Principales obstaculos para_implemetar_la_manufactura_esbelta
OBSTACULOS QUE PRESENTA EL COMERCIO ELECTRONICO EN ...
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OBSTACULOS QUE PRESENTA EL COMERCIO ELECTRONICO EN COLOMBIA AUTORES GERMAN EDUARDO VILLATE MARLENY SALDAÑA DANIELA LOGREIRA MONOGRAFÍA DE INVESTIGACIÓN UNIVERSIDAD LIBRE FACULTAD DE DERECHO CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOJURÍDICAS BOGOTÁ D.C 2019
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OBSTACULOS QUE PRESENTA EL COMERCIO ELECTRONICO EN COLOMBIA
AUTORES
GERMAN EDUARDO VILLATE
MARLENY SALDAÑA
DANIELA LOGREIRA
MONOGRAFÍA DE INVESTIGACIÓN
UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE DERECHO
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOJURÍDICAS
BOGOTÁ D.C
2019
DEDICATORIA
“El comercio electrónico será un amplio sector en el que triunfaran numerosas empresas al
mismo tiempo con estrategias diferentes. Aquí no hay sitio para diez o cien empresas, sino para
miles o decenas de miles de empresas”.
Jeff Bezos
Este trabajo investigativo se lo dedicamos a
nuestras familias, especialmente a nuestros padres quienes
forjaron el éxito para culminar esta etapa académica.
AGRADECIMIENTOS
Para la realización de esta investigación tuvimos la necesidad de acudir a varias fuentes y
requerir de la asesoría de terceros, por ello, damos las gracias a cada uno de los docentes
doctores y colaboradores por la guía que nos prestaron para realizar de forma correcta este
trabajo.
Gracias a aquellos que de forma directa e indirecta contribuyeron en el inicio y finalización de
esta etapa académica.
ACEPTACIÓN
Valoración:
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Calificación: _____________
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Dr. Asesor
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Dr. Jurado
__________________________
2do Dr. Jurado
Bogotá., D.C., febrero 2019
AUTORIDADES ACADÉMICAS
Fundadores
General. Benjamín Herrera
General. Rafael Uribe Uribe
Presidente Nacional
Dr. Jorge Orlando Alarcón Niño
Rector Nacional
Dr. Fernando Enrique Dejaron Rodríguez
Rector sede principal
Dr. Jesús Hernando Álvarez Mora
Censor Nacional
Dr. Ricardo Zopó Méndez
Secretario General
Dr. Floro Hermes de San José Gómez
Presidente Sede Principal
Dr. Julio Roberto Galindo
Decano Facultad de Derecho
Fernando Arturo Salinas Suárez
Secretaria Académica
Dra. Ana Roció Niño
Director del Centro de Investigaciones
Dr. Jhon Fizgerald Martínez Vargas
Coordinador del Centro de Investigaciones
Dr. Belisario Daza González
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 9
CAPITULO I. .............................................................................................................................. 15
ANTECEDENTES DEL COMERCIO ELECTRONICO EN COLOMBIA........................ 15
Aportes de la Doctrina .............................................................................................................. 32
CAPITULO II. ............................................................................................................................ 47
OBSTACULOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO A NIVEL GLOBAL Y EN
COLOMBIA ................................................................................................................................ 47
El comercio electrónico a nivel global ...................................................................................... 47
Obstáculos del Comercio electrónico ....................................................................................... 49
Caso Colombiano ...................................................................................................................... 52
Comercio electrónico en la actualidad en Colombia ............................................................ 56
Derecho comparado .................................................................................................................. 59
CAPITULO III. IMPLEMENTACIO DE MEDIDAS JURIDICAS PARA ELIMINAR
LOS OBSTACULOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA .................... 63
Principio o regla que se quiere privilegiar en las practicas del derecho ................................... 64
Posibles soluciones a la problemática ....................................................................................... 65
Solución a los obstáculos del comercio electrónico ............................................................. 65
Iniciativa legislativa. ............................................................................................................. 67
CONCLUSIONES....................................................................................................................... 69
BIBLIOGRAFIA......................................................................................................................... 71
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Primeros Catálogos en Estados Unidos ................................................................. 16
Ilustración 2. Primeros ordenadores utilizados en Televentas .................................................... 17
Ilustración 3. Transacciones digitales 2013 – 2017 .................................................................... 57
Ilustración 4. Comparativo de transacciones no presenciales durante los años 2016 y 2017 ..... 57
Ilustración 5. Categorías en las que hay presencia del Comercio Electrónico ............................ 58
Ilustración 6. Triangulación metodológica .................................. ¡Error! Marcador no definido.
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Ventajas y desventajas del Comercio entre empresa y usuario ..................................... 47
Tabla 2. Ventajas y desventajas del Comercio Electrónico entre consumidores ......................... 48
Tabla 3. Comparativo Comercio Tradicional Vs Comercio Electrónico ..................................... 49
9
INTRODUCCIÓN
Esta investigación remite su objeto de estudio al comercio electrónico, el cual ha venido
tomando fuerza dentro de los diferentes mercados hasta el punto tal, que cualquier empresario
opta por los beneficios que trae consigo la tecnología para dar a conocer los bienes y servicios
que presta al consumidor.
El fenómeno del comercio electrónico está muy ligado a la globalización, donde los
mercados pretenden atravesar fronteras y la forma más rápida, efectiva y económica de hacerlo
es a través de la tecnología, en la que por medio de un dispositivo electrónico, los usuarios,
potenciales clientes, conocen un producto determinado y pueden inclusive adquirirlo con tan solo
un click, lo que ha inferido en la actualidad a que la mayoría de las empresarios vean la
necesidad de adoptar políticas y medidas comerciales con la finalidad de darle continuidad a sus
productos, bienes o servicios, en parte, esto se debe a que en muchos hogares existen dispositivos
ya sean móviles o computadoras, mediante los cuales se logra acceder a internet y por
consiguiente al comercio.
Dentro de esta modalidad comercial, catalogada como una novedad en el ámbito
mercantil, los diferentes países en donde el comercio electrónico ya es una de las formas de
comprar y vender bienes y servicios, se ha implementado diferente normatividad con la finalidad
de reglamentar los parámetros por los cuales se rige esta forma de comercio, toda vez, que se
deben establecer los criterios para que la comercialización de los bienes y servicios sea
satisfactoria, en especial para el cliente, quien es el que invierte su dinero a cambio de un
producto o servicio.
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A pesar de que el comercio electrónico es una alternativa muy apetecida y bien calificada
por el usuario, este tipo de comercio presenta falencias y dificultades en algunos países, este es el
caso de Colombia, que si bien en los últimos años ha presentado una mayor participación en esta
forma de comercio, de igual manera, aun su utilización y adaptación no es del todo aplicada por
la mayoría de los colombianos, factores como la falta de inversión en infraestructura de
telecomunicaciones, una reglamentación en cuanto a la confidencialidad de los datos, igualdad
de oportunidades para participar dentro del comercio electrónico, entre otros aspectos, influyen
negativamente en que el comercio electrónico tenga una gran participación mercantil en el país.
Esta investigación quiere enfocar la problemática en el objeto de estudio del mercado
electrónico, puesto que se considera que en la actualidad el tema de las redes, páginas web,
internet, aplicaciones y demás, están marcando la historia del mundo, tanto así, que se puede
considerar que es una de las formas más eficaces y rápidas para poder adquirir o vender algún
tipo de bien, este mercado favorece sin lugar a dudas a las nuevas, pequeñas, medianas y grandes
empresas, toda vez, que la forma en cómo pueden dar a conocer sus productos y así mismo
venderlos, puede estar dirigido al mercado nacional como también internacional.
La problemática percibida se contempla dentro del marco de la implementación del
mercado electrónico de forma segura tanto para los comerciantes como también para los usuarios
o clientes, ya que a través de este medio mercantil también subyacen los derechos de los
consumidores, por lo mismo, es inminente que el legislador dentro del ordenamiento jurídico
nacional establezca la reglamentación necesaria para hacer de este mercado un comercio seguro
en el que estén protegidos por ejemplo, los datos de los consumidores, que los bienes y servicios
que se ofrecen y venden estén en óptimas condiciones a satisfacción del cliente, entre otros
aspectos.
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Expuesta la problemática a tratar, los investigadores hemos formulado el siguiente
interrogante: ¿La regulación del comercio electrónico es la adecuada para que todos los agentes
comerciales realicen operaciones electrónicas de manera conveniente? el mismo surge con el fin
de analizar la situación actual del comercio electrónico en Colombia y sus posibles causas, de
esta manera, planteamos las posibles soluciones o recomendaciones que de implementarse
podrían ayudar a mejorar esta forma de comercio en el país.
En vista del problema investigado, establecimos como objetivo general, identificar las
medidas que se pueden implementar para minimizar o en su defecto eliminar los obstáculos que
presenta el comercio electrónico en Colombia, para desarrollarlo, es necesario acudir a tres
objetivos específicos, i) Conocer como se ha implementado el comercio electrónico en
Colombia; ii) Identificar los obstáculos que presenta el comercio electrónico en Colombia; iii)
Establecer las medidas pertinentes para minimizar los obstáculos del comercio electrónico en
Colombia.
Como posible hipótesis se hace referencia a que efectivamente en Colombia el mercado
electrónico presenta varios problemas que no permiten que su implementación sea exitosa dentro
del territorio nacional, hipótesis que se validara en el capítulo N° 3 posterior al estudio de la
problemática, la normatividad, jurisprudencia y doctrina que se expone al respecto, por ello, se
plantea una posible política mediante la cual se podría llegar a superar los problemas u
obstáculos que presenta el mercado electrónico en Colombia.
De igual manera, el presente tema está acorde con el enfoque investigativo que la
Universidad Libre promulga, la línea jurídica que se le atribuye a este trabajo está dirigida al área
del derecho comercial, cuya novedad que se planeó estudiar esta referida a otra forma de
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comercio que se está presentado en el país y que trae beneficios en la economía nacional y por lo
mismo, su implementación y regulación debe ser una de las prioridades del Gobierno Nacional.
En cuanto a la metodología, se utilizó el enfoque disciplinar jurídico y una investigación
de tipo descriptiva cuyo método elegido es el cualitativo, en cuanto a la recolección de
información, se acudió a la observación, bases de datos como Redalyc, Dialnet, Uniroja y
repositorios de universidades en las cuales reposan investigaciones científicas, artículos y demás
información que se relacionan con el tema expuesto.
La investigación se desarrolla en tres capítulos, el primero de ellos se explicara la
existencia real de la problemática, lo que incluye el desarrollo de cuatro marcos, a saber, el
marco histórico, el marco legal, el marco teórico y el marco conceptual, así mismo, se expone las
investigaciones más vigentes y relevantes que tratan de forma similar la problemática investigada
y que proporcionan información importante en cuanto al estado actual del objeto de estudio.
El segundo capítulo está dirigido a dar respuesta a la pregunta de investigación, se
conforma por tres partes, a saber, en primer lugar se expone la estrategia metodológica
empleada, la unidad de análisis y la población que fue sujeta a la investigación; en segundo
lugar, se explica en que consiste el método empleado que en este caso es cualitativo, las técnicas
de recolección de información y la novedad que los investigadores proponen; en tercer lugar, se
responde la pregunta que se planteó al inicio de la investigación, teniendo como soporte para la
respuesta, el análisis de la información relevante escogida tras una clasificación bibliográfica
sobre la problemática que se trae a colación referente al comercio electrónico en el país.
En cuanto a la primera parte, la estrategia metodológica, al ser esta una investigación de
carácter descriptivo, empleamos como fuentes de información, fuentes secundarias obtenida de
información ya recolectada por diferentes bases de datos entre ellos Redalcy, Dialnet, Uniroja y
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repositorios de universidades nacionales e internacionales, dentro de la información analizada se
encuentran artículos científicos, tesis, manuales, investigaciones científicas, entre otros; de igual
manera, también se emplearon fuentes terciarias en donde se pudo identificar investigaciones que
han realizado otros autores, dichas investigaciones tienen una estrecha relación con la
problemática que se trata en esta investigación.
En la implementación del método investigativo, los investigadores desarrollaron una
investigación descriptiva, en donde identificaron las características de la problemática y exponen
los elementos conceptuales más relevantes, en cuanto al enfoque, este es socio jurídico puesto
que por un lado trata un tema jurídico que sin lugar a dudas permite que se regularice la
tecnología en el ámbito comercial, como también social, puesto que la tecnología es una temática
que actualmente está inmersa en su gran mayoría en las actividades que desarrolla el ser humano,
por la misma razón, es inminente su estudio con el fin de exponer los obstáculos que presenta
este tema para que de manera efectiva se apliquen las medidas necesarias para que su utilización
esté presente dentro de las actividades comerciales.
