tienen productos que
han sido sacados de las bases
indígenas sin autorización de las
comunidades. Nosotros creemos
que eso nos pertenece a nosotros.
Que eso no lo pueden hacer porque
hay una relación de derecho.
Igual hay robo, el tomate de las
yungas ahora se vende en Nueva
Zelandia, ahí han hecho
mejoramiento genético y lo
cultivan a gran escala. El yacón
es un producto andino que tiene
propiedades que lo hacen
apropiado para los diabéticos, ya
lo ha patentado Japón.
La cuestión genética no se toca
mucho pero es muy importante,
hay mucho robo para producir a
gran escala y patentarlo también.
Creemos que lo que está
haciendo el INTA es en definitiva
el proceso para el patentamiento,
están tratando de determinar
muy bien genéticamente cada
tipo de especie y patentarlas para
el Estado nacional.
La misma gente se da cuenta que mientras la sociedadurbanizada está muerta de hambre, estasociedad, llámese indígena o campesina, tienelos recursos para poder vivir bien. Porque tiene
identidad, sabiduría, tiene todos los conocimientos trandicionales
para poder trabajar.
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*Miembros del Consejo Directivo de
la Comunidad Indígena del Pueblo
Kolla Tinkunaku. Testimonio tomado.
26 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / la mirada kolla
A SUS 56 AÑOS Gregoria López
sigue buscando lo mismo que
buscaron sus padres y hermanos,
y ella aprendió de chica, en los
montes de Orán: el autosustento.
Esa búsqueda la llevó a
capacitarse, y a convertirse en una
de las líderes de su comunidad,
Tupi Guarani Iguopeigendá (El
Algarrobal), asentada en el Río
Blanco Banda Sur, a unos cinco
kilómetros al norte de la ciudad de
Orán, en Salta.
El pasado 4 de septiembre la
organización Encuentro por
la Memoria, la Verdad y la
Justicia distinguió a Gregoria
"por su trayectoria en defensa de
los derechos humanos". Nora
Cortiñas, de Madres de Plaza de
Mayo Línea Fundadora, y Martín
Almada, un símbolo de la
resistencia a la dictadura de
Alfredo Stroessner en Paraguay,
le entregaron el reconocimiento.
Gregoria ratificó sus
convicciones: los pueblos
originarios son preexistentes a la
Nación tal como se la conoce
ahora ("nosotros no bajamos de
los barcos"), y el Estado
argentino debe devolver los
territorios quitados a los pueblos
originarios. "No queremos casas,
queremos tierra", sostuvo.
Gregoria nació el 19 de junio de
1953, en La Loma del Tabacal, en
soberanía alimentaria y tierra/ historia de vida
Gregoria López
tierras que ahora ocupa la
Comunidad que lleva este
nombre. Fue la cuarta de un total
de ochos hijos, que tuvo el
matrimonio compuesto por
Salustiano López y Marcelina Eva.
La vida de Gregoria, como la de
su comunidad, está signada por
la omnipresencia del Ingenio y
Refinería San Martín del Tabacal,
fundado en 1918 por Robustiano
Patrón Costas, ex gobernador de
Salta (1913-1916) y que en 1943
llegó a postularse a la
presidencia de la Nación.
Patrón Costas pasó a la historia
como un referente de la
explotación y la crueldad,
además de su acendrado
conservadurismo y simpatía por
las potencias extranjeras. Sus
acciones fueron denunciadas ya
en 1946, cuando se realizó el
frustrado Malón de la Paz. Los
pueblos originarios recuerdan al
ex gobernador como el principal
usurpador de sus territorios. Esa
reivindicación está vigente aún,
aunque el Ingenio cambió de
dueños y pertenece ahora a la
empresa de capitales extranjeros
Seabord Corporation (con sede
en los Estados Unidos).
