MAPA DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO...

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MAPA DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO ACUEDUCTO LA ESPERANZA BARRIO LA ESPERANZA LOCALIDAD DE CHAPINERO SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD ESE HOSPITAL PABLO VI DE BOSA BOGOTÁ D.C., NOVIEMBRE DE 2013

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MAPA DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUAPARA CONSUMO HUMANO

ACUEDUCTO LA ESPERANZA

BARRIO LA ESPERANZALOCALIDAD DE CHAPINERO

SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD

ESE HOSPITAL PABLO VI DE BOSA

BOGOTÁ D.C.,NOVIEMBRE DE 2013

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INTRODUCCIÓN

Diversos estudios de carácter mundial han determinado que la mayoría de las enfermedades deorigen hídrico son causadas por la contaminación de la misma debido a concentraciones demicroorganismos patógenos. Sin embargo, no debe desconocerse que existe una gran variedadde afectaciones a la salud que pueden producirse como consecuencia de la contaminaciónquímica del agua distribuida por sistemas de abastecimiento.

Al respecto, la Organización Mundial de la Salud – OMS, ha desarrollado una metodologíadenominada Planes de Seguridad del Agua, con el objetivo de brindar una herramienta quepermita realizar la “evaluación de los riesgos y gestión de los riesgos asociados a la calidad delagua en todas las etapas del sistema de abastecimiento” (Bartram, et al, 2009, p.1). Con laaplicación de este instrumento, se pretende identificar y valorar las amenazas tanto naturalescomo antrópicas que pongan en riesgo la calidad del agua para consumo humano, y con baseen ellas, se deberán tomar las medidas pertinentes para garantizar la seguridad del sistema deabastecimiento de agua.

Bajo esta premisa y con base en la normatividad vigente en Colombia sobre mapas de riesgo dela calidad del agua, el Subsistema Distrital para la Protección y Control de la Calidad del Aguapara Consumo Humano, ha adaptado la metodología propuesta por la OMS para formular elmapa de riesgo de la calidad del agua del acueducto La Esperanza que abastece al sector delmismo nombre ubicado en la Localidad de Chapinero, debido al interés que sobre el mismo seha despertado por los constantes resultados de laboratorio que demuestran el incumplimiento dealgunos parámetros en la red de distribución.

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DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SUMINISTRO DE AGUA

El Acueducto La Esperanza se encuentra ubicado en la localidad de Chapinero, y abasteceaproximadamente a 200 familias del sector con el mismo nombre. Este sistema presenta lassiguientes coordenadas geográficas (referidas al elipsoide GRS 80):

Tabla 1. Coordenadas sistema de Acueducto La EsperanzaESTRUCTURA LONGITUD LATITUD

Captación 74° 1' 27,598" W 4° 39' 34,856" NCaptación 74° 1' 30,028" W 4° 39' 37,240" NCámara 74° 1' 29,922" W 4° 39' 37,487" NTanque de almacenamiento 74° 1' 31,929" W 4° 39' 47,475" N

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Imagen 1. Vista en planta – Captaciones y tanque de almacenamiento

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Este sistema de suministro de agua funciona bajo el principio de gravedad y está conformadopor las siguientes estructuras:

Captaciones. Tanque de almacenamiento. Tuberías y mangueras de distribución.

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Las captaciones consisten en dos pozos artificiales construidos de manera artesanal, los cualesrecogen las aguas de la fuente superficial conocida como “Nacedero Las Moyas”. Estas aguasson conducidas hasta los pozos mediante canales abiertos en tierra sin ninguna protección yexpuestas constantemente a la contaminación por escorrentía.

Fotografía 1. Captación 1 Fotografía 2. Captación 2

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

El Nacedero Las Moyas se localiza sobre un área de reserva natural; sin embargo, se presentauna alta intervención antrópica debido a la existencia de senderos ecológicos para el paso deturistas, excursiones, grupos de estudiantes y visitantes.

Fotografía 3. Canal abierto para conducción del agua desdeel nacedero hasta los pozos de captación

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Se debe resaltar que las captaciones cuentan actualmente con precarios cerramientos demadera y alambre de púas, fácilmente accesibles para personas y animales.