Es a través de este método, como los investigadores indagaron y analizaron a través de
fuentes secundarias y terciarias la información más relevante que aporto datos significativos para
lograr dar cumplimiento a los objetivos establecidos y de esta manera resolver la pregunta de
investigación formulada como también validar la hipótesis que vagamente se proyectó al inicio
de la investigación. Por último, la tercera parte del capítulo dos, hace referencia al desarrollo de
la respuesta a la pregunta de investigación fue necesario analizar los aspectos más importantes
sobre el comercio electrónico para que posteriormente se identifiquen los obstáculos que
presenta en Colombia este tipo de comercio.
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El tercer capítulo, está dedicado a validar cualitativamente la hipótesis planteada al inicio de la
investigación, que hace mención a que efectivamente en Colombia el mercado electrónico
presenta varios problemas que no permiten que su implementación sea exitosa dentro del
territorio nacional, esto con la finalidad de brindar una solución legal que sea pertinente a la
problemática estudiada, este capítulo también incluye la triangulación metodología que contiene
tres valores o principios a rescatar dentro de la investigación, en primer lugar el Valor N°1,
dirigido a la respuesta de la pregunta de investigación, el segundo lugar, el Valor N°2 que hace
mención al marco legal vigente y por último, el Valor N° 3, que hace referencia al principio o
regla que se pretende beneficiar con esta investigación.
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CAPITULO I.
ANTECEDENTES DEL COMERCIO ELECTRONICO EN COLOMBIA
En este apartado se explicará la existencia real del problema jurídico de investigación que
se desarrolló, el cual surge desde el mismo momento en que la tecnología empezó a ser parte de
la vida del ser humano hasta el punto tal, que el ámbito mercantil también se ha unido a esta
forma de hacer comercio a través de las redes y elementos tecnológicos que permiten una
conexión entre el proveedor/empresa/vendedor y el cliente/usuario, la situación problémica a
estudiar específicamente se centra en el análisis de los obstáculos que el mercado tecnológico ha
tenido dentro del territorio nacional para que su implementación y uso por parte de sus
ciudadanos sea optima y no privilegiada, toda vez, que dentro de estos obstáculos a simple vista
se examina la falta de infraestructura, la protección de datos, entre otros factores, que de forma
directa e indirecta limitan este tipo de comercio en el país.
En este capítulo se desarrolló el marco referencial, dentro del cual se explica el marco
histórico, legal, teórico, conceptual y el estado de arte, con la finalidad de ilustrar al lector sobre
los aspectos relevantes que acompañan la problemática.
Los antecedentes del mercado electrónico tienen varias fuentes, una de ellas es la
denominada venta por catálogo que se dio por primera vez en el año 1920 en Estados Unidos
(Ilustración 1), en un comienzo fue impulsado por tiendas mayoristas quienes a través de
imágenes mostraban a los clientes los productos que ofrecían para su venta, de manera tal, que
los clientes podían acceder a los productos sin tener que ir presencialmente al local del vendedor.
Es precisamente en Estados Unidos en los años sesenta donde se dio origen al comercio
electrónico como intercambio electrónico de datos o IED, ya en 1970, algunos comerciantes
trasmitían sus datos a través de computadoras lo que influyo en la mejora de los procesos de
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fabricación en el sector privado, en este mismo año, la trasferencia electrónica de fondos
conocida como TEF, utilizo redes de seguridad privada en diferentes entidades financieras,
posteriormente, el uso de las tecnologías de telecomunicaciones se extendió con propósitos
comerciales dando paso a la trasferencia de giros y pagos; en el año 1980 a través de la televisión
surgió la venta directa que consistía en mostrar algún tipo de producto a los televidentes y estos
compraban por medio de un teléfono cuyo pago se efectuaba con tarjetas de crédito (Ilustración
2), en 1989 aparece la “WWW” (World Wide Web) que facilito el hecho de comprar con medios
tecnológicos, aun para aquellas personas que tenían conocimientos mínimos en informática, esta
web fue creada por el inglés Tim Berners-Lee quien laboraba en la Organización Europea para la
Investigación Nuclear en Ginebra (Jiménez, 2018, p. 1).
Ilustración 1. Primeros Catálogos en Estados Unidos
Fuente. Mrs. Coustumer (abril de 1925).Linz. (Imagen) recuperado de. https://www.lynkoo.com/la-historia-del-comercio-electronico/
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Ilustración 2. Primeros ordenadores utilizados en Televentas
Fuente. Mrs. Coustumer (abril de 1925).Linz. (Imagen) recuperado de. https://www.lynkoo.com/la-historia-del-comercio-electronico/
En el año 1994, los países que conformaban el G7/G8 tuvieron la iniciativa de crear un
mercado global para las pymes con la finalidad de que el comercio electrónico estuviera presente
en todas las empresas del mundo, puesto que la necesidad que de este tipo de comercio se
implementara fue inminente de parte de las empresas y de su administración quienes veían con
la tecnología un mecanismos para mejorar la relación entre los clientes y proveedores, el
comercio electrónico inicia en el mundo de los negocios entre empresas y en gran parte está
orientado al consumidor quien emplea con frecuencia por ejemplo el cajero automático o utiliza
las tarjetas de crédito o débito para cancelar sus compras, pero realmente el momento en que el
comercio electrónico se desplego en gran medida fue con la puesta en marcha del internet
(Jiménez, 2018, pág. 2).
Es así, que el origen del comercio electrónico se da a partir de la necesidad que tenían las
empresas de hacer un mejor uso de la informática y la tecnología, permitiendo que dichas
empresas no solo incursionen en los mercados nacionales sino también internacionales, situación
que influye en la forma en cómo se desarrolla una determinada actividad, puesto que la
tecnología ofrece nuevos canales de comercialización que permite ofrecer diferentes productos,
bienes y servicios (Otero, 1998, pág. 29).
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De acuerdo con Eloy Seoane Balado, el comercio electrónico presenta cuatro etapas en su
evolución, la primera de ellas se dio en el año 1993 con la creación de la web, pero donde su uso
se limitaba a ser tan solo un medio de comunicación con el cliente, no se podía comprar ni
vender ningún tipo de bien, producto o servicio; la segunda generación dio origen a las compras
por internet donde el comercio empieza a hacerse viral virtualmente; en la tercera generación se
automatiza las compras por internet, se utiliza las tarjetas de crédito como forma de pago y se
implementa el marketing en la red; la cuarta generación se caracteriza por la creación de
contenidos dinámicos y la protección de los sitios web respecto a garantizar pagos seguros como
por ejemplo a través de carteras electrónicas como PayPal, así mismo, en esta generación se
empieza a regular el comercio electrónico en España y la publicidad se incrementa a través de las
redes (Balado, 2005, pp. 1 - 5).
En cuanto a la normatividad más relevante, en el ámbito internacional se destaca en
primer lugar a la a Ley modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional (CNUDMI) es una guía que permitió la regulación del comercio
electrónico en muchos países del mundo, así mismo, dictámenes como la Directiva 2000/31/CE
acerca del comercio electrónico establecido el régimen de establecimiento y de información,
comunicaciones comerciales, contratos por vía electrónica y le responsabilidad de los prestadores
de servicios intermediarios, con la finalidad de regular las relaciones comerciales que surgían del
comercio electrónico (Parlamento Europeo directiva, 2000)
Uno de los países en los que la normatividad ya hace mención al comercio electrónico es
en España, leyes como por ejemplo la ley 34 de 2002 que se expidió con el fin de regular el
comercio electrónico, expone en el artículo 3.2.1. lo siguiente:
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“Ley de servicios de la sociedad de la información y comercio electrónico Esta
ley se aplica al comercio electrónico y a otros servicios de internet siempre y
cuando realicen una actividad económica, regulando aspectos como la
información general exigida a los prestadores de servicios, responsabilidades,
comunicaciones comerciales, contratos por vía 25 electrónica, promoción de
códigos de conducta, solución de litigios y cooperación entre estados miembros”
(Ley 34/2002).
La citada ley, conocida como LSSI, dentro de sus disposiciones establece entre otras, que
las páginas web deben proporcionar información mínima respecto a su titular, por consiguiente
debe contener el nombre o denominación social, la residencia, domicilio o dirección del
establecimiento permanente, dirección de correo electrónico y cualquier otro dato con el fin de
que el usuario y las autoridades puedan tener contacto directo y efectivo con su creador, a su vez,
debe contar con datos de inscripción registral, autorización y la autoridad que la haya emitido en
el caso en que sea requerido, el número de identificación fiscal, información del precio del
producto o servicio indicando los impuestos correspondientes y los gastos de envío, entre otros
(Ley 34/2002), así lo explica Gonzales (2011):
“En el caso de ejercer una profesión regulada deberá incluir además la
información general anteriormente detallada información sobre el profesional que
ofrece los servicios datos del colegio profesional al que pertenece y el número de
colegio título académico oficial o profesional que ostenta el estado de la Unión
Europea o el espacio económico europeo donde se expidió el 26 título
20
mencionado y en su caso la correspondiente homologación o reconocimiento y las
normas profesionales por las que se rige el ejercicio profesional y dónde pueden
consultarse dichas normas” (p. 186).
La citada ley también dispone que las empresas para poder desarrollar su actividad
económica a través del comercio electrónico deben estipular el lugar y momento de la
celebración del contrato, puesto que al igual que cualquier otro contrato, tiene efectos jurídicos al
darse el consentimiento entre otros requisitos necesarios para su validez, el momento de la
perfección del contrato se efectúa cuando el consumidor recibe y acepta lo comprado al
vendedor, en lo que respecta a los plazos de entrega, de no ser estipulado se entiende que son
máximo 30 días (González, 2011, p. 193)
Otra normatividad importante a nivel internacional sobre el comercio electrónico es la
Norma técnica ISO 27002 dirigida a la seguridad de la información, esta norma ofrece
recomendaciones sobre las prácticas que se deben llevar a cabo para una mejor gestión de la
seguridad de la información, también ofrece un Sistema de Gestión de la Seguridad de la
Información o SGSI, definido como la preservación de la confidencialidad, integridad y
disponibilidad de la información del consumidor (Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, 2018, p. 10).
Al respecto el Ministerio de las Tic se ha referido en los siguientes términos:
“La información es un recurso que, como el resto de los activos, tiene valor para
el organismo y por consiguiente debe ser debidamente protegida. Las políticas de
seguridad y privacidad de la información protegen a la misma de una amplia
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gama de amenazas, a fin de garantizar la continuidad de los sistemas de
información, minimizar los riesgos de daño y asegurar el eficiente cumplimiento
de los objetivos de las entidades del Estado.” (Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, 2016, pág.6).
La Norma técnica ISO 27002, en su versión más reciente del año 2013, contempla 14
dominios principales que son los aspectos generales que controla la norma, dentro de éstos hay
35 objetivos de control y 114 controles que son los indicadores que miden aspectos específicos
de los objetivos de control, entre los dominios más importantes se encuentran: Políticas de
seguridad Las políticas de seguridad se basan en el contexto en el que se desempeña la compañía
y suelen ser considerados en su redacción los fines y objetivos de la organización, las estrategias
adoptadas para alcanzar sus objetivos, la estructura y los procesos adoptados por la organización,
los objetivos generales y específicos relacionados con el tema de la política y requisitos de las
políticas procedentes de niveles superiores (ISO27000/2012).
En cuanto al ámbito nacional es de resaltar que en el ordenamiento jurídico existen varias
disposiciones normativas que abarcan el tema del comercio electrónico, a continuación, se
exponen las más relevantes:
Constitución Política de Colombia
La regulación del mercado electrónico tiene su base en primera medida en la Constitución
Política de Colombia, donde en el artículo 333 Superior se establece que “La actividad
económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su
ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley”, pero así
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mismo, la ley puede llegar a limitar este derecho siempre y cuando el comercio electrónico este
en contravía del interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación (Const., 1991,
art.333), dentro de las normas que pueden limitar el comercio se encuentra el habeas data, la que
trata sobre la publicidad engañosa, el código civil, el código de comercio, entre otros.
Dentro del ámbito Constitucional, también se trae a colación el derecho a la intimidad y
al buen nombre, al habeas data, estipulados en el artículo 15 Superior, el articulo 19 Superior que
trata el derecho a la libertad de expresión, entre otras (Const., 1991, art.19).
Normas especiales sobre comercio electrónico
Ley 527 de 1999 – Ley de Comercio Electrónico
Con esta ley el legislador dispuso ciertos parámetros normativos referentes al comercio
electrónico, se estableció el principio de equivalencia funcional, equivalencia que se da entre la
firma electrónica y las firmas autógrafas como también entre mensajes de datos y documentos
escritos, así mismo, explica el procedimiento a seguir respecto a la certificación de firmas
digitales (Ley 599/1999).
