Finanzas públicasDr. Efraín González Castillo

OBJETIVO GENERAL DE LA

ASIGNATURAEl alumno:

• Distinguirá los elementos que componen la Hacienda Pública y su relación con la economía.

• Evaluará los modelos económicos empleados por los gobiernos en México.

• Pronosticará los escenarios a corto y mediano plazo sobre finanzas públicas en México a través de técnicas e instrumentos, señalando, de manera general, las probables consecuencias en el caso de México

• Estimará las finanzas públicas y sus diferentes instrumentos financieros en su impacto ante la sociedad.

ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE• Debate: Discusión grupal sobre un tema especialmente

polémico y controversial. Previa investigación del mismo, se sugiere la formación de grupos que defiendan posiciones encontradas en torno al tema, se desarrollará un intercambio coordinado por el docente o alguno de los alumnos, y se llegará a conclusiones generales que no necesariamente han de ser consensuadas.

• Investigación documental: Acopio de información por parte del estudiante, a través de la consulta, lectura, análisis y discusión de material escrito y electrónico, para establecer nuevas relaciones con los contenidos de clase y formular conclusiones.

• Lecturas dirigidas: Análisis crítico de diversos materiales de lectura, vinculados con la temática del curso y bajo los criterios establecidos por el profesor, para su posterior exposición y discusión.

TEMAS Y SUBTEMAS1. Las finanzas públicas.

• El papel del Estado en la asignación de recursos.

• Integración de la Hacienda Pública.

• Hacienda Pública Federal Estatal y Municipal.

• Principios Constitucionales.

• La propiedad pública.

• El presupuesto general: Ley de Presupuesto.

• Contabilidad y Gasto Público Federal.

2. Ingresos públicos.

• Estructura de los ingresos públicos.

• Distribución del ingreso.

• Tipos de contribuciones:

• Impuestos.

• Aportaciones a la seguridad social.

• Contribuciones de mejoras.

• Derechos.

• Productos.

• Aprovechamientos.

• Ingresos derivados de financiamiento.

• La ley de ingresos.

• Sistema de Coordinación Fiscal.

TEMAS Y SUBTEMAS

3. Política fiscal e ingresos públicos.

• Política fiscal y desarrollo.

• Modelos de política fiscal.

• Sociedad y empresas públicas.

• Política fiscal y crecimiento económico.

TEMAS Y SUBTEMAS

4. Estado y políticas públicas.

• Gasto Público, concepto y principios.

• La política económica: Lineamientos generales.

• Política económica en el corto y mediano plazo.

• Política fiscal.

• Política monetaria y financiera.

• Política cambiaría.

• Política comercial.

• Política sectorial.

• Sector externo.

• Actividad económica del Estado.

• Áreas estratégicas.

• El sector paraestatal.

TEMAS Y SUBTEMAS

5. Deuda pública.

• Bases teóricas y tipos de deuda.

• La carga y administración de la deuda.

• Límites del endeudamiento.

• El financiamiento inflacionario.

TEMAS Y SUBTEMAS

6. México: análisis histórico.

• Los modelos económicos del México post revolucionario.

• La crisis económica del 29 y la política cardenista.

• El desarrollo industrial.

• El desarrollo estabilizador.

• El desarrollo compartido y la crisis de 1982.

• Los dos últimos sexenios.

TEMAS Y SUBTEMAS

BIBLIOGRAFÍA (AUTOR, TÍTULO, EDITORIAL,

AÑO Y NÚMERO DE EDICIÓN)

• Referencias básicas:

• Faya, J. (2008) Finanzas públicas. México: Porrúa.

• Flores, E. (2004) Finanzas públicas mexicanas. México: Porrúa.

• Calva, J. L. (2008) Finanzas públicas para el desarrollo. México: Fondo de Cultura, Económica.

• Referencias complementarias:

• Amieva, J. (2004). Finanzas públicas en México, México: Porrúa-INAP

• Arellano, D. (coord.). (2004). Más allá de la reinvención del gobierno fundamentos de la nueva gestión pública y presupuestos por resultados en América Latina, México: Porrúa.

Procedimientos y criterios de Acreditación de la

materia

(Calificación mínima aprobatoria: 6, seis)

Evaluaciones parciales

(reportes de lectura)30 %

Prácticas (dinámicas en

clase):20%

Trabajo final (incluye

presentación):40%

Participación (vía virtual): 10%

Total: 100%

Incluir:

• Carátula.• Identificación de la

Universidad y la materia.

• Título y autor de la lectura.

• Nombre del estudiante.

• Nombre del profesor.

• Fecha de entrega.

• Introducción.

• Ideas principales.

• Reflexión crítica y conclusiones.

• Entrega en hojas tamaño carta:

• Unidas por una grapa.

• Impresas en computadora a espacio y medio, letra “arial” del número 12.

• Espacio entre párrafos y márgenes por omisión.

El reporte debe entregarse sólo en la fecha programada.

Normatividad para los reportes de lectura

Normatividad para el trabajo final (caso práctico)

El documento deberá incluir:• Carátula.

• Identificación de la universidad y materia.

• Título del caso práctico.• Número de equipo e integrantes.• Nombre del profesor.• Fecha de entrega.

• Índice.• Introducción.• Diagnóstico del caso.• Propuestas de solución a la

problemática y recomendaciones.• Reflexión crítica y conclusiones.• Fuentes de información.• Anexos (opcional)

• Entrega en hojas tamaño carta:

• Engargoladas o encuadernadas.

• Impresas en computadora a espacio y medio, letra “arial” del número 12.

• Espacio entre párrafos y márgenes por omisión.

El trabajo debe entregarse en la última

sesión.

Normatividad para las dinámicas de clase

El reporte de cada dinámica incluirá: Carátula.

Universidad.

Materia.

No. de dinámica.

Nombre de la dinámica.

No de equipo.

Integrantes

Fecha.

Respuestas a las preguntas.

Reflexión crítica y conclusiones.

Normatividad para la presentación del trabajo final

En diapositivas PowerPoint.

Diapositiva de título: Universidad y materia.

Título del caso práctico.

No de equipo e integrantes.

Fecha. De la presentación.

Diapositivas que expliquen el caso (8 a 10).

Reflexión crítica y conclusiones.