OBJETIVOS. Es necesario que la empresa se proponga objetivos a alcanzar, los mismos deben perseguir y promocionar la mejora de las condiciones de trabajo, la proteccin del medioambiente, la preservacin del patrimonio de la empresa. Deben ser coherentes con la poltica de seguridad de la empresa, alcanzables y cuantificables. Los objetivos a cumplir en el primer ao de implantacin del programa de seguridad son: Cumplir con el 100% de la Normativa Nacional vigente en todos los aspectos relativos a la Seguridad y Salud Ocupacional. Reducir la siniestralidad en un 20%. Reducir la frecuencia de accidentes en un 20%. Reducir el grado de deterioro producido por los accidentes en un 30%. Reducir el ndice de incidencia y de prdida en un 30%. Capacitar al 100% del personal en material de seguridad e higiene. ESTRATEGIA. De acuerdo a lo solicitado por el Gerente General de Pursima S.A., la Gerencia de Recursos Humanos efectu la contratacin de un Servicio de Prevencin, que tiene al frente a un Tcnico Prevencionista en Seguridad e Higiene en el Trabajo, a quien se le solicit proponer un modelo de gestin, implementarlo y realizar su seguimiento, por lo que el Tcnico har un anlisis de la situacin actual de la empresa para proponer un modelo que contemple las necesidades y posibilidades de la empresa y desarrollar una estrategia y soluciones. Especficamente, el Tcnico efectuar la identificacin de los problemas de seguridad presentes en la empresa, realizar una evaluacin de los mismos, de modo de establecer prioridades de actuacin y determinar elementos de control que provean soluciones. Evaluacin de riesgos y control de causas bsicas. Para realizar una evaluacin de riesgos en Pursima S.A. debemos primero que nada identificar los riesgos asociados a cada fase o etapa del trabajo. Las tcnicas utilizadas para la identificacin de problemas de seguridad en este caso son: Inspecciones planeadas

Observaciones planeadas de trabajo/ tarea Investigaciones de accidentes e incidentes

Con las inspecciones planeadas apuntamos a identificar y controlar causas de acontecimientos que estn presentes en el ambiente de trabajo, ya sea condiciones subestndares y/o factores del trabajo. Por medio de las observaciones planeadas de trabajo/ tarea se persigue la identificacin y control de causas de incidentes que radican en el ser humano, ya sean actos subestndares o factores personales y con las investigaciones de accidentes e incidentes tratamos de controlar las causas reales, utilizando la informacin que la ocurrencia de stos nos proporciona. Posteriormente realizaremos una estimacin de los riesgos, teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de las consecuencias en el caso que el hecho se materialice. A continuacin sigue la etapa de valoracin del riesgo, la estimacin determina distintos valores, a partir de los cuales se puede decidir si los riesgos son tolerables o si hay que adoptar alguna accin para controlarlo, para esta etapa y para la estimacin de riesgos aplicamos el Mtodo RMPP (Risk Managment and Prevention Program) como se muestra en los cuadros N 2 y 3 (A y B), de acuerdo a ello se determinar el grado de urgencia de la aplicacin de medidas de control. Los problemas de seguridad identificados en Pursima S.A. son los detallados a continuacin: Ruido. Los trabajadores estn expuestos a altos niveles de ruido la mayor parte de la jornada laboral, esto se da, en varias instancias del proceso. Durante la recepcin de leche, especialmente en la descarga de los camiones y en el momento de la limpieza, al golpear el vapor en los tanques, se han registrado altos niveles de ruido que han alcanzado una intensidad de 95 dB A. En sala de calderas y de mquinas, durante los procesos trmicos, y el envasado, se han registrado tambin altos niveles de ruido, estos principalmente se registran con las mquinas en funcionamiento, compresores, agitadores, bombas, prensas, y han sobrepasado los 95 dB A de intensidad, se aconseja la aplicacin del Decreto 406/88, Ttulo IV, Medidas preventivas especficas frente a los riesgos qumicos, fsicos, biolgicos y ergonmicos, Captulo III, Riesgos Fsicos, Ruido.

Cadas, quemaduras, contacto con productos qumicos y explosiones. En la zona de recepcin se han registrado cadas debido a los pisos hmedos, en esa zona el piso est permanentemente hmedo, pero adems estn las mangueras que recepcionan la leche, las mangueras de limpieza, los cables que envan los datos de las muestras de leche, lo que hace que este se transforme en un espacio reducido y peligroso para el desplazamiento de los trabajadores. Pueden registrarse quemaduras trmicas por el contacto con conductos de vapor, o por rotura de los conductos de equipos hidrulicos de alta presin y contactos con productos qumicos ya que la limpieza de los taques y camiones se realiza con soda custica y cido ntrico a altas temperaturas, que estn contenidos en grandes tanques y que circulan por presin a travs de caeras. En sala de mquinas y calderas pueden llegar a registrarse explosiones debido a los combustibles utilizados y escapes de amonaco que es usado como refrigerante en las cmaras de fro, en estos casos el Servicio de Prevencin aconsejar las medidas a tomar, teniendo en cuenta la normativa vigente, Decreto 406/88, Titulo III Medidas preventivas especficas ante riesgos laborales en instalaciones, mquinas y equipos, Captulo IV, Aparatos capaces de soportar presin interna, en lo referente a generadores de vapor y calderas; Ttulo IV Medidas preventivas especficas frente a los riesgos qumicos, fsicos, biolgicos y ergonmicos, Captulo II, Riesgos qumicos. Manejo de cargas. En la sala de mezclas la carga y descarga de las bolsas con las sustancias utilizadas es realizada en forma manual, algunos trabajadores han manifestado problemas lumbares y en articulaciones. Para las medidas de control se deber tener en cuenta el Decreto 406/88, Ttulo IV antes mencionado, Captulo V, Riesgos ergonmicos. En expedicin, el manejo de cargas se efecta a travs de autoelevadores, para ello se tendr presente lo dispuesto en el Decreto 406/88, Ttulo III mencionado anteriormente, Captulo III, Equipos de elevacin y transporte, construccin de los aparatos y mecanismos, apartado de Tractores, autoelevadores y otros medios de transporte automotor. Riesgos biolgicos. Los trabajadores al estar en contacto con la leche fresca estn expuestos a diversas bacterias y otros factores microbiolgicos (salmonella, brucella, escherichia coli y diversos parsitos), por lo que es necesario tener ciertas precauciones, adoptar las medidas previstas en el Decreto 406/88, Ttulo IV, Captulo IV, Riesgos Biolgicos.