Ley 633 de 2000
Si bien esta ley trata sobre temas tributarios, en el artículo 91 establece una disposición
respecto al comercio electrónico, la cual indica que todos los sitios de internet que funcionan en
Colombia y desarrollen actividades económicas comerciales, financieras o de prestación de
servicios, al igual que los demás comerciantes, deben estar inscritos en el Registro Mercantil y
tener RUT, donde se consigne la información correspondiente sobre transacciones económicas
que se realicen (Ley 633/2000).
Estatuto del consumidor
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Este estatuto está dirigido a la protección de consumidor, respeto al comercio electrónico,
el articulo 51 expone lo referente a la reversión del pago, donde se estipula que si el consumidor
considera que fue objeto de fraude, que no realizo la operación electrónica, que el producto que
recibió no fue el solicitado o esta defectuoso, tiene el derecho a que se le reverse el pago; por su
parte, el artículo 52 dispone que en el comercio electrónico es necesario que el proveedor o
vendedor en la medida de lo posible verifique la edad del consumidor, esto para efectos de
proteger a los niños, niñas y adolescentes; el artículo 53 indica que la plataforma electrónica
debe permitir conocer toda la información relevante respecto al proveedor para que de esa misma
manera sea posible que el consumidor emita cualquier tipo de queja o reclamo (, Ley
1480/2011).
Ley de Inclusión Financiera
Por medio de esta Ley se crea la sociedad denominada SEDE (Sociedad Especializadas
en Depósitos y Pagos Electrónicos), que permite realizar giros, trasferencias y realizar pagos a
través de dispositivos móviles, internet y tarjetas débito, los cuales están exentos del gravamen a
los movimientos financieros como el cuatro por mil.
Otras Leyes
Para complementar, leyes como la del teletrabajo (Ley 1221/2008), delitos informáticos (Ley
1273/2009), la Ley de Tecnologías de información y las Comunicaciones (Ley 1341/2009) y la
factura electrónica (Decreto 2245/2015), son las normas que regulan el comercio electrónico,
todas lo hacen bajo el principio de neutralidad, descrito por el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones como:
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“Es la libertad que tienen los proveedores de redes y servicios de usar las
tecnologías para la prestación de todos los servicios sin restricción distinta a las
posibles interferencias perjudiciales y el uso eficiente de los recursos escasos.
Es la libertad que tienen los proveedores de redes y servicios de usar las
tecnologías para la prestación de todos los servicios sin restricción distinta a las
posibles interferencias perjudiciales y el uso eficiente de los recursos escasos”
(Ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones, 2015, p. 1).
Así mismo, la Comisión reguladora de comunicaciones haciendo referencia al principio
citado, también expidió la Resolución 3502 de 2011, con la que se pretendió estructurar una
propuesta regulatoria en la materia, esta Resolución contiene además los términos y condiciones
que los proveedores de redes y telecomunicaciones deben cumplir para que les sea permitido
prestar el servicio Internet, dentro de esta Resolución se dispone las reglas relativas a la
Neutralidad en Internet conforme a los expuesto por la Ley 1450 de 2011 y el Plan Nacional de
Desarrollo de 2010 – 2014 (Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución
3501/2011).
Normas Generales sobre comercio electrónico
Ley 1266 de 2008
La Ley 1266 de 2008 conocida como el Habeas Data, aparte de ser un derecho de índole
Constitucional en el que los colombianos tienen el derecho a conocer, actualizar y rectificar la
información que reposa sobre ellos en las diferentes bases de datos, esta ley tiene como finalidad
proteger la información personal crediticia, financiera, comercial y de servicios respecto a los
25
ciudadanos, esta ley se limita a la protección del Habeas Data financiero (Superintendencia de
Industria y Comercio, 2008, pp. 1 - 14).
Ley 1581 de 2012
Esta ley expone el Régimen general de protección de datos personales, su objeto reposa al
igual que la ley anterior, en el derecho constitucional que tienen los ciudadanos a conocer,
rectificar y actualizar la información que se encuentre en las bases de datos o archivos, también
hace referencia al también el derecho a la información consagrado en el artículo 20 Superior
(Ley 1581/2012).
Normas sobre la propiedad intelectual
Normas sobre derecho de autor
Bajo la ley 23 de 1982 se dispuso el Régimen general de derechos de autor en el que se
da protección a las obras de los autores de índole artística, literaria y científica, así mismo,
también gozan de esta protección los intérpretes o ejecutantes, a los productores de fonogramas y
a los organismos de radiodifusión, en sus derechos conexos a los del autor (Ley 23/1982).
El Decreto 162 de 1996 dispone lo referente a las Sociedades de Gestión Colectiva de
Derecho de Autor o de Derechos Conexos, dichas sociedades se formarán sin ánimo de lucro con
la finalidad de Administrar los derechos de los socios y de los confiados a su gestión, procurar
los mejores beneficios y seguridad social para sus socios y fomentar la producción intelectual y
el mejoramiento de la cultura nacional (Decreto 162/1996).
Normas sobre marcas
La Decisión 486 del Acuerdo de Cartagena fue emitida por la Comunidad Andina, esta
decisión se basa en el Régimen común sobre propiedad industrial, en la que se protege
precisamente a la industria y en donde los países miembros se comprometen a dar el mismo trato
26
de loa nacionales a los que no lo son en materia industrial (Comunidad Andina, Decisión
486/2000).
Respecto a las teorías aplicables al objeto de estudio del mercado electrónico, hay tres
teorías del consumidor que son tratadas en esta investigación, en primer lugar, la teoría
económica, creada por Alfred Marshall, un economista francés quien consideraba que el hombre
al momento de querer obtener un producto buscaba el que le ofreciera mayor productividad en
concordancia con el precio que pagaba por él, lo que indica un análisis de Coste Vs Beneficio,
donde el consumidor adquiere algún tipo de bien o servicio por decisión propia de acuerdo a sus
intereses, intereses que tienden a perdurar por un largo periodo de tiempo, dentro de esta teoría,
Marshall incluyo la teoría de la demanda que consistía en identificar las cantidades necesarias
para satisfacer necesidades particulares (Agulló, 2015, p. 2).
Esta Teoría indica que los consumidores online buscan cuatro cualidades cuando utilizan
el comercio electrónico para adquirir algún tipo de producto o servicio, en primer lugar el precio,
que tiene una estrecha relación con la calidad permitiendo una mejor experiencia para el cliente;
en segundo lugar, la conveniencia, puesto que este tipo de comercio no está sujeto a horario ni a
un canal determinado, por lo mismo, su atención está disponible las 24 horas del día los siete
días de la semana; en tercer lugar la personalización, en donde el comercio electrónico permite
que se pueda personalizar la atención del cliente de manera tal que de acuerdo a la información
recogida sobre el consumidor así mismo la atención estará dirigida a satisfacer sus posibles
gustos; en cuarto lugar, está la conexión emocional del cliente con la marca, en la que se permite
que los clientes o consumidores manifiesten su opinión al público sobre el servicio, producto o
bien que adquirieron y su experiencia con la atención que recibieron.
27
Otra de las teorías que se aplican al mercado electrónico es la Teoría del Aprendizaje,
expuesta por el Fisiólogo Ruso Iván Pávlov, quien aludía que el comportamiento de compra en
línea o empleando la tecnología, no solo se basa en comportamientos económicos, sino también
por otros factores como por ejemplo la experiencia que reporta el cliente cuando ya ha comprado
en una determinada página web, es decir, el consumidor actúa a partir de las experiencias de
consumo adquiridas pero también experimenta la adquisición en nuevas plataformas, las cuales
están sujetas a un ensayo y posiblemente un error, por ello, la Teoría del Aprendizaje se
concentra en educar al consumidor para que el mismo sea leal a una marca determinada (Agulló,
2015, pp. 5 – 6).
La tercera teoría que hace referencia al comercio tecnológico es la Teoría de la Escuela
Sociológica, expuesta por el Filósofo y Sociólogo Norteamericano Thorstein Veblen, esta teoría
hace una crítica al consumismo moderno, donde según el autor, el comportamiento de los
clientes se debe en gran medida a la necesidad que tiene de integrarse en el grupo social al que
pertenece o desea estar, es así, como el consumidor adopta actitudes y hábitos de compra con la
finalidad de encajar en un determinado núcleo social (Agulló, 2015, p. 7).
Por otra parte, el tema del comercio electrónico aborda varios conceptos que son
importantes para comprender la problemática que trae consigo este tipo de comercio, es así, que
el mercado electrónico ha sido abordado por varios doctrinantes quienes han emitido varios
conceptos al respecto, este es el caso de Mateu de Ros, quien indica que el comercio electrónico
está dirigido al ámbito jurídico, en la medida tal en que por medio de este tipo de comercio
también se ofertan bienes y servicios que son contratados electrónicamente por medio de
ordenadores o dispositivos a través del internet, este mercado implica una expansión significativa
en el número de conexiones, clientes y operaciones mercantiles (Mateu de Ros, 2000, pág. 29).
28
Por su parte, Navarra, pasa a definir el comercio electrónico de forma separada:
“En un sentido amplio, es comercio toda aquella actividad que tenga por objeto o
fin realizar una operación comercial y que es electrónico cuando ese comercio se
lleva a cabo utilizando la herramienta electrónica de forma que tenga o pueda
tener alguna influencia en la consecuencia del fin comercial, con el resultado de la
actividad que está desarrollando” (Navarra, 2001, pág. 45).
De forma similar, García del Poyo considera al comercio electrónico como “el
intercambio electrónico de datos e informaciones correspondientes a una transacción con
contenido económico” (García del Poyo, 2001, pp. 477 – 478).
Para Aparicio Vaquero, el comercio electrónico conlleva a una contratación electrónica
que no puede ser vista como autónoma, puesto que ella es regulada de la misma forma que
cualquier contrato, pero con la particularidad de que se realiza entre personas que no están
físicamente presentes pero que, de igual manera, emiten sus declaraciones negóciales a través de
medios tecnológicos (Aparicio, 2002, pág. 177).
La autora Guisado Moreno, explica que el comercio electrónico abarca transacciones
comerciales electrónicas donde se ejecutan compra y ventas de bienes, productos y servicios que
ofrecen tanto las empresas, como las personas naturales, dichas trasferencias electrónicas son
posibles gracias a las tecnologías de la información y al comunicación, específicamente el
internet, el cual permite negociar y ejecutar un contrato respecto a una oferta entre la empresa y
el consumidor (Guisado, 2004, p. 59).
29
Según Renato Javier Jijena Leiva, el comercio electrónico es el intercambio telemático de
información entre personas que da lugar a una relación comercial, consistente en la entrega en
línea de bienes intangibles o de un pedido electrónico de bienes tangibles, que pueden ser
multimedia consistir en imágenes, textos y sonidos (Jijena, 1999, p. 1). Por su parte, la Comisión
de las Comunidades Europeas, expidió un comunicado en donde señalo que por comercio
electrónico:
“Se entiende por comercio electrónico todo intercambio de datos por medios
electrónicos, este relacionado o no con la actividad comercial en sentido estricto.
De forma más estricta, entendemos en este estudio que debe circunscribirse a las
transacciones comerciales electrónicas, es decir la compra venta de bienes o
prestación de servicios, así como las negociaciones previas y otras actividades
ulteriores relacionadas con las mismas, aunque no sean estrictamente
contractuales (p. Ej., pagos electrónicos), desarrolladas a través de los
mecanismos (como el correo electrónico , o el Word Wide Web, ambas
aplicaciones de Internet, o el EDI Electronic Data Interchange, en vertientes
comerciales)” (Parlamento Europeo, comunicación N° 97-157/1997).
Es así, que por Comercio Electrónico se entiende cualquier forma de transacción
comercial donde las partes se contactan electrónicamente, sin contacto físico para llevar a cabo
una transacción electrónica sobre algún producto o servicio (León, 1998). Para la Organización
Mundial del Comercio también conocida como la OMC, se entiende por Comercio Electrónico la
producción, distribución, comercialización, venta y entrega de bienes y servicios por medios
electrónicos (Organización mundial del Comercio, 2017, pp. 1 - 2).