El padre de Gregoria trabajaba
en el Ingenio, solo cuatro meses,
durante la época de plantación de
la caña. El resto del año
sobrevivía con lo poco que
producía la parcela que ocupaba
en La Loma. "El capataz le decía
que le convenía trabajar en el lote
(en las colonias del mismo
Ingenio). Lo convenció a mi papá
y a otros hermanos y los mandó
al lote Sarita. Después lo
Los pueblos originarios son preexistentes a la Nación tal como se la
conoce ahora (“nosotros no bajamos de los barcos”), y el Estadoargentino debe devolver los territorios quitadosa los pueblos originarios. “No queremos casas,queremos tierra”.
Mujeres coraje / Gregoria junto a Nora Cortiñas.
27 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / historia de vida / gregoria lópez
trasladaron más lejos y
desmontaba para el Ingenio",
recuerda Gregoria, que por
entonces tenía unos siete años.
En el monte estuvieron unos dos
años, tras los cuales regresaron al
lote Sarita, pero más cerca de la
localidad de Hipólito Yrigoyen,
donde Salustiano cuidaba la caña
de azúcar, siempre como
empleado del Ingenio. Y de ahí
volvieron a La Loma. La familia
ocupaba una pequeña parcela
donde criaba gallinas, sembraba
hortalizas y maíz.
"El espacio era libre. Nadie nos
molestaba. Pero un día vino un
guardabosque del Ingenio y le
dijo a mi papá que tenía quince
días para desalojar. Entonces se
reunieron los mayores, porque
antes no dejaban participar a los
chicos y yo tenía trece años, y
dijeron que no podía ser y se
quedaron. Pasaron dos meses y
fue gente del Ingenio y macheteó
los sembrados, todas las
plantitas, y dijeron que teníamos
que irnos. No sabíamos dónde
íbamos a vivir porque nosotros
teníamos entendido que eso era
nuestro. Y entonces los
hermanos empezaron a irse, eran
muchas familias, algunos se
fueron a Orán y a otros lados, nos
hizo un desparramo (la orden de
desalojo)", recuerda Gregoria.
Su familia fue a ocupar un
pequeño espacio de tierra en un
lote, urbano, de una tía, en Orán.
Gregoria trabajó entonces como
empleada doméstica.
Pero no se resignaron. Avisado
por conocidos de que en la Banda
Sur del Río Blanco había tierras,
el padre llegó hasta allí. Y hasta
allí lo siguieron su mujer y tres
de sus hijos. Gregoria, que ya
había cumplido los 23 años, fue
con su marido, Hermenegildo
Aleman, mestizo de madre criolla
y padre guaraní, con quien se
había casado a los 19 años.
La familia quedó partida,
porque algunos hermanos
mayores habían buscado trabajo
en distintos destinos y los más
chicos tenían que quedar en la
ciudad de Orán para seguir
estudiando, "para tener con qué
defenderse un día".
Defenderse parece haber sido la
convicción de su familia cuando
decidieron regresar al monte. En
Iguopeigendá iniciaron otra
historia, la de organizarse, no
aceptar las imposiciones del
Ingenio y hacerle frente, aunque
ello signifique sufrir amenazas,
agresiones y demandas judiciales,
como les viene ocurriendo a los
miembros de la Comunidad que
resisten en sus tierras.
Las 47 familias que integran la
Comunidad cultivan batata,
mandioca, poroto, maíz, y tienen
plantaciones de banana. Y crían
algunos chanchos, "cabras no
porque no hay monte". Es que
solo cuentan con 224 hectáreas,
que en realidad no son ni siquiera
eso porque el río avanzó sobre
diez y el Ingenio se apoderó de
52 hectáreas, las desmontó y
sembró caña en ellas, a pesar de
que había un proceso judicial de
por medio. En 2007 la
Comunidad recuperó estas
tierras "pero no son aptas para el
cultivo porque usaron muchos
productos químicos y tienen que
pasar varios años" antes de
volver a usarlas.
Con tan poca tierra, a las
familias no les queda más que
repetir la historia: trabajar sus
parcelas y completar el sustento
con changas; Gregoria consiguió
un trabajo en el Hospital de Orán.
Pero sueñan con autoabastecerse,
y para eso pelean "por más tierras,
porque para nosotros no es
suficiente (lo que tienen).