Luego de tener identificados los riesgos presentes en la empresa y haber establecido sobre cuales debemos actuar con prioridad, debemos determinar las causas de ocurrencia de los mismos, de modo de resolver de manera definitiva el problema, esto es, corregir las causas bsicas y la falta de control. Para ello el mtodo propuesto es el TASC (Tcnica del Anlisis Sistemtico de Causas) que nos permite de acuerdo a los factores personales y factores del trabajo detectados, elegir los elementos de control. Los factores causales identificados en Pursima S.A., mediante el uso del mtodo TASC, son los que se detallan a continuacin: Factores del Trabajo Factores Personales Falta de conocimiento Tensin fsica/ mental Motivacin inadecuada PROGRAMA Estableceremos un conjunto de acciones que de acuerdo a la situacin actual y a los problemas de seguridad detectados llevaremos adelante para solucionarlos, y cumplir con los objetivos asumidos por la empresa, estas acciones estn bien definidas, con actividades que se deben ejecutar, de acuerdo a estndares establecidos teniendo en cuenta las necesidades de la empresa, y determinando los responsables por su cumplimiento, esto se detalla en el cuadro N 4 del anexo. Si bien los elementos que componen el programa de Control de Prdidas son ms de veinte, al inicio es difcil implantarlos a todos, y se deben elegir los fundamentales y necesarios y, poco a poco ir incorporando los dems. Los elementos seleccionados en una primera instancia, por considerarlos fundamentales para la puesta en marcha de nuestro Programa son los siguientes: Liderazgo/ supervisin inadecuados Ingeniera inadecuada Mantenimiento inadecuado Normas de trabajo inadecuadas Uso y desgaste

Liderazgo y administracin. Entrenamiento de la administracin. Inspecciones planeadas. Investigacin de accidentes/ incidentes. Observacin planeada de trabajo/ tarea. Entrenamiento de los trabajadores. Preparacin para emergencias y

contingencias. LIDERAZGO Y ADMINISTRACION. Objetivo: garantizar el efectivo liderazgo de los niveles superiores de la empresa en la conduccin del programa, concientizndolos de la importancia de la seguridad en el trabajo, creando una cultura preventiva. Alcance: este elemento define pautas y actividades para que los niveles ms altos de la empresa ejerzan su influencia, (teniendo en cuenta el principio de autoridad), sobre el resto de la estructura organizacional, y programa. Procedimiento: para llevar adelante este elemento, los directivos de la empresa debern emitir una poltica de seguridad y darla a conocer; designar responsables de llevar adelante las actividades del programa y entrenarlos en Liderazgo en Seguridad, este consta de un curso terico prctico en liderazgo, que est en etapa de revisin, para ser adaptado a las necesidades de las empresas fusionadas; designar el coordinador del programa; asignar los recursos necesarios para el desarrollo del mismo; establecer estndares para el desempeo del Programa; realizar mediciones del desempeo segn el grado de cumplimiento con las normas establecidas; mantener reuniones peridicas con aquellos responsables asignados en cada rea para la ejecucin del programa de seguridad, de modo de evaluar como se va desarrollando y corregir las deficiencias que se presenten. Actividades: dar as cumplimiento con el

Emitir dentro del primer mes de implantado el programa una poltica de

seguridad manifestando la decisin y el compromiso con el mismo y darla a conocer en manuales, normas y todo documento de la empresa.

Asignar los recursos humanos, materiales, y temporales para que pueda Designar el coordinador del programa, antes de la puesta en marcha del

llevarse a delante el programa establecido.

mismo, que ser en este caso el Tcnico Prevencionista, quien facilitar las condiciones para cumplir con el programa, brindar asesoramiento a la gerencia superior y ser el vnculo con las agencias oficiales en materia de seguridad.

Se mantendrn reuniones de anlisis en forma mensual por el nivel

gerencial, a modo de informar del funcionamiento del programa, y en caso de detectar desviaciones de los estndares establecidos, hacer las correcciones pertinentes, de lo contrario comunicar el buen cumplimiento.

Establecer los responsables con el cumplimiento del programa, que deber Establecer los estndares de desempeo del programa y suministrar una

decidirse en el primer mes de implantacin.

copia al responsable de su cumplimiento, en el primer mes de implantacin del programa.