30
Otros autores han ido más allá del concepto puntual del comercio electrónico y exponen
los elementos que caracterizan a este tipo de comercio:
El Internet
Este elemento se considera es el que marco un punto clave en el desarrollo del comercio,
tanto así, que se ha convertido en una herramienta significativa para las actividades cotidianas
del ser humano, por lo mismo, las empresas o quienes realiza actividades comerciales han tenido
la necesidad de adoptar el internet para poder estar vigente en el comercio que cada día es más
competitivo y globalizado, así lo expone Peter Drucker citado por González, quien afirma que:
“No es la información en sí la que genera el cambio, ni la inteligencia artificial, ni
el efecto de los ordenadores sobre los procesos de decisión, determinación política
o desarrollo de estrategias; es internet la que está produciendo profundas
transformaciones en la economía, en los mercados y en las estructuras de
industrias enteras; en bienes y servicios y en sus flujos; en la segmentación, en los
valores, y el comportamiento de los consumidores; en los mercados de trabajo;
pero tal vez sea mayor el impacto ejercido sobre la sociedad, la política y la visión
que tenemos acerca del mundo y acerca de nosotros mismos” (González, 2011,
pág. 20).
De lo anterior se puede inferir que el internet es un fenómeno que marco la historia de la
humanidad y que a su vez revoluciono la información, la forma de trabajar, de vender y adquirir
productos y servicios, es un fenómeno que aporta en la mayoría de actividades mayor eficacia y
31
eficiencia puesto que facilita muchas de las tareas que se realizan dentro de una empresa u
organización comercial.
El comercio electrónico también se puede presentar Business to Business, en donde las
actividades comerciales se realizan entre empresas, las cuales hacen diferentes intercambios
tanto de bienes como de servicios que posteriormente se integran al valor de la otra empresa, el
comercio que se efectúa entre las empresas también incluye trasferencia de información y
transacciones que permiten ejecutar los procesos comerciales de forma exitosa entre los
proveedores y los socios o entre estos y los pedidos, pagos y el intercambio electrónico de datos,
según González (2011), el 80% del comercio electrónico se presenta entre empresas (p. 116).
Asi mismo, el comercio electrónico tiene tanto ventajas como desventajas, dentro de las
ventajas del Business to Business de acuerdo a un informe presentado por la Asociación
Española de Comercio Electrónico y Marketing (AECEM), el comercio entre empresas tiene
varias ventajas, entre ellas se resalta: i) Los procesos de Automatización que alcanza un 64%;
vii) Un Ahorro significativo de costos de hasta un 59%; iii) Una mejoría en los proceso de
optimización que presenta un 58.4%; iv) Una mejora del servicio al cliente en un 57.9%; Una
reducción de tiempo de aprovisionamiento del 45.5%; la mejora de la competitividad que registra
un 42.1% y una reducción del stock en un 22.5% (Tabares y Ramos, 2017, pp. 16 - 17).
En cuanto a las desventajas del Business to Business, en el mismo estudio realizado por la
AECEM, también se identificó algunas falencias del comercio entre empresas, dentro de las
cuales se resalta: i) Que este comercio no ha sido solicitado en un 37.8% ni por clientes ni por
proveedores; ii) Su bajo uso en algunos sectores comerciales; la preferencia de tratar
personalmente con quienes se comercializa; iii) Aun existe desconocimiento y falta de
capacitación sobre este tipo de comercio; iv) No se incentiva su uso a través por ejemplo de
32
beneficios tangibles; v) La implementación de este comercio puede traer consigo costos en su
desarrollo como en el mantenimiento; vi) Puede ser complejo en muchos procesos comerciales;
vii) También trae un cierto grado de desconfianza (Tabares y Ramos, 2017, p. 17).
Por otro lado, el Business to Customer, es el comercio electrónico efectuado entre la empresa
y el usuario final, González, (2011) lo define de la siguiente manera:
“El comercio entre una empresa y el consumidor final mediante una aplicación
web de comercio electrónico ya sea de productos o servicios, esta es la categoría
qué más se asimila al comercio electrónico, pues en esta ocasión una organización
efectúa el intercambio de valores con un individuo” (p.105).
En la actualidad, este comercio electrónico entre empresa y cliente final está teniendo
gran acogida, ya que el usuario a través de una plataforma puede conocer sobre un producto o
bien y adquirirlo online por medio de una transacción electrónica, es decir, este comercio actúa
como una tienda virtual en la que se ofrecen entre otras cosas, diferentes formas de pago,
cambios y envíos sin costos adicionales, etc.
Aportes de la Doctrina
La investigación titulada “El comercio electrónico como estrategia competitiva en el
sector de autopartes de Bogotá D.C”, explica el autor que el comercio electrónico empieza a ser
considerado seriamente por agentes del sector secundario de la economía como una oportunidad
para aumentar ganancias netas y como la principal herramienta con que pueden contar para evitar
su relegación en el mercado.
33
Los artículos y parágrafos que contienen los principios que amparan las libertades
individuales y defienden la propiedad privada en la Constitución Política de Colombia de 1991
podrían –aunque muy superficialmente- verse como el punto de partida en cuanto al marco
legislativo con que cuenta en el país el comercio electrónico; puntualmente, la entrada del
Decreto 2150 de 1995 constituye el primer hecho concreto de introducción de elementos
tecnológicos en las operaciones transaccionales del comercio interno nacional: implementación
del cobro mediante la factura electrónica.
El análisis del comportamiento mercantil de las empresas que fueron caso de estudio en la
investigación referida deja entrever que los productos ofrecidos por estos medios son igualmente
vulnerables a fluctuaciones de la moneda extranjera de referencia (dólar) como los que se
ofrecen por medios convencionales, y que en torno a las transacciones realizadas a través de
medios digitales es preponderante para todos los actores conocer la ---legislación que rige
actualmente---Ley 527 de 1999, ya que se disminuye la incertidumbre propia de los métodos
novedosos que el grueso de la población puede ver a priori como algo no confiable (Tabares,
2017, p. 47).
La investigación denominada “Comercio electrónico como una estrategia de negocios en
el municipio de Nezahualcóyotl para las micros y pequeñas empresas”, explica que una de las
ventajas del e-commerce: la incursión de compañías cuyos productos comúnmente circulan
únicamente en ámbitos locales –a nivel de municipios pequeños e intermedios- en mercados más
amplios les permitirán presentarse ante un mayor espectro de clientes. En cuanto al municipio de
Nezahualcóyotl cabe resaltar las dificultades -propias de sus condiciones socioeconómicas- para
implementar extensamente este tipo de iniciativas: baja cobertura de conexión a internet, menos
de un tercio de los hogares cuenta con ese servicio en su hogar.
34
El hecho de poder promocionar los servicios y productos que la pequeña y mediana
empresa ofrece sin necesidad de recurrir a una intermediación –por la cual antes
obligatoriamente se debía pagar- mejora el balance positivo de las finanzas y de la puja entre
gastos y ganancias, permite además, si se hace de manera eficiente llegar a un nicho especifico
de potenciales clientes; todo lo anterior asume un valor especial al resaltar que en México 65 de
cada 100 PyMEs son compañías de carácter familiar
No es excluyente la forma de comercializar la oferta de las compañías: es posible
mantener los canales de venta y promoción que tradicionalmente se han manejado e implementar
las nuevas técnicas que alberga el manejo digital de los recursos empresariales (Pérez, 2016, p.
5).
El trabajo investigativo “Comercio electrónico, los riesgos que enfrenta América Latina
para su masificación” indica que para concretar negocios de manera no presencial es
fundamental que ambas partes involucradas puedan brindar y obtener el más valioso de los
activos: la confianza. El aumento de casos en que hackers acceden ilegalmente a información
sensible tanto de grandes empresas como de personas naturales crea un ambiente de
desconfianza generalizado. Este tipo de incidentes tienen lugar dada la enorme vulnerabilidad
que presentan tanto clientes como empresas, quienes por desconocimiento o ingenuidad no
manejan adecuadamente la forma en que ingresan su información a la matriz de internet.
El tradicional contacto presencial junto con el examen tangible del producto es aún para
muchas personas –sobre todo para una parte importante de la población de edades avanzadas-
invariablemente las mejores maneras en que se adquieren todo tipo de productos. El cambio de
ese paradigma se está llevando a cabo de manera gradual, pero a la vez cada vez más acelerada
debido a la creciente masificación del uso de dispositivos personales que cuentan con conexión a
35
internet, masificación que se nota cada vez con más claridad en el grupo poblacional de las
edades especificadas anteriormente.
Entre lo que puede constituir un contrapeso a las falencias señaladas está la posibilidad
que tienen las compañías de ofrecer bienes que anteriormente han sido prácticamente
inaccesibles para la mayoría de la población: una empresa local tiene la capacidad de vender
productos de exclusiva y reducida producción en el extranjero (tercerización comercial) (Arango,
2013, pp. 12 - 25).
La investigación “Relevancia del e-commerce par la empresa actual”, explica que
decenas de miles de millones de euros se mueven anualmente en España (10917 millones de
euros en 2010 y 12383 en 2012) por cuenta de las transacciones realizadas a través de internet,
tanto entre empresas, entre consumidores (personas particulares que no integran una empresa o
cuya principal actividad económica no es la venta de bienes y servicios) y entre empresas y
consumidores finales.
Dentro del sector turístico el auge del comercio electrónico ha impulsado en gran medida el
aumento de la circulación de capitales: la compra de tiquetes para viajes en avión, tren e
inclusive cruceros junto con las reservas hoteleras realizadas en el marco del e-commerce se hace
muy atractiva para los compradores debido a la comodidad, inmediatez y demás facilidades que
ofrece una compra remota, realizada desde el hogar, el trabajo o de donde quiera que el
comprador se encuentre conectado a internet; para destacar otra de las ventajas que señalan la
mayoría de habituales compradores en medios digitales: las ofertas y buenos precios que suelen
ofrecerse por motivos variados, tanto como por ser un cliente nuevo como por ser uno frecuente.
Los sistemas de seguridad informática ofrecidos por empresas del sector de las
Tecnologías de Información y Comunicación son primordiales para disminuir los riesgos de
36
estafa y de incumplimiento en las transacciones (sobre todo en las transnacionales); es perentorio
acoger una regulación legal que aplique a nivel internacional (Valero, 2014, pp. 73 - 77).
La investigación “Comercio electrónico en el Ecuador: análisis de ventajas y desventajas
de la compra y venta de productos a través de internet”, indica que la extensión de la cobertura
de las empresas junto con la disminución de los costos propios del manejo de una sede física es
dos de los principales puntos a favor que se infieren del estudio hecho a las empresas objeto del
presente análisis.
En este tipo de intercambio comercial pueden ocurrir –cada vez con menos frecuencia-
inexactitudes en cuanto a la entrega de productos respecto al pedido, además de inconformidades
de distinta índole que pueda tener el cliente; estas situaciones generan gastos adicionales: cuando
son asumidos por el comprador se crea en este una sensación de rechazo hacia el producto y su
fabricante/vendedor, por otra parte cuando estos costos recaen en la empresa a esta se le generan
tasas de gasto no presupuestados que pueden llegar a desequilibrar los balances y cálculos que
son estimados bajo una proyección de un funcionamiento ideal.
Otro inconveniente –que se puede adjudicar a un factor exógeno respecto al trato entre
cliente y vendedor- es la prolongación del periodo de entrega de un producto desde el momento
en que se realiza el pago; es oportuno que se haga una elección inteligente del operador logístico
encargado de los envíos ya que si esta situación es recurrente se puede dañar el vínculo que debe
existir entre una marca y su cliente para que se pueda generar fidelización.
Los canales electrónicos, tanto transaccionales como promocionales, han relegado a los
pequeños empresarios que se resisten a adaptarse a estas nuevas lógicas que impone el mercado
(Pachano, 2013, pp. 25 - 26)
37
La investigación titulada “Modelo de impacto del consumo masivo de productos y
servicios digitalizados en comercio electrónico escalable”, hace referencia al contexto libre,
exento de restricciones y limitantes de tipo social (a causa del anonimato que muchos usuarios de
la red suelen llevar en el momento de realizar transacciones) junto con los recurrentes vacíos
legales con que se llevan a cabo todo tipo de operaciones en línea generan un espacio en que
pueden presentarse distintos tipos de desviaciones de tipo conductual que llegan a afectar el
normal desarrollo tanto intelectual como físico del internauta, y que alteran las condiciones
cotidianas en que se halla el consumidor.
Un usuario recurrente del e-commerce puede, a causa de una rutina descontrolada de
gasto sufrir cambios dentro de su contexto productivo; de tal modo su rol dentro del aparato
socioeconómico cambiara drásticamente, así como la forma en que la persona pueda relacionarse
con sus semejantes en el día a día.
Se plantea la necesidad de establecer pautas sobre la regulación de la frecuencia en que
las personas puedan acceder a portales de compra - venta de servicios y bienes ya que esta puede
ligarse íntimamente con sus hábitos de consumo: se introduce un término que implica
complejidad dada la multiplicidad de campos en que su análisis puede llevarse a cabo:
ciberadicción. Se estima que la frecuencia con que el promedio de usuarios de internet actúa en
el marco del e-commerce es superior a la de los usuarios de internet que hacen uso de sitios de
apuestas deportivas.