Quisiéramos vivir de la tierra. Es
triste porque se van los hijos, se
separan las familias y los padres
viven preocupados". La
Comunidad considera que deben
reconocerle su derecho a al
menos 1.500 hectáreas. "Es
responsabilidad del Estado",
reitera Gregoria.
Ella vive en Iguopeigenda junto
a su marido y su madre, de 87
años. Y está contenta, porque
dentro de poco se jubila su
hermano mayor, Germán López,
y ya ha decidido que irá a unirse
a la Comunidad. "Es muy lindo,
porque se va reuniendo la
familia", se entusiasma.
Gregoria tuvo dos hijas; una
está fallecida, la otra vive en Salta
capital y le ha dado tres nietos.
Aunque su hija se queja del calor
en Orán, Gregoria se esperanza
con la insistencia de sus nietos,
que apenas pueden esperar el
inicio de las vacaciones para ir a
Iguopeigendá. "Les gusta mucho
porque aquí tienen mucho
espacio", cuenta y sueña con que
tal vez algún día decidan
quedarse en la Comunidad.
28 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / historia de vida / gregoria lópez
Si dijeras Gondwana
Autor: Daniel Tirso FiorottoGénero: NovelaEditorial: Junta American de los Pueblos Libres2009 - Paraná, Entre Rí[email protected]
Si dijeras Gondwana se pasea por los mil colores dela aldea, duerme en el pueblo sin nombre en lospanteones, tensa cada fibra de la urdimbre social,el amor, la corrupción. Pone la mira en elperiodismo, en la servidumbre de hoy, en lanaturaleza virgen que deslumbra, y el pincelresbala a insondables secretos". La frase, de lacontratapa del libro, es un resumen de la presenteobra del periodista y escritor Tirso Fiorotto,corresponsal en Entre Ríos del diario La Nación.Si dijeras Gondwana narra la historia de un jovenhuérfano, Juan Bautista Piris, de su aprendizaje,su enamoramiento, y su compleja historia, tantocomo la del país, y cómo la va reconstruyendo,encontrando su identidad y su destino, ligado a latierra y a la gente que la habita.Es, también, una historia de la ocupación y ladesocupación de la tierra. Y, en este aspecto,recupera un verbo ahora desconocido: el "prohibidoy enterrado verbo terrar.
material recomendado/ libros
El Alto BermejoRealidades y conflictos
Autor: Carlos ReborattiEditorial La Colmena2009, Buenos Aireswww.editoriallacolmena.com
La primera edición de esta obra se publicó en 1998.Diez años después, el geógrafo Carlos Reborettirevisó su experiencia y actualizó, corrigió ymodificó, los datos para esta segunda edición,realizada con el apoyo de la Secretaría deAgricultura, Ganadería y Pesca y Alimentación, elINTA y la Subsecretaría de Desarrollo Rural yAgricultura Familiar.La obra se centra en la alta cuenca del Río Bermejo,el campesinado, el ambiente y el desarrollo de laregión. Refiere la geología, la hidrografía, losprocesos geomorfológicos de la región, el clima, suvegetación, la fauna. También hay un repasohistórico que se detiene particularmente en lasplantaciones y haciendas.Y brinda un detalle de las actividades económicasen el Alto Bermejo; la tenencia de la tierra y losconflictos derivada de ella, la cuestión indígena. Enespecial refiere los procesos de la Finca San Andrésy la Finca Santiago.La posición de Reboratti, que lo lleva a afirmar deque la erosión de la alta cuenca del Bermejo noinfluye la acción del hombre, a poner en duda quelos kollas sean indígenas y a descalificar el reclamoterritorial de los pueblos originarios porque "en laArgentina son minoría", le generaron críticas en lamisma presentación del libro en Salta.