Realizar visitas ejecutivas a todos los sectores de la empresa, de modo de Integrar a la seguridad como tema de agenda en todas las reuniones de la Se establecer un Comit de Seguridad integrado por los gerentes de

demostrar el inters por la seguridad y como forma de motivar a los trabajadores.

administracin superior, por lo menos dedicndole 15 minutos.

reas, quienes se reunirn mensualmente para promover, orientar e impulsar los distintos sectores de la organizacin con el cumplimiento de sus obligaciones respecto del programa, repasar accidentes/incidentes, y hacer recomendaciones. Registro: ser responsabilidad de la direccin establecer que se llevarn registros de todas las actividades realizadas en materia de seguridad, los que debern basarse en la norma ISO9000 ya que se ha dispuesto que en un plazo no mayor a doce meses se implante un sistema de gestin de la calidad. Responsabilidades:

El Directorio ser responsable de emitir y practicar la poltica de seguridad de la empresa, asignar los recursos necesarios para el desarrollo del programa; designar al coordinador del plan; establecer los estndares de desempeo del programa; publicar un manual para gua y consulta de la administracin con la poltica y los procedimientos a aplicar en el programa; mantener el programa mediante la mejora de los estndares, realizando mediciones de desempeo y evaluaciones en forma trimestral. El cuerpo gerencial ser responsable de comunicar y practicar la poltica de seguridad; participar en actividades de entrenamiento y motivacin. El nivel supervisin ser responsable de comunicar y practicar la poltica de la empresa; cumplir con las actividades y estndares asignados.

POLITICA DE SEGURIDAD DE PURISIMA S.A.La Direccin de PURSIMA S.A. considera que toda lesin, enfermedad o dao a la propiedad puede ser prevenida o evitada, siendo responsabilidad tanto de la Gerencia como de los Trabajadores el garantizar ese logro. Consideramos a la seguridad con la misma importancia que cualquiera de las actividades que la empresa desarrolla, por ello nuestro objetivo es eliminar cualquier riesgo detectable que pueda derivar en enfermedad, lesin, dao a la propiedad o interrupciones en los procesos y por ello la Direccin de PURSIMA S.A. se compromete y obliga a cumplir con la normativa vigente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, as como a dar formacin a todo su personal sin distincin de jerarquas en materia de Seguridad, porque la seguridad es responsabilidad de todos. Todos los funcionarios de PURSIMA S.A., as como todo contratista convocado por sta, son responsables por el cumplimiento con esta disposicin para el control de riesgos, por lo que exhorta a un comportamiento preventivo en pos de alcanzar un alto nivel de Seguridad y Salud en el Trabajo. GERENTE GENERAL.FORMACION DE LA ADMINISTRACION.

Objetivo: Brindar a los directores, gerentes y supervisores los conocimientos sobre seguridad, control de prdidas, el programa que se aplica en la empresa y ponerlos en conocimiento de su responsabilidad en el desarrollo y cumplimiento del mismo. Alcance: Orientar, capacitar y entrenar a los todos miembros de la administracin superior, directorio, gerente general, cuerpo gerencial, y supervisores, para que acten como capacitadores y motivadores. Procedimiento: El Tcnico Prevencionista instruir y entrenar a los directivos, gerentes y supervisores, as como designar en algunos casos la institucin encargada del dictado de determinados cursos, como BSE, AUSPA, DNB. Se harn revisiones para percibir el aprovechamiento de las capacitaciones brindadas y se establecern va mail y/o formularios vas de retorno para establecer un intercambio de inquietudes o iniciativas surgidas al respecto. Actividades:

Se elaborar un programa con los temas a desarrollar en las capacitaciones

que se brindar a directivos, gerentes y supervisores, respecto de seguridad y control de prdidas.

Capacitar a los directivos, gerentes y supervisores en base al normativa

vigente en Seguridad e Higiene en el Trabajo, el programa a implantarse en la empresa, modelo de causalidad, etapas del control, funciones de la administracin en el control de prdidas, que ser realizada previo a la implantacin del programa y estar a cargo del Servicio de Prevencin.

Se harn revisiones de las capacitaciones impartidas a todos los niveles de la

administracin y se establecern mtodos de intercambio de inquietudes o iniciativas surgidas al respecto, ya sea va mail y/o formularios. Registros: Se registrarn en forma escrita los programas de capacitacin en materia de seguridad a la administracin superior, al igual que todas las capacitaciones dadas, las que tendrn las firmas de todos los participantes, adems de la fecha de la capacitacin, y temas dictados. Responsabilidades: el cumplimiento de este elemento del programa depende de la propia administracin superior. La Direccin, junto a la Gerencia General y el

Tcnico Prevencionista sern los responsables por la elaboracin de los programas con las capacitaciones a desarrollar, el nivel gerencial y el Tcnico Prevencionista sern los responsables por proporcionar el entrenamiento del nivel supervisin sobre los contenidos del programa establecido. INSPECCIONES PLANEADAS. Objetivo: identificar oportunamente las causas potenciales de prdidas, ya sean condiciones subestndares y/o factores del trabajo, de modo de implementar medidas correctivas necesarias antes de que ocurra un incidente. Alcance: se realizarn inspecciones planeadas generales en todas las reas de la empresa, as como inspecciones de equipos, reas y partes crticas y evaluaciones de limpieza. Procedimiento: la manera en que se van a efectuar las inspecciones tiene varias etapas: preparacin, inspeccin propiamente dicha, elaborar un informe de la inspeccin, desarrollo de acciones correctivas, toma de medidas de seguimiento de las acciones correctivas recomendadas. Actividades:

Establecer un programa de inspecciones generales planeadas en todos los

sectores de la empresa, donde se indicarn los estndares, objetivos del mismo, los responsables y se establecer lo que se debe inspeccionar, por ejemplo: las condiciones elctricas del rea, protecciones de mquinas, depsitos, pasajes, escaleras, plataformas de trabajo, autoelevadores, sistemas de extincin de incendio, sealizaciones, etc.