Surge un interrogante interesante desde la perspectiva del análisis tanto psicológico como
sociológico: ¿La sensación de control que se encuentra dentro del contexto virtual del e-
commerce es –o puede llegar a ser- utilizada por los internautas como una puerta de escape a
38
contextos cotidianos de crisis emotivas derivadas de situaciones críticas en contextos
académicos, laborales y/o afectivos? (Montesano, 2013, pp. 8 - 10).
La investigación “Estudio exploratorio de la oferta de comercio electrónico en un
conjunto de micro y pequeñas empresas (MYPES) localizadas en diversos distritos de Lima
Metropolitana”, expone que la situación de las MyPEs ubicadas en el sector de referencia dentro
de la republica peruana esclarece varios puntos en común: el uso del recurso tecnológico se ha
efectuado de forma gradual, sin ser la principal prioridad en cuanto a la implementación de
nuevas estrategias comerciales y sin estar estrictamente ligada a la etapa de venta (exhibición
virtual del producto y de sus características): consideran la mayoría de compañías que la
expedición de la factura electrónica es un aporte suficiente del componente tecnológico
innovador.
En Perú el bajo índice de bancarización no representa un desestimulo significativo para la
realización de transacciones electrónicas: la variedad de medios de pago hace posible que
cualquier sujeto sin cuenta bancaria pueda comprar y realizar sus pagos mediante plataformas
virtuales.
El ‘tradicionalismo’ propio del país incide en la visión y manejo administrativo de las
empresas: es una situación profundizada por el desconocimiento de los protocolos de seguridad
actualmente existentes que garantizan niveles adecuados de seguridad y de protección de datos
sensibles.
La creación de medios de seguimiento postventa por canales virtuales es uno de los
principales objetivos que se plantean los empresarios en el área Metropolitana de Lima,
establecer un vínculo “filial” es una meta intrínseca del empresariado –tanto a grande como a
39
pequeña escala- y está claro que el internet es el canal más adecuado para alcanzar dicho
propósito.
Las compañías que decidan dar el salto a mercados más grandes deben prepararse para
cumplir con –por citar un ejemplo- estándares de calidad en rubros como la producción, los
sistemas de gestión internos y de atención al cliente (Díaz y Valencia, 2015, pp. 11 - 20).
La investigación “Comercio electrónico (e-commerce): aproximación bibliométrica y
económica”, explica que el surgimiento del comercio electrónico en el mundo data de la década
de 1970, la masificación de su uso –de forma sectorizada, en ciertos países de índice de
desarrollo alto-: década de 1990. La situación en España demuestra un crecimiento vertiginoso
entre su aparición consolidada y el momento de análisis del presente trabajo: el flujo de capitales
se multiplico por 125 entre 2001 y 2013 según datos de la Comisión Nacional del Mercado de la
Competencia.
Datos del Instituto Nacional de Estadística señalan que la región autónoma que para 2012
registró la mayor cantidad de transacciones a través del e-commerce fue el País Vasco (41,1%), y
que la de menor flujo fue Canarias (20,7%); que el e-commerce representó la quinta parte de las
transacciones comerciales y que fue usado por una tercera parte de los españoles en edades
económicamente activas.
Es necesario formar dentro de un ámbito preciso y académico a quienes en un futuro
pueden desempeñarse como emprendedores, ya que son ellos quienes tienen un mayor potencial
de aprovechamiento de las herramientas que ofrecen las tecnologías de la información y
comunicación, y deben estar dotados de todo tipo de instrumentos que les permitan disminuir el
desconocimiento de gran parte de los clientes, desconocimiento que representa el factor más
40
determinante al momento de desestimar las transacciones vía internet (Fernández, 2015, pp. 53 -
55).
La investigación “Adopción del comercio electrónico en Micro, Pequeñas y Medianas
empresas comerciales de servicios de Córdoba, Argentina”, presenta un estudio que fue realizado
en Córdoba, provincia de Argentina, y deja evidenciado un hecho fácticamente comprobable:
entre mayor sea la envergadura, estructura organizacional y operativa de una compañía más fácil
será su entrada al mundo del comercio electrónico, su adaptación a las nuevas lógicas
mercantiles y la recepción e implementación de los instrumentos propios de las tecnologías de la
información y comunicación (TIC); esta situación contrasta con las conclusiones obtenidas en un
estudio realizado en 2012 en empresas británicas en el que se observa una mayor capacidad de
realizar operaciones comerciales a través de aplicaciones digitales en empresas pequeñas y
medianas que en grandes empresas.
La disminución de costos operativos por cuenta del uso más eficiente y moderado de
recursos es la principal razón por la que los empresarios acuden al uso de las diferentes
aplicaciones del comercio electrónico. La tipificación de las empresas y su división según su
objeto vocacional –de servicios, de comercio o mixto- permite distinguir que el mayor porcentaje
de utilización del e-commerce está en las empresas que se dedican tanto a los servicios como al
comercio, es necesario aclarar que las diferencias entre estos sectores no son estadísticamente
significativas, y que la preponderancia que tiene el e-commerce entre los tres sectores a los que
se hace referencia guarda en la práctica una proporción igual (Jones, Alderete y Motta, 2013, pp.
4 - 10).
La investigación titulada “Hacia una perspectiva acelerada del comercio electrónico en
México: modelo geométrico y modelo de regresión”, explica que tradicionalmente la promoción
41
de contenidos y el monopolio de los canales por los cuales esta promoción se llevó a cabo
intensificaron la exclusión de determinados actores comerciales y el dominio mayoritario de un
pequeño grupo empresarial. En la actualidad, parte de las lógicas de exposición de productos
comerciales se rigen por ese modelo tradicional, aunque el auge del comercio electrónico le ha
abierto nuevos espacios a sectores emergentes y a grupos empresariales de carácter local que
cuentan con una estructura organizativa reducida.
La pauta en radio, prensa y televisión ha sido sustituida por la pauta digital, la cual es
difundida en sitios específicos según el público objetivo del vendedor y/o en redes sociales;
analizando la difusión masiva e instantánea –casi se puede considerar de esta forma- que se
consigue por medio de internet muchas empresas han optado por destinar la mayoría de sus
recursos de publicidad a la promoción de sus servicios a través de la web.
Las proyecciones realizadas mediante modelos matemáticos predictivos presentan
estimaciones de evolución muy optimistas para México: más que crecer anualmente a un ritmo
de proporción lineal lo esperado es un ascenso de la curva que representa la cantidad de flujo de
capital en actividades de comercio electrónico de una manera geométrica.
El uso correcto de las herramientas digitales puede brindarles a todos los actores
comerciales enormes oportunidades de interacción con clientes y proveedores de todas partes del
mundo; representa a la vez para quienes elijan no implementarlas un escenario de inevitable
declive productivo (Arano y Cruz, 2017, p. 122).
La investigación “Análisis y perspectivas del comercio electrónico en México”, indica
que el manejo computarizado de inventarios, así como el registro de los movimientos referentes
a ventas, egresos e ingresos monetarios son de las primeras actividades en que las nuevas
42
tecnologías informáticas empiezan a ocupar un papel relevante dentro del funcionamiento de las
empresas.
A pesar de que el propósito inicial de internet (el objetivo fundamental al momento de su
creación) obedeció tanto a lógicas como a estrategias de guerra y de confrontación bélica, el uso
de la totalidad de sus funciones y la propagación de los conocimientos requeridos para su pleno
aprovechamiento terminaron siendo un bien común, un elemento que adquirió tal grado de
universalidad que terminó por convertirse en el principal instrumento integrador con que cuentan
las sociedades académicas, culturales y económicas alrededor del mundo.
Las transferencias electrónicas (cuentas bancarias débito y crédito) y las transacciones
con criptomonedas entre otro tipo de ejercicios comerciales a través de internet fueron
expresados por primera vez en el marco de una Resolución de carácter vinculante en el año 1996,
en la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional; la Ley Modelo
estableció condiciones de forma ambigua, que validaron e intentaron brindar un carácter de
igualdad entre las transferencias monetarias electrónicas y las presenciales; de forma ambigua,
ya que no se estableció ningún parámetro científico acerca de protocolos, del tipo de desarrollos
técnicos que resulta más conveniente usar en el momento de publicar, ofertar y realizar pagos por
medios electrónicos. Es de vital importancia realizar adaptaciones periódicas de los parámetros
normativos y legales que rigen las actividades del comercio electrónico.
Este trabajo evidencia la urgente necesidad de aumentar tanto la cobertura de internet
como la masificación de los conocimientos que permitan realizar transacciones seguras por
medio de internet a la mayor parte de la población; se sugiere que el factor socioeconómico no
debe constituirse como un limitante para que esto suceda (Ríos, 2014, p. 109).
43
La investigación “El comercio electrónico on-line y las operaciones de comercio digital
en el derecho venezolano”, expone que las relaciones comerciales guardan intrínsecamente la
necesidad de reglamentación de las mismas, de acuerdo a ese razonamiento alrededor del mundo
se han creado códigos y legislaciones explícitamente detalladas que establecen con claridad el
papel, los deberes y los derechos adquiridos de las partes que se ven implicadas tanto en una
negociación como en una transacción.
Muchas de las conductas implícitamente aceptadas y practicadas por los actores
comerciales se han visto trastocadas –y, por ende, han venido siendo modificadas- debido a la
aparición de las novedosas y cada vez más determinantes tecnologías de la información y
comunicación.
Alrededor del mundo están establecidos cinco conceptos que guían la forma de realizar
transacciones a través de medios digitales: la equivalencia funcional le transmite al comprador la
seguridad de que la operación realizada guarda similitud en sus efectos finales a los de una
transacción presencial, la neutralidad tecnológica se refiere a la posición equitativa –respecto a la
no preferencia de un tipo de tecnología sobre otro- que asumen los entes reguladores, la
imposibilidad de alterar el derecho preexistente de obligaciones y contratos estima que la
modificación de la forma en que se presentan las condiciones de un acuerdo –su presentación y/o
transmisión a través de medios digitales- no podrán modificar el contenido del acuerdo en sí, la
buena fe como compromiso ético de comportamiento entre las partes de un negocio y la libertad
contractual referente a la libre elección de la forma en que se realizan los acuerdos y de sus
contenidos. En Venezuela, la única referencia, y que se hace de manera superficial a la temática
del comercio electrónico está consignada en el tercer numeral del artículo 3 de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, en el cual se habla de los objetos susceptibles a dicho gravamen
44
entre los que están los bienes inmateriales-intangibles y la propiedad intelectual (Berti y
Buitrago. 2015, pp. 3 - 16). El comercio electrónico on-line y las operaciones de comercio digital
en el derecho venezolano Berti; (Buitrago, 2016, pp. 75 - 90).
La investigación “Formulación del plan estratégico para la Cámara de Comercio de Tuluá
para el periodo 2016-2020”, explica que las medidas tomadas por instituciones estatales y de
carácter preponderantemente de servicio público en Colombia no se han basado en fechas
establecidas con rigidez ni obligatoriedad de plazos, es decir, cada entidad de acuerdo a su
capacidad logística y de gestión de recursos ha implementado de manera gradual pero decidida el
manejo de todo tipo de herramientas digitales tanto en el tratamiento de la información, en la
realización de los tramites interinstitucionales y tramites solicitados por el ciudadano común
como en las operaciones de pago por medios no convencionales.
Como consignan los autores, “La implementación de las Normas Internacionales de
Información Financiera, NIIF; la implementación del sistema JSP7”, cuyo propósito es “(…)
facilitar procesos internos de manejo de información administrativa, financiera, ejecutiva de las
entidades camerales, y gracias al aumento de la cobertura de internet –por consiguiente, al
aumento de su uso- y a iniciativas de nivel nacional por parte del Ministerio de las Tecnologías
de la Información y Comunicación (reflejado en iniciativas como Gobierno en Línea, la cual
permite el acceso a datos abiertos y la realización de varios trámites otrora dispendiosos) le ha
sido posible a la corporación del municipio valluno trazar un plan de optimización de sus
funciones y de su manejo operativo cuya realización resulte altamente factible.
El estudio muestra que los niveles de compromiso y capacidad laboral de quienes
integran una compañía son fundamentales para la implementación exitosa de las herramientas
digitales siempre y cuando la entidad tenga un plan estratégico seriamente delimitado que
45
considere las posibles variaciones de las condiciones del contexto en que se desarrolla (Bejarano
y Ortiz. 2016, pp. 52, 92).
La investigación “Nivel de utilización de los software contables y su impacto en la
gestión administrativa de las empresas operadoras portuarias del municipio de Buenaventura”,
analiza que el municipio de Buenaventura localizado en el departamento del Valle del Cauca, se
caracteriza por su enorme potencial económico derivado de su ubicación estratégica sobre la
costa del Océano Pacifico y de los medios de transporte mediante los cuales es posible acceder al
municipio: un aeropuerto de proporción moderada, un puerto marítimo, líneas ferroviarias y
carreteras.