29 / octubre 2009 / otros territorios / soberanía alimentaria / material recomendado
DURANTE UN DEBATE EN UNA UNIVERSIDAD DE ESTADOS UNIDOS, lepreguntaron al ex gobernador del Distrito Federal y actual Ministro de Educación deBrasil, Cristóvão Buarque, qué pensaba sobre la internacionalización de la Amazonia.Un estadounidense en las Naciones Unidas introdujo su pregunta, diciendo que espe-raba la respuesta de un humanista y no de un brasileño. Esta fue la respuesta delseñor Cristóvão Buarque:
Realmente, como brasileño, sólo hablaría en contra de la internacionalización de la
Amazonia. Por más que nuestros gobiernos no cuiden debidamente ese patrimonio, él es
nuestro. Como humanista, sintiendo el riesgo de la degradación ambiental que sufre la
Amazonia, puedo imaginar su internacionalización, como también de todo lo demás, que
es de suma importancia para la humanidad.
Si la Amazonia, desde una ética humanista, debe ser internacionalizada,
internacionalicemos también las reservas de petróleo del mundo entero.
El petróleo es tan importante para el bienestar de la humanidad como la Amazonia
para nuestro futuro. A pesar de eso, los dueños de las reservas creen tener el derecho de
aumentar o disminuir la extracción de petróleo y subir o no su precio.
De la misma forma, el capital financiero de los países ricos debería ser
internacionalizado. Si la Amazonia es una reserva para todos los seres humanos, no se
debería quemar solamente por la voluntad de un dueño o de un país. Quemar la Amazonia
es tan grave como el desempleo provocado por las decisiones arbitrarias de los
especuladores globales. No podemos permitir que las reservas financieras sirvan para
quemar países enteros en la voluptuosidad de la especulación.
También, antes que la Amazonia, me gustaría ver la internacionalización de los grandes
museos del mundo. El Louvre no debe pertenecer solo a Francia.
Cada museo del mundo es el guardián de las piezas más bellas producidas por el genio
humano. No se puede dejar que ese patrimonio cultural, como es el patrimonio natural
amazónico, sea manipulado y destruido por el sólo placer de un propietario o de un país.
No hace mucho tiempo, un millonario japonés decidió enterrar, junto con él, un cuadro
de un gran maestro. Por el contrario, ese cuadro tendría que haber sido internacionalizado.
Durante este encuentro, las Naciones Unidas están realizando el Foro del Milenio, pero
algunos presidentes de países tuvieron dificultades para participar, debido a situaciones
desagradables surgidas en la frontera de los EE.UU. Por eso, creo que Nueva York,
como sede de las Naciones Unidas, debe ser internacionalizada. Por lo menos Manhatan
debería pertenecer a toda la humanidad. De la misma forma que París, Venecia, Roma,
Londres, Río de Janeiro, Brasilia... cada ciudad, con su belleza específica, su historia del
mundo, debería pertenecer al mundo entero.
Si EE.UU quiere internacionalizar la Amazonia, para no correr el riesgo de dejarla en
manos de los brasileños, internacionalicemos todos los arsenales nucleares. Basta pensar
que ellos ya demostraron que son capaces de usar esas armas, provocando una
destrucción miles de veces mayor que las lamentables quemas realizadas en los bosques
de Brasil.
En sus discursos, los actuales candidatos a la presidencia de los Estados Unidos han
defendido la idea de internacionalizar las reservas forestales del mundo a cambio de la
deuda.
Comencemos usando esa deuda para garantizar que cada niño del mundo tenga la
posibilidad de comer y de ir a la escuela.
Internacionalicemos a los niños, tratándolos a todos ellos sin importar el país donde
nacieron, como patrimonio que merecen los cuidados del mundo entero. Mucho más de
lo que se merece la Amazonia. Cuando los dirigentes traten a los niños pobres del mundo
como Patrimonio de la Humanidad, no permitirán que trabajen cuando deberían estudiar;
que mueran cuando deberían vivir.
Como humanista, acepto defender la internacionalización del mundo; pero
mientras el mundo me trate como brasileño, lucharé para que la Amazonia
sea nuestra. ¡Solamente nuestra!
otros territorios/ declaraciones de Cristovam Buarque
Soberanía y humanismo