Realizar inspecciones generales planeadas al menos 2 veces al mes, sern Realizar una evaluacin de las condiciones detectadas y desarrollar acciones Los supervisores, al momento de la inspeccin completarn un informe El supervisor encargado de la inspeccin as como el gerente del rea

efectuadas por los supervisores de lnea.

correctivas permanentes para controlar las prdidas.

especialmente diseado para ello.

involucrada realizarn un seguimiento de las acciones correctivas para garantizar

que se pongan en prctica las acciones recomendadas y que funcionen de la manera que se planific.

Se analizarn los informes de inspeccin por el nivel superior inmediato al

realizador de la misma, esto es por el cuerpo gerencial y gerente general, adems del Tcnico Prevencionista, de modo de medir la calidad del informe y evaluar la inspeccin.

El supervisor preparar inventarios de reas, equipos y partes crticas, los

que junto a las tarjetas de partes crticas servirn para tenerlas identificadas, para la realizacin de inspecciones de mantenimiento y para las inspecciones a equipos, reas y partes crticas.

Ejecutar inspecciones a equipos, reas y partes crticas identificadas como

tales, por ejemplo, sala de calderas, sala de mquinas, compresores, caeras de amonaco, de vapor, equipos que trabajan a altas presiones, tanques de cido y soda, cmaras de fro, tableros elctricos, enchufes, puestas a tierra, envasadoras, elementos de engranaje y rotatorios, entre otros; por lo menos 2 al mes, y sern realizadas por el supervisor de lnea correspondiente al rea donde se va a desarrollar la inspeccin.

Realizar inspecciones de mantenimiento preventivo, por lo menos 1 vez al

mes, que constarn de mantenimiento de mquinas, ajuste y/o reemplazo de partes, etc. y sern realizadas por tcnicos especializados de acuerdo al trabajo a realizar, por ejemplo electricistas, mecnicos, etc., acompaados por el supervisor de lnea correspondiente al sector.

Cada supervisor de lnea efectuar 2 vez al mes una evaluacin de orden y Se efectuar controles de pre-uso de ciertos equipos como los

limpieza en su sector, en compaa del Servicio de Prevencin.

autoelevadores que sern realizadas al inicio de cada turno. El operador del equipo har la revisin y la registrar en un formulario (especialmente diseado para ello) que le presentar al supervisor correspondiente, quien controlar para asegurarse de que el equipo est funcionando correctamente.

Se disearn y pondrn en prctica formularios para informe de condiciones.

De este modo los operarios podrn informar de condiciones subestndares detectadas a lo largo de la jornada de trabajo a los supervisores, quienes completarn el informe correspondiente a la condicin detectada.

Registros: Se registrarn en forma escrita los programas de inspecciones generales, a equipos reas y partes crticas, evaluaciones de orden y limpieza, y mantenimiento preventivo, junto con los estndares a cumplir y los responsables. , Luego de cada inspeccin, evaluacin, etc. el supervisor deber efectuar un informe de la misma. Tambin se realizar por el nivel gerencial, un informe de evaluacin de la inspeccin, el que servir para la evaluacin del desempeo cualitativo. Se debern registrar tambin los inventarios de reas, equipos y partes crticas, as como los controles de pre-uso de equipos. Responsabilidades: para el cumplimiento con este elemento del programa los directivos y la gerencia general debern asignar los recursos humanos, econmicos y temporales necesarios, adems de fijar un programa de inspecciones con los objetivos, estndares a cumplir y responsables, proporcionar un entrenamiento adecuado a la supervisin y a los trabajadores, realizar un control efectivo del programa de inspecciones establecido y realizar visitas de seguridad. El gerente de sector donde se realiz la inspeccin es responsable por efectuar un efectivo seguimiento de las acciones correctivas recomendadas en la inspeccin y de que estas se cumplan de acuerdo a lo establecido. Los supervisores de lnea participarn en la formulacin del programa de inspecciones por ser conocedores del sector, y sern lo responsables de efectuar inspecciones generales planeadas, inspecciones de equipos, reas y partes crticas y evaluaciones de orden y limpieza, realizar los informes correspondientes, recomendar acciones correctivas, informar de la inspeccin realizada al nivel administrativo inmediato superior y realizar un seguimiento de las acciones recomendadas. El Tcnico Prevencionista asesorar a los supervisores en la realizacin de inspecciones y evaluaciones de orden y limpieza, as como de ser necesario lo acompaar en el desarrollo de las mismas, disear un informe de la inspeccin que revisar luego de efectuada la misma y analizar junto al nivel gerencial, de modo de evaluar la calidad de los mismos, y verificar que tems se repiten y analizar sus causas, adems brindar ayudas y listas de verificacin para la realizacin de las inspecciones, y evaluar el cumplimiento con el programa, los estndares, la calidad de las inspecciones, lo que comunicar a los gerentes de reas, gerente general y directorio.