Los principales productos que circulan por el puerto pertenecen a dos rubros
principalmente: el alimenticio (café y azúcar) y el de materias primas como el cuero y los
minerales (carbón, oro y platino).
En Buenaventura el 75% de las empresas tiene menos de 51 empleados (entre este
subgrupo la mitad de compañías tiene menos de 11 empleados) y solo el 4,2% emplea a más de
200 personas. Tres cuartas partes de las compañías objeto del estudio afirmaron usar software
contable en sus operaciones financieras.
Un 35% de los representantes de las empresas encuestadas indicaron que su principal
herramienta es SIIGO; y aproximadamente nueve de diez empresarios en Buenaventura
afirmaron percibir un impacto positivo tras la implementación de las mencionadas ayudas
tecnológicas. El uso de este tipo de programas permite “conocer la estabilidad y solvencia, las
rentas, cobros y pagos de manera que se pueda conocer la capacidad financiera de las empresas
(…) permitiendo la disminución de errores”; Los profesionales de la Contaduría Pública más allá
de conocer las aplicaciones informáticas usadas en su campo de acción deben estar abiertos a
46
adaptarse a las nuevas tendencias tecnológicas que le permiten a las grandes y pequeñas
empresas integrarse en el comercio global (Torres, 2013, pp. 26 - 27).
La investigación “Factores determinantes de la aceptación tecnológica del e-commerce en
países emergentes”, expone que Fred Davis enuncio en 1989 un modelo predictivo conocido por
las siglas TAM (Technology Acceptance Model), Modelo de Aceptación Tecnológica, teniendo
en cuenta variables como que tan rápido puede una persona incorporar una herramienta
tecnológica novedosa a su cotidianidad y que utilidad cualitativa les adicionara a sus actividades.
Este modelo se ha usado ampliamente para evaluar el impacto de la inserción del comercio
electrónico en casos particulares alrededor del mundo.
La Teoría de Comportamiento Planificado (TPB: Theory of Planned Behavior) enunciada
por Schifter y Ajzen en 1985 consigna una cantidad considerable de patrones conductuales como
respuestas a determinadas experiencias del ser humano en su rol como consumidor.
El cruce del procesamiento de los datos obtenidos tras encuestar 497 personas en la
ciudad de Medellín, entre los tratamientos de la información realizados bajo los modelos TPB y
TAM permite concluir que la percepción que crea para sí mismo el potencial comprador en el
entorno e-commerce se ve influenciada por preconceptos –en ocasiones ajenos- que nacen de
experiencias positivas y satisfactorias; y que dicha percepción personal es influenciada más
fuertemente por factores subjetivos que por la utilidad objetivamente comprobable de
determinado producto.
El reconocimiento amplio con que cuentan los métodos de pago online es el eje que
sostiene la sensación de confianza entre los consumidores, sensación que conlleva al crecimiento
acelerado de las transacciones entre potenciales nuevos usuarios del comercio electrónico
(Tavera. 2012, p. 4).
47
CAPITULO II.
OBSTACULOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO A NIVEL GLOBAL Y EN
COLOMBIA
El comercio electrónico a nivel global
El comercio electrónico trae consigo ventajas como también desventajas, las cuales se
explican en el siguiente cuadro:
Tabla 1. Ventajas y desventajas del Comercio entre empresa y usuario
Business to Customer
Ventajas Desventajas
Empresa Cliente
Información precisa de estado
de compra Menor costo de infraestructura El consumidor debe prestar
especial atención a la
seguridad en las compras Comparación de precios ágil y
rápida Amortización a corto plazo
Posibilidad de consulta de
información
muy detallada
Mejoras en la disminución de
stocks y en los niveles
de inventarios
Se debe crear un sitio
agradable y que atraiga a la
mayor cantidad de clientes
Comprar a distancia sin
necesidad de
desplazamiento
Mayor aprovechamiento en el
recurso humano en el
área de compras
Los compradores en línea
son muy sensibles al precio
y es muy fácil que sean
atraídos por otros
vendedores Compras más económicas
Expansión geográfica de
mercados
Mejoras en la gestión de compras
y proceso de ventas
Desconocimiento de la
compra por internet
Fuente. Elaboración propia con base a información de la Confederación de empresarios de
Andalucía.
Customer to Customer
Así como el comercio electrónico se presenta entre empresas, de igual manera también se
efectúa entre consumidores a través del uso de plataformas que permiten a los usuarios tanto
48
comprar como vender, en este tipo de comercio son usuales las subastas en línea como por
ejemplo EBay, Mercado Libre, OLX, en su mayoría estas plataformas cobran a los vendedores
una comisión por las ventas efectuadas (González, 2011, p. 107).
Tabla 2. Ventajas y desventajas del Comercio Electrónico entre consumidores
Customer to Customer
Ventajas Desventajas
Consumidor Vendedor
Variedad de productos Gran número de clientes Desconfianza en el proceso de
compra
Facilidad en la compra y
venta de artículos nuevos y
usados
Ahorro de la creación de un
establecimiento
Riesgo de comprar un producto
o servicio de mala calidad
Facilita la compra de
artículos escasos y especiales Ventas sin intermediarios
Potencial para distintas formas
de fraude
Dinamismo de precios Rapidez en la venta Problemas para hacer llegar el
producto al comprador Ahorro en el desplazamiento Incorporación de pequeños y
grandes vendedores
Rapidez en la compra Seguimiento de sus artículos en
tiempo real
Ausencia de certificados de
calidad y garantías del bien o
servicio
Vender artículos de segunda
mano
Fuente. Elaboración propia con base a información de la Confederación de empresarios de
Andalucía.
El comercio electrónico presenta grandes cambios en comparación con el comercio
realizado de forma tradicional.
49
Tabla 3. Comparativo Comercio Tradicional Vs Comercio Electrónico
COMERCIO TRADICIONAL COMERCIO ELECTRONICO
Alta Inversión Mínima Inversión
Se debe contar con un establecimiento de
comercio
No es necesario tener un establecimiento de
comercio, pero si una tienda virtual
Relación directa entre comprador y
vendedor
Relación indirecta entre comprador y vendedor ya
que la venta se efectúa por medio de un dispositivo
con internet
Pagos en efectivo o tarjeta Pagos en efectivo, tarjeta, aplicaciones, o contra
entrega
Limites en el horario para realizar la
transacción comercial
Horario las 24
horas del día los 7 días a la semana
Entrega inmediata del bien o servicio Sujeto a disponibilidad y envío
Gastos: Empleados, establecimiento
comercial, transporte
Gastos de envío que en ocasiones es cubierto por el
cliente
Disponen de Inventarios Mínimo inventarios
Limitación de los clientes a un área
geográfica No hay límite geográfico
Fuente. Elaboración propia con base a información de la Confederación de empresarios de
Andalucía.
Obstáculos del Comercio electrónico
A través del comercio electrónico, ingresa a Estados Unidos aproximadamente 2.300
millones de millones de dólares, situación que sería mucho mejor si se eliminan los diferentes
obstáculos a los que se enfrenta este tipo de comercio, puesto que estos impiden que las
empresas se expandan y lleguen a todos los mercados, por ejemplo, en la Unión Europea el
comercio internacional es un asunto complejo que se agudiza fuera de las fronteras comunitarias,
es así, que se presenta dificultad por ejemplo vender desde España a un ciudadano Chino o de
África, dentro de las principales razones por las que esto ocurre son varias entre ellas la
infraestructura, la cultura, entre otros.
50
En cuanto a la infraestructura, muchas empresas pretenden incursionar en el mundo del
comercio electrónico, pero queriendo utilizar su misma estructura técnica, lo que es complejo por
no decir imposible, ya que no se puede pretender extender un mercado a través del comercio
electrónico sin adoptar las plataformas que se necesitan por ejemplo para que reposen los
servidores, de igual manera, se debe crear una tienda virtual o página web para mostrar el bien o
servicio a comercializar; otro obstáculo que presenta el comercio electrónico es el tema de la
Cultura, ya que los consumidores son diferentes y tienen gustos que difieren dependiendo del
lugar de donde son originarios, lo que hace que el comercio tenga que intentar cumplir con las
exigencias de diferentes prototipos de personas; el tema de la Logística puede también ser
considerado un obstáculo, en la medida de que para intentar incursionar en un mercado
especialmente si es en otro país, se presenta dificultad en aspectos como los requisitos para poder
operar comercialmente, a esto se suma el tema aduanero que en ocasiones no permite el ingreso
al país de ciertos productos o el tema legal que no concede permisos para el ejercicio de algunas
actividades comerciales; la forma de pago es otro de los factores importantes en el comercio
electrónico y puede convertirse como u obstáculos por la no información con la que cuentan los
usuarios respecto a las diferentes modalidades de pago virtuales que actúan como especie de
chequeras que resultan ser muy rápidas y confiables para el pago de algún producto o servicio
que ofrezca el comercio electrónico (Cabezudo, 2015, p. 2).
La confianza del consumidor en el comercio electrónico es uno de los principales
obstáculos que se presenta en el comercio electrónico, las noticias que exponen los diferentes
medios de comunicación dan cuenta de historias sobre estafas que se cometen a través del
internet en donde no solo se presenta casos en los que se compra un producto y cuando llega a
manos del consumidor es una imitación o las cajas están vacías, también ha acontecido robos de
51
identidad, por esta razón, muchos usuarios no contemplan la idea de utilizar el comercio
electrónico como una alternativa de compra puesto que no se sienten seguros respecto a la
protección de la información financiera
Por otro lado, el comercio electrónico presenta restricciones al comercio, en cuanto a los
requisitos y papeleos que los comerciantes deben cumplir para poder incursionar en el mercado
internacional, los comerciantes que tienen el deseo de poder dar a conocer sus productos o bienes
fuera del país, se les complica significativa comprender en que consiste la regulación de otros
países, por ello, se ven en la necesidad de incurrir en gastos que les permita capacitar a sus
empleados, es así, que son muchos los nuevos retos que las empresas deben asumir si pretenden
incursionar a través del comercio electrónico a las economías internacionales (Quevedo, 2002, p.
7).
Continuando con el párrafo anterior, de la regulación internacional surge la
responsabilidad legal que preocupa a los comerciantes, puesto que al operar en otro país se
abstiene a las leyes que este emite, por ello, la participación en mercados internacionales este
sujeto a que el sistema jurídico permita acciones legales en donde se pueda entablar demandas
civiles o penales contra los adversarios que rompen las leyes establecidas para regular la
conducta empresarial (Quevedo, 2002, p. 54).
Los obstáculos en el comercio electrónico tienden a ser más representativos para las
pequeñas empresas y startups o empresas emergentes, puesto que los procesos y procedimientos
para ingresar en el comercio electrónico pueden ser complejos, y este tipo de empresa en
ocasiones es ajeno a los desafíos que trae consigo entrar a este comercio, por lo tanto, no se les
facilita aprovechar todas las facilidades de uso ni los beneficios que tiene para hacer crecer los
negocios.
52
Sin lugar a dudas, la competencia puede ser considerado un problema al momento de
ingresar al mercado electrónico, toda vez, que surge la preocupación de no solo como
incursionar, sino también como mantenerse y competir con otros comerciantes, las empresas al
ingresar al mundo de la tecnología están dispuestas a innovar constantemente y probar ideas en
pro de mejorar su operación comercial, sumado a esto, a las empresas les preocupa el rol que van
a desempeñar dentro de este mercado, puesto que la competencia online es agresiva y demanda
altos costos de operación, puesto que en su mayoría las empresas no cuenta con la experiencia en
este tipo de comercio y se ven obligados a contratar personal especializado o en su defecto en
capacitar a sus empleados para asumir nuevos canales de comercialización.
Los empresarios no solo se ven sujetos a incursionar en un nuevo mercado, también se
enfrentan a implementar medidas y políticas destinadas a retener los compradores durante largos
periodo de tiempo, por ello, es necesario contar con buenas bases sobre marketing, vendedores,
proporcionar a través de las redes un excelente servicio al cliente y conectar a los compradores
con los vendedores de forma virtual (Ecommerce, 2017, p. 2 - 5).