Desde las captaciones, el agua es conducida hasta el tanque de almacenamiento a través detuberías de PVC de diámetro igual a 3 pulgadas, las cuales han presentado en el pasado,frecuentes problemas de desunión y desempates, solucionados de manera empírica por losencargados del acueducto.

El tanque de almacenamiento es una estructura en concreto reforzado, con cubierta del mismomaterial, vertedero de excesos, sin tubos aireadores y con tapas metálicas aseguradas con

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candados. El revoque de los muros se encuentra en mal estado y se evidencia la reparaciónreciente de fisuras.

El lugar carece de cerramiento y en cercanías del tanque existe un botadero de escombros y seencuentran residuos sólidos diseminados por el área.

Fotografías 4 y 5. Residuos sólidos en cercanías del tanque de almacenamiento

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Fotografía 6. Tanque de almacenamiento

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

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El suministro de agua no es continúo y los usuarios reciben el servicio algunos días a la semanay sólo por unas cuantas horas. No existe planta de tratamiento de agua potable y tampoco seefectúa ningún proceso de desinfección.

GEOLOGÍA, SUELO Y COBERTURA DEL SUELO

De acuerdo con información cartográfica del POT del Distrito Capital, tanto las captaciones comoel nacedero de la fuente abastecedora, se encuentran en una zona conformada por areniscascuarzosas, lodolitas silíceas, lutitas, shales y bancos de calizas.

Imagen 2. Composición litológica microcuenca abastecedora

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

En lo referente a las areniscas, éstas se definen como rocas sedimentarias detríticas terrígenascompuestas de mínimo un 85% de materiales tamaño arena, generalmente granos de cuarzomás o menos redondeados, con tamaños entre 0,0625 y 2 mm; y para el caso específico de lasareniscas cuarzosas, son aquéllas areniscas que contienen granos de cuarzo de distintostamaños unidos por un cemento silíceo; contienen también óxidos de hierro que dancoloraciones muy variadas y, además, hojuelas de mica y otros minerales (Ministerio de Minas yEnegia, 2003, p.23).1

Las lutitas son “rocas sedimentarias pelíticas (granos de tamaño arcilla) con fisilidad olaminación. La arcilla característica presente es la illita (arcilla potásica). Otros componentes

1 Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario Técnico Minero. Bogotá DC.

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comunes son feldespatos, cloritas y cuarzo, el cual es abundante en granos de tamaño limosentre 0,01 y 0,001 mm de diámetro” (Ministerio de Minas y Enegia, 2003, pág. 94)2. Según elManual de geología para Ingenieros del autor Gonzálo Duque Escobar, los Shales o lutitas son“limolitas y arcillolitas mejor consolidadas” (Duque, 2003, p.189)3.

Las calizas son también rocas sedimentarias (generalmente de origen orgánico) carbonatadasque contienen al menos un 50% de calcita (CaCO3), y que puede estar acompañada de dolomita,aragonito y siderita; de color blanco, gris, amarilla, rojiza, negra; y textura granular fina a gruesa(Ministerio de Minas y Enegia, 2003, p.23)4.

Con respecto al uso actual del suelo y de acuerdo con la información cartográfica de base delPOT, se tiene que las captaciones y la fuente abastecedora aguas arriba de estas estructuras,se encuentran en una zona que hace parte del sistema de áreas protegidas, donde predomina elarbustal denso y el arbustal abierto, tal como se aprecia en la siguiente imagen. Por su parte, elterreno donde se localiza el tanque de almacenamiento está cubierto por pastos enmalezados ylas redes de distribución alimentan las viviendas que se ubican sobre un tejido urbanodiscontinuo.

Imagen 3. Uso actual del suelo – Microcuenca abastecedora

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

El arbustal denso es una “cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada porelementos típicamente arbustivos, los cuales forman un dosel irregular, el cual representa másdel 70% del área total de la unidad. La unidad puede contener elementos arbóreos dispersos.

2 Ibídem.3 Duque, G. (2003). Manual de Geología para Ingenieros.4 Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario Técnico Minero. Bogotá DC.