OBSERVACION PLANEADA DE TAREA. Objetivo: son un instrumento para identificar y controlar causas de incidentes que radican en el ser humano ya sean actos subestndares o factores personales, determinar necesidades especficas y efectividad de capacitacin y entrenamiento de los trabajadores, verificar la idoneidad o carencias del trabajador respecto de los mtodos y procedimientos de trabajo establecidos, determinar la efectividad del entrenamiento impartido anteriormente, realizar correcciones necesarias en el lugar mismo de realizacin de la tarea, reconocer y reforzar comportamientos y desempeos sobresalientes. Alcance: efectuar observaciones planeadas a todos los trabajos asignados a tareas crticas en la empresa Pursima S.A. Procedimiento: 1 preparar la observacin, para ello se deber: a) decidir la tarea a observar, b) considerar a la gente que la realiza (trabajador nuevo en la empresa o en la tarea a desempear, trabajador de desempeo deficiente, trabajador arriesgado, trabajadores con problemas de habilidad, o trabajadores de desempeo sobresaliente), de modo de priorizar aquellas que tienen mayor potencial de prdidas si se ejecutan de manera incorrecta, c) programar la observacin, d) revisar registros y notas anteriores, ya sean de la persona o la tarea a observar. 2 observacin de la tarea. 3 discusin. 4 registrar. 5 seguimiento. Actividades:

El directorio junto al gerente general de Pursima S.A. establecern y

aprobarn un plan de observaciones planeadas de trabajo/ tarea a desarrollarse en la empresa para el primer ao, con el asesoramiento del Tcnico Prevencionista.

Cada supervisor de lnea desarrollar junto al Tcnico Prevencionista un

inventario de tareas crticas para emplearlo al preparar las observaciones.

Cada supervisor de lnea realizar por lo menos 1 observacin planeada por Cada supervisor deber realizar en forma frecuente observaciones informales Los supervisores de lnea debern efectuar observaciones parciales o

semana y de acuerdo al procedimiento establecido.

de tarea.

selectivas, siguiendo el procedimiento establecido para observaciones planeadas completas.

Cada supervisor que efecte una observacin planeada de tarea deber Los informes de las observaciones realizadas debern analizarse en forma El supervisor que efecte la observacin de tarea, mantendr un seguimiento

realizar un informe de la misma y elevarlo al gerente correspondiente al rea.

mensual.

de las observaciones y discusiones, con el objetivo de que el trabajador ponga en prctica las acciones acordadas.

Se realizarn en forma trimestral mediciones y evaluaciones del cumplimiento Se evaluar por el Tcnico Prevencionista, y el gerente del rea involucrada,

con los estndares establecidos en el programa de observaciones planeadas.

la calidad de las observaciones planeadas y se comunicar a los dems niveles de la organizacin de los resultados obtenidos ya sean efectivos o no, de modo de evaluar el programa establecido. Registros: debe registrarse por escrito el programa de observaciones planeadas establecido, el inventario de las tareas crticas y los informes de las observaciones efectuadas, ya sean completas o selectivas. Responsabilidades: para cumplir con este elemento del programa los directivos y la gerencia general debern asignar los recursos humanos, econmicos y temporales necesarios, adems de fijar un programa de observaciones planeadas de tarea con los objetivos, estndares a cumplir y responsables, proporcionar un entrenamiento adecuado a la supervisin para que puedan realizarlas de forma efectiva y realizar un control efectivo del cumplimiento con el programa de observaciones. Cada gerente de rea es responsable de efectuar un seguimiento de las observaciones de tarea, para asegurarse de que las acciones convenidas al momento de la discusin sern llevas a cabo por el trabajador, debern brindar

respaldo y respuesta a las interrogantes del supervisor, y reconocer y reforzar a los sectores de la empresa y a los supervisores cuando las observaciones planeadas se realicen de la forma establecida y cumpliendo con los estndares marcados. El gerente general, junto al gerente de los sectores involucrados y al Tcnico Prevencionista revisarn los informes de observacin de tareas, medirn y evaluarn cada 3 meses el grado de cumplimiento con los objetivos planificados, tanto para las observaciones planeadas completas como para las observaciones selectivas; evaluarn la calidad de las observaciones planeadas y comunicarn en forma escrita la efectividad del programa de observaciones a los dems niveles de la organizacin. Cada supervisor de sector es responsable por la realizacin de 1 observacin planeada completa por semana, para la que confeccionar un inventario de tareas crticas, preparar el informe, en un todo de acuerdo al procedimiento establecido, y efectuar un seguimiento de las observaciones y acciones convenidas con el trabajador para lograr el control de las prdidas. Es tambin responsabilidad del Tcnico Prevencionista capacitar a los supervisores y apoyarlos en la realizacin de observaciones planeadas de tareas, revisar los informes y junto a la gerencia correspondiente evaluar la calidad de las observaciones realizadas y asesorar respecto de las medidas de control a adoptar. INVESTIGACION DE ACCIDENTES/ INCIDENTES. Objetivo: identificar las causas bsicas que produjeron los accidentes/ incidentes para disponer acciones correctivas que posibiliten que el hecho no vuelva a repetirse. Alcance: investigar todos los accidentes con lesin o dao a la propiedad ocurridos en la organizacin ya sea que estn involucrados trabajadores de Pursima S.A. y/o de empresas contratistas. Procedimiento: para realizar la investigacin de un accidente, la empresa Pursima S.A. deber emitir una poltica de investigacin de accidentes, adems de cumplir con los procedimientos a seguir luego de ocurrido el hecho y que se detallan ms adelante, establecer un programa de investigacin y entrenar a investigadores, en este caso, quienes investigarn los accidentes e incidentes sern siempre los

supervisores de lnea, salvo que se registre un accidente con prdida grave o un incidente con un alto potencial de prdidas, o estn involucradas varias reas de la empresa y por lo tanto varios supervisores, as como tambin cuando las acciones correctivas a adoptar involucren a otras reas operacionales de la empresa o que los costos de estas acciones sean significativos (superiores a U$S 1.000), en estos casos mencionados el supervisor ser un apoyo para que el nivel medio o sea los gerentes de rea de la empresa realicen la investigacin. El procedimiento a seguir en la investigacin consta de: 1. Inmediatamente de ocurrido el accidente/ incidente se debern poner en prctica las acciones iniciales correspondientes. 2. Reunir informacin relacionada con el hecho, recolectar evidencias. 3. Analizar las causas que originaron el accidente/ incidente. 4. Desarrollar y tomar medidas correctivas. 5. Informar lo que se encontr y las medidas correctivas a tomar. 6. Registrarlo. 7. Analizar la investigacin y hacer las recomendaciones necesarias. 8. Efectuar un seguimiento para verificar que las acciones correctivas recomendadas se cumplan. Actividades:

El directorio emitir una poltica de investigacin de accidentes/ incidentes,

donde trasmitir la importancia de las mismas, y asignar los recursos humanos, econmicos y temporales para que se realicen las investigaciones.