Caso Colombiano
Al igual que en muchos países del mundo, en Colombia el comercio electrónico también
ha tenido un crecimiento significativo, pero, aun así, se presentan algunos obstáculos de índole
legal y no legal que influyen en que este tipo de mercado no se manifieste de la forma en cómo
debería, de acuerdo con la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico dentro de los
principales obstáculos por los que atraviesa el comercio electrónico son:
I. Existencia de barreras para el uso de servicios en la nube por parte del Estado
Este obstáculo se ve representado en primera medida en muchas entidades y funcionarios del
Estado, los cuales, quizás por desconocimiento, perciben el tema electrónico como un riesgo y
53
son ajenos a adoptarlo por ejemplo en la contratación de bienes y servicios, de igual manera,
también se presentan limitaciones en cuanto a la libre prestación de servicios en la nube,
limitaciones que se manifiestan cuando se imponen regulaciones que no permiten el libre flujo de
información en Internet o la localización forzada de datos en Colombia. (Ferrari, 2017, p. 63).
II. Existencia de excesivas retenciones a los denominados “micropagos”
En Colombia, las transacciones que se realizan en el comercio electrónico están sujetas a
varias retenciones, entre ellas, el 1.5% de retención en la fuente, el 2.4% de retención por
concepto de IVA y el 0.414% de retención de ICA, lo que significa que en una compra se está
pagando en impuesto aproximadamente un 4.314%., valores que son cobrados aun en pequeñas
transacciones y que desmotivan tanto a los pequeños empresarios o comerciantes como también
a los consumidores, especialmente aquellos que hacen parte del comercio catalogado como
informal (Vargas, 2016, p. 11).
III. Insuficiencia de carreras en labores relacionadas con tecnología
Otro de los obstáculos que evidencia el comercio electrónico está dirigido a la baja
preparación académica, en Colombia es necesario contar con más técnicos y profesionales en el
área de las tecnologías de la información y telecomunicaciones, que, si bien ha sido tratado por el
Ministerios de las TIC fomentando el emprendiendo digital y la innovación tecnológica, aun así,
no hay un ambiente de incentivo en donde se puedan desarrollar y forjar nuevos emprendedores
tecnológicos (Barrera, 2014, p. 4).
54
IV. Tratamiento desigual para el Comercio Electrónico en regulaciones y políticas
públicas, y desconocimiento de funcionarios públicos en materia de comercio electrónico
La OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), indico que, a
través del comercio electrónico los comerciantes pueden llegar a recibir significativas ganancias
económicas y reducción de los gastos de intermediación, por lo mismo, al limitarse este tipo de
comercio, la economía colombiana sufre mayores costos que se traducen en pérdidas a nivel de
competitividad. En el país, algunas entidades estatales tratan de forma desigual a los
comerciantes que se derivan del comercio electrónico en comparación del comercio tradicional,
este es el caso del Invima, entidad que de forma injustificada coloca cargas a quienes hacen parte
del comercio electrónico como por ejemplo prohíbe la venta de algunos productos por este medio
o dilata las autorizaciones respecto a la publicidad online, pero también ocurre en la Aeronáutica
Civil, la cual mediante Resolución N° 3596 de 2006, estipulo el cobro de una tasa administrativa
a aquellas agencias que realizaran transacciones electrónicamente, aspecto que de ser
suspendido beneficiaria directamente a los consumidores (Barrera, 2014, 3).
V. Falta de normas que faciliten la financiación en masa (crowdfunding) de
emprendimientos digitales
En el país, debido a las limitaciones que existen en el área financiera, es complejo que un
emprendedor digital pueda desarrollar y financiar un proyecto tecnológico mediante la
denominada crowdfunding o financiación en masa, por lo mismo, este tipo de proyectos son
mínimos y complejos de ejecutar (Cámara Colombiana de Comercio Electrónico, 2015, p. 4).
55
VI. Dificultades en la aplicación práctica del derecho de retracto en la ley 1480 de 2011
En el comercio digital al igual que en el comercio tradicional puede presentarse el retracto,
pero a diferencia de este último, los servicios o productos adquiridos online como por ejemplo
servicios turísticos o venta de boletas, el retracto trae consigo costos altos y adicionales para los
proveedores, situación que obstaculiza la fluidez de este tipo de comercio, puesto que existen
proveedores que se abstienen a realizar devoluciones de dinero. Así mismo, en muchas de las
ventas realizadas por internet, los productos, bienes y servicios son catalogados como
promociones sobre los cuales en la mayoría de los casos el vendedor informa que no está sujeto a
cambios, por su parte, el comprador acepta los términos de compra y el proveedor no está
obligado a realizar devoluciones, situación que dificulta la aplicación del derecho de retracto
impide y lleva a los consumidores a retractarse en forma constante aun habiendo aceptado tales
términos (Barrera, 2014).
Sobre este mismo punto, la protección con la que cuenta el consumidor está direccionado a la
protección de aquellas transacciones que se realizan de manera física como virtual, pero sin tener
a consideración que estos tipos de trasferencia efectivamente son diferentes y merecen un
tratamiento especial que especifique los mecanismos de defensa que se pueden activar cuando
las ventas no se realizan de la forma tradicional, puesto que de las ventas que se realizan
electrónicamente existe l incertidumbre tanto de la calidad cómo de la idoneidad del producto,
ese tipo de comercio es susceptible a publicidad engañosa, el país tiene una desventaja notoria
frente a la protección del consumidor virtual, tanto así, que no hace parte de ninguna red o
convenio internacional dirigido a la solución de los conflictos que subyacen en razón del
comercio electrónico (Esterilla y Saya, 2016).
56
VII. Barreras impuestas por regulación de factura electrónica
Si bien en Colombia se implementó la factura electrónica y su adaptación ha facilitado
muchos procesos, de igual manera, en el comercio electrónico esta modalidad de facturación
tiene algunos problemas, como, por ejemplo, que este documento no puede ser utilizado
especialmente por las pequeñas y medianas empresas como título valor (Revista Dinero, 2017, p.
1).
Comercio electrónico en la actualidad en Colombia
De acuerdo a los informes presentados por la Cámara Colombiana de Comercio
Electrónico, en el año 2017 en Colombia se realizaron aproximadamente 87 millones de
transacciones en línea que representado por pesos asciende a la suma de $51,2 billones de pesos,
así lo estipularon el Observatorio eCommerce, la alianza público-privada entre el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), la Cámara Colombiana de
Comercio Electrónico (CCCE) y la Red Nacional Académica de Tecnología Avanzada (Renata),
quienes en conjunto realizaron el Cuarto Estudio de Transacciones Digitales en Colombia 2016 –
2017, estudio que analizo las transacciones realizadas de comercio electrónico y de recaudo
digital entre el año 2016 y 2017, los resultados exponen que se presentó un incremento del 36%
en comparación con el año 2016, un 24% más de billones que el año anterior (Cámara
Colombiana de Comercio Electrónico, 2016, p. 1).
57
Ilustración 3. Transacciones digitales 2013 – 2017
Fuente. Creación Propia con base a Cuarto Estudio de Transacciones Digitales en Colombia 2016 – 2017
En palabras textuales, Victoria Eugenia Virviescas, Presidenta Ejecutiva de la CCCE,
indico que el comercio electrónico está tomando fuerza dentro del comercio.
“El informe destaca que las compras de bienes y servicios durante el 2017
crecieron un 14% frente al 2016, representando más de $14,6 billones y reflejando
que el 94% de los consumidores prefieren usar la tarjeta de crédito para este tipo
de transacciones y el 6% restante las realiza con débito a cuenta bancarias”
(Revista Dinero, 2018, p. 1 -2).
Ilustración 4. Comparativo de transacciones no presenciales durante los años 2016 y 2017
Fuente. Creación Propia con base a Cuarto Estudio de Transacciones Digitales en Colombia 2016 – 2017
29%
64%
26% 24%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017
INCREMENTO DE TRANSACCIONES
DIGITALES 2013 - 2017
$ 41312820103837,0
$ 51177335906864,0
$ 10,0
$ 10000000000010,0
$ 20000000000010,0
$ 30000000000010,0
$ 40000000000010,0
$ 50000000000010,0
$ 60000000000010,0
Año 2016 Año 2017
Año 2016 - 2017
58
De igual manera, el Subdirector de Comercio Electrónico de MinTIC, el Dr. Rivier
Gómez, resaltó que:
“E recaudo por el pago de impuestos y servicios públicos a través de Internet es
una tendencia que evidencia como las estrategias de Gobierno electrónico
permean la relación del Estado con el ciudadano a través de medios digitales.
Estas representan el 71% de las transacciones digitales que se realizan en el país,
con un monto de $36,5 billones, en las que el medio preferido es el débito a
cuenta bancaria, con 53%, frente al 47% que se realizan con tarjeta de crédito”
(Red Nacional académica de tecnología avanzada, 2018, p. 1).
De acuerdo con la información suministrada por las empresas que procesan los diferentes
pagos, son 12 las categorías en las que con mayor frecuencia se hace uso de plataformas digitales
para realizar algún tipo de transacción.
Ilustración 5. Categorías en las que hay presencia del Comercio Electrónico
Fuente. Creación Propia con base a Cuarto Estudio de Transacciones Digitales en Colombia 2016 – 2017
2%
15%
6%
9%
17%13%
3%
4%
7%
4%11%
9%
Categorias
Vivienda ComercioEducacion EntretenimientoFinanciero GobiernoOtras servicios Salud y bellezaServicios Empresariales Servicios publicos y de TV
59
De acuerdo con el informe citado, el comercio electrónico en el país ha tenido sin lugar a
dudas un avance significativo, los ciudadanos han demostrado que a través de los elementos
tecnológicos es posible adquirir o vender bienes y servicios, este mercado dinamiza el comercio
y la economía nacional, por lo mismo, es deber de las autoridades y entidades estatales que
correspondan, adecuar la regularización y proyectar medidas que permitan una mayor
participación de este mercado en la economía nacional.
Derecho comparado
Teniendo en cuenta lo anterior, para dar una propuesta jurídica efectiva que permita que
el comercio electrónico en el país se desenvuelva minimizando los obstáculos expuestos, se trae
a colación desde el derecho comparado con España, las medidas que se pueden implementar en
esta área comercial.
En primer lugar, España ha sido un país que, si bien no ha tenido mucha tradición a las
compras a distancia o por internet, en estos últimos años se ha caracterizado por ser uno de los
países del mundo que ha batido record con el comercio electrónico, a pesar de que aún muchos
españoles son reacios a este tipo de comercio por diversos motivos como la falta de confianza en
el vendedor, el desconocimiento acerca del verdadero tratamiento de los datos, temor a ser
engañado o estafado y dudas respecto al proceso de posventa -cambios o devoluciones de dinero,
entre otros, son aspectos que tienden a desmeritar los intentos de las autoridades en volver esta
práctica cada vez más segura para los usuarios, de igual manera, los nuevos proyectos,
plataformas y sistemas del comercio electrónico continúan surgiendo y con novedades tanto en
productos como en servicios, es así, que el gobierno español opto a través de la norma regular el
comercio electrónico con la finalidad de dotar a los usuarios de nuevas herramientas que le
60
brinden seguridad al momento de utilizar este tipo de comercio y tengan la misma confianza
como cuando compran en el comercio tradicional.
A pesar de que en España existe una reglamentación sobre el comercio electrónico, la
misma ha sido sujeta a varias reformas con la finalidad de mejorar este tipo de comercio, la
última de ellas es la llamada Ley de consumidores y Usuarios que entro a operar en junio del año
2015 que trae como principal novedad la incorporación de la directiva 2011/83/UE con la
finalidad de brindar mayores garantías jurídicas al consumidor y de esta manera mejorar la
compra a través de medios electrónicos, dichas garantías se enfocan especialmente en varios
puntos:
Mayor y mejor información acerca del producto antes de comprarlo
Mejorar la garantía posventa
Informar sobre la forma de pago
Informal al comprador sobre los valores añadidos en los que incurrirá
Se regula el desistimiento, entendido como un derecho del consumidor que debe ser
informado en la compra
Se genera la obligación de devolución del dinero en determinados casos
De manera similar, otras normas también están destinadas a regular el comercio electrónico,
tales como la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley de la Sociedad
de la Información y del Comercio Electrónico (LSSICE) mediante el cual se regula tanto las
comunicaciones comerciales por vía electrónica, las promociones vía electrónica, las cookies, la
información obligatoria que ha de aparecer en un comercio electrónico, entre otros., así mismo,
España cuenta con la Ley General de Comunicaciones, la Ley General de la Publicidad y otras
normas que tienen una estrecha relación con el comercio.