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Esta formación vegetal no ha sido intervenida o su intervención ha sido selectiva y no haalterado su estructura original y sus características funcionales (IGAC, 1999)” (IDEAM, 2010,p.53).5

El arbustal abierto es una “cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada porelementos arbustivos regularmente distribuidos, los cuales forman un estrato de copas (dosel)discontinuo y cuya cubierta representa entre 30% y 70% del área total de la unidad. Estasformaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención ha sido selectiva y no haalterado su estructura original y las características funcionales” (IGAC, 1999)” (IDEAM, 2010,p.53)6 . Pese a la definición anterior, es posible encontrar en la zona, extensas áreas conevidencia de algún tipo de intervención en el pasado, donde actualmente la vegetación depáramo se encuentra en un proceso de recuperación natural.

Fotografía 7. Cobertura actual del suelo – Microcuenca Nacedero Las Moyas

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Se debe aclarar que la cartografía elaborada para este documento empleó como base laclasificación de la “Leyenda nacional de coberturas de la Tierra - Metodología CORINE LandCover Adaptada para Colombia Escala 1:100.000”; realizándose la respectiva adaptación a lasescalas disponibles para este caso particular.

5 IDEAM. (2010). Leyenda nacional de coberturas de la tierra. – Cap. 3 Bosques y ÁreasSeminaturales. Bogotá, D.C.6 Ibídem.

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Una vez conocido el uso actual del suelo, se debe considerar la norma de uso para ese mismosuelo, de acuerdo con lo establecido en plan de ordenamiento territorial del Distrito.

Imagen 4. Norma de uso del suelo, microcuenca abastecedora

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Así las cosas, y de acuerdo con la Resolución 463 de 2005, se tiene que la parte alta de lamicrocuenca abastecedora se encuentra reglamentada por un uso de conservación; el área deltanque de almacenamiento hace parte de una zona de recuperación ecológica y el asentamientohumano que es abastecido a través de las redes de distribución, se halla sobre un territoriodestinado a la recuperación paisajística y franja de adecuación.

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DETERMINACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PARA LA CALIDAD DEL AGUA

RIESGOS NATURALES

Los riesgos naturales están asociados directamente a la afectación de una comunidad por partede episodios de origen natural.

Erosión laminar

Cuando la lluvia cae sobre la superficie del suelo, el agua se escurre inmediatamentearrastrando consigo las partículas más finas del terreno, entre las que se encuentran los limos ylas arcillas.

Por lo anterior, debe considerarse este fenómeno natural como un riesgo que puede afectar lacalidad de la fuente, debido a la erosión laminar del suelo conformado por arcillas y rocassedimentarias, con contenidos de hidróxidos de hierro y otros materiales.

Amenaza de remoción en masa

De acuerdo con registros históricos y según lo evidenciado en terreno, las tuberías queconforman las redes de aducción, conducción y distribución, se extienden sobre áreas que sonpropensas a procesos de remoción en masa. Las altas pendientes, la conformación litológica ylas fuertes precipitaciones son factores que facilitan la ocurrencia de estos fenómenos.

Para el FOPAE, los movimientos en masa hacen parte de los procesos denudacionales de lacorteza terrestre, por lo mismo no son susceptibles de un total manejo; sin embargo el riesgoque pueden generar si puede ser evitable.

Así las cosas, y según la información cartográfica disponible, debe tenerse en cuenta entonces,que las redes de aducción, conducción y distribución del acueducto La Esperanza, en sumayoría son vulnerables a procesos de remoción en masa por encontrarse en zonas conamenaza media y alta, con lo cual se pone en riesgo la infraestructura del sistema, lascaracterísticas físico-químicas del agua y la continuidad del servicio.

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Imagen 5. Amenaza de remoción en masa – Acueducto La Esperanza

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Incendios forestales

Los incendios forestales pueden desencadenarse debido a las dinámicas propias del cambioclimático o por acción del ser humano. En ambos casos, debe considerarse que el efecto másimportante que sobre la calidad del agua puede tener la ocurrencia de incendios forestales, estárelacionado con la precipitación de material particulado en las fuentes superficiales de agua.Adicionalmente, la destrucción de las coberturas vegetales en el páramo, afecta el ciclohidrológico y podría disminuir la disponibilidad del recurso hídrico de manera gradual.

Pese a lo anterior, no puede descartarse la incidencia de la acción del ser humano en eldesencadenamiento de incendios forestales, tema que se abordará más adelante.

RIESGOS ANTRÓPICOS

A diferencia de los riesgos naturales, los riesgos antrópicos son atribuidos a la acción del serhumano.

Acceso de personas no autorizadas

La falta de cerramientos efectivos en la fuente abastecedora y las estructuras del acueducto,hacen que el acceso de personas no autorizadas sea un peligro latente. En este sentido, debetenerse en cuenta que en esta zona existen senderos ecológicos y son normales los recorridos

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de turistas, estudiantes, scouts u otro tipo de visitantes, situación que puede generarcontaminación o daño de las infraestructuras.

Fotografía 8. Residuos sólidos dejados en la microcuenca por algún transeúnte

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Fogatas

Es común encontrar rastros de fogatas diseminados por la parte alta de la microcuenca. Talesfogatas pueden salirse de control y generar los mismos daños que producen los incendiosforestales, cuyo efecto más importante está relacionado con la precipitación de materialparticulado en las fuentes superficiales de agua. Adicionalmente, la destrucción de lascoberturas vegetales en el páramo, afecta el ciclo hidrológico y podría disminuir la disponibilidaddel recurso hídrico de manera gradual.

Fotografías 9 y 10. Restos de fogatas – Microcuenca Nacedero Las Moyas

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Paso de ganado y otros animales domésticos

Aunque no hay áreas destinadas a la explotación ganadera, durante la visita a la microcuencaabastecedora, se pudo observar la existencia de huellas recientes y la disposición de excretasde ganado, las cuales pueden contaminar la fuente y el agua almacenada en los pozos de lascaptaciones mediante la escorrentía o filtración de compuestos nitrogenados (amoníaco,

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nitratos), fósforo, otros nutrientes, bacterias y agentes virales. Esta situación fue confirmada porlos encargados del acueducto, quienes manifestaron que algunas reses pastan libremente por lazona hasta los pozos de captación.

De la misma manera, también se evidenció que otros animales domésticos como algunos perrosde las viviendas cercanas, deambulan por la microcuenca abastecedora, siendo este también,un riesgo de contaminación microbiológica por disposición de excretas y/o transporte demicroorganismos patógenos.

Fotografía 11. Perro bebiendo agua en el canal abierto que transporta el agua hasta lospozos de captación

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Falta de tratamiento para potabilización y desinfección del agua

Actualmente este sistema de suministro de agua carece de un proceso de potabilización y elagua captada es conducida directamente hasta el tanque de almacenamiento desde donde sedistribuye a los usuarios. Esto permite que el agua suministrada a la población, contenga loscontaminantes que pueda traer la fuente abastecedora e impide que las características físicas,químicas y microbiológicas del agua, sean ajustadas hasta los valores permitidos por lanormatividad vigente, colocando en riesgo la salud de la comunidad abastecida.

Residuos sólidos

Durante la visita realizada en el mes de noviembre de 2013, se evidenció la existencia debotaderos de basura y escombros en la microcuenca abastecedora. Tal como se puede apreciaren las fotografías 4 y 5, algunos se hallan cerca del tanque de almacenamiento, pero en general,es común encontrar pequeños residuos diseminados en cercanías de la fuente y en las áreas dedrenaje.

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Como es sabido, desde el momento en que se disponen los residuos sólidos en el ambiente,estos empiezan un proceso de descomposición en el cual la materia orgánica por medio debacterias y otros microorganismos genera subproductos que pueden ser nocivos para la saludhumana y para el ambiente; estos subproductos se presentan de manera líquida (lixiviados) ygaseosa (gases de descomposición).

Así las cosas, se debe tener en cuenta que en presencia de microorganismos, los residuossólidos compuestos por materia orgánica que se acumulan sobre fuentes hídricas superficiales,pueden generar compuestos que acidifican el agua y consumir el oxígeno de dichas fuentes.

Es importante considerar que los tiraderos de basura también contaminan las aguassuperficiales cuando las lluvias o sus escurrimientos atraviesan lentamente los botaderos en loscuales la basura se está fermentando. De la misma manera, se produce contaminación de aguasfreáticas cuando ocurre arrastre de sustancias tóxicas y gérmenes patógenos al subsuelo,mediante la infiltración o percolación de lixiviados.

Por último, se debe anotar también que la inadecuada disposición de los residuos sólidosfavorece la proliferación de vectores como ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc., loscuales pueden transmitir enfermedades a la población.

Servicio interrumpido del suministro de agua

Como ya se ha mencionado, el sistema de acueducto La Esperanza, no presta continuamente elservicio de suministro de agua a la población y en consecuencia, los habitantes del sector deben“turnarse” por días para recibir el líquido, el cual, tampoco está disponible durante las 24 horasdel día.

Esta situación obliga a las personas a almacenar el agua en sus casas en tanques de concreto,plástico u otro tipo de recipientes, los cuales muchas veces, están expuestos a riesgos decontaminación por actividades domésticas, agropecuarias y los animales que cohabitan con laspersonas en sus viviendas. Así las cosas, es posible que se deteriore aún más, la calidad delagua suministrada por el acueducto.

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CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA CALIDAD DEL AGUA

De acuerdo con la metodología de la Organización Mundial de la Salud – OMS descrita en elManual para el desarrollo de planes de seguridad del agua, “el riesgo asociado a cada peligropuede describirse determinando la probabilidad de que se produzca (por ejemplo, “segura”,“posible” o “excepcional”) y evaluando la gravedad de las consecuencias en caso de producirse(por ejemplo, “insignificantes”, “graves” o “catastróficas”). La consideración más importante es elposible efecto en la salud pública, pero también deben considerarse otros factores como losefectos organolépticos, la continuidad y suficiencia del abastecimiento, y la reputación delservicio de abastecimiento de agua. El objetivo debe ser distinguir entre riesgos significativos yriesgos menos significativos. La mejor forma de hacerlo es elaborando un sencillo cuadro en elque se registran de forma sistemática todos los posibles eventos peligrosos y peligros asociados,junto con una estimación de la magnitud del riesgo” (OMS, 2009, p.31-32).7

Para este caso, se adaptó la matriz de riesgos de 5 × 5 del capítulo 4 de la tercera edición de lasGuías de la Calidad del Agua de la OMS, debido a que permite valorar y clasificar los riesgos enfunción de su prioridad, modificando el criterio de valoración para diferenciar entre riesgos altos,medios y bajos.

Así las cosas, la calificación del riesgo será el producto de la probabilidad por la consecuencia,para cada uno de los riesgos identificados en el apartado anterior.

RIESGO = PROBABILIDAD × CONSECUENCIA

La probabilidad se determina entonces de la siguiente manera:

Tabla 2. Clasificación de la probabilidadPROBABILIDAD CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN

No ha ocurrido anteriormente y es muyimprobable que ocurra en el futuro Muy improbable 1

Es posible y no puede descartarse que ocurraen el futuro Improbable 2

Es posible y podría ocurrir en determinadascircunstancias Previsible 3

Ya ha ocurrido anteriormente y cabe laposibilidad que vuelva a ocurrir Muy probable 4

Ya ha ocurrido anteriormente y puede volver aocurrir Casi seguro 5

7 Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M.(2009). Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada degestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra,Suiza.

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Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizadade gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

Por su parte, las consecuencias se catalogan como se muestra a continuación:

Tabla 3. Clasificación de las consecuenciasCONSECUENCIA CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN

Agua segura Insignificante 1Consecuencias a corto plazo, sin relación conla salud, ni con parámetros de cumplimiento, ni

organolépticasDe poca importancia 2

Consecuencias organolépticas extendidas oincumplimiento prolongado, sin relación con la

saludModeradas 4

Posibles efectos sobre la salud a largo plazo Graves 8Posible enfermedad Catastróficas 16

Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizadade gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

En este orden de ideas, y considerando la ecuación anterior para el cálculo del riesgo, se tiene lasiguiente escala de valores:

Tabla 4. Clasificación general de los riesgosPUNTUACIÓN DEL RIESGO CLASIFICACIÓN

≥ 20 Riesgo alto10 – 19 Riesgo medio

< 10 Riesgo bajoFuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada

de gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

Al aplicar esta metodología para el acueducto, se obtiene la calificación de riesgos para lacalidad del agua que se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 5. Calificación de los riesgos para la calidad del agua – Acueducto La Esperanza

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

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Tabla 6. Anexo Técnico II de la Resolución 4716 de 2010

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Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.Tal como se puede apreciar en la tabla anterior y de acuerdo con las gráficas 1 y 2, losparámetros de turbiedad y color medidos en la red de distribución, registran valores que superanel límite máximo permitido por la normatividad vigente.

Gráfica 1. Turbiedad en la red de distribución – Acueducto La Esperanza

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Gráfica 2. Valores de color en la red de distribución – Acueducto La Esperanza

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

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Esto es consecuencia básicamente de la falta de implementación de un sistema de tratamientodel agua y de la contaminación que contiene la fuente abastecedora, por efecto del arrastre departículas, sobre todo en épocas de fuertes precipitaciones.

Gráfica 3. Parámetros microbiológicos en la red de distribución – Acueducto LaEsperanza

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2013.

Por otro lado, y de acuerdo con los análisis realizados por la Secretaría Distrital de Salud deBogotá, se tiene que los parámetros microbiológicos tales como Coliformes totales y Escherichiacoli, se encuentran presentes en la mayoría de las muestras analizadas, esto significa un claroincumplimiento de la normatividad vigente y da indicios sobre la contaminación de la fuenteabastecedora, la cual puede estar relacionada con la disposición de excretas de mamíferoscomo perros y reses tal como se mencionó anteriormente en la identificación de los riesgos.Tampoco puede descartarse la contaminación con excretas humana, debido al constante pasode visitantes y personas no autorizadas por la microcuenca, además de la realización de fogatas,con las cuales se prevé no sólo el paso de personas, sino también su permanencia en el lugarpor períodos prolongados de tiempo.

Sumado a lo anterior y según lo evidencian los resultados de laboratorio, se tiene una ausenciatotal de cloro residual libre en la red de distribución, con excepción de la muestra tomada el 17de abril de 2013, la cual registró un valor de este parámetro igual a 1,09mg/L.

En este orden de ideas se tiene que la falta de un proceso constante y preciso de desinfecciónmás los riesgos de contaminación microbiológica que presenta este acueducto, se combinanpara suministrar a la población un agua no apta para consumo humano.

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PARÁMETROS A MONITOREAR

De acuerdo con lo determinado por el mapa de riesgo de la calidad del agua y teniendo encuenta la ausencia de actividades antrópicas en la microcuenca abastecedora, a continuación serelacionan los parámetros que se deben monitorear tanto en la red de distribución como en lafuente.

Tabla 7. Parámetros a monitorear según mapa de riesgo

PARÁMETRO MONITOREAREN LA FUENTE

MONITOREAREN LA RED DEDISTRIBUCIÓN

OBSERVACIONES

pH Sí SíTurbiedad Sí SíColor Sí SíConductividad Sí SíDureza Sí SíAlcalinidad Sí SíCloruros Sí SíCl residual libre N/A SíHierro Sí SíNitratos Sí SíNitritos Sí SíColiformes totales Sí SíColiformes fecales Sí SíPlomo No No Aunque no existen fuentes

actuales de contaminación porestos parámetros, se recomienda

su análisis por lo menos dosveces al año para descartar su

aparición

Mercurio No NoCadmio No NoCompuestosfenólicos No No

Organofosforados No NoCarbamatos No No

Fuente: Subsistema distrital para la protección y control de la calidad del agua para consumohumano. Bogotá DC, 2013.

Los resultados de los análisis realizados al agua cruda, establecerán el tipo de tratamiento quedebe emplearse, los cuales, sumados a ensayos como test de jarras y demanda de cloro,determinarán la cantidad de insumos químicos que deben aplicarse, ya sea para coagulación odesinfección, respectivamente.

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CONCLUSIONES

- De acuerdo con el análisis realizado y con base en los resultados de laboratorio, sepuede determinar que el Acueducto La Esperanza es altamente vulnerable a eventosque aumentan el color y la turbiedad del agua.

- Los altos niveles de color en el agua del Acueducto La Esperanza están relacionadoscon causas naturales derivadas de la descomposición de materiales vegetales que caenen la fuente abastecedora o en los pozos de captación. Además, no puede descartarseel aporte de algunos minerales disueltos provenientes de la erosión de las capassuperficiales del suelo en la microcuenca.

- Durante la ocurrencia de fuertes precipitaciones, se produce arrastre de materiales porescorrentía hasta la fuente abastecedora, esta situación provoca eventuales aumentosen las concentraciones de turbiedad.

- La ausencia de la implementación de un proceso de desinfección, repercute en elincumplimiento de las concentraciones de cloro residual libre en la red de distribución, loque pone en riesgo la salud de las personas que se abastecen de este acueducto.

- A pesar de que gran parte de la microcuenca abastecedora se encuentra dentro delsistema de áreas protegidas, se produce alteración de las característicasmicrobiológicas del agua debido al paso de ganado y otros animales domésticos por losdenominados pozos de captación, por los canales abiertos en tierra que llevan el aguahasta estas estructuras y por la misma fuente de abastecimiento, debido a su pocaprofundidad.

- Para el período analizado, se presentó un leve incumplimiento en la concentración dehierro en el agua en la red de distribución durante los meses de julio y octubre de 2013.Este aumento coincide con el aumento de las precipitaciones durante las épocasinvernales, con lo cual se agudiza el proceso natural de erosión laminar del suelo, quecomo ya se dijo, puede contener algunas cantidades de hierro y, aportarloeventualmente, a las fuentes superficiales de agua por medio de la escorrentía. Sumadoa lo anterior y por la falta un sistema de potabilización, el agua captada transporta todassus características casi intactas hasta la red de distribución.

- Los riesgos más altos que afectan la calidad del agua del Acueducto La Esperanzaestán asociados a causas de origen antrópico relacionadas con el acceso de personasajenas al acueducto, el paso de ganado y otros animales domésticos, la disposición deresiduos sólidos y la falta de una planta de potabilización.

- De manera general, los fácilmente vulnerables cerramientos construidos para lasestructuras del acueducto y la fuente abastecedora no ofrecen ninguna protección, ypersonas no autorizadas o animales pueden ingresar y generar algún tipo decontaminación.

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- Con respecto a la contaminación microbiológica registrada en la red de distribución delAcueducto La Esperanza debe tenerse en cuenta que durante los muestreos realizadospor la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, los valores de cloro residual libre fueroncasi siempre iguales a cero. Esta situación pone en evidencia la falta de implementaciónde un proceso constante de desinfección y, por esta razón, las concentraciones deColiformes totales y Escherichia coli que vienen en la fuente abastecedora, pasandirectamente a las viviendas de los usuarios.

- Adicionalmente, la falta de aplicación de cloro y el constante paso de agua concontaminantes microbiológicos, son factores que facilitan la formación de biopelículas enel tanque de almacenamiento y en la red de distribución, con lo cual se puede alterartambién la calidad del agua que pasa por tales estructuras.

- Aunque no se trata de un riesgo que amenaza la calidad del agua en el propio sistemade acueducto, desde el punto de vista de la salud pública, debe considerarse que comono se suministra agua continuamente a la población, los habitantes del sector debenalmacenar el líquido en sus casas en tanques de concreto, plástico u otro tipo derecipientes, los cuales muchas veces, están expuestos a riesgos de contaminación poractividades domésticas, agropecuarias y los animales que cohabitan con las personasen sus viviendas. Así las cosas, es posible que se deteriore aún más, la calidad delagua suministrada por el acueducto.

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RECOMENDACIONES

- De acuerdo con los planes de seguridad del agua de la OMS “todo peligro cuyo riesgose clasifique como “alto” deberá contar con medidas de control (o atenuación) validadasy aplicarlas urgentemente. Si no hay medidas de control, debe diseñarse un programade mejora. Todo peligro clasificado como de riesgo “moderado” o “bajo” debedocumentarse y examinarse periódicamente” (Bartram, Corrales, Davison, Deere, Drury,Gordon, Howard, Rinehold y Stevens, 2009, p.39) 8 . En este orden de ideas, esnecesario que el Acueducto La Esperanza, tome cuanto antes las medidas pertinentespara eliminar o minimizar los riesgos que se han clasificado como altos, con el objetivode mejorar la calidad del agua que se suministra a la población.

- Realizar análisis de laboratorio de suelos en la microcuenca del Nacedero Las Moyas,para determinar la composición química del mismo y establecer de manera precisa elaporte de elementos que puedan afectar la calidad del agua de la fuente abastecedora.

- Se deben realizar cuanto antes, los diseños para la implementación de una planta detratamiento de agua potable, gestionar sus recursos y ponerla en funcionamiento,brindando las respectivas capacitaciones técnicas a los encargados del acueducto ycontando con la participación de la comunidad.

- Mientras se logra la construcción de una planta de tratamiento de agua potable, sesugiere el uso de cloro líquido para el proceso de desinfección, debido a que con estapresentación, se puede conseguir una dilución más uniforme. Previo a lo anterior, esnecesario contar con la respectiva asesoría técnica que permita a los encargados delacueducto hacer los cálculos de dosificación.

- Es necesario realizar un chequeo de las presiones en la redes de conducción ydistribución e instalar las respectivas válvulas reguladoras, con el fin de evitardesempates de la tubería, como ha ocurrido en el pasado.

- Es necesario realizar un balance hídrico que permita conocer la oferta disponible deagua con la fuente actual y la demanda real de la población. Si la fuente actual tiene lacapacidad suficiente para atender la demanda, se debe tramitar la respectiva concesiónde aguas con la entidad ambiental competente. De lo contrario, se deberá hacer unestudio de fuentes alternas de abastecimiento. Adicionalmente, se requiere revisar lacapacidad del tanque de almacenamiento y proyectar nuevas obras de ser necesario.

- Adquirir los predios privados con influencia en la fuente abastecedora y aplicar en ellosla norma de uso como suelos de protección.

8 Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M.(2009). Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada degestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra,Suiza.

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- En términos generales, se necesario mejorar el conocimiento técnico de los encargadosdel acueducto mediante capacitaciones continuas.

- Incrementar los controles establecidos por el acueducto para evitar la contaminacióninducida por la entrada de personas no autorizadas y animales domésticos a lamicrocuenca y al área de influencia de las captaciones.

- Evitar la realización de fogatas en la microcuenca abastecedora.

- Ejecutar programas de educación ambiental con los residentes del sector y con losbeneficiarios del acueducto, orientados hacia la conservación y restauración de losecosistemas propios de las microcuencas abastecedoras, además de campañaseducativas relacionadas con el manejo adecuado de los residuos sólidos y la tenenciaresponsable de mascotas y animales domésticos.

- Se debe realizar un estudio geotécnico que permita determinar con exactitud, lavulnerabilidad del acueducto a procesos de remoción en masa y, con base en susresultados, materializar las medidas de mitigación que sean necesarias

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BIBLIOGRAFÍA

Alcaldía Mayor de Bogotá - Departamento Administrativo de Planeación Distrital. (2004). Decreto190 del 22 de junio de 2004. Bogotá D.C., Colombia.

Bartram, Corrales, Davison, Deere, Drury, Gordon, Howard, Rinehold y Stevens. (2009). Manualpara el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada degestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Ginebra, Suiza: OrganizaciónMundial de la Salud - OMS.

Duque Escobar, G. (2003). Manual de geología para ingenieros. Manizales, Colombia.Universidad Nacional de Colombia (Rev. 2013).

Food and Agriculture Organization - FAO. (s.f.). Artículo Manejo de desechos animales enSistemas de Pastoreo y Sistemas Mixtos de Granja - (Caja de herramientas sobreganadería y medio ambiente). Recuperado dehttp://www.fao.org/ag/againfo/programmes/es/lead/toolbox/Grazing/AnWaWa1.htm

IDEAM. (2010). Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra. Metodología CORINE Land Coveradaptada para Colombia Escala 1:100.000. Bogotá D.C., Colombia. Instituto de Hidrología,Meteorología y Estudios Ambientales.

Ministerio de la Protección Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.(2007). Resolución 2115 del 22 de junio de 2007. Bogotá D.C., Colombia.

Ministerio de la Protección Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.(2010). Resolución No. 4716 del 18 de noviembre de 2010. Bogotá D.C., Colombia.

Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario técnico minero. Bogotá D.C., Colombia.

Organización Mundial de la Salud – OMS. (2006). Guías para la calidad del agua potable[recurso electrónico]: incluye el primer apéndice. Vol. 1: Recomendaciones. Terceraedición. [Versión electrónica para la web]. Ginebra, Suiza.