Se deber comunicar por medio de un informe diseado por el Servicio de

Prevencin, la ocurrencia de un accidente/ incidente dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho.

Se implementar un programa de investigacin para todos aquellos Las investigaciones se realizarn a la mayor brevedad posible y en

accidentes que registren lesin y/o dao a la propiedad.

ningn caso el plazo ser mayor a las 48 horas luego de ocurrido el hecho, y de acuerdo al procedimiento establecido.

Se disear un informe investigacin por el Servicio de Prevencin, que

ser completado por efecte la investigacin.

El nivel inmediato superior al que realiz la investigacin, junto al Tcnico El Gerente de General, junto al de Recursos Humanos y Calidad, y el

Prevencionista analizarn los informes de investigacin.

Tcnico Prevencionista realizarn evaluaciones de la calidad de los informes de investigacin de accidentes/ incidentes, para evaluar el desempeo cualitativo.

El supervisor de lnea, el gerente de rea y el Tcnico Prevencionista

debern efectuar un seguimiento de las medidas correctivas, para verificar su cumplimiento y detectar que stas no tengan efectos adversos inesperados.

Se mantendr 1 vez al mes reuniones de anlisis de las investigaciones

realizadas, de las que participarn los supervisores, los gerentes de reas, el gerente general y el Tcnico Prevencionista.

Evaluar cada 3 meses la efectividad del programa de investigacin y

comunicar el desempeo y resultados logrados a los dems niveles de la organizacin.

El Tcnico Prevencionista llevar un listado de la cantidad de accidentes

informados y la cantidad de accidentes investigados. Registros: Se deber registrar el programa de investigacin de accidentes/ incidentes a desarrollar en la empresa, as como el procedimiento a seguir para la investigacin. Deben registrarse los formularios de informacin de accidentes/ incidentes as como los informes de investigacin de accidentes. Responsabilidades: el Directorio y Gerente General de Pursima S.A. debern emitir una poltica de investigacin de accidentes, asignar los recursos necesarios para el desarrollo de las investigaciones, aprobar un programa de investigacin de accidentes/ incidentes, donde constarn los objetivos del mismo, los estndares a cumplir, y los responsables por las actividades de este elemento, y establecer un procedimiento de investigacin. Los gerentes de rea efectuarn las investigaciones de accidentes que registren prdida grave o un incidente con alto potencial de prdidas, o aquellos donde estn involucradas varias reas de la empresa, as como tambin cuando las acciones correctivas a adoptar involucren a otras reas operacionales de la organizacin, o que los costos de estas acciones sean significativos (superiores a U$S 1.000) y analizarn las investigaciones efectuadas por los supervisores. Tambin

acompaarn a los supervisores de lnea en el seguimiento de las acciones correctivas recomendadas. El gerente general analizar las investigaciones efectuadas por los gerentes de rea. El supervisor de lnea correspondiente al sector donde ocurri el accidente/ incidente investigar e informar a la gerencia. El gerente general, junto a los gerentes de rea y al Tcnico Prevencionista mantendr en forma mensual reuniones de anlisis de las investigaciones, y en forma trimestral realizarn una evaluacin de la efectividad del programa de investigaciones. El Tcnico Prevencionista asesorar y capacitar a todos los gerentes y supervisores en la realizacin de investigaciones, llenado de formularios, seguimiento y verificacin de acciones correctivas, as como disear lo formularios necesarios para la investigacin de accidentes; verificar el cumplimiento con el programa de investigaciones y realizar un seguimiento de las medidas correctivas recomendadas. FORMACION DE LOS TRABAJADORES. Objetivo: Dotar a los trabajadores de los conocimientos necesarios para realizar una mxima produccin con los menores costos posibles, lograr un mejor desempeo de los mismos en tareas con un potencial de prdidas, mantenerlos actualizados respecto de normas, procedimientos de trabajo para prevencin de riesgos relacionados con su tarea y nuevas tecnologas. Alcance: este elemento define pautas y actividades para orientar, capacitar y entrenar a los trabajadores de la empresa, respecto de la normativa vigente en seguridad e higiene aplicable a la empresa, as como procedimientos de trabajo relacionados con su tarea. Procedimiento: 1. Se debe contar con el apoyo y el compromiso de los directivos para llevar adelante este elemento del programa. 2. Analizar las necesidades de capacitacin de la empresa, teniendo en cuenta las disposiciones legales vigentes, las caractersticas propias de la organizacin, esto incluye, equipos y maquinaria con las que cuenta, tareas que all se desarrollan,

datos de accidentes/ incidentes sucedidos, recursos humanos con los que cuenta, (habilidades y conocimientos). 3. Establecer los objetivos de las capacitaciones a realizar, teniendo en cuenta las posibilidades de la organizacin, los recursos humanos, temporales y econmicos y armar los temarios de las capacitaciones para el primer ao. 4. Establecer el equipo interno de capacitacin para brindarle soporte docente, en Pursima S.A. sern los supervisores y gerentes de rea quienes ejercern el rol de capacitadores frente a los trabajadores, y en algunos casos el Tcnico Prevencionista asignar la institucin encargada de brindar la capacitacin 5. Establecer los programas de capacitacin, con los objetivos, estndares y responsables por su cumplimiento, que debern ser aprobados por el directorio y registrados por escrito. 6. El Tcnico Prevencionista, junto al gerente o supervisor encargado de la capacitacin a desarrollar, debern prepararla, determinando el contenido didctico, el tiempo de duracin, la cantidad de trabajadores a instruir, los mtodos y procedimientos a utilizar, as como el lugar donde se desarrollar. 7. Realizar un seguimiento de modo de verificar si se cumpli con los objetivos planificados, si el trabajador tiene dudas, si ha comprendido correctamente. Actividades: De acuerdo a las necesidades de capacitacin identificadas en Pursima S.A. se programaron para el primer ao las siguientes capacitaciones:

Normativa en Seguridad e Higiene, a cargo del nivel supervisor de la empresa Prevencin y proteccin contra el ruido industrial, a cargo del BSE con una Riesgo elctrico, a cargo del BSE con una duracin de 3 horas. Levantamiento y transporte manual de cargas, a cargo del BSE y consta de 2 Prevencin y proteccin contra incendios, especficamente se capacitar al

y el Servicio de Prevencin, se realizar durante el primer bimestre.

duracin de 4 horas.

horas de duracin.

30% de los empleados y estar a cargo de la Direccin Nacional de Bomberos, por el lapso de 1 semana.

Primeros auxilios, a cargo de AUSPA. Proteccin de mquinas, a cargo del BSE, de 4 horas cada una.

Prevencin frente a riesgos biolgicos, para el personal de recepcin, a cargo Curso de manejo defensivo, 2 horas de duracin a cargo del BSE, dirigido a Riesgos qumicos, a cargo del BSE en 4 horas.

del BSE, de 2 horas de duracin.

tcnicos especializados que realizan inspecciones a los tambos.

Se realizar un seguimiento de las mismas, efectuando por parte del Tcnico Prevencionista y el supervisor respectivo contactos post-capacitacin, observacin del trabajador, y manteniendo registros de las capacitaciones impartidas. Registros: Se registrar en forma escrita los programas de cada capacitacin, con temario, duracin del curso, fecha de realizacin, responsable, asistentes, y el sector de la empresa a que pertenecen. Se tendr un registro por trabajador de la capacitacin recibida a lo largo del ao. Se informar en forma escrita al nivel gerencial y al Tcnico Prevencionista las capacitaciones impartidas mensualmente para que estos evalen el cumplimiento con el programa. Responsabilidades: El directorio y gerente general debern brindar los recursos humanos, econmicos y temporales para que se desarrollen los programas de capacitaciones establecidos. Los gerentes de reas y los supervisores brindarn las capacitaciones sealadas a los trabajadores o designarn los recursos humanos mejor entrenados para aquellas capacitaciones especficas. El Tcnico Prevencionista asesorar respecto a las capacitaciones necesarias, as como brindar entrenamiento a los supervisores y/o gerentes para que efecten las mismas, o determinar en ciertos casos las instituciones ya sea BSE, AUSPA, DNB, encargadas de dictarlas; adems llevar registro de todas las capacitaciones impartidas en la empresa, realizar un seguimiento de las mismas y extender certificados a los trabajadores participantes, evaluar las capacitaciones y recomendar cambios de ser necesario, as como, comunicar los resultados a los dems niveles de la administracin. PREPARACION PARA EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS. Objetivo: dotar a la empresa Pursima S.A. de un procedimiento que le permita una correcta respuesta ante situaciones de emergencia que all se presenten, as como

desarrollar acciones que le permitan volver a las condiciones normales de operaciones en el menor tiempo posible. Alcance: abarca todas las situaciones de emergencia que se presenten en Pursima S.A. y puedan afectar a los recursos humanos y materiales de la misma. Procedimiento: deber reflejar el cumplimiento con la normativa vigente respecto de evacuacin de locales y prevencin de incendios. Actividades:

Determinar las posibles emergencias a las que est expuesta Pursima S.A.,

determinar cuales son las posibilidades de respuesta con las que cuenta la empresa.

Entrenar a los trabajadores en primeros auxilios y control de incendios. Confeccionar un plan de emergencia para el que se deber designar un

coordinador general as como responsable por cada sector de la empresa, el plan deber ser ensayado mediante simulacros, y deber asegurar la evacuacin tanto del personal como de cualquier persona que se encuentre en la empresa en el momento de la emergencia.

Establecer un procedimiento para verificar las condiciones de los elementos Designar y entrenar grupos de trabajadores para actuar en casos de

de deteccin y extincin de incendios, luces de emergencia, alarmas, etc.

emergencia, (brigadas), primeros auxilios, evacuacin, prevencin y combate de incendio, comunicacin.

Establecer un plan de contingencia que permita reparaciones de equipos e

instalaciones para una efectiva reactivacin luego de la emergencia. Registros: Se deben registrar los procedimientos a seguir en cada situacin de emergencia y sus responsables, el plan de evacuacin, los entrenamientos y capacitaciones impartidas a los trabajadores respecto a este elemento y el plan de contingencia a desarrollar. Responsabilidades: El directorio y gerente general debern brindar los recursos humanos, econmicos y temporales para el desarrollo de este elemento, as como

designar por escrito el coordinador general del plan y responsable por cada sector de la empresa, designar, formar y mantener las brigadas de la empresa, estructurar el plan de emergencia y contingencia, y crear un procedimiento para el respaldo informtico, que permita preservar informacin que es vital para la empresa. El Tcnico Prevencionista organizar los simulacros, estudiar la necesidad de instalar nuevos sistemas de deteccin, alarmas de emergencia, etc., disear el plan de evacuacin, se encargar del entrenamiento para los casos de emergencias de los brigadistas, y trabajadores en general. DESEMPEO. Se hace necesario medir el desempeo del Programa segn el grado de cumplimiento tanto cuantitativamente como cualitativamente con los estndares establecidos, registrando e informando de la gestin realizada, los avances y sus resultados. Las actividades del programa seleccionadas para medir el desempeo cuantitativo son: inspecciones planeadas generales, inspecciones de reas, equipos y partes crticas, observaciones planeadas de tarea, investigacin de accidentes/ incidentes, evaluaciones de orden y limpieza, cursos de normativa en Seguridad e Higiene y Programa a aplicar, curso terico prctico de liderazgo, donde capacito al 100% de lo integrantes del nivel administrativo. En el cuadro N 5 del anexo, se refleja el grado de cumplimiento con los estndares de acuerdo a una revisin efectuada al primer trimestre de implantado el Programa as como las desviaciones que se produjeron. De acuerdo a ello se determin corregir la frecuencia de inspecciones planeadas ya que se encontr que el estndar fijado era excesivo y se llev a una frecuencia mensual. Lo mismo ocurri con las observaciones planeadas que a partir del cuarto mes se realizar una cada quince das. El estndar a cumplir de evaluaciones de orden y limpieza se mantendr y se estimular a los supervisores a cumplir con estas, en virtud de que el orden y la limpieza van de la mano con la seguridad, calidad, productividad y efectividad de costos. Para medir el desempeo cualitativo, se estableci, que en elementos del programa como Inspecciones Planeadas e Investigacin de Accidentes/ Incidentes se efecte por el Gerente General, el Gerente de Recursos Humanos y Calidad y el Tcnico Prevencionista evaluaciones de la calidad de los informes. Estas, consistirn en otorgar puntuacin a ciertos aspectos del informe como se muestra en los cuadros N 6 y N 7 de anexo.

RESULTADOS. Considerando que los datos de las copias denuncias de accidentes registradas ante el BSE en el ao anterior son datos confiables, que poseen todos los campos completos de los registros, se hizo un procesamiento de los mismos por el Servicio de Prevencin. Conociendo el nmero de accidentes, das perdidos, las horas hombre trabajada por el personal de las empresas fusionadas en el ao anterior, se obtuvieron los ndices de frecuencia, gravedad, incidencia y prdidas, el mismo se aprecia en el cuadro N 8 del anexo. Estos datos de las denuncias nos van a dar problemas de seguridad a solucionar en la empresa, y los ndices calculados nos van a permitir tener un punto de partida para fijar los objetivos, y poner en marcha el programa. Al ao de implantacin del programa tal como fue solicitado por el Gerente General, se efectu una evaluacin de seguridad, en la que se pudo comprobar que se cumpli con la gran mayora de los objetivos propuestos, como se puede observar en el cuadro N 9 del anexo. PRESUPUESTOS SERVICIO DE PREVENCION. Para este ao 2004 se le asign al Servicio un presupuesto de U$S 8.000, para los rubros de capacitacin y honorarios exclusivamente, el mismo se detalla mes a mes segn lo solicitado por el Gerente General en el cuadro N 10 del anexo. Asimismo, se le solicit al citado Servicio que formulara un presupuesto operativo integral para el ao 2005 el cual asciende a la suma de U$S 11.267 y se detalla en el cuadro N 10 del anexo. CONCLUSION. La ocurrencia de incidentes atenta directamente contra los recursos humanos y materiales de la organizacin, influyen en su patrimonio y sobre sus procesos, afectando sus costos operativos y reduciendo sus utilidades. La existencia de incidentes es un sntoma de falta de control en distintas funciones de la empresa, sin ese control se desata la secuencia de accidentes y se inicia en forma progresiva la ocurrencia de factores causales que van a originar prdidas para la organizacin. Hay tres razones comunes que causan la falta de control y son: programas inadecuados, estndares inadecuados del programa, y cumplimiento inadecuado de los estndares, la correccin de stas es responsabilidad exclusiva de la

Administracin y depender de la capacidad de desarrollar programas con estndares adecuados y exigir que se cumplan. Para ello es necesario un esfuerzo del equipo administrativo, que incluya colaboracin, apoyo, e interaccin entre la funcin ejecutiva y la supervisora.

BIBLIOGRAFIA. Liderazgo Prctico en el Control de Prdidas Frank Bird y George L. Germain. Enciclopedia OIT- (ao 2001). Apuntes clase Profesor Catarozzi. El Mundo de la Leche Pascual Mastellone. Plan Seguridad/ Control de Prdidas AUSPA. Mtodos de medicin de un Plan o Programa de Seguridad/ Control de Prdidas usados por la Administracin AUSPA. Seminario Frigorfico Matadero Estela Camargo. Pginas de internet. www.prevention-world.com www.parlamento.gub.uy www.conaprole.com.uy www.laserenisima.com.ar www.auspa.org.uy www.msp.gub.uy www.bse.com.uy www.suat.com.uy Visitas y entrevistas. Planta Cooperativa Conaprole Calle San Fructuoso y Mendoza. Sr. Pedro Bentez - Jefe Departamento Tcnico Empresa de Mquinas Envasadoras. Sr. Luis Fernndez Encargado Planta Conaprole (San Fructuoso y Mendoza.) Comisario Acosta DNB. Subcomisario Nicola DNB.