61
Para que un proyecto de comercio electrónico pueda operar en España, este país exige en
especial el cumplimiento de dos normatividades, en primer lugar, la LOPD (Ley Orgánica de
Protección de Datos) y la LSSI (Ley de Servicios de la Sociedad de la Información); en cuanto a
la LOPD, esta es obligatoria para todos los comerciantes electrónicos que recojan datos de los
clientes como por ejemplo el correo electrónico, un teléfono o una dirección física, etc., este tipo
de comerciantes deben registrar un fichero en la Agencia Española de Protección de
Datos (AEPD). Por el lado de la LSSI, esta ley afecta a todos los servicios de la Sociedad de la
Información y su incumplimiento puede acarrear multas de hasta 30.000€ si la infracción es leve,
pudiendo llegar a los 600.000€ si la infracción cometida es catalogada de grave, en esta
normatividad se incorporó la Directiva 2000/31/CE del Consejo y del Parlamento Europeo en la
que se regulan determinados aspectos jurídicos de los Servicios de la Sociedad de la
Información, en particular los relativos al comercio electrónico, esta directiva adoptada por la
normativa española hace frente a los obstáculos jurídicos o barreras de buen funcionamiento del
mercado interior que de forma directa afectan la relación de los pueblos europeos atetando el
ejercicio de la libertad de establecimiento y de la libre circulación de servicios (Consejo Europeo
del Parlamento, Directiva 2000/31/CE).
Como se puede evidenciar, el comercio electrónico en España ha aumentado de manera
significativa, esto debido en gran parte a la confianza de los usuarios en este tipo de comercio,
como también, al esfuerzo del Gobierno en adoptar las medidas que se han proferido a nivel
internacional especialmente las emitidas de la Unión Europea, de manera tal, que la
implementación de las diferentes directivas que ha emitido este organismo internacional, han
sido aplicadas en su mayoría dentro del ordenamiento jurídico nacional español, lo que incentiva
62
a los ciudadanos a utilizar el comercio electrónico con mayor seguridad gracias a las condiciones
y normatividad que se ha dispuesto al respecto.
63
CAPITULO III. IMPLEMENTACIO DE MEDIDAS JURIDICAS PARA ELIMINAR
LOS OBSTACULOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA
La investigación arrojo como resultado que efectivamente en Colombia el comercio
electrónico tiene varios problemas que son catalogados como obstáculos, los cuales limitan el
desarrollo efectivo de esta clase de comercio en el país.
Obstáculos como la inseguridad de los usuarios, la falta de información, la falta de
regulación, el miedo de los comerciantes y empresarios en especial los de las pequeñas y
medianas empresas en incursionar a un mercado novedosa para ellos, el tema de los impuestos y
tributos que tiene el comercio electrónico, el trato desigual por parte de algunas entidades a los
comerciantes que emplean la tecnología para realizar actividades comerciales, entre otros, son
catalogados como barreras que no permiten que la tecnología llegue a todas las empresas y
comerciantes y logren expandir sus bienes y servicios.
En cuanto al Marco Legal Vigente, la investigación permitió identificar como Marco Legal
vigente en Colombia, em primer lugar a la Constitución Política de Colombia, la cual propende
por el derecho a realizar actividades comerciales e incentiva las iniciativas comerciales y
empresariales, en segundo lugar, se trajeron a colación normas especiales sobre comercio
electrónico como la Ley 527 de 1999 que es la Ley de Comercio Electrónico, la Ley 633 de
2000 donde se exponen asuntos tributarios respecto al comercio electrónico, el estatuto del
consumidor que protege también al consumidor que adquiere sus bienes o servicios a través del
comercio electrónico, la ley del Habeas data, puesto que el comercio electrónico maneja
información privada de los consumidores, la ley 1581 de 2012 destinada a proteger los datos
personales, entre otros, denotan el interés del legislador en reglamentar todos los aspectos
referente al comercio electrónico.
64
Por otro lado, la investigación se centra en identificar el derecho o valor que se pretende
salva guardar, se hace mención a la Protección y desarrollo del comercio electrónico, se logró
establecer que efectivamente la regla que se quiere privilegiar es el comercio electrónico, toda
vez, que como se expuso en la investigación, este tipo de comercio es una fuente de ingresos que
no solo activa la economía de los comerciantes sino del país, el comercio electrónico es una
herramienta que permite la compra y venta de bienes y servicios de una forma más fácil y
efectiva, en donde el mercado no tiene fronteras, salvo, las que sean impuestas por las
legislaciones internas de cada país, pero de igual manera, en términos generales permite acceder
a bienes y servicios que no se ofrecen dentro del país o la ciudad y aun así poder tener acceso a
ellos.
El comercio electrónico cada día tiene más importancia en el mundo, la tecnología esta
alcanzado niveles de cobertura nunca antes vistos, el acceso al internet y a los diferentes
dispositivos electrónicos con el pasar de los días es más fácil y frecuente, por lo mismo, las
legislaciones como la Colombiana, deben adaptar las medidas necesarias para permitir que el
comercio electrónico se desarrolle sin ningún tipo de obstáculo, garantizando tanto a los
consumidores como a los comerciantes las medidas suficientes para minimizar los contra que
este tipo de comercio presenta.
Principio o regla que se quiere privilegiar en las practicas del derecho
Como ya se expuso en el trascurso del desarrollo dela investigación, el comercio
electrónico es la regla que se quiere proteger desde las practicas del derecho, toda vez, que la
falta de regulación normativa por parte del legislador permite la presencia de obstáculos que en
la actualidad manifiesta este tipo de comercio, situación que perjudica la economía del país y no
65
permite que los comerciantes colombianos puedan extender de forma fácil y efectiva sus
actividades comerciales, el comercio electrónico debe ser tratado legislativamente como una
actividad comercial que tiene la particularidad de ser realizada a través del uso de tecnologías de
transmisión electrónica de datos, con este tipo de comercio, tanto las empresas como los
individuos logran reducir costos de transacción (Schneider, 2004, p.10).
El comercio electrónico ha presentado un crecimiento significativo, por esta razón, el
estudio de la problemática que este comercio puede presentar debe ser analizado desde la órbita
del derecho, puesto que en el quehacer como abogados se deben analizar las problemáticas socio
jurídicas que afectan a determinados grupos sociales, y más aún cuando se afecta no solo al
gremio de empresarios o comerciantes sino también la economía nacional
Es así, que las nuevas tecnologías y su aplicación dentro del comercio, es un factor de
suma importancia para las empresas, puesto que es una herramienta que contribuye a la
consecución de metas y objetivos, tal como lo expone Arce y Cebollada, quienes afirman que
“aunque el volumen de comercio electrónico es todavía pequeño en comparación con el
comercio a través de canales físicos, las tasas de crecimiento son mucho mayores” (2013, p.
108).
Posibles soluciones a la problemática
Solución a los obstáculos del comercio electrónico
Con base a la información recolectada por expertos en el objeto de estudio que esta
investigación desarrollo, frente a cada problemática se plantea posibles soluciones que necesitan
colaboración entre las diferentes entidades y los comerciantes.
66
Frente al obstáculo “Existencia de barreras para el uso de servicios en la nube por
parte del Estado”, en conformidad con lo expuesto por la Cámara de Comercio electrónico, se
considera como parte de la solución que el Estado colombiano y sus entidades adopten las
políticas, medidas o direccionamientos necesarios que incentiven a que sus funcionarios empleen
los servicios que ofrece la nube, se les trasmita información importante sobre las ventajas que
tiene el comercio electrónico para la adquisición de bienes y servicios a través de las plataformas
virtuales, sumado a esto, es necesario que se establezca que ninguna directriz o regulación puede
estar en contravía del desarrollo tecnológico.
El obstáculo de los pagos de impuestos o contribuciones en pequeños pagos que se
realizan por el comercio tecnológico, el gobierno nacional debe establecer qué medidas se
pueden implantar para que a partir de una tarifa determinada o sobre algunos bienes y servicios
no operen dichos pagos, con el objetivo de incentivar el mercado electrónico, al no estar presente
este tipo de pagos, los comerciantes deben estar sujetos a capacitaciones que los incentive a
emplear este medio comercial.
El obstáculo que trata sobre la baja oferta de profesionales y técnico o tecnólogos en
carreras afines a las técnicas de información y telecomunicaciones, se considera que dentro
de la educación básica media conformado por los grados escolares decimo y once, deben
implementar en conjunto con el SENA la preparación técnica de los estudiantes en el área de las
telecomunicaciones, de esta manera, se plasma en el estudiantado las bases necesarias para
ejercer esta área y a su vez, se incentiva en la culminación de una carrera profesional afine.
El obstáculo sobre el trato desigual y el establecimiento de políticas en contra del
comercio electrónico, el Gobierno Nacional, las entidades centralizadas y descentralizadas y
demás entes públicos, deben articularse respecto a la capacitación de sus funcionarios respecto a
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las tecnologías de la información y telecomunicaciones, esta capacitación debe ser comprendidas
como una política comercial mediante la cual se minimice las restricciones que existen frente al
comercio electrónico y el uso de la tecnología dentro de dichas entidades e instituciones.
Frente a la falta de financiación, el Estado colombiano debe implementar una política
financiera que permita financiar proyectos destinados a desarrollar las tecnologías de la
información y telecomunicaciones, los créditos que se otorguen deben estar sujetos a la
viabilidad de los proyectos
Iniciativa legislativa.
Conforme a lo analizado, los obstáculos que presenta el comercio electrónico en
Colombia se puntualizan en 5 aspectos, en primer lugar, la existencia de barreras para el uso de
servicios en la nube por parte del Estado, los pagos de impuestos o contribuciones en pequeños
pagos que se realizan por el comercio tecnológico, baja oferta de profesionales y técnico o
tecnólogos en carreras afines a las técnicas de información y telecomunicaciones, trato desigual y
el establecimiento de políticas en contra del comercio electrónico y la falta de financiación para
proyectos tecnológicos; en razón de los mismos, y de acuerdo a las medidas implementadas por
el ordenamiento jurídico español, la solución que se propone para eliminar estos obstáculos
tendientes a que el comercio electrónico continúe en aumento en el país, está dirigida a realizar
una reforma en la ley, en la que se incorpore disposiciones normativas internacionales que
enfatizan el trabajo mancomunado entre los países, en temas relacionados con la seguridad
electrónica, el manejo de los datos de los consumidores y la facilidad de los procedimientos para
llevar a cabo este tipo de comercio, es decir, Colombia debe adoptar las medidas y políticas de
índole internacional en las que se aborde el mejoramiento del comercio electrónico, por otro
lado, si bien es cierto que Colombia en la actualidad tiene un avance significativo en materia
68
legal respecto al comercio electrónico, el mismo presenta varias fallas que conllevan a que este
comercio tenga obstáculos, obstáculos que deben ser remediados a través de una reforma en la
ley.
De acuerdo a lo anterior se propone:
Colombia debe implementar los instrumentos, medidas, directrices y herramientas que se
dispongan a nivel internacional, de manera tal, que trabaje de forma mancomunada con
otros países en puntos específicos como es la seguridad de los consumidores y facilidad
de los procesos para ejercer el comercio electrónico
Colombia debe reformar la normatividad de comercio electrónico referente a los cobros
que se le realizan a los micropagos con la finalidad de incentivar el comercio electrónico,
es decir, se debe estipular una tarifa base desde la cual opere el cobro de impuestos sobre
las operaciones mercantiles que se realicen de forma electrónica
Colombia debe emprender políticas educativas destinadas al comercio electrónico con la
finalidad de aumentar el recurso humano capacitado en la materia
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CONCLUSIONES
Las conclusiones a las que se llegaron previo desarrollo y ejecución de la metodología
planteada, se centran en los tres objetivos específicos que se indicaron al inicio de la
investigación, por ende, este trabajo investigativo arrojo como resultados:
El comercio electrónico se desarrolla a través de plataformas, mediante el internet se logra
tener acceso a la red y posteriormente a los bienes y servicios que se quieren adquirir o vender,
es una forma de comercio que permite extender las actividades económicas de una empresa o
comerciante que surge a partir de la globalización y el auge de la tecnología permitiendo entre
otras, conocer e incorporarse en mercados internacionales.
Así mismo, se dedujo que en Colombia el legislador ha dispuesto tanto normas especiales
como normas generales que regulan el comercio electrónico, la reglamentación que se ha
dispuesto para el comercio electrónico hace especial énfasis a la protección del consumidor y su
información sin dejar a un lado el ámbito internacional, en razón de ello, entidades como la
Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, se encargan de
establecer los parámetros a los que deben sujetarse los diferentes países en materia mercantil.
Dentro de los obstáculos que se lograron identificar se trae a colación los siguientes:
1. Inseguridad por parte de consumidores y empresarios para operar dentro del mercado
electrónico.
2. Escaso apoyo financiero para emprender proyectos tecnológicos.
3. Bajo personal profesional y capacitado en las tecnologías de la información y
telecomunicaciones.
4. Falta de capacitación sobre las tecnologías de la información y telecomunicación en especial
en lo que respecta al comercio electrónico referente a los funcionarios públicos.
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5. Dificultad en la aplicación del derecho de retracto en el comercio electrónico.
6. Barreras para los comerciantes referente a la factura electrónica.